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地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 26 期:国家发改委推动低空经济安全健康发展,吉林强调防止企业账款“边清边欠”-20250729
中诚信国际· 2025-07-29 14:13
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 国家发改委推动低空经济发展,城投企业可合理布局相关业务,但需从实际出发避免盲目跟风[5] - 吉林强调化解地方债风险、防止企业账款“边清边欠”,陕西咸阳化债与国资国企改革进展积极[5][11] - 本周地方政府债与城投债发行及交易有不同表现,多家城投企业有提前兑付、高管变更等情况[5] 根据相关目录分别进行总结 要闻点评 - 国家发改委召开低空经济发展会议,城投企业可参与但要避免盲目跟风,目前低空经济发展有政策支持但盈利模式不成熟[5][6][10] - 吉林强调防止企业账款“边清边欠”,陕西咸阳化债使企业负债率下降,国资国企改革优化资本配置[5][11] - 本周19家城投企业提前兑付20只债券,规模47.16亿元,主体以西部和中部、AA级为主[14] - 本周4只城投债取消发行,计划规模9.50亿元,今年已有64只推迟或取消发行,规模383.98亿元[15] 地方政府债券及城投企业债券发行情况 - 地方政府债发行及净融资额上升,新增专项债过半,发行利率上行、利差收窄,期限以10年期为主,福建发行规模最大,宁夏利率和利差最高[16][17] - 城投债发行规模及净融资额上升,发行利率上行、利差走阔,券种以私募债、5年期为主,发行人以AA+为主,云南利率和利差最高,境外债发行6只规模99.10亿元[22] 地方政府债券及城投企业债券交易情况 - 央行净投放资金,短端资金利率多数上行 - 本周无城投企业信用级别调整和信用风险事件 - 地方债现券交易规模上升,到期收益率多数下行 - 城投债交易规模下降,到期收益率多数下行,1、3、5年期AA+城投债利差收窄 - 广义口径下14家城投主体14只债券发生16次异常交易,数量均下降,山东次数最多,贵州“22金沙01”偏离度最高[28][29] 城投企业重要公告一览 - 本周53家城投企业发布高管、法人、董事、监事等变更,控股股东及实际控制人变更,股权/资产划转,名称变更等公告[34]
8月信用债投资策略思考
民生证券· 2025-07-28 19:56
8月信用债市场展望 - 8月债市预计维持震荡格局,主要扰动因素包括政治局会议政策预期、中美关税谈判进展及股债跷跷板效应[1][11] - 信用利差仍有压缩空间,央行维稳态度明确且当前处于正carry环境,配置资金可能逐步进场[1][11] - 3Y/5Y AAA中短票收益率分别达1.89%和1.99%,位于25%以上历史分位数,配置价值凸显[3][20] 信用债供给与需求分析 - 城投债净融资持续缩量,1-7月净融资为-824.32亿元,3-6月连续四个月为负[14] - 科创债成为主要增量,5月以来月度发行规模均超2000亿元,但加权票面利率低于2%[2][14] - 高票息资产稀缺背景下,市场对信用债需求基础仍然较强[2][14] 重点品种投资策略 - 城投债建议关注优质省级和地市级平台,可适当拉长久期至3-5Y博弈利差压缩[3][20] - 商业银行二永债中,4Y及以上品种收益率重回2%以上,信用利差分位数超30%[3][20] - 短端二永债优先关注2-3Y,长端7-8Y存在凸点骑乘机会[3][20] 宏观经济与政策导向 - 上半年GDP同比增长5.3%,装备制造业和高技术制造业增速分别达10.2%和9.5%[22] - 制造业、新基建、消费仍是政策发力重点,新能源汽车行业竞争秩序规范政策或将出台[4][23] - 中央城市工作会议强调城市发展转向"存量提质增效",注重债务管控和产业实际[25][27] 区域城投债投资逻辑 - 经济大省(粤苏浙等)平台可拉长久期至5年,化债进展显著区域(渝津桂等)关注3-5Y品种[34][35] - 重点产业集群城市如武汉"光谷"、长沙湘江新区、成都平原经济区等具备较强产业支撑[36][38][39] - 西部陆海新通道沿线(川渝桂)、平陆运河枢纽(广西)、浙赣粤大运河(江西)等战略区域值得关注[41][42] 市场交易特征 - 7月24日10Y国债收益率较周初上行6.02BP,带动3Y/5Y/10Y信用债收益率分别上行6.39BP/7.97BP/10.09BP[9] - 城投债短端收益率和利差已接近历史低位,1Y AAA城投利差仅21.88BP[21] - 银行二永债波动较大,3Y以上品种收益率较2024年低点高出20BP以上[19]
