金融支持提振和扩大消费政策 - 六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，提出19项具体举措，涵盖支持增强消费能力、培育消费需求、提升金融机构服务能力等六方面 [1] - 加大实体经济支持力度，强化金融与财政、产业政策协同联动，综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等工具保持流动性充裕 [1] 居民收入与消费能力提升 - 支持居民就业增收，强化对民营和小微企业、个体工商户等经营主体的金融服务，实施创业担保贷款政策并简化流程 [2] - 加快推进要素市场化配置和融资服务机制完善，增加居民可支配收入，创新家庭财富管理金融产品，提高财产性收入 [2] 金融机构服务与消费信贷支持 - 鼓励金融机构针对批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育等服务消费重点领域发放贷款，设立5000亿元服务消费与养老再贷款 [2] - 支持消费金融公司、汽车金融公司发行金融债券扩大资金来源，推动个人汽车、消费贷款等资产证券化增量扩面 [3] 服务消费重点领域支持 - 服务消费成为稳增长、稳就业重要抓手，政策支持批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域信贷投放，丰富小微企业信用类产品 [4] - 结合服务消费场景提供个性化金融产品，支持国际消费中心城市、消费新业态及商业设施改造提升的金融服务 [4] 消费基础设施与流通体系 - 为步行街改造、社区便民服务设施、县域商业体系建设提供全产业链金融服务，支持消费基础设施发行不动产投资信托基金 [4] 金融消费者权益保护 - 建立健全金融消费者权益保护机制，强化产品信息披露，规范营销宣传和销售行为 [5]

金融支持提振和扩大消费指导意见 核心观点 - 中国人民银行等六部门联合印发文件 重点支持服务消费领域的信贷投放和融资模式创新 [1] - 政策导向为促消费与惠民生相结合 针对不同消费场景提供差异化金融产品 [1] - 重点领域包括文化旅游 体育 娱乐 教育培训 居住服务等改善型消费 以及批发零售 餐饮住宿 家政服务 养老托育等基础型消费 [1] 信贷支持措施 - 增加对批发零售 餐饮住宿 家政服务 养老托育等基础服务领域的信贷投放 [1] - 重点开发适合小微企业的信用类金融产品 支持经营主体产业升级和业态融合 [1] - 对文化旅游 体育 娱乐 教育培训 居住服务等领域创新融资模式 适当延长贷款期限 [1] 融资模式创新 - 在风险可控前提下结合产业周期延长贷款期限 [1] - 推广应收账款质押融资和知识产权质押融资业务 [1] - 通过场景化金融产品激发改善型服务消费活力 [1]

消费趋势 - 今年"618"购物节线上线下深度融合，彰显消费新活力，网络零售平台促销活动自5月13日启动，比往常更早开始 [2] - 体验类商品消费快速增长，游戏硬件、旅游出行等品类成为消费热点，旅游场景带动的摄影器材需求尤为突出 [2] - 消费者需求从"买商品"向"享服务"转变，线下实体店定制AI照片等互动方式吸引消费者排队打卡，沉浸式体验实景样板间与全屋定制服务成为日常生活的"标配" [3] 政策影响 - "国补"等政策在"618"期间成效显著，直接带动消费品销售额显著提升，并推动消费品结构升级和相关产业链转型 [2] - 消费品"以旧换新"政策"加力"又"扩围"，新增手机、平板、洗碗机等新品类，超长期特别国债资金规模从去年的1500亿元增至今年的3000亿元 [2] - 今年1月和4月已分别下达两批共计1620亿元中央资金，支持地方做好一、二季度消费品"以旧换新"工作，后续还有1380亿元中央资金将在三、四季度分批有序下达 [3] 行业表现 - 高品质家电消费成绩单亮眼，消费者对产品的需求从基础功能向高品质、高附加值方向升级 [2] - 养老、托育、文娱等垂类细分赛道火热，为激活消费打开新空间 [3] - 服务消费提质扩容明显，成为消费新趋势 [3] 市场机制 - 国补与"618"的相遇是以政策杠杆撬动市场活力、以消费节点激活内生动力的有力实践 [3] - "制度红利+市场机制"双轮驱动下，中国消费潜力向纵深释放 [3]

