关于调整风力发电等增值税政策的公告 财政部 海关总署 税务总局 2025年第10号 现就调整风力发电等增值税政策有关事项公告如下： 一、自2025年11月1日起至2027年12月31日，对纳税人销售自产的利用海上风力生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。 二、2025年10月31日前已正式商业投产的核电机组，继续按照《财政部 国家税务总局关于核电行业税收政策有关问题的通知》（财税 〔2008〕38号）有关增值税规定执行；2025年10月31日前国务院已核准但尚未正式商业投产的核电机组，核力发电企业生产销售电力产品， 自正式商业投产次月起10个年度内，实行增值税先征后退政策，退税比例为已入库税款的50%，其他增值税规定继续按照《财政部 国家税务 总局关于核电行业税收政策有关问题的通知》（财税〔2008〕38号）执行。2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值税先征后退政 策。 三、现行规定与本公告不一致的，以本公告为准。《财政部 国家税务总局关于风力发电增值税政策的通知》（财税〔2015〕74号）等文件规 定自2025年11月1日起废止，具体见附件。 特此公告。 附件：废止文件和条款目录 一、 ...

项目里程碑 - "华龙一号"全球首堆福清核电5号机组于2021年1月30日正式投入商业运行 [1] - 该项目是全球唯一按计划建成的三代核电机组 [1] - 该项目的成功标志着从中国制造到中国创造的跨越式发展 [1] 技术性能与效益 - 单台"华龙一号"核电机组年发电量近100亿度 [1] - 单台机组能够满足100万人口的生产生活年度用电需求 [1] 产业影响与国产化 - "华龙一号"批量化建设在"十四五"期间稳步推进 [1] - 相关设备国产化率已超过90% [1] - 该技术带动上下游产业链5400多家企业 [1] 全球市场地位 - 全球核准在运、在建的"华龙一号"机组共41台 [1] - "华龙一号"成为全球核准在运、在建机组总数最多的三代核电技术 [1] - 该技术是当前核电建设的主力堆型 [1]

市场下跌原因分析 - 周五市场出现急跌，超过4500只股票收绿[1] - 下跌主要受外围因素影响，美国部分银行出现风险事件引发全球资金恐慌，A股被动跟跌[1] - 交易结构上恰逢股指期货交割，空头乘势打压形成下跌连锁反应[1] - 临近月底三季报披露及国际重要会议未落地，部分资金提前减仓避险放大抛压[1] 积极信号与潜在动力 - 央行明确将加大对境外机构入市的便利力度[3] - 全球利率环境在美联储放缓加息预期下趋于宽松，境外资金回流新兴市场有潜在动力[3] - 美股主要指数集体收涨，恒指夜盘期货上涨明显，富时A50偏强运行为A股周一走势奠定情绪基础[3] 行业机遇与板块表现 - 国产芯片迎来机遇，英伟达在中国的高端产品份额大幅缩水，本土厂商趁窗口期扩展市场[3] - 清洁能源板块获政策支持，海上风电增值税优惠直接增加企业利润空间，核电等高端制造成为资金关注热点[3] - 科技公司如寒武纪单季环比下滑但订单和预付款处于高位，意味着后续交付有保障[3] - 资源类板块因黄金和白银价格显著回落，短线走势可能承压，资金可能转向成长与政策受益方向[3] 市场展望与投资策略 - 周一行情可能先经历试探性下压，但随后有望逐步走高形成普遍反弹态势[4] - 科技和高端制造可能成为领涨力量，券商板块在市场稳定后有补涨机会[4] - 投资者需分辨短期波动与长期趋势，将仓位分配在有政策支撑、有产业逻辑的方向[4]