15亿乡村振兴债终止,信阳建投四次累计54亿融资折戟
搜狐财经· 2025-07-21 18:40
债券发行终止 - 信阳建投2024年面向专业投资者非公开发行的15亿元乡村振兴公司债券项目状态更新为"终止" [1] - 该债券项目原计划发行金额15亿元,受理日期为2024年12月19日,承销商/管理人为中德证券 [2] - 这是该公司2025年以来第四次融资计划折戟 [2] 融资受阻情况 - 2025年以来,信阳建投已有多个融资项目"搁浅":3月12亿元绿色公司债券在深交所终止;5月12.2亿元供水合同债权资产支持专项计划、15亿元乡村振兴公司债券先后终止;加上7月的15亿乡村振兴债,5个月内终止的融资项目规模累计达54.2亿元 [3] - 融资端受阻的同时,公司流动性压力显现:2025年上半年承兑的9张商业汇票发生逾期,涉及金额3.6亿元 [3] - 上海票交所发布的《截至2025年6月30日承兑人逾期名单》显示,信阳建投在2025年1月1日至2025年6月30日发生3次以上票据逾期 [3] 债务情况 - 截至2024年末,公司债券发行总金额达174亿元,2024年度内新增发行75.8亿元,但同期偿还仅44.1亿元 [4] - 短期偿债压力突出:截至2024年末,短期借款31.1亿元,一年内到期的非流动负债合计57.3亿元,其中应付债券占比超65%,达37.8亿元 [4] - 关联担保累计87起,金额达170.1亿元;对外担保72起,金额75.4亿元,且部分项目已出现逾期 [5] - 受限资产规模达68.7亿元,占净资产比例33.1%,主要用于抵押或质押 [5] 财务状况 - 2024年经营活动产生的现金流量净额为-23.3亿元,较2023年的-6.8亿元进一步恶化;投资活动现金流连续四年为负,2024年达-5.6亿元 [6] - 2024年实现营业收入19.7亿元,净利润0.9亿元,对应净利率4.7% [6] - PPP项目实现营业收入1440.4万元,同期成本支出达1947.6万元 [6] - 商品房销售业务呈现收入增长与利润背离现象:2024年营业收入33978.5万元,同比增长120%,但营业利润仅微增至4369.5万元,较上年减少160.2万元 [6] 2025年一季度业绩 - 实现营业收入4.7亿元,同比增长121.4%;但净利润仅1429.2万元,同比下降22.1%;归母净利润2600万元,同比降幅达30% [7] - 营业外收入从上年同期的1.2亿元锐减至2188万元,降幅超80%;营业外支出则从1174万元激增至4150万元,同比增长253.5% [7]
一级市场发行以主权债和城投行业为主,二级市场小幅上涨
国元香港· 2025-07-21 17:46
报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 上周中资离岸债一级市场发行以主权债和城投行业为主,二级市场小幅上涨;美债收益率震荡波动;宏观层面美国部分经济数据向好,国内经济多项指标表现积极且政策持续发力 [1][4] 各部分总结 一级市场 - 上周中资离岸债一级市场发行17只债券,规模约26.1亿美元,以主权债和城投行业为主 [1][6] - 中国财政部发行3笔合计60亿人民币高级债券,为上周最大发行规模 [1][8] - 成都天府大港集团发行0.2亿美元高级无抵押担保债券,息票率7%,为上周定价最高的新发债券 [8] - 太古地产发行3笔合计35亿人民币绿色债券,息票率2.60%、2.85%和3.45%,最终认购超6倍 [8] 二级市场 中资美元债指数表现 - 上周中资美元债指数(Bloomberg Barclays)按周上涨0.23%,新兴市场美元债指数下跌0.04% [10] - 中资美元债投资级指数最新价报195.7587,周涨幅0.23%;高收益指数最新价报161.005,周涨幅0.2% [10] - 中资美元债回报指数(Markit