文章核心观点 - “十五五”规划建议将“发展银发经济”和“健全养老事业和产业协同发展政策机制”确立为推动人口高质量发展的核心举措 [1] - 养老产业正进入从应对老龄化到全面激活“银发经济”的新周期，银发经济产业园成为关键战略抓手 [2][3][7] - 通过全产业链整合与精准政策扶持，银发经济产业园正成为破解行业痛点、改写未来格局的全新路径 [12][16] 政策背景与战略地位 - 2024年国家一系列重磅政策明确拓展银发消费新场景，中央一号文件后推动银发经济发展成为行业热词 [4] - 2022年中央经济工作会议已将养老服务消费提升至与住房改善、新能源汽车同等的关键战略地位 [4] - “十五五”规划建议再次明确将“银发经济”上升至国家战略 [17] 市场规模与人口基础 - 截至2024年底，全国60岁以上老年人口已超3.1亿人 [4] - “十五五”期间，年均新增老年人口约1400万人 [4] - 2035年银发经济规模预计达45万亿元，占GDP比重为22.67% [5] 行业发展痛点 - 供给端产品智能化不足、质量参差 [6] - 需求端存在供需错配、库存积压问题 [6] - 产业链区域割裂、协同低效 [6] 银发经济产业园发展态势 - 2024年为爆发元年，全国银发产业园数量突破72家，新增17家 [8][9] - 长三角、粤港澳、京津冀三大经济圈园区数量占比超60% [9] - 截至2025年3月中旬，全国银发经济产业园数量已达90家 [10][11] 产业园破局关键与创新模式 - 采用“政府主导+市场化运营”模式，政策扶持力度空前 [15] - 广州南方美谷产业园提供最高50%租金补贴，单企年扶持可达100万元 [15] - 天津河东区银发经济产业园实行评级补贴，5A级企业可获得最高80万元运营支持 [15] - 全产业链整合成为核心竞争力，构建检测-研发-孵化-销售全链条配套 [15] - 产品供给向多元化、品质化升级，推动产业从“单一养老”向“全龄康养”转型 [15] 市场验证与成效 - 广州南方美谷产业园开园即吸引宝洁、安利等20余家龙头企业入驻 [15] - 天津河东区银发经济产业园开业半年入驻率超80% [15] - 传统园区平均空置率往往在30%左右 [15]

人口结构与保障体系 - 重庆市60岁及以上常住老年人口达801.13万人，较2023年增加35.19万人，占常住人口比例为25.11% [1] - 70岁以下“低龄”老年人约占全市老年人口半数，整体受教育水平较高、健康状况良好且社会参与意愿强烈 [1] - 养老保险参保人数达2666.7万人，28.3万老年人纳入低保，15.77万老年特困人员得到重点保障，110万80岁以上高龄老人按月领取津贴 [1] 医疗与养老资源 - 基本医保参保人数超3133万人，全市有10家老年医院，近80%二级及以上综合医院设立老年医学科 [2] - 176家医养结合机构提供5.2万张床位，试点建设家庭养老床位5000张，完成居家适老化改造3.9万户 [2] - 社区养老服务网络覆盖34个区县中心、955个街镇中心、2871个社区站点，搭配1695个老年食堂 [2] 老年友好环境与社会参与 - 建成113个全国示范性老年友好型社区、25条中心城区敬老爱老公交线路，发放老年公交卡677万张 [2] - 98万余名老年志愿者活跃在各行各业，超1万个老年学校教学点惠及200余万老人 [2] - 407万老人常年参与体育活动，文化场馆常态化免费向老人开放 [2]

政策框架与机制建设 - 建立省级协同工作推动机制，加强产业规划、财金互动和政策工具的协调联动 [1] - 联合九部门印发《四川省养老金融"银龄增辉"专项行动方案》，围绕四大方面实施专项行动，目标到2028年基本建成精准高效、特色鲜明、普惠可及、持续发展的养老金融服务体系 [1] - 在成都、攀枝花、凉山、巴中四地开展养老金融创新试点，探索打造"核心引领—区域联动—全域辐射"的梯度推进格局 [1] 信贷支持与产品创新 - 加快服务消费与养老再贷款政策工具落地，截至9月末，22家银行机构发放符合条件的贷款47.6亿元 [2] - 推动金融机构创新打造20余款"银龄"系列专属信贷产品，截至8月末，全省养老产业贷款余额104亿元，同比增长36.9%，增速高于各项贷款25.7个百分点 [2] - 发布养老金融产品手册并推送产业链企业清单，截至8月末，相关企业获得银行信贷支持16.6亿元，同比增长45.6% [2] 金融服务优化与普惠保障 - 组织银行网点进行适老化改造，截至9月末，已建成示范化网点218家、标准化网点1.3万个，实现全省银行网点全覆盖 [3] - 强化农村老年群体金融服务，助农取款服务覆盖省内所有行政村，截至9月末，乡镇以下地区国债销售金额达31.3亿元，同比增长20.3% [3] - 建立涉老非法金融活动监测预警机制，加强养老机构预付资金监管和老龄群体金融知识宣传教育 [3]