涉及的行业或公司 * 中国核电行业及中国核电公司[1] * 陆上风电行业[2] 核心观点和论据 增值税返还政策调整的具体内容 * 现有在运的26台核电机组增值税返还政策不变，仍按2008年文件执行，即前五年返还75%、第二个五年返还70%、第三个五年返还55%[2] * 2025年10月31日前已核准但未投运的19台在建机组，增值税返还政策调整为十年内返还50%[2] * 2025年10月31日后核准的新机组将不再享受任何增值税返还[4] * 陆上风电取消增值税返还[2] 政策调整对公司财务和项目的影响 * 政策调整对中国核电十四五期间（到2025年底）的利润没有影响[4] * 政策对十五五期间（到2030年底）预计不会产生显著影响，真正可能产生影响的是十六五及以后的时期[4] * 漳州2号机组预计无法在2025年10月31日前投入商运，预计在今年年底左右投入商运[6] * 新政对华龙1号收益率有一定影响，但不会显著降低其经济性[6] * 陆上风电取消增值税返还预计每年对公司利润总额影响约7,500万元，对归母净利润影响约3,000至4,000万元[2][8] * 对于2025年10月31日后核准的新机组，每台机组每年的归母净利润影响约为2000万元，此测算基于公司实际持股比例51%的假设[7][11] * 单台投资200亿元的大型核电项目大概会产生十几个亿的进项税余额，目前进项抵扣没有明确期限[8] 公司的应对措施与发展策略 * 公司采取集约化、标准化、数字化等措施降本增效[3][9] * 公司通过利率置换、高利率贷款转低利率贷款等方式节省财务费用[9] * 公司进行厂用电率改造和功率提升等挖潜措施[9] * 公司联合其他核电集团争取国家有关部委更多支持，如尽早将核电纳入绿证管理[9] * 公司不会通过压低上游设备供应商的价格来应对增值税退税取消的影响，旨在保持良性合作和行业长远发展[10] * 公司增值税返还按深交所规定及时足额到账，每季度结算，未及时到账将按收付实现制处理，保证了财务处理的规范性[2][6] 其他重要内容 在建机组投运计划 * 2025年将有一台机组投运，2026年两台，2027年为高峰期有五台机组投运，2028年预计两到三台[7] * 新投产机组在投产后的5至6年内不会产生增值税，也不会有增值税返还，例如2027年投产的机组将在2032年至2033年左右开始交纳增值税并产生返还[7] 政策出台背景与沟通情况 * 财政部就增税返还政策调整曾与几家核电集团进行过非正式吹风，但没有明确具体方式和时间，本次政策公告对公司来说也比较突然[7] * 公司与其他核电集团向部委报告了核电对核工业发展的重要作用，以及其清洁、低碳、稳定的优质能源属性[7] 其他业务预期 * 对于明年的沿海在运机组特别是江浙地区机组的电价，目前尚无具体数据，公司将根据市场情况和相关政策变化进行调整[10]

行业与公司概览 * 纪要涉及的行业包括公用事业（火电、水电、核电）、建筑建材、水泥、房地产等[1][3] * 纪要涉及的公司包括银龙股份、三棵树、兔宝宝、华新水泥、招商蛇口等[1][2][8][9][10][16] 核心观点与论据 公用事业板块 * 火电行业三季报业绩延续修复趋势 核心驱动力是燃煤成本同比大幅下跌 尽管三季度煤价环比二季度有所提升[4] * 当前煤炭现货价格在720元左右 反内卷政策为煤价设定底部预期 为2026年火电厂电价谈判提供信心[4] * 火电容量电价可能在明年再上一个台阶 行业商业模式将持续改善[4] * 水电行业前三季度波动较大 主汛期7-8月来水偏枯导致发电量下滑 但9月超预期秋汛扭转局面 四季度水头更高 有助于2026年一季度发电保障 全年发电量目标有望稍微乐观上调[5] * 核电长期成长性确定 2027年将迎来投产小高峰 今年4月核准10台新机组 在利率下行宏观背景下影响力凸显[6] * 近两个星期内 公用事业指数上涨了接近3个百分点 跑赢上证综指约3个百分点 表现受益于风格切换以及电价预期的乐观[3] 煤炭与火电关系 * 今年煤炭供给实质性收缩导致煤炭价格上涨 目前现货价格在720元左右[7] * 如果迎风度冬更早 下游煤化工等需求可能进一步带动煤炭需求 对煤炭支撑更强[7] * 煤炭价格上涨对火电影响相对有限 不会形成巨大成本压力 预计火电和煤炭都会有一定盈利空间 将维持动态平衡状态[7] 建筑建材领域公司表现 * 银龙股份今年股价接近翻倍 一季度和中报业绩增速分别同比增长77%和71% 预计前三季度维持70%左右增速[8] * 银龙股份中报净利润率达到12.25% 同比提升4个百分点以上 受益于高强度产品使用比例提升[8] * 银龙股份海外业务稳步推进 如获得4亿营收订单 新兴业务涉及航空航天等领域高端钢丝产品 具备较强竞争力[8] * 三棵树三季报营收同比增长2.7% 净利润同比增长80% 扣非业绩同比增长126%[8] * 三棵树加速开拓高毛利零售业态（马上住、艺术漆、美丽乡村） 