城乡居民增收促进行动 - 2025年计划延续失业保险稳岗返还政策 开展线上线下招聘活动超5000场 新增城镇就业32万人以上 [2] - 高校毕业生等重点群体初次毕业去向落实率和年底未就业毕业生就业率目标分别为80%和90% [2] - 完善劳动者工资正常增长机制 确保居民可支配收入增长与经济增长同步 2025年调整最低工资标准 [2] - 推动财产性收入增长 鼓励盘活闲置乡村产业用地和宅基地 引导农村产权入市交易 [2] 消费保障措施 - 建立生育补贴制度 将灵活就业人员 农民工 新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围 [2] - 2025年全区二 三级公立综合医院均提供儿科服务 儿童疾病高发期增开午间夜间门诊 [2] - 提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险财政补助标准 推进职业伤害保障试点 [2] - 开展散居供养特困人员"物质+服务"救助三年行动 [2] 服务消费升级 - 2025年完成2.6万户特殊困难老年人居家适老化改造 全年培训家政服务人员15万人次以上 [3] - 支持举办"桂字号"首发首秀首展 推动桂菜走进商文旅体活动 计划2024年举办餐饮促消费活动1000场以上 [3] - 加快探索无人商业配送和物流无人车应用 支持建设飞行营地和航空体育飞行圈 [3] 大宗消费升级 - 汽车报废更新补贴范围扩大至国四排放标准燃油乘用车 [3] - 家电和家装厨卫补贴品类分别扩围至24类和48类 [3] - 实施3C数码产品购新补贴 [3] 消费环境优化 - 抓好带薪休假制度落实 鼓励弹性错峰休假 [4] - 2025年"广西放心消费"地图标注商家达2000家以上 [4] - 南宁机场和桂林机场提供24小时口岸签证服务 为过境免签游客设计"144小时""240小时"特色旅游线路 [4] 消费场景拓展 - 支持景区 博物馆等场所逐步延长开放时间 发展24小时营业店 [5] - 开展民生领域反垄断执法"破壁"专项行动 清理变相设置市场准入的政策措施 [5]

一刻钟便民生活圈建设进展 - 我国自2021年至今已建设便民生活圈5510个，服务居民1.25亿人 [1] - 试点地区累计改造更新养老服务站点8600多个，托育机构1.3万多个 [3] - 试点地区累计改造更新运动健身设施1.3万多个 [8] - 贵阳已建成33个社区文化站，打造15个城市主题书房和198个社区图书共享系统 [15] 便民服务创新模式 - 上海社区推出"宝宝屋"提供0-3岁托育服务，配备专业幼教老师和齐全设施 [3] - 浙江长兴"健康屋"集成云诊室、云药房和健康监测，实现24小时在线问诊和处方开具 [3] - 成都簇桥街道"隔壁子"未来社区食堂日均服务300多人，其中70%为附近年轻居民 [11] - 青年社区集成居住、工作、休闲、娱乐场景，提供太极、摄影、吉他等课程和文娱活动 [13] 智慧化运动设施发展 - 济南森林公园建成2300米智慧健身步道，配备AI运动大模型实时采集分析运动数据 [6] - 眉山利用闲置空间打造智慧体育公园和"口袋公园"，实现行政村健身设施全覆盖 [8] - 智慧步道宽6米，沿线设置摄像头和智能采集设备，运动数据可同步至互动大屏查询 [6] 社区文化服务升级 - 贵阳优化升级1800平方米群众文化中心，设置舞蹈室、声乐室、书画室等活动场所 [15] - 社区定期邀请专业老师提供课程教学，满足老年人文化需求 [15] - 已完成400个文化服务项目，丰富居民精神生活 [15]