iBoxx)按周上涨0.22%,最新价报244.524 [15] - 中资美元债投资级回报指数最新价报237.1,周涨幅0.21%;高收益回报指数最新价报240.0892,周涨幅0.31% [15] 中资美元债各行业表现 - 医疗保健、通讯板块领涨,地产、必需消费板块领跌 [19] - 医疗保健板块收益率下行414.4bps,通讯板块收益率下行30.9bps;地产板块收益率上行1.3Mbps,必需消费板块收益率上行11.3bps [19] 中资美元债不同评级表现 - 投资级名字均上涨,A等级周收益率下行5.7bps;BBB等级周收益率下行4.1bps [21] - 高收益名字多下跌,BB等级收益率下行5.7bps;DD+至NR等级收益率上行约120.1bps;无评级名字收益率上行346.0bps [21] 上周债券市场热点事件 - 正荣地产控股有限公司未能清偿到期债务本金6.47亿元及债券利息0.13亿元 [22] - 华夏幸福基业股份有限公司债务重组累计金额达1926.69亿元,累计未能如期偿还债务金额合计为222.19亿元 [23] - 上海世茂股份有限公司股东西藏世茂所持3.9962%股份被冻结 [24] 上周主体评级调整 - 浙江省海港集团、光大银行、富卫集团、常德城投、济宁城发资本控股等公司评级有调整,评级展望多为稳定 [26] 美国国债报价 展示了更新时间为2025/07/21的美国国债报价,包括代码、到期日、现价、到期收益率和票息等信息 [27] 宏观数据追踪 - 截至7月18日,1年期美国国债收益率为4.0633%,较上周下行0.24bps;2年期为3.8691%,较上周下行1.59bps;5年期为3.9465%,较上周下行2.62bps;10年期为4.4155%,较上周上行0.62bps [32] 宏观要闻 - 美国6月CPI同比上涨2.7%,符合市场预期;核心CPI同比上涨2.9%,环比上涨0.2%,均低于市场预期 [29] - 美国6月PPI环比持平,5月数据上修为增长0.3%;同比上升2.3%,核心PPI持平,同比上涨2.5% [30] - 美国上周初请失业金人数减少7000人至22.1万人,连续第五周下降 [33] - 美国6月零售销售环比增长0.6%,高于市场预期,13个零售类别中有10个实现增长 [34] - 美国众议院通过加密货币法案,将移交给特朗普签署为法律 [35] - 特朗普称药品关税可能将于月底推出 [36] - 美国贸易代表办公室宣布启动针对巴西不公平贸易行为的301调查 [37] - 贝森特表示下一任美联储主席的遴选程序已正式启动 [38] - 日本5月所持美国国债增加5亿美元,中国5月所持美债减少9亿美元 [39] - 6月日本对美出口额连续第三个月同比下降 [40] - 上半年我国GDP为66.05万亿元,同比增5.3%;固定资产投资增长2.8%,房地产开发投资下降11.2% [41] - 今年上半年,我国社会融资规模增量为22.83万亿元,比上年同期多4.74万亿元;人民币贷款增加12.92万亿元 [42] - 今年上半年,我国货物贸易进出口总值21.79万亿元,同比增长2.9%;出口增长7.2%,进口增长2.3% [43] - 中国6月不含在校生的16 - 24岁青年失业率降至14.5% [44] - 上半年上海居民人均可支配收入达46805元,位居第一 [45] - 财政部、税务总局调整超豪华小汽车消费税政策,自7月20日起实施 [46] - 7月1 - 13日,全国乘用车市场零售同比增7%,新能源市场零售渗透率58.1% [47] - 6月各线城市房价环比下降,同比降幅整体继续收窄 [48] - 上半年交易商协会共完成1535亿元熊猫债注册,同比增165% [4]
2025年上半年城投行业运行回顾与下阶段展望:净融资连续4个月为负,警惕
搜狐财经· 2025-07-19 22:22