这些业务毛利率在50%左右且回款快 占比迅速提升[8] * 2025年三棵树在整体营收以及B端和C端分项营收增速上均超过了立邦中国 体现了国产替代的趋势 公司C端业务拓展能力显著[8] * 兔宝宝近期股价大涨受益于板块切换及其低估值高分红特性[9] * 兔宝宝2025年第三季度预计营收增速回正 剔除拖累项后的主营经营性业绩增速接近10% 投资汉高集团带来约两个多亿的投资收益 使得单季度业绩同比增速达到40%-50%[9] * 兔宝宝自2021年以来每年的分红率均高于50% 2025年中期分红率为86% 股息率维持在5%-6%[9] 水泥行业 * 华新水泥2025年中报业绩同比增长50% 国内外水泥业务单吨净利提升 国内因煤炭成本下降 海外因价格优势[10] * 华新水泥第三季度完成并购豪瑞旗下尼日利亚水泥资产并表 每年贡献约10亿业绩[10] * 展望未来 2026年并表将覆盖完整财年 同时国内供给侧反内卷逻辑及公司海外并购成长逻辑使得华新水泥具备更大的业绩弹性[10] 房地产市场 * 国庆黄金周期间楼市数据与去年同期基本持平 一线城市略有增长 三线城市同比增长约20% 二线城市稍弱[11] * 从第二、第三周的数据来看 市场复苏热度超出预期 新房推盘规模增加 头部中介二手房带看量稳定或改善 反映需求层面持续改善[11][12] * 2025年9-10月核心城市新房供应量环比8月翻倍 同比增长30%-40% 企业推盘放量表明对未来销售预期乐观[12] * 从贝壳统计数据看 看房人次自七八月份以来持续环比改善 前置指标显示需求层面已有明显恢复迹象[12] * 新房市场出现转型 从过去高周转模式向利润放慢周转、保持利润的经营模式转变 尽管开盘去化率下降 但企业可能通过更慢周转速度实现更高利润规模[13] * 二手房市场价格下跌主要集中在过去价格坚挺的小区 九十月份后核心城市一些刚需项目价格企稳甚至销量改善[14] * 四季度政策基调预计将继续宽松 地产收储和城市更新存量政策落地节奏将加快 总量货币政策层面的降息预期也在增加[15] * 在政策预期改善和基本面环比走强情况下 纯开发类企业存在估值修复或基本面驱动交易机会 重点关注A股开发龙头招商蛇口[16] 其他重要内容 * 核电需关注市场化交易带来的短期业绩压力[6] * 兔宝宝主营板材和定制家居两大板块 其中定制家居中偏向地产端的玉凤汉唐一直是拖累项 但影响正在减小[9] * 高频数据来自房管局备案 有统计误差及滞后问题 不完全代表真实销售情况[12] * 由于结构性数据影响 总体均价尤其是在上海、杭州等城市表现出明显调整压力[14]

文章核心观点 - 中国正加快推进财税改革，重点任务之一是规范税收优惠政策，近期已取消或调整了风电、核电、融资租赁、飞机维修、铂金、钻石、新型墙体材料、煤层气抽采等多个行业的增值税优惠政策 [1][8] 风电行业税收政策调整 - 自2025年11月1日起，废止陆上风电增值税即征即退50%的优惠政策 [2] - 自2025年11月1日起至2027年12月31日，保留对海上风电实行增值税即征即退50%的政策 [2] - 陆上风电技术成熟且成本已具竞争力，故取消税收扶持；海上风电仍处发展初期，投资成本高、建设难度大，继续给予税收支持以鼓励向更深更远海域发展 [2] 核电行业税收政策调整 - 2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值税先征后退政策 [3][4] - 2025年10月31日前已正式商业投产的核电机组，继续按原政策执行，即分阶段给予增值税先征后退75%、70%和55%的优惠，周期为15个年度 [3][4] - 2025年10月31日前国务院已核准但尚未正式商业投产的核电机组，自正式商业投产次月起10个年度内，实行增值税先征后退50%的政策 [4] - 政策调整采取“新老划断”方式，确保行业平稳过渡，体现政策严肃性和可预见性 [4] 融资租赁行业税收政策调整 - 自11月1日起，废止融资租赁业务增值税实际税负超过3%部分实行即征即退的优惠政策 [5][6] - 原政策适用于经批准从事融资租赁业务的一般纳税人，提供有形动产融资租赁服务（税率13%）和融资性售后回租服务（税率6%） [5][6] 其他行业税收政策调整 - 取消飞机维修劳务增值税实际税负超过6%部分实行即征即退的优惠政策 [7] - 取消钻石相关税收优惠，包括纳税人自上海钻石交易所销往国内市场的毛坯钻石免征进口环节增值税，以及国内钻石开采企业通过该所销售自产毛坯钻石免征增值税的政策 [7] - 取消新型墙体材料增值税即征即退50%的优惠政策 [7] - 取消煤层气抽采企业增值税先征后退政策，该政策原规定退税款专项用于技术研究和扩大再生产且不征收企业所得税 [7] - 取消铂金及其制品免征进口环节增值税的优惠政策 [7][8] 政策调整背景与影响 - 规范税收优惠政策是深化财税体制改革、全面落实税收法定原则的部署 [8] - 增值税优惠政策数量多且分散，可能导致抵扣链条中断，不利于税制规范运行和市场公平，甚至引发虚开发票等行为 [8] - 取消部分税收优惠政策能在一定程度上增加财政收入，当前财政收支矛盾有所加大，今年前三季度全国一般公共预算收入163876亿元，同比增长0.5%，而支出208064亿元，同比增长3.1% [8][9]

行业投资评级 - 对通信行业给予“增持”评级 [5] 核心观点 - 在AI算力需求持续爆发的驱动下，光模块市场正经历高速增长与技术迭代的双重变奏 [1][23] - 光模块是技术驱动型产品，其价格变动遵循“新品高毛利→规模化后平滑下降→技术迭代”的健康规律，而非标准大宗品的供需价格波动机制 [2][24] - 光模块降价并不必然导致企业盈利能力下滑，领先企业通过规模效应和成本优化可维持甚至提升盈利水平，龙头企业毛利率和净利率在震荡中提升 [3][25][26][28] - 行业竞争焦点在于持续创新和整体解决方案，技术路线的多元化布局、优质的客户结构及全球化产能构成核心竞争力 [4][27][30] - 坚定看好算力板块，推荐光模块行业龙头及算力产业链相关企业 [8][16][29] 光模块行业分析 - 光模块技术迭代周期从传统的3-4年缩短至1-2年，800G光模块已实现大批量出货，1.6T光模块开始逐步放量，预计2026年将开始规模商用 [2][24] - 支撑龙头企业盈利能力的关键在于成本下降速度能赶上甚至超过产品价格下降速度，在400G向800G升级的产业周期中，企业通过技术迭代实现了收入规模和盈利能力的同步增强 [3][26] - 具体数据显示，新易盛销售毛利率从2020年的36.9%提升至2024年的44.7%，中际旭创销售毛利率从2020年的25.4%提升至2024年的33.8% [28] - 新易盛销售净利率从2020年的24.6%提升至2024年的32.8%，中际旭创销售净利率从2020年的12.4%提升至2024年的22.5% [26] 行情回顾与市场表现 - 报告期内通信板块下跌，表现劣于上证综指，细分行业中仅运营商指数上涨1.2%，光通信指数下跌6.7% [18][19][20][22] - 海外算力板块呈现分化态势，AMD因与甲骨文达成5万块芯片部署合作，股价本周累计上涨5.2%；博通因与OpenAI合作开发10GW定制AI加速器系统，股价当日上升近10%，本周累计上涨0.5%；英伟达股价本周累计下跌2.9% [16] 产业链投资建议 - 光通信领域建议关注中际旭创、新易盛、天孚通信等龙头及产业链公司 [8][9][14] - 算力设备领域建议关注中兴通讯、紫光股份、工业富联、沪电股份、寒武纪、海光信息等 [9][14] - 液冷环节建议关注英维克、申菱环境、高澜股份等 [8][9][14] - 同时建议关注铜链接、边缘算力承载平台、卫星通信、IDC、母线及数据要素等相关产业链公司 [9][14][15] 重点公司盈利预测 - 中际旭创预计2025年EPS为8.56元，对应PE为43.65倍；2026年EPS为13.94元，对应PE为26.80倍 [11] - 新易盛预计2025年EPS为8.95元，对应PE为35.34倍；2026年EPS为12.44元，对应PE为25.42倍 [11] - 天孚通信预计2025年EPS为2.69元，对应PE为54.45倍；2026年EPS为3.43元，对应PE为42.70倍 [11]