文章核心观点 - 跨城养老成为银发族新选择 由养老成本落差和区域政策协同共同驱动 并吸引保险业等专业力量入局以满足高品质康养需求 [1][3][4][5][6] 跨城养老的现状与规模 - 截至2024年末 北京和天津在河北康养的老年人达到46.7万人 [1] - 在广东养老的香港老人数量近10万人 [5] 跨城养老的驱动因素：成本与便利 - 北京养老机构月均收费约5500元 重度失能失智老人收费普遍在7000元以上 而老年人月均可支配收入约5000元 形成经济压力 [3] - 河北燕郊等地养老成本具有性价比 例如一居室房型含服务费月成本约7000元 条件优于北京同价位机构 [2] - 燕郊等地区距离北京近 有每日班车往来 方便亲属探望和满足特定就医需求 [2] 跨城养老的驱动因素：政策协同 - 京津冀地区自2023年4月1日起 参保人员在区域内定点医药机构就医购药无需异地就医备案 即可享受医保报销 实现一卡通行 [4] - 政策推动养老合同异地网签和养老服务补贴异地支付 解决后顾之忧 [4] - 北京养老服务网集中展示天津、河北养老机构 方便老年人一键触达资源 [4] - 秦皇岛市实现与北京养老服务标准、养老机构等级评定结果互通互认 全市养老机构均与医院合作并建立就医绿色通道 [4] - 北京市依托京津冀协同机制和京琼合作机制 发展异地康养社区 鼓励老年人候鸟式旅居养老 [5] 行业参与与商业模式创新 - 保险业积极布局旅居养老 采用保险产品+旅居养老模式 客户购买保险后可获得旅居地入住资格及配套权益 [6] - 中国太平、泰康保险、中国太保、新华保险、大家保险等多家险企参与其中 [6] - 保险业凭借资金规模大、周期长及健康保障经验 以养老社区为阵地布局 满足老人风光+家+医养+社交的需求 [6]

粤港澳大湾区跨境养老趋势 - 香港老人北上大湾区内地城市养老的潮流正在兴起，例如88岁的陈伯选择入住广州椿萱茂老年公寓 [1] - 截至2024年，已有近10万名65岁及以上香港老人在广东省定居，较10年前增长超过40% [1] - 选择跨境养老的香港老人数量未来预计将持续增加 [2] 跨境养老的核心驱动力 - 核心动力在于两地养老机构在价格和居住空间上的巨大差异，以及内地养老服务水平的提升 [3] - 香港私立养老院费用每月2万至8万港元，居住空间狭窄；相比之下，广州高档养老公寓每人每月最低8000元，仅为香港费用的三分之一左右，且拥有约40平方米的双人间 [3] - 对香港老人而言，居住升级的吸引力很难抗拒，香港老人人均居住面积约30平方米，空间非常有限 [1] 香港特区政府的政策支持 - 香港社会福利署自2014年试验推行《广东院舍照顾服务计划》，符合资格的香港老人可免费入住受认可的大湾区养老机构 [3] - 该计划下的认可养老院已从2014年的2家增至目前的24家，分布在大湾区8个内地城市 [5] - 2024年推出"长者医疗券大湾区试点计划"，医疗券使用范围扩大至大湾区内地城市的21个医疗机构，每年为每位合资格老人提供2000港元资助（累积上限8000港元） [9] 跨境养老群体的特征 - 选择跨境养老的香港老人多为对内地熟悉的群体，可分为三类："落叶归根型"（内地出生成长有亲友）、"故地重游型"（曾有内地工作经历）和"落叶生根型"（土生土长但因物价环境选择北上） [5] - 入住椿萱茂项目的香港老人涵盖了以上三种类型 [5] - 跨境养老市场涵盖多元需求，不仅限于入住养老院的老人，也包括身体失能和健康活力的老人，预示着一个万亿元级银发经济市场正在加速成型 [9] 养老服务机构的应对与调整 - 为吸引和服务香港老人，养老机构采取多项措施，例如与香港乐善堂合作组织试看试住活动 [7] - 机构确保员工掌握粤语实现沟通零障碍，餐饮融合港式风味并安排经典下午茶，活动组织观看TVB剧集等 [9] - 养老机构周边半小时车程内配备多家支持香港医疗券的医疗机构，以解决跨境医疗障碍 [9] 养老机构的准入标准与服务 - 入选"广东院舍计划"的标准极其严苛，要求机构是广东省四星级以上、运营记录良好，且能响应老人24小时的医护需求 [4] - 椿萱茂在广州天河、番禺的两家养老公寓均已入选"广东院舍计划"，已接待过数百位咨询或试住的香港老人，其中番禺项目已有40多位香港老人入住 [1][5]