城投债市场运行特点 - 2025年上半年城投债发行规模2.77万亿元,同比下降12.15%,创近三年新低 [1] - 净融资规模-1200.04亿元,3-6月连续四个月净融出,为历史持续时间最长 [1] - 仅省级、AAA级城投实现净融入,结构性分化显著 [1][22] - 发行利率整体下行至2.40%,同比下降41BP,但AA-级利率逆势上升 [1][30] - 加权平均期限延长至3.89年,私募债占比升至首位 [6][35] - 借新还旧比例高位攀升,广义/狭义分别达97.57%/94.13% [6][35] - 交易规模同比下滑14.86%至7.23万亿元,利差环比压缩 [40][43] 区域分化特征 - 重点与非重点区域均净融出,非重点区域均值-44.05亿元更深于重点区域-30.26亿元 [7][43] - 13省借新还旧比例达100%,其中10省为重点区域 [7][43] - 吉林、重庆为重点区域中仅有的新增项目建设类城投债发行省份 [7][43] - 重点区域发行利率2.83%较非重点区域高45BP,利差高38BP [43] - 山东、贵州异常交易规模占比超50%,山东高密城投异常交易次数最多 [54][55] 信用风险表现 - 非标违约事件同比收敛,河南、山东、陕西各发生1起信托违约 [8][49] - 商票逾期次数同比下降17次,山东(20家)、江苏(9家)逾期主体集中 [49][51] - 信用级别调整以上调为主,25家平台发生44次调整,仅云南、贵州涉及下调 [51][53] - 异常交易规模同比下降76.34%至233.32亿元,AA级及以下占比62.14% [54][55] 下半年展望 - 预计7-12月发行规模2.34-2.50万亿元,全年净融出或超2000亿元 [9][43][66] - 到期及回售压力2.58万亿元,9月单月近5000亿元 [57][61] - 提前兑付规模1262.84亿元,辽宁比例高达54.39% [62][64] - 融资主体层级或继续上移,弱资质主体发债难度加大 [9][43] - 需关注政策优化以保障融资循环,防止"退平台"过程中的转型风险 [10][13]
2025年上半年城投行业运行回顾与下阶段展望:净融资连续4个月为负,警惕退平台加速风险显性化
中诚信国际· 2025-07-18 17:33
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 2025年上半年城投债发行规模创近三年新低,净融资为负,借新还旧比例高位抬升,信用风险略有收敛 [2][12] - 预计7 - 12月发行规模约2.4万亿,净融出或超1000亿,借新还旧比例保持高位,融资主体层级或上移 [5][12] - 后续需优化融资政策,缓释城投企业压力,引导稳妥转型,投资可关注转型新主体 [7][11][12] 根据相关目录分别进行总结 上半年城投债市场运行五大特点 - 发行规模创近三年新低,境内外净融资均为负,仅省级、AAA级城投净融入,境外债发行主体资质下沉,“364城投债”反映主体资金紧张 [17][18] - 发行利率整体下行,弱资质城投债利率下行幅度小,AA - 级主体不降反升 [30] - 发行期限中长期化,私募债占比居首,借新还旧比例高位抬升,广义和狭义比例分别达97.57%和94.13% [37] - 新增供给收缩下交易规模同比下滑,交易利差环比进一步压缩,出现发行与交易利差“背离”现象 [42] - 非重点区域净融出程度更深,但重点区域融资成本更高、募集资金限制更多,13省借新还旧比例达100%,吉渝新增项目建设类城投债 [45] 城投信用风险情况 - 非标违约风险有所收敛,上半年3起非标违约均为信托产品逾期,商票逾期次数同比下降 [56] - 信用级别以上调为主,仅云南、贵州涉及评级下调,上调因区域经济等因素,下调因业务等问题 [58] - 异常交易数量与规模同比大幅下降,山东贵州异常交易多发,弱资质和区县级主体异常交易规模占比高 [60] 到期与回售及发行预测 - 7 - 12月到期及回售规模约2.58万亿,黑甘云等重点区域债务滚续压力大 [64] - 提前兑付规模占比微降,辽宁超半数城投债提前兑付,预计将保持一定提前兑付规模 [68] - 预计7 - 12月发行规模约2.4万亿,净融出或超1000亿,借新还旧比例保持高位,融资主体层级或上移 [70][72] 后续关注要点 - 城投融资政策偏严,需以“促发展”为主线优化政策,避免政策执行偏差 [74][75] - 城投企业债务压力大,需加快债务置换,盘活土地资产,缓解流动性压力 [8][76] - 城投行业面临新机遇和挑战,需关注“债务 - 资产”转化率,严控投资冲动 [9][77] - “退平台”主体基本面弱,需合理引导转型,加强政策衔接,避免风险显性化 [10][79] 投资策略 - 经济承压下货币政策宽松,债市环境偏利好,城投债信用利差有压缩空间 [11][80] - 投资可配置强区域优质企业标的,关注重点省份利好区域强城投和转型新主体,注意信用风险和债券供给影响 [11][80][81]