核心观点 - 报告对公用事业及环保产业维持“买入”评级，核心逻辑在于电力供需偏紧格局下，火电板块受益于煤价上涨、冷冬预期带来的电量增长以及容量电价机制托底；水电板块虽电价承压但来水丰沛；新能源运营商业绩稳健；煤炭板块在供应受限与需求释放下拐点向上 [1][6] 行情回顾 - 本周（10月13日至10月17日）市场表现分化，上证综指下跌1.47%，创业板指下跌5.71% [1][12] - 煤炭板块领涨，涨幅达5.66%；公用事业板块微涨0.05%；环保板块下跌0.97%；碳中和板块下跌3.14% [1][12] - 公用事业子板块中，核力发电（+1.91%）和水力发电（+1.80%）表现较好；其他能源发电（-14.96%）和光伏发电（-4.41%）跌幅居前 [12] - 环保子板块中，固废治理上涨0.99%；大气治理下跌5.08%，跌幅最大 [12] 行业景气度分析 - **火电**：景气度下行趋缓。煤价因主产地秋雨、安全环保监察等因素供应受限，国庆节后加速上涨；电量方面，NOAA预测10-12月拉尼娜发生概率高达71%，冷冬预期叠加低基数，未来3个月电量增速偏乐观；电价因长协锁定和容量电价机制有望维持稳定 [6][31][33] - **水电**：景气度下行趋缓。25年中长期交易电价同比下降带来收入压力；新机组关注大渡河流域硬梁包水电站投产；来水方面，华西秋雨致长江上游来水集中，9月三峡、溪洛渡入库流量同比大幅增长80%+，10月1-8日长江干流六座水电站累计发电约103亿千瓦时，创历史同期新高 [6][33] - **绿电运营**：景气度稳健向上。8月多家公司可再生能源补贴到账改善现金流；6月以来光伏装机增速放缓利于弃电率和电价企稳，预计未来3-6个月业绩稳中有增 [33] - **风电**：至8月25日年内累计新增装机57.8GW，利用小时数1348h弱于去年；9月多数市场风电捕获价上涨，预计后续价格趋稳 [34] - **光伏**：至8月25日年内累计新增装机230.61GW，装机增速明显放缓；利用小时数785h，弃电率上升；9月所有市场光伏捕获价均下降，预计后续价格继续下行 [34] - **核电**：景气度底部企稳。长协电价下降带来利润压力，但1-8月电量维持高增，后续关注漳州2号机组投运；广东月度电价企稳，天然铀成本预计持平 [35] - **煤炭**：景气度拐点向上。供应受秋雨及政策约束，需求端电厂日耗不减反增，北方供暖开启释放冬储需求，港口库存去化 [36] 行业数据跟踪 - **煤炭价格**：国内煤价普遍上涨，广州港印尼煤（Q5500）库提价报759.93元/吨，环比涨3.02%；秦皇岛动力煤平仓价报740.00元/吨，环比涨4.82%；北方港煤炭库存2497万吨，环比涨8.78% [37] - **天然气价格**：ICE英国天然气价周环比下跌1.74%；美国Henry Hub天然气价周环比下跌15.61%；欧洲TTF天然气价周环比上涨0.42%；国内LNG到岸价周环比上涨0.21% [49] - **碳市场**：全国碳市场碳排放配额（CEA）报价52.21元/吨，环比下跌10.34%；北京市场周成交量最高，为160,484吨，平均成交价108.74元/吨 [56] 行业要闻 - 魏桥集团自备电厂于10月15日正式并入国家电网，结束二十余年“孤网”运行历史，被视为在“双碳”目标下企业绿色转型的关键一步 [6][59] - 甘肃电投常乐电厂6号机组于10月16日投产，标志其6台100万千瓦机组全部投产，总装机达600万千瓦，成为全国最大百万千瓦级火电厂，总投资205亿元，年发电量可达330亿千瓦时 [6][59] - 国家发改委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，支持节能降碳、煤炭清洁替代等项目，绿色甲醇和可持续航空燃料生产被列入示范，多数项目支持比例为核定总投资的20% [6][60] 投资建议 - **火电板块**：建议关注资产布局于电力供需偏紧、竞争格局较好地区的火电企业，如皖能电力、华电国际 [4][65] - **水电板块**：建议关注龙头水电运营商长江电力 [4][65] - **核电板块**：建议关注龙头企业中国核电 [4][65] - **新能源发电**：建议关注风电龙头运营商龙源电力（H） [4][65] - **环保板块**：建议关注城市综合运营管理服务商龙头企业玉禾田 [65]