文章核心观点 - 中国银联积极响应国家政策，通过构建“一卡、一联盟、一网、一端”的养老服务体系，将金融服务深度嵌入老年群体“行、游、食、医”等全生活场景，以创新模式推动养老金融发展 [4][5][10] 核心载体：“活力人生卡”与产业联盟 - 中国银联携手13家商业银行推出面向老年客群的专属“活力人生卡”，已推出20款卡产品，卡量超过2700万张 [5] - “活力人生卡”是链接各类养老资源的纽带，其背后是由银联牵头组建的养老产业联盟，泰康之家、复星健康、小米等头部机构参与其中，提供养老社区居住、居家照护、高端旅游等多元化权益 [5][6] - 该模式通过整合分散的养老资源，实现“一张卡片、多场景覆盖”的服务效果，并计划持续动态升级，吸引更多产业伙伴加入 [6] - 银联通过云闪付网络支付平台及权益平台，推动产品在建行、邮储等手机银行App上线，方便老年群体通过熟悉渠道便捷获取服务 [6] 场景延伸：支付网络覆盖便民服务 - 在助餐服务方面，银联在全国36个地区落地养老助餐点，解决部分老年群体“做饭难、吃饭难”问题，并支持民政补贴政策 [7] - 在医疗场景，银联已在31个省级行政区2818家三级以上医院开通银联卡与云闪付支付，并在全国30个省级行政区的全部医保定点机构支持通过云闪付“我的医保”医保码完成医保支付 [8] - 在出行方面，46个城市的地铁、1760个地市及县域的公交支持银联支付，方便老年群体刷卡或扫码出行 [8] - 在日常缴费方面，全国超6600家门店支持银联支付缴纳水电燃气费，并对接32家省级税务局系统，方便居家完成社保缴费 [8] - 在旅游消费方面，银联支付网络已覆盖超5300家旅行社门店、8.55万家旅游试点城市酒店及2637个4A、5A级景区 [8] 科技适老：云闪付“关爱版”应用 - 云闪付“关爱版”App进行适老改造，界面简洁、字体放大、操作流程简化，方便老年用户一键实现银行卡余额查询、医保社保查看等核心功能 [9][10] - 推出“支付守护”功能，子女可实时接收老人消费及App风险操作提醒，通过家庭协作保障老年用户支付安全 [10] - 通过“用户年龄+银行卡”双标签识别机制精准定位老年客群，主动推送政府补贴、优惠活动及专属权益，用户可在“颐养礼遇专区”一站式享受“食、购、游、医”全场景优惠 [10] 未来展望 - 公司将持续按照“政府引导、市场运作、银联搭台、各方参与”的合作模式，进一步完善“一卡、一联盟、一网、一端”的养老服务体系 [10][11] - 未来将继续发挥平台化作用，联合各方力量共同推动养老金融发展，让老年群体在高质量服务中安享晚年 [11]

文章核心观点 - 未来二三十年，中国将涌现大批养老产业创新人才，成为经济社会发展宝贵财富 [1] - 银发经济将在GDP中占据重要份额，成为中国经济提质增效升级的强大驱动力 [1] - 企业、社区、城市将因银发经济带来的变化呈现新面貌，构建中国友老社会新图景 [1] 政策与宏观前景 - 中共二十届四中全会通过“十五五”规划建议，明确“积极开发老年人力资源，发展银发经济” [1] - 养老产业发展将带来生活方式、工作方式、行为方式的变化 [1] 人才发展预期 - 养老产业进程中将出现相当大一批创新、创业、创意、创造者 [1] - 这批创新人才是发展养老产业带来的附加值，也是产业发展的必要条件 [1] 两岸合作机遇 - 福建凭借对台区位优势，成为两岸融合发展前沿平台和示范区 [2] - 台湾更早进入老龄社会，拥有更丰富的经验、成熟的产品服务模式及顺畅体系 [2] - 大陆养老服务需求具有丰富性、复杂性和不同层次性，为全球唯一，部分可被台湾借鉴 [2] 科技赋能产业 - 大陆在数字技术、人工智能、生物科技等高新科技方面发展迅速，为养老产业转型升级提供潜在强劲动力 [2] - 科技发展成果可与台湾共享 [2] 创新平台与模式 - “海峡银发经济创新实验室”由《中国慈善家》杂志、《闽商》杂志和盘古智库老龄社会研究院联合发起启动 [2] - 实验室命名意在“探寻”银发经济创新发展路径，蕴含更多可能性 [2] - 将整个福建社会作为大的创新基地，通过专业媒体平台、研究机构和产业不断完善运营模式 [3] - 探索出的路径可检验、可借鉴，可发挥示范作用，带动更多企业和社会力量助力养老产业发展 [3]