2025年上半年一级发行跟踪
丝路海洋· 2025-07-18 13:52
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年上半年城投债发行量和净融资下降、成本降低 不同地区和城市表现有差异 产业控股行业在融资方面有新趋势 [1][26] 各部分内容总结 非金融信用债与城投债整体情况 - 2025年上半年非金融信用债发行量6.82万亿元 同比微降1.02% 净融资约1.01万亿元 同比下降14.88% [1] - 2025年上半年城投债发行量约2.615万亿元 占非金融信用债发行量的38.33% 净融资-815.54亿元 [1] - 城投债发行成本自2019年以来下行 2025年上半年加权平均票面利率降至2.5%以下(约2.44%) [1] 城投债净融资趋势 - 2023年4季度转负 此后波动 2025年2季度再次转负 2025年上半年净融资同比转负 降幅达268% [3] 分省份情况 - 发行量前三为江苏、山东和浙江 2季度环比均下降 江苏降幅近三成 两湖2季度发行量环比增长明显 湖南约24% 湖北约15% [8] - 净融资省份差异明显且变化剧烈 江苏压降规模明显 山东和广东逆势扩张 2季度大部分省份净融资环比下降 [10] - 融资成本2025年以来下降 2季度加权平均票面利率在3%以上的区域减少 城投融资成本降 投资收益压力增 [12] 地级市情况 - 发行量2025年2季度超百亿的城市30个 青岛唯一超400亿且上半年超千亿 2025年上半年主要城市发行量下滑 西安等部分城市增长 苏州等部分城市降幅超30% [15] - 净融资2025年上半年102个城市正净融资 同比增2个 广州和青岛超百亿 广州同比增长明显 青岛下滑 [19] - 融资缺口南京和成都超百亿且同比降幅大 多数城市融资缺口扩大 厦门等部分城市由正转负 [21] - 收益率2025年Q2能贡献4%以上的城市减少 除聊城外均属西南地区 3%以上票面利率的城市环比减少 [23] 产业控股行业情况 - 2023年产业控股发行量超电力行业成第一 2024年继续排首位 发行总量首破万亿达约1.28万亿 2025年上半年降至第二 总量接近2024年的46% [25][26] - 净融资2024年达3518亿元 2025年上半年约1718亿元 达2024年近一半 融资成本下降 [26]
信用周观察系列:信用债行情还有多少空间
华西证券· 2025-07-14 11:02
报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 7月以来信用债配置需求上升,信用利差大多收窄或持平,票息和信用利差处于低位,行情依赖机构配置需求,需关注机构行为、买盘情绪和信用利差潜在压缩空间,7月供需格局有利,信用利差有小幅压缩空间,可采用中短久期下沉策略,银行资本债利差有压缩空间[1][12][22] 根据相关目录分别进行总结 1. 城投债:一二级表现分化,深圳地铁再度调整 - 2025年7月1 - 13日城投债净融资转正,发行1675亿元,到期1388亿元,净融资288亿元,关注后续修复持续性,一级发行情绪较好,全场倍数3倍以上占比61%,发行期限3年以上占比上升至49%,10年平均发行利率降至2.14%,各期限发行利率为历史最低[30][32] - 二级市场短端抗跌,3 - 10Y收益率上行幅度较大,经纪商成交活跃度下降,深圳地铁多高估值成交[35][38] 2. 产业债:发行、净融资同比均上升,成交拉久期 - 7月1 - 13日产业债发行3338亿元,同比增加89亿元,净融资1888亿元,同比增加696亿元,公用事业、食品饮料行业净融资规模大,发行情绪转弱,长久期发行占比下降,1 - 3年发行利率上行,其余期限融资成本下降[40] - 经纪商成交买盘情绪转弱,TKN占比降至68%,低估值占比降至49%,成交拉久期,高评级成交占比上升[42] 3. 银行资本债:收益率普遍上行,低等级短久期表现占优 - 2025年7月7 - 13日工商银行、华润银行等发行二级资本债和永续债,二级市场收益率普遍上行,利差分化,低等级短久期表现占优,信用利差已处偏低位置[45][46] - 经纪商成交笔数增加,情绪转弱,TKN占比降至62%,国有行成交集中长久期,股份行二级资本债降久期、永续债拉久期,城商行成交向高等级短期限集中[50] - TLAC债方面,3Y、5Y、10Y二级资本债 - TLAC债利差分别为3.1bp、3.8bp、1.4bp,10年TLAC债更具性价比;商金债方面,3Y AAA商金债信用利差为14bp,处于利差中枢偏低水平[53][57]
