核心观点 - 中国将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，加快构建绿色低碳生产生活方式，为高质量发展注入绿色动能 [1] 重点领域低碳发展 - 工业、交通、建筑、居民生活是产生碳排放的重要领域，对实现碳达峰碳中和具有重要影响 [1] - 中国大力促进传统产业与新兴产业协同创新融合发展，着力优化升级产业结构，产业绿色低碳化水平持续提升 [1] - 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，持续更新重点行业环境、能效、水效和碳排放等约束性标准 [1] - 持续依法依规淘汰落后产能，推动重点行业绿色低碳升级 [1] - 持续打造绿色低碳经济增长点，绿色低碳产业在经济总量中的比重不断提升 [1] 数字化与绿色化融合 - 积极发挥数字化在提升资源效率、增进环境效益等方面的积极作用 [1] - 深化人工智能、大数据、云计算等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域应用 [1] 交通运输低碳化 - 大力发展低碳运输工具装备，持续优化运输结构，加快形成现代化综合交通体系 [2] - 加速推广新能源汽车，实现了全球速度最快、规模最大的新能源汽车推广应用 [2] - 铁路电气化水平世界领先，推动船舶、航空器采用清洁动力 [2] - 深入推进重点区域、重点航线、重点船舶靠港使用岸电，民航机场场内电动化水平全球领先 [2] - 交通运输结构持续调整优化，绿色交通基础设施不断升级 [2] 建筑与城乡发展 - 加快转变城乡建设方式，城乡建设绿色低碳发展水平和人居品质不断提升 [2] - 城乡规划建设低碳转型步伐加快，建筑能效水平大幅提高 [2] - 建筑用能日趋清洁化低碳化 [2] 全民行动与生活方式 - 深入实施绿色低碳全民行动 [2] - 简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为更多人的自觉选择 [2]

核心观点 - 中国将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，为高质量发展注入绿色动能 [1] - 重点领域包括工业、交通、建筑、居民生活的低碳发展深入推进 [1] - 通过优化产业结构、发展绿色产业、推广数字化应用以提升产业绿色低碳化水平 [1] 工业领域低碳发展 - 促进传统产业与新兴产业协同创新融合发展，优化升级产业结构 [1] - 大力发展绿色低碳产业，其占经济总量的比重不断提升 [1] - 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目，依法依规淘汰落后产能 [1] - 持续更新重点行业环境、能效、水效和碳排放等约束性标准 [1] - 深化人工智能、大数据、云计算在电力系统、工农业生产等领域的应用 [1] 交通领域低碳发展 - 大力发展低碳运输工具装备，持续优化运输结构 [2] - 加速推广新能源汽车，实现全球速度最快、规模最大的推广应用 [2] - 铁路电气化水平世界领先，推动船舶、航空器采用清洁动力 [2] - 深入推进重点区域、航线、船舶靠港使用岸电，民航机场场内电动化水平全球领先 [2] - 绿色交通基础设施不断升级 [2] 建筑与城乡发展 - 加快转变城乡建设方式，提升绿色低碳发展水平和人居品质 [2] - 城乡规划建设低碳转型步伐加快 [2] - 建筑能效水平大幅提高，建筑用能日趋清洁化低碳化 [2] 生活方式与全民行动 - 深入实施绿色低碳全民行动 [2] - 简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为更多人的自觉选择 [2]

政府停摆对民航业的影响 - 约1.3万名空中交通管制员和约5万名机场安检人员被迫无薪工作，请假人员增多导致人手短缺和航班延误加剧 [2] - 全美约一半主要空中交通管制机构人员短缺，纽约地区近90%空管人员未能到岗，10月30日华盛顿里根国家机场和达拉斯-沃思堡国际机场被短暂下达“地面停飞”令 [3] - 11月2日全美有近4300架次航班延误、逾550架次航班被取消，无薪雇员从事零工分散工作注意力提升安全风险，交通部长称空管人员压力已达不可接受程度 [3] 政府停摆对民生产业的影响 - 联邦食品救济项目“补充营养援助计划”因资金耗尽于11月1日起停止发放援助金，该项目覆盖4200万美国人约占全美总人口八分之一 [6] - 新一年度《平价医疗法案》医保参保登记启动，约2400万人参保其中2200万人可享加强型补贴，但两党未就政府补贴达成一致导致2026年度保费大幅上涨 [8] - 在没有政府补贴情况下，预计每位参保人每年医保花销可能增加1000美元 [8] 政府停摆对宏观经济的影响 - 国会预算办公室预计政府停摆将使四季度美国实际GDP年增长率下降一至两个百分点 [8] - 停摆持续4周美国经济将损失70亿美元，持续6周损失升至110亿美元，持续8周损失将高达140亿美元 [8]