养老托育行业政策支持 - 政府工作报告提出积极应对人口老龄化，完善养老事业和养老产业政策机制，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 [3] - 建议将婴幼儿托育和家庭育儿指导纳入基本公共服务体系，降低服务价格 [8] - 广州探索"建设+运营"双补贴支持措施，减轻托育机构负担 [9] - 浙江省杭州市拱墅区由区、街道两级财政承担经费，提供免费托育服务 [11] 养老托育服务模式创新 - 部分地区探索"老幼共托"模式，实现养老托育在空间、设施、服务等方面有机结合 [4] - 建议发展农村互助式服务，如"老人照顾老人、老人照顾小孩"模式 [6] - 上海市青浦区精准对接老人文化需求，每周更新活动菜单 [7] - 浙江省杭州市拱墅区将托育驿站与养老设施融合，与老旧小区改造结合 [11] 养老托育资源整合 - 建议充分利用城市更新政策改造小区原有设施，建设老年食堂、嵌入式养老机构等 [5] - 鼓励有条件的幼儿园开设托班，养老院向社区开放餐厅和文化设施 [5] - 建议建立县乡村三级养老托幼服务网络，推动城乡机构结对帮扶 [6] - 整合党群服务中心、社区文化广场等场地设施，统筹安排"一老一小"服务设施 [11] 养老托育服务质量提升 - 建议精准识别需求，建立服务清单，开展"一户一表"入户访谈 [7] - 分层分类设计服务载体，打造品牌化活动如"老有所为"课程 [7] - 开设专业育儿课程，如0-3岁亲子早教课和家长课堂 [7] - 建议完善健康养老服务体系，建立失能预防与长期照护并重的保障体系 [8] 养老托育行业监管 - 建议完善养老托育服务综合监管体系，开展排查整治防范风险 [9] - 协调卫生健康、教育等资源对社区养老托育服务进行业务指导和监督 [11]

政策理念转变 - 政策核心从公共服务供给转向"投资于人"，聚焦就业、教育、医疗等民生痛点 [1] - 基础教育扩优提质、"一老一小"普惠服务等举措直接回应人民现实需求 [1] - 政策方向从"事"到"人"的转变是突出亮点 [1] 消费市场影响 - 2024年最终消费支出对经济增长贡献率达44.5%，内需成为主引擎 [2] - 住户存款余额突破150万亿元反映医疗养老保障不足抑制消费 [2] - 每增加1元社会保障支出可带动约1.5元消费增长 [2] - 保障性住房建设带动家居服务、物业管理等消费 [2] - 社区养老服务催生智能设备及康复护理、文化娱乐等服务需求 [2] 外部环境应对 - 2024年货物贸易依存度降至略超30%，需降低对外部市场依赖 [3] - "投资于人"政策可构建抵御国际经济波动的"安全网" [3] 服务消费潜力 - 人均GDP达1.5万美元时消费结构将转向服务消费主导 [4] - 美国服务性消费支出占比超65%，英德法日韩均超50% [4] - 2024年我国人均GDP突破1.3万美元，服务消费占比预计从46.1%升至2030年50%+ [4] 教育服务升级 - 基础教育扩优提质带动教育信息化、素质教育课程需求 [5] - 职业教育产教融合催生实训基地、定制课程等职业培训市场 [5] 医疗健康扩容 - 优质医疗资源下沉推动基层设备采购、远程医疗服务市场规模达千亿级 [5] - 创新药研发、健康管理、康复护理成为新赛道 [5] "一老一小"市场 - 养老服务产业规模10年内有望突破20万亿元 [5][6] - 普惠托育政策推动托育服务市场规模达千亿级 [5][6] 社区服务发展 - 社区生活圈建设催生养老托育、家政助餐、文化娱乐等一站式服务 [6] - 数字化运营可打造覆盖居民全生命周期的服务生态 [6]