聚焦主业优化配置 一批地方国资加速划转科创、产业类资产
中国经营报· 2025-07-13 17:58
地方国资资产剥离趋势 - 绍兴滨海新区发展集团剥离多项科创属性资产至滨海新区科创产发 包括新能源科技公司51%股权 人才发展公司33 33%股权 生物医药产业基金48%出资比例 新动能产业基金29 95%出资比例 [1][2] - 5月以来全国10省市25家国资发布无偿划转资产公告 涉及广东 福建 浙江 江苏等东西部地区 [4] - 温岭市国资将产业投资公司 海韵投资100%股权划转至新设海城投资 徐州高新国资将安全科技产业投资公司100%股权划转至母公司 [4] 资产划转运作模式 - 乳山国资划转21 02亿元资产 占净资产15 72% 包括新兴产业投资债权及锂电隔膜企业星宜新材料债权 [5] - 瑞安国资将建设工程检测科学研究所100%股权划转财政局 涉及净资产1662 26万元 占年末净资产0 12% [5] - 划转主体呈现多元化特征 包括母公司 财政局 新设产投公司等 [5] 战略转型动因 - 通过资产剥离实现城投主业聚焦 同时搭建专业化产投平台推动地方产业升级 [1] - 科创属性资产划转有助于新主体发行科创债 优化融资渠道 符合政策支持科技创新导向 [1][3] - 传统城投受历史业务结构限制 产业类资产需通过划转实现独立市场化运营 [6] 科创债发行逻辑 - 资产剥离使不符合科创债条件的城投公司 可通过参股关联主体实现区域科创债发行 [3] - 科创债要求资金严格投向实质性科技创新项目 需发行主体具备技术研判能力和项目管理经验 [3] - 城投公司可通过设立科创类产业基金 撬动社会资本参与科技创新投资 [7] 转型路径建议 - 加快构建产业投资运营主体 提升科技创新项目管理能力 [7] - 以产业引导基金为载体实施间接投资 符合监管导向且能放大资金效应 [7] - 需探索服务地方新兴产业发展的新路径 把握科技创新机遇 [6]
从轻轨烂尾到AI突围:柳州化债的赌与救
搜狐财经· 2025-07-04 14:43
柳州地方债务现状 - 截至2024年末柳州政府债务余额1042.7亿元(市本级788.4亿元),债务率166.39%为广西地市最高[1][3] - 存量城投债规模710.76亿元占广西全区近六成,有息负债2159.02亿元[3] - 2025年政府债务还本付息70.84亿元,城投平台年利息超90亿元(按4.72%平均利率计算)[4] 财政收支失衡 - 2024年财政收入149亿元同比下降4.8%,支出462亿元同比增21.7%[4] - 政府性基金收入60.66亿元同比骤降53.6%,房地产开发投资下降27.1%[4][11] - 财政缺口导致"以地还债"能力削弱,土地出让收入连续三年下滑[11] 债务形成根源 - 2017-2020年汽车工业总产值缩水近千亿元,传统产业附加值低而新兴产业未成支撑[8] - 激进城建导致隐性债务:未经审批修建轻轨新增隐性债务176.95亿元[8] - 两任市委书记因政绩工程落马,暴露出债务风险与政治生态的关联[8][9] 化债措施与挑战 - 广西自治区出台11条措施,承诺三年内实现良性循环[14] - 获得全国首笔央行应急流动性贷款,通过低息长期贷款置换高成本债务(如东城集团单笔节省4630万元)[14] - 提出"人工智能+制造"战略,目标2027年相关产业产值破千亿元[15] 产业转型尝试 - 计划打造广西人工智能应用创新基地,吸引北上广深企业构建跨境产业生态[15] - 但柳州常住人口持续下降,高教资源弱于桂林南宁,转型基础薄弱[16] - 参考镇江经验:2019-2020年专项债增幅346/425亿元,非标融资占比从高位降至10%[19] 区域对比分析 - 潍坊/镇江通过省级财政托底实现债务置换(专项债+资产盘存+国企合作)[20] - 广西财政实力弱于江苏山东,柳州需同时解决财政修复与产业振兴双重难题[20]