文章核心观点 文章系统性地总结了2025年度中国能源行业在发电、输电、储能及综合应用等关键领域取得的十项重大科技创新成果，这些成果均代表了各自技术路径的突破，并已在实际重大工程项目中得到应用或示范，为提升能源系统效率、安全性、清洁化及智能化水平，以及支撑大规模新能源开发与消纳提供了关键技术装备保障 [2] 光热发电技术 - 首创多塔一机聚光集热系统架构，攻克多塔联合聚光设计算法、高精度定日镜、吸热器核心材料等关键技术装备，提升系统集成度与资源利用率 [3] - 成果应用于甘肃酒泉瓜州70万千瓦“光热储能+”项目，为西北沙戈荒地区建设以光热发电为主的支撑调节型新能源电站提供技术参考 [3] 水电装备技术 - 攻克大型冲击式水电机组转轮及配水环管等核心设备难题，构建转轮极端工况下最优水力设计体系，突破超厚复杂曲面焊接等技术 [5] - 研制成功世界外径尺寸最大6.23米冲击式转轮和世界最大、单体重量最重承压过流部件 [5] - 成果将应用于西藏扎拉水电站，为西南水电基地建设提供支撑 [5] 先进核能技术 - 形成钍基熔盐堆反应堆本体和主回路一体化设计、耐熔盐腐蚀高温镍基合金与超细孔径核石墨材料、高纯熔盐及液态燃料盐规模化制备等关键技术 [7] - 基于成果的2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆于2025年11月首次实现钍铀核燃料转换，证明了利用钍资源的技术可行性 [7] 清洁煤电技术 - 攻克超超临界、超低排放和超低能耗循环流化床发电技术难题，实现技术从超临界到高效超超临界的阶跃式突破 [9] - 与传统超临界循环流化床机组相比，可降低供电煤耗约20克/千瓦时，并具备更优异的灵活调节能力 [9] - 成果应用于陕煤彬长、云能投红河、国粤韶关等发电项目，为新一代煤电建设提供支撑 [9] 特高压输电装备 - 攻克大容量有载分接开关自主设计、制造和试验成套技术，研制出全球参数最高、拥有完全自主知识产权的6000千伏安级容量有载分接开关 [11] - 实现150万次机械寿命和30万次免维护切换，在陇东至山东±800千伏特高压直流输电工程示范应用，为大规模清洁能源电力外送提供支撑 [11] 电力市场核心技术 - 研发我国首套电力求解器“天权”，支撑世界上集中统一出清规模最大的电力市场——南方区域电力市场24小时不间断运行 [13] - 计算规模超210万约束、230万变量，计算结果控制南方五省3000余台机组发电运行，为全国统一电力市场建设提供保障 [13] 矿山数智化技术 - 攻克超大吨位矿卡精准线控、复杂地形精准导航、多厂商设备兼容协同、极端工况安全防控等关键技术装备 [15] - 填补特大型露天矿300吨级矿卡规模化无人驾驶运输技术空白，成果在多个年产3000万吨以上特大型露天煤矿应用 [15] 油气管道建设技术 - 攻克野外复杂工况自适应焊接、全过程精准智能管控、多模态感知系统融合等关键技术，推动管道焊接由“程序化执行”迈入“自主化决策” [17] - 填补大口径管道智能焊接技术装备空白，成果应用于西气东输三线、川气东送二线等重大工程 [17] 新型储能技术 - 研发314安时大容量固液混合锂离子储能电池，通过拓扑及控制策略创新实现储能系统多功能复合型应用 [19] - 成果应用于广东华电汕尾华侨管理区200兆瓦/400兆瓦时新型电化学储能电站项目，推动固液混合电池储能技术规模化应用 [19] 绿氢合成氨技术 - 构建具有完全自主知识产权的绿色氢氨技术装备体系，提高电氢氨系统负荷调节范围及技术经济性，实现从波动性新能源到稳定化工品的协同 [21] - 基于该成果的吉林大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目、吉林松原氢能产业园项目一期工程分别于2025年7月和12月投运，推动绿色氢氨产业规模化发展 [21]