活动概况 - 2025年全国"服务消费季"暨"苏新服务·惠享生活"活动在南京启动，主题为"乐享美好服务，共创幸福生活"，全国推出160余项重点活动，江苏省开展1600余场活动 [2] - 商务部发布《2025年全国服务消费季活动方案》，通过省市联动、政协企合作聚焦服务消费提质增量 [2] 服务消费现状 - 江苏省服务性消费支出占比达46.3%，高于全国0.2个百分点，重点领域包括住餐、文旅、养老托育、电影、体育等 [2] - 服务消费热点涵盖餐饮、旅游、演艺、博物馆、健康养生等多元化需求 [2] 品牌与科技展示 - 本土品牌如南京随园糕团、卫岗奶业、鸡鸣汤包创新亮相，外贸优品与米其林必比登美食参展 [2] - 前沿科技企业如亿嘉和机器人、硅基智能数字人、大经中医AI诊疗参与展示 [2] 政策与礼包 - 江苏省发布"服务消费惠享礼包"，覆盖养老托育、餐饮家政、文旅体育、电影等领域 [3] - 南京推出"宁享服务"消费指南，展示文旅新地标、传统品牌焕新及新兴消费热点 [3] 场景创新案例 - 南京红山动物园"服务消费创新'顶流'实践"和苏州康养集团"中外合作扩大康养服务供给"入选全国十大实践案例 [3] - 案例体现服务消费多元场景融合的探索成效，为行业提供示范 [3] 互动体验集市 - "漫游苏适圈"集市融合国潮品牌与外贸优品，覆盖全生命周期需求，包含甜蜜经济、健康消费、老字号焕活等十大元素 [4] - 设置300平方米家居家电家纺样板间，展示助老机器人、AI中医诊疗、智能护理床等科技适老化应用 [4] 政策支持 - 江苏省出台《促进服务消费高质量发展若干措施》，设立工作专班并推出超20项增量政策，涵盖首发经济、夜经济、银发经济等 [5] 未来计划 - 江苏省商务厅将推动商文旅体健深度融合，培育超百个服务消费融合场景 [6] - 联合文旅厅打造美食旅游打卡地和文旅餐饮IP，联合体育局开展"跟着赛事品美食"联动，联合电影局推进"跟着电影品美食"活动 [6]

扩大服务消费的战略意义 - 服务消费涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化旅游、健康服务等领域，是消费结构优化升级的主要方向和经济高质量发展的内生动力 [2] - 我国人均GDP超过1.3万美元，服务消费进入快速增长阶段，一季度居民服务性消费支出占比43.4%，同比上升0.1个百分点 [2] - 服务业增加值占GDP比重达60.4%，与人工智能等技术融合催生"互联网+医疗""沉浸式文旅"等新模式 [3] 服务消费市场发展现状 - 居民人均服务性消费支出从2013年5246元增至2024年1.3万元，增长148%；服务消费市场规模从7.2万亿元扩至18.3万亿元，增长2.6倍 [7] - 2024年教育文化和娱乐消费支出3189元，占居民消费比重超10%；银发经济规模突破7万亿元，占GDP 6% [8][9] - 入境游客达1.3亿人次增长60.8%，入境消费942亿美元增长77.8%，免税店和国际消费中心建设促进资源集聚 [4] 政策推动与结构升级 - 国家发改委出台《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，解决服务消费场景短板问题 [6] - 针对养老托育等领域供给不足，发布《新时代推进品牌建设的指导意见》提升服务质量 [7] - 全国已有150多家外资医疗机构和1500多名境外医务人员短期执业，推动医疗领域开放 [9] 未来发展方向 - 构建多层次供给体系，推进物联网、AI等技术赋能生活性服务平台，建立一刻钟便民生活圈智慧服务 [11] - 加快完善文旅、家政、养老等领域服务标准体系，推动服务业扩大开放综合试点 [12] - 建设城市级服务消费大数据平台动态调配资源，加强社区商圈消费维权服务站建设 [13]

政策支持 - 上海市人民政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》强化投资对消费的支撑作用 [1] - 加大政府投资对教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设的支持 [1] - 支持符合条件的消费、文化旅游、养老等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs） [1] 行业影响 - 消费、文化旅游、养老等行业将受益于政府投资和REITs发行支持 [1] - 教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设获得重点扶持 [1]