博览会概况 - 首届海峡养老产业博览会于10月31日在福州举行，主题为“福享乐龄 银发未来”，两岸约300家企业、机构、公益组织参展参会 [1] - 博览会展览面积共1万平方米，设置了两岸融合、智慧养老、养老金融、医养机构、文旅康养和公益助老等六大主题展区 [1] - 展会为期3天，由福建省老年事业促进会与《中国慈善家》杂志社共同主办 [2] 两岸合作与产业展示 - 台湾多家旅居养老项目和康养机构展示了再生医学、细胞治疗等领域的新探索 [1] - 两岸地缘相近、血缘相亲、文化相通，在养老领域有深厚的合作基础与广阔的合作空间，深化合作能为两岸经济融合发展注入新动力 [1] - 大陆具备庞大的内需市场和强劲的政策推动力，在人工智能、物联网、大数据平台等方面有优势，而台湾擅长在精细的系统性照护经验基础上开发人性化科技应用，两岸可携手打造可复制的智慧康养示范样板 [2] 区域市场与活动 - 福建是人口老龄化程度较高的省份，也是两岸养老领域交流合作的重要窗口 [1] - 活动期间举办了“智享银龄，融合创新”银发经济主题活动、“企业公益嵌入社区养老最后一公里”公益慈善主题活动和中老年视觉健康主题活动等系列活动 [2]

雅安市康养旅游资源优势 - 雅安市森林覆盖率达69.42%，居四川省第一，被誉为“天府之肺”和“动植物基因库” [2] - 雅安境内有野生大熊猫近400只，圈养大熊猫60多只，大熊猫国家公园面积占其市域面积的39.45%，是占比最高的地区 [1] - 雅安是世界茶文化发源地，拥有221处红色旅游资源及13个红色旅游景区，是川藏公路零公里起点和国道318中心点 [1] 雅安市康养旅游产业布局 - 雅安正着力打造海子山、龙苍沟等森林康养度假区，周公山“西蜀第一汤”、贡嘎金汤等温泉康养度假区，以及蒙顶山、云峰山等禅茶文化康养胜地 [2] - 推动“石棉温泉阳光城”和“汉源阳光花海”融入攀西地区冬季阳光康养旅游路线 [2] - 推动医养旅游协同发展，打造川西药谷·禾茂田园、大岗山中医药康养旅游园等基地，成功创建3个省级中医药健康旅游示范基地 [2] 雅安市银发经济发展战略 - 雅安市构建以养老服务为基础、康养旅游为引擎、银发相关产业协同发展的产业体系 [2] - 推动养老产业与文旅产业深度融合，凸显康养旅游特色，是系统推进银发经济产业链发展的关键举措 [2] - 雅安致力于建设世界大熊猫文化旅游重要目的地、世界茶文化旅游重要目的地、成渝地区高品质康养目的地等六大目标 [1]

行业变革趋势 - 数智赋能已成为养老产业变革的先导力量，深刻改变产业人力资源配置方式，推动资源养老和产业养老向数字养老和智慧养老跃升 [1] - 数智赋能正推动养老产业经历三大深刻变革：养老照料技能人才从数量型向质量型转变、新增人才供给从无限向有限转变、新生代就业向现代服务新业态集中 [2] - 银发经济出现市场拉动、政府推动、企业带动、科技驱动、环境松动五轴联动的新趋势 [2] 企业发展与创新重点 - 一批头部企业和专精特新企业正在形成银发经济的支柱力量 [1] - 构建现代产业循环需注重技术创新、设备更新、新基建投入，更要注重对高技能人才的人力资本投入 [2] - 加快数智赋能老年照料技能人才的五个创新：机制创新、技术创新、智慧场景应用创新、人才开发创新、发展环境创新 [2] 人才发展战略 - 数字经济创新养老照料技能人才开发理念，需释放新职业的劳动魅力，激发新生代劳动兴趣，实现技能人才的体面劳动 [2] - 政策措施建议包括加强老年人力资源开发顶层设计，发挥渐进式退休和政策优势，发挥市场机制在人才配置中的决定性作用 [3] - 需实施弹性灵活的老年照料技能人才职业办法，形成激励机制，加强数字技能培训，积极开发低龄老年人力资源 [3]