锡林郭勒盟生态保护与修复制度体系 - 作为“三北”工程攻坚战浑善达克沙地歼灭战主战区，探索出生态脆弱、经济欠发达地区的绿色发展新路，构建全链条草原保护修复制度 [1] - 将盟域面积的64.18%划入生态保护红线，2.7亿亩草场纳入草原生态保护补助奖励政策范围，其中划定草畜平衡区2.4亿亩、禁牧区0.3亿亩 [3] - “十四五”时期创新浑善达克沙地综合治理模式，实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，形成“政府主导、社会参与”的治沙合力 [3] - 过去五年完成“三北”工程林草生态建设任务1815.51万亩，其中完成防沙治沙1254.7万亩 [4] - 通过“牧户通”数据平台动态管理，发放载畜量“明白卡”，建立草原网格员队伍，形成“精准摸底-政策激励-网格化管护-智慧监测”的全链条制度体系 [3] 美丽城市建设与“两山”转化实践 - 被纳入自治区美丽城市先行区建设名单并申报国家先行区，方案确立四大战略定位，从5大领域谋划56项重点任务 [6] - 目标到2027年取得标志性成果，形成美丽中国先行区建设标杆和“两山”转化实践格局，到2035年全面建成美丽锡林郭勒 [6] - 印发全域性“两山”转化实施意见，通过12项重点任务系统性构建转化机制，力争到2035年全域建成“两山”转化实践区 [8] - 创新性提出“三生统一、三效结合”发展理念，明确“四步走”目标，并建立15个部门协同的工作协调机制，将“两山”转化纳入考核体系 [8] - 探索出“草原+文旅”、“湖泊+赛事”、“生态+畜牧”等20个转型案例，实现生态修复、经济增长、牧民增收三重效益 [18] 能源基地的环保技术创新与固废资源化 - 作为国家重要能源基地和9个千万千瓦级大型煤电基地之一，火电年发电量达700亿千瓦时，发电燃煤超4000万吨，年均产生粉煤灰一千多万吨 [9][11] - 督促火电企业配套建设粉煤灰分选设备，目前22家火电企业中已有13家建成投运，通过风力分选等技术将粉煤灰用于建筑材料，部分外运用于雄安新区等重点项目建设 [11] - 利用褐煤含水量高（全水含量35%到40%）的特点，在发电机组安装烟气提水设备，破解“煤水矛盾” [12][13] - 目前8家企业年提水量超660万吨，直接节约取水成本约5000万元，同时年均削减二氧化硫排放800多吨、氮氧化物500多吨、颗粒物200多吨 [13] - 智慧环保平台对全盟806家污染源企业进行实时监测，汇集9.7亿量级各类环境数据，实现从被动治理到主动预防、从经验决策到科学决策的转变 [16][17] 生态修复成效与文旅产业融合发展 - 根据第六次荒漠化普查数据，流动、半固定沙地面积由1044万亩减少至597万亩，减少447万亩，实现沙化土地面积与程度“双减少” [18] - 近5年草原综合植被盖度平均值达到48%，较上一个五年增加6.9个百分点；2024年森林覆盖率达到3.58%，实现草原植被盖度和森林覆盖率“双提高” [18] - 西乌珠穆沁旗打造全长160公里的“草原99号公路”，旺季打卡游客日均超2万人次，带动沿线140个牧户增收，鼓励牧民建起99家民宿、60个露营地 [20][21] - 2025年西乌旗累计接待游客366.6万人次，旅游总收入达14.8亿元，同比实现双倍增长，直接带动575人就业 [21] - 多伦县经过25年治沙，林地面积由54万亩增加到232万亩，森林覆盖率从6.8%提高到20.1%，项目区林草植被盖度由不足30%提高到85%以上 [23] - 2025年多伦县全年接待游客160.5万人次，实现旅游收入15.56亿元，同比分别增长10.7%和17%，荣获首批内蒙古自治区旅游名县 [24] 肉牛种业创新与生态畜牧业转型 - 乌拉盖管理区历经43年攻关，于2021年成功培育出具有完全自主知识产权的肉牛新品种——华西牛，其生产性能达国际先进水平 [26] - 基于华西牛参考群体成功研制国内首款肉牛基因组液相育种芯片“Cattle110K”，评估准确性比进口芯片提升5%至10%，成本仅为进口芯片的20% [27] - “Cattle110K”芯片全国推广量已超过4.2万张，占据国内芯片市场份额的85%以上，成功实现进口替代 [27] - 构建“育种场+种牛场+核心群+育种群”四级良种肉牛繁育体系，建成国家级核心育种场2个、自治区级1个，盟级肉牛核心群33个 [27] - 截至2025年底，乌拉盖管理区累计完成胚胎移植4900头，肉牛存栏达9.7万头，累计直接经济效益4亿元，养牛户人均纯收入8.6万元 [27] - 乌拉盖将半数以上国土空间纳入生态保护红线，基本草原面积578.6万亩，较2009年比率提高7.52%，近五年天然草原植被平均高度25.12厘米，覆盖度81.13% [28]