行业投资评级 - 强于大市（维持评级）[5] 核心观点 - 核电增值税政策调整为“新机新办法老机老办法”，为2025年10月31日前已核准但未投产的机组提供了10年内50%的增值税先征后退政策窗口，有望刺激项目加速落地[1][2] - 在电力市场竞争加剧、核能发电成本优势渐消的背景下，核能综合利用是未来大方向，模块化小型堆（SMR）因其造价优势有望加速发展[3] - “玲龙一号”全球首堆冷试成功标志着SMR技术的重大突破，SMR被视为满足人工智能（AI）日益增长的能源需求的关键解决方案，其商业化落地可能早于核聚变[4] 政策分析 - 2025年10月31日前已商业投产的核电机组按原增值税规定执行[2] - 2025年10月31日前国务院已核准但尚未正式商业投产的核电机组，正式商业投产次月起10个年度内，实行增值税先征后退政策，退税比例为已入库税款的50%[2] - 2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值税先征后退政策[2] 行业趋势与驱动因素 - 当前困扰第三代核电站的重大问题是电价，而电价问题取决于工程造价[3] - SMR通过模块化制造等方式降低造价，是其重要优点之一[3] - 核能综合利用被行业专家视为“十五五”期间核能行业的发展重点，具备较广阔的市场空间[3] - 科技巨头正联合SMR及核聚变公司，为数据中心量身定制供能方案[4] 技术进展与行业标杆 - “玲龙一号”是全球首个通过国际原子能机构安全审查的陆上商用模块化小堆，其冷态功能试验成功是我国核电自主创新的重大突破[4] - 该示范工程被国际原子能机构总干事称赞为“为全球小堆发展树立了标杆”[4] 建议关注的公司 - 景业智能：与浙大共建微堆/SMR技术联合研发中心，在全球AI需求与能源转型背景下展现发展潜力[4] - 佳电股份：主氦风机是四代堆-高温气冷堆一回路唯一动力设备，子公司核主泵产品在细分行业领先[4] - 国光电气：偏滤器和包层系统是ITER项目的关键部件[4] - 兰石重装：业务覆盖核能上游核燃料系统、中游核电站设备、下游乏燃料后处理[4] - 科新机电：承制了高温气冷堆核电产品，新燃料运输容器实现替代进口[4] - 海陆重工：服务堆型包括三代、四代堆以及热核聚变堆（ITER）[4] - 江苏神通：获得我国新建核电工程已招标核级蝶阀、核级球阀90%以上的订单[4]

文章核心观点 - 中国正加快推进财税改革，重点规范税收优惠政策，取消或调整多个行业的增值税优惠措施[3] - 政策调整旨在规范税制、维护市场公平，并可能在一定程度上增加财政收入[11] - 对特定行业税收优惠的取消或保留，反映了国家对不同产业发展阶段的判断和支持重点的转变[4][5][6][7] 风力发电行业税收政策调整 - 自2025年11月1日起，废止陆上风电增值税即征即退50%的优惠政策[4] - 同期对海上风电实行增值税即征即退50%的政策，有效期至2027年12月31日[4] - 陆上风电技术成熟且成本已具竞争力，故取消税收扶持，而海上风电仍处发展初期且成本较高，继续给予支持[4][5] 核电行业税收政策调整 - 2025年11月1日后核准的核电机组，不再实行增值税先征后退政策[6][7] - 2025年10月31日前已商业投产的机组继续按原政策执行，此前已核准但未投产的机组自投产次月起10年内享受增值税先征后退50%的优惠[7] - 政策调整体现“新老划断”原则，确保行业平稳过渡，表明核电产业已具备公平竞争能力[7] 其他行业税收优惠政策废止 - 融资租赁行业取消增值税实际税负超过3%部分即征即退的优惠政策[8][9] - 飞机维修劳务增值税实际税负超过6%部分即征即退政策取消[10] - 钻石、新型墙体材料、煤层气抽采、铂金及其制品等相关增值税优惠政策均被取消[10][11] 政策调整背景与财政数据 - 前三季度全国一般公共预算收入163876亿元，同比增长0.5%，政府性基金预算收入30717亿元，同比下降0.5%[11][12] - 同期全国一般公共预算支出208064亿元，同比增长3.1%，政府性基金预算支出74924亿元，同比增长23.9%[11][12] - 政策调整是落实深化财税体制改革部署的一部分，旨在规范税收优惠、完善重点领域支持机制[11]