文章核心观点 - 山东省在“十四五”期间能源绿色低碳转型取得突破性进展，非化石能源装机规模超越煤电，并超额完成2025年发展目标，为“十五五”奠定坚实基础 [3][4] - 山东省能源行业在“十五五”期间将锚定建设能源绿色低碳转型示范区的定位，通过实施“十大发展行动”和构建“一区、两圈、三统筹”发展格局，加快建设新型能源体系，并设定了2030年的具体发展目标 [5][6][7][8] “十四五”发展成果总结 - 电力总装机达2.5亿千瓦，居全国第二 [4] - 非化石能源装机规模超过1.39亿千瓦，是2020年的2.9倍，占总装机比重54.2%，实现了超越煤电的里程碑式突破 [4] - 2025年非化石能源新增发电装机达2100万千瓦、发电量2200亿千瓦时以上、能源领域重点项目完成投资2100亿元左右，超额完成“3个2000”目标任务 [4] - 全球首座第四代核电站投运，百万吨级CCUS、300兆瓦大型先进压缩空气储能等技术填补国内空白 [4] - 源网荷储一体化、绿电产业园、虚拟电厂等新业态新模式蓬勃发展 [4] “十五五”发展规划与目标 - 锚定能源绿色低碳转型示范区建设定位，争做经济社会全面绿色转型“排头兵”、经济扩投资稳增长“主力军”、新质生产力发展“先锋队” [5] - 实施“十大发展行动”，涵盖规划政策、核能、风光、调节能力、电网、煤电升级、技术攻关、产业融合、体制机制改革、安全保障等方面 [6][7] - 构建“一区、两圈、三统筹”发展格局，即打造能源绿色低碳转型示范区，构建济南都市圈绿色能源廊道和青岛都市圈现代能源湾区，统筹新能源开发与消纳、非化石与化石能源、科技创新与产业创新协调发展 [8] - 加快建设胶东半岛核电、鲁东海上风电、鲁北风光互补、鲁西陆上风电、鲁中南抽水蓄能、泰安盐穴压缩空气储能等清洁能源基地 [8] - 加快抢占能源“新质赛道”，重点突破先进核电、深远海风电装备、钙钛矿光伏、电池材料等关键领域 [8] - 加快培育核、风、光、储、氢五大装备产业集群，建设我国北方重要的新能源装备产业基地 [8] - 到2030年，全省非化石能源装机达到2亿千瓦左右，实现能源领域直接投资超1万亿元 [8]

投资评级与核心观点 - 报告对陕西能源给予“增持-A”投资评级，首次评级，6个月目标价为10.34元，当前股价为9.73元 [4] - 报告核心观点认为，公司依托煤电一体化布局实现上下游协同，业务成长空间广阔，且陕西省通过制度设计有效构建市场价格的下限保护机制，预计在容量电价机制对冲下，省内综合电价下行幅度可控 [1] 业务规模与成长性 - 截至2025年三季度，公司煤电在役装机1123万千瓦，在建402万千瓦，核准筹建200万千瓦 [1] - 煤矿投产产能2400万吨/年，赵石畔煤矿（600万吨/年）于2025年8月进入联合试运转，预计2026年正式投产，丈八煤矿（400万吨/年）、钱阳山煤矿（600万吨/年）正在积极推进前期工作，小壕兔煤矿（600万吨/年）预计适时注入上市公司 [1] - 截至2025年5月，公司煤电一体化及坑口电站装机占比达61.57%，成本优势突出 [1] - 公司42.43%的煤电机组为“西电东送”配套项目，通过多条特高压通道为国内其他地区供电 [1] - 公司积极推进新能源战略转型，2026年陕西省内光伏/风电机制电价水平分别达到0.350/0.352元/千瓦时，接近0.3545元/千瓦时的竞价上限，为新建项目提供明确电价预期 [2] - 公司业务版图不断拓展，除热电联产外，资源循环利用业务已初具规模，充换电站等新型业务也在加速布局 [2] 财务与盈利预测 - 预计公司2025-2027年营业收入分别为225.6亿元、264.6亿元、291.7亿元，增速分别为-2.6%、17.3%、10.2% [7][13] - 预计公司2025-2027年归母净利润分别为27.2亿元、32.3亿元、34.7亿元，增速分别为-9.6%、18.9%、7.4% [7][13] - 预计公司2025-2027年每股收益分别为0.73元、0.86元、0.93元 [8] - 给予公司2026年12倍市盈率估值，对应目标价10.34元 [7][13] - 截至2026年1月15日，公司总市值为364.875亿元，总股本37.5亿股 [4] 煤炭业务预测 - 预计2025-2027年原煤产量为2356万吨、2956万吨、2956万吨，商品煤销量为1850万吨、2350万吨、2350万吨，其中对外销量为1000万吨、1200万吨、1200万吨 [9] - 假设2025-2027年公司煤炭平均售价为516元/吨、555元/吨、577元/吨，自产煤平均销售成本稳定在240元/吨 [9] - 预计煤炭板块2025-2027年收入分别为51.58亿元、66.60亿元、69.26亿元，毛利率分别为53.47%、56.76%、58.42% [12] 电力业务预测 - 信丰电厂二期、延安热电二期、商洛电厂二期项目预计2026年底前投产 [10] - 预计2025-2027年发电量为505.4亿千瓦时、595.1亿千瓦时、671.0亿千瓦时，售电量为472.9亿千瓦时、556.9亿千瓦时、628.0亿千瓦时 [10] - 假设2025-2027年售电价格为0.353元/千瓦时、0.343元/千瓦时、0.343元/千瓦时，平均售电成本分别为0.251元/千瓦时、0.252元/千瓦时、0.260元/千瓦时 [10] - 预计电力板块2025-2027年收入分别为166.97亿元、191.05亿元、215.43亿元，毛利率分别为28.93%、26.52%、24.27% [12] 运营与技术优势 - 公司发电机组大多为近几年投产的新机组，技术先进，截至2024年，已核准装机中超（超）临界机组占89.04%，能效与调峰能力居行业前列 [1] - 技术优势有望进一步降低运营成本，并在辅助服务市场中获取更高的调峰收益 [1] 行业与市场环境 - 陕西省批发侧市场强调市场力监测，在“供需比>1.5”情形下设置基准电价浮动系数与报价收益系数，防止现货价格极端踩踏，并对统调火电报价实施常态化同质性测试，抑制恶性竞争 [1] - 2026年陕西省零售侧市场化用户分时价格不再执行政府规定的峰谷分时电价，而是由中长期+现货形成的市场价决定，并要求售电公司与用户按月、按小时约定分时价格，实现批零两侧价格强挂钩，减少“零售倒挂”的无序压价 [1] - 制度设计层面强化约束，加上煤电及新能源供给端扩张相对温和，预计在容量电价机制的对冲作用下，陕西省综合电价的下行幅度可控 [1] 可比公司估值 - 选取淮河能源、新集能源、中国神华作为可比公司，均以煤炭和火电为主要业务，并构建起煤电一体化运营模式 [11] - 可比公司2026年预测市盈率平均值为12.42倍，陕西能源2026年预测市盈率为11.30倍，低于平均值 [14]

公司业务规模与布局 - 公司煤电在役装机1123万千瓦，在建402万千瓦，核准筹建200万千瓦，主业规模持续扩大 [1] - 公司煤矿投产产能2400万吨/年，赵石畔煤矿（600万吨/年）于2025年8月进入联合试运转，预计2026年正式投产，另有丈八煤矿（400万吨/年）、钱阳山煤矿（600万吨/年）积极推进前期工作 [1] - 小壕兔煤矿（600万吨/年）预计适时注入上市公司，驱动煤电主业规模持续扩大 [1] - 截至2025年5月，公司煤电一体化及坑口电站装机占比达61.57%，成本优势突出，资源综合利用效率较高 [1] - 公司42.43%的煤电机组为“西电东送”配套项目，通过陕武直流、宝德直流等特高压通道为国内其他地区供应电力 [1] - 公司发电机组的已核准装机中超（超）临界机组占比达89.04%，能效与调峰能力居行业前列 [2] 行业与市场环境 - 陕西省在批发侧通过市场力监测，在“供需比＞1.5”情形下设置基准电价浮动系数与报价收益系数，防止现货价格极端踩踏，并对统调火电报价实施常态化同质性测试，抑制恶性竞争 [2] - 陕西省在零售侧规定，2026年市场化用户分时价格不再执行政府规定的峰谷分时电价，而是由中长期+现货形成的市场价决定，并要求售电公司与用户按月、按小时约定分时价格，实现批零价格强挂钩 [2] - 在容量电价机制对冲作用下，预计陕西省综合电价的下行幅度可控 [2] - 对于新能源项目，陕西省存量项目部分电量按煤电基准价（0.3545元/千瓦时）结算，增量项目通过市场化竞价确定机制电价 [3] - 2026年，陕西省光伏/风电机制电价水平分别达到0.350/0.352元/千瓦时，接近0.3545元/千瓦时的竞价上限，为新建项目提供明确电价预期 [3] 公司战略与业务多元化 - 公司积极推进能源业务多元化，将新能源作为战略转型的重要方向，致力于实现传统能源与新能源的协同发展 [3] - 公司业务版图不断拓展，除热电联产外，资源循环利用业务已初具规模，充换电站等新型业务也在加速布局 [3] - 多元化的业务结构有助于公司平抑单一市场的波动风险，增强整体盈利韧性 [3] 财务预测 - 预计公司2025-2027年营业收入分别为225.6亿元、264.6亿元、291.7亿元，对应增速分别为-2.6%、17.3%、10.2% [4] - 预计公司2025-2027年归母净利润分别为27.2亿元、32.3亿元、34.7亿元，对应增速分别为-9.6%、18.9%、7.4% [4]

迎峰度冬能源保供总体态势 - 当前正值迎峰度冬关键期，降温雨雪天气频发，居民取暖叠加企业生产导致用能用电负荷持续攀高，能源保供关乎经济发展和基本民生[2] - 平稳度过冬季用能用电高峰有利于企业生产经营活动，促进经济发展[2] - 国家发展改革委会同各方全力增加电力、天然气顶峰保供能力，协调解决局部区域不平衡问题，做好电厂存煤、储气等资源储备，以应对寒潮天气[5] 煤炭与煤电的保障作用 - 煤电作为能源供应的“压舱石”，在迎峰度冬期间发挥基础保障和调峰作用[2] - 江西上饶某2×1000兆瓦级新建工程机组投运，采用先进技术并配套环保设施，实现废水零排放及灰渣100%综合利用，具备不低于80%负荷的快速调峰能力[2] - 该项目全面建成投运后，年发电量可达100亿千瓦时，将大幅提升赣东北地区电力供应的稳定性与可靠性[2] 天然气供应与开采进展 - 随着“双碳”行动推进，天然气成为重要取暖能源，各地油气企业提高开采运输效率为冬季保供夯实基础[3] - 鄂尔多斯盆地某油田2025年天然气年产量达514.2亿立方米，连续4年产气突破500亿立方米[3] - 该油田在供暖高峰期通过3万余口气井、3座储气库日供天然气量达1.6亿立方米以上，通过10多条主干线输往京津冀、陕甘宁等地区50多个城市[3] - 南海某深海气田2025年油气总产量突破450万吨油当量，目前每天产出1500万立方米天然气和超1600吨凝析油[3] - 该气田作业团队建立起超深水气田生产运维完整技术体系，原油外输作业用时从18小时缩短至8小时以内[3] 清洁能源发电项目进展 - 一批清洁能源发电项目加快建成投运，为能源供应注入绿色暖流[4] - 截至2025年11月底，全国累计发电装机容量37.9亿千瓦，同比增长17.1%[4] - 其中太阳能发电装机容量11.6亿千瓦，同比增长41.9%；风电装机容量6.0亿千瓦，同比增长22.4%[4] - 吉林白城某风电场投产使当地风光装机规模突破1600万千瓦[4] - 陕西榆林15万千瓦农光互补项目全容量并网，预计年发电量约2.5亿千瓦时，可减少二氧化碳排放约23万吨[4] - 福建漳州某核电基地2号机组投入商业运行，该基地规划建设6台机组，预计每年可提供约600亿千瓦时清洁电能[4] 能源保供面临的挑战 - 冬季居民取暖导致用能需求集中且峰值高，煤炭、电力运输链条可能受天气影响[4] - 新能源具有间歇性、波动性，加大了供需平衡压力[4]

德州能源结构转型成效 - 2025年德州市新能源装机容量达到1061万千瓦，新能源发电量166亿千瓦时，占全社会用电量的比重达到56.6%，新增全社会用电量已全部实现绿电供应 [3] - 通过“一园一策”循环化改造推动化工园区绿色低碳发展，并连年完成省定控能压煤目标，能耗强度持续下降 [3] - 已关停退出落后低效燃煤机组31台，共计44万千瓦，同时推进5个新建高效背压机组项目，以保障工业能源供应并实现绿色低碳发展 [4] 新能源多元化开发与利用 - 积极推动分布式新能源发展，深入实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动” [4] - 以临邑华邑氢能产业园为核心，开展10万级洁净车间氢燃料电池研发生产，构建“制储输用”一体化氢能示范体系 [4] - 大力发展地热能，已建成中深层地热项目229个，提供取暖面积约2150.74万平方米 [4] 能源技术创新与试点示范 - 超前布局新型储能设施，争获18个储能示范项目，总容量290.5万千瓦，其中已建成7个项目，容量85.5万千瓦，助力多个县实现“纯绿色电网” [5] - 获批能源领域氢能区域试点、“千家万户沐光行动”、车网互动规模化应用等3个国家级试点 [5] - 有5个项目纳入省源网荷储一体化试点，9个项目入选省级地热能示范项目，2个园区获批省级零碳、绿电产业园试点 [5]

项目核准与落地 - 内蒙古能源集团康巴什1×100万千瓦煤电项目正式获得核准并落地 [1][2] 项目投资与建设主体 - 项目由内蒙古能源集团有限公司投资建设，总投资约43.1亿元 [1][2] 技术规格与环保设施 - 工程建设1台100万千瓦超超临界、一次中间再热、间接空冷凝汽式燃煤发电机组 [1][2] - 项目同步建设脱硫、脱硝和除尘装置 [1][2] 建设时间表与产能 - 项目计划于2029年底建成投产 [1][2] - 建成投产后年发电量约45亿千瓦时 [1][2] 社会经济影响 - 项目预计可带动就业约200人 [1][2]

公司经营与治理 - 公司所属谢桥电厂目前生产经营一切正常 [1] - 公司董事会已于2025年12月30日完成新任董事会秘书聘任工作 后续将依规做好总经理聘任等相关工作 [1] 重大资产重组 - 公司已实施完成与控股股东淮南矿业的重大资产重组 [1] - 本次重组是落实国有企业积极开展有利于提高投资价值的并购重组、加大优质资产注入上市公司力度、加强上市公司市值管理等相关政策的具体举措 [1] - 本次重组收购的电力集团下属火电机组主要以大容量、高参数机组为主 具有较强的市场竞争力 [1] - 重组将进一步强化公司煤电一体化优势 [1] - 重组总体有利于提高公司资产质量、改善财务状况和增强持续经营能力 [1] 股东回报 - 公司已制定并披露了《2025-2027年度现金分红回报规划》 [1] - 公司将严格执行该分红规划 积极回报广大投资者 [1]

政策背景与目的 - 2020年，为落实国家淘汰煤电落后产能要求，鼓励推动辽宁省煤电企业关停工作并积极促进新能源发展，辽宁省发改委在《2020年建设方案》中研究制定了支持煤电关停企业等容量替代建设风电项目的政策条款 [2][4] - 该等容量替代政策在《2021年建设方案》中参照实施 [2][4] 政策现状与执行情况 - 随着辽宁省能源结构不断优化调整，在《2021年建设方案》项目报送完毕后，关于煤电关停企业等容量替代建设风电项目的政策已不再执行 [2][4][7][9] - 《2021年建设方案》要求各有关市于文件下发之日起六个月内将包括等容量替代项目在内的项目建设业主及规模情况报送省发展改革委，截止期限后，该方案项目报送程序已执行完毕 [4][9] 通知发布与性质 - 辽宁省发展改革委于2025年12月31日发布此通知，旨在回应近期有关市发展改革委在开展2025年煤电行业淘汰落后产能工作过程中的咨询，并进一步做好全省风电项目建设方案的落实工作 [4][5][9][10]