政府停摆对民航业的影响 - 约1.3万名空中交通管制员和约5万名机场安检人员被迫无薪工作[5] - 请假人员增多导致人手短缺 多地航班延误加剧且航空安全风险增加[5] - 目前缺少2000至3000名空中交通管制员[6] 政府停摆对食品与医疗领域的影响 - 覆盖4200万美国人的联邦食品救济项目自11月1日起停止发放援助金 其中大多数人收入低于贫困线[9] - 美国《平价医疗法案》医保新年度参保登记启动 参保者约2400万人 其中2200万人可享受加强型补贴[9] - 在没有政府补贴情况下 预计每位参保人每年医保花销可能增加1000美元[9] 政府停摆对宏观经济的冲击 - 预计今年四季度美国实际国内生产总值年增长率将下降1至2个百分点[9] - 政府停摆持续4周美国经济将损失70亿美元 持续6周损失将上升至110亿美元 持续8周损失将高达140亿美元[9]

会议核心观点 - 会议核心为传达学习党的二十届四中全会精神 将其定位为当前及今后重大政治任务 要求将思想和行动统一到全会精神上来 [2][3] - 会议强调将学习贯彻全会精神与民航工作相结合 将学习成果转化为推动工作的实绩实效 并部署四季度任务以确保十四五圆满收官和十五五良好开局 [4] 会议学习要求与部署 - 要求各单位抓好学习培训 宣讲宣传和调查研究 通过党委理论学习中心组 党支部三会一课等形式组织党员干部全面领悟全会精神 [3] - 要求坚持个人自学与集中学习相结合 推动全会精神入脑入心 见行见效 [3] 行业工作规划与执行 - 要求对标对表民航局党组要求 统筹谋划 紧密围绕中南民航安全 发展 改革和党的建设等工作 科学编制和全面落实中南局十五五规划 [4] - 要求抓好四季度工作任务 聚力加强行业监管 牢牢守住安全底线 严格落实值班值守 坚决实现全年目标任务 [4]

行业整体表现 - 2025年1-10月甘肃省9座机场保障首乘旅客8136人 [1] - 2025年1-9月甘肃民航完成旅客吞吐量1720.94万人次 同比增长5.83% [4] - 兰州机场于10月19日完成旅客吞吐量1500.6万人次 较2024年提前17天突破1500万人次 [4] 兰州机场服务创新 - 将首乘服务与空铁联运 中转便利化深度融合 打造首乘联运和首乘中转服务 [2] - 在GTC新增旅客问询引导柜台 服务延伸至高铁出站口 利用空铁岛为首乘旅客办理服务申请 [2] - 联合中铁兰州火车站和同程旅行推出航旅促销产品 首乘旅客购票可享受经兰飞·铁免空优联运优惠 [2] - 打造经兰飞-首次中转服务产品 开展干支通 全网联试点 中转首乘旅客占比提升至25% [2] 各机场特色服务 - 庆阳机场将首乘服务与无陪儿童 老年人服务融合 推出爱不释手无陪儿童特色服务品牌 [3] - 陇南机场与兰州机场建立信息共享渠道 确保首乘旅客抵达后全程无忧 [3] - 敦煌机场结合旅游资源 提供景区特惠+地面交通+机场首乘服务一体化产品 [3] - 张掖机场拍摄全流程引导视频 融入安全提示 [3] - 嘉峪关机场针对军人军属开设首乘优先柜台 发放服务指南 [3] - 金昌机场打造首乘联运服务产品 系统整理地面交通信息 [3] - 甘南机场安排汉藏双语工作人员为藏族首乘旅客提供一对一引导服务 [3] 服务预约与识别体系 - 各机场完善首乘服务预约渠道 设立热线电话和现场服务柜台 [4] - 各岗位主动识别首乘旅客 提供全流程或分段式引导辅助 [4] - 首乘旅客可自愿佩戴专属标识或手环 便于保障 [4]

交通固定资产投资总额 - 前三季度中国交通固定资产投资完成2.6万亿元 [1] 分行业投资完成额 - 前三季度公路投资完成1.78万亿元 [1] - 前三季度水路投资完成1605亿元 [1] - 前三季度民航投资完成824亿元 [1]

交通运输行业前三季度经济运行情况 - 前三季度营业性货运量432.5亿吨，同比增长3.89%，其中三季度增速3.9%，较二季度加快0.9个百分点 [1][2] - 前三季度港口货物吞吐量135.7亿吨，同比增长4.6%，其中三季度增速5.8%，较二季度加快1.1个百分点 [1][3] - 前三季度完成集装箱吞吐量2.6亿标箱，同比增长6.3%，其中外贸吞吐量同比增长8.4% [3] - 前三季度完成跨区域人员流动量506亿人次，同比增长3.1%，国庆中秋假期日均跨区域人员流动量3.04亿人次 [3] - 前三季度完成交通固定资产投资2.6万亿元，其中铁路投资5937亿元，公路投资1.78万亿元 [1][4] 人工智能+交通运输行动计划 - 将重点从科技攻关、夯实技术底座、深化场景应用、优化产业生态四个方面推进 [7][8] - 实施人工智能"十百千"创新行动，针对860项典型场景组织试点示范 [8] - 综合交通运输大模型采用"1+N+X"架构，作为行业技术底座 [16] - 启动首届大模型智能体创新应用大赛，748支队伍参赛，预计11月收官 [17] - 55家单位发起成立交通大模型创新与产业联盟，深化产学研用合作 [17] 集装箱铁水联运深度融合发展 - 发布《"一港一策"推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划（2025-2027年）》 [10] - 行动计划从基础设施一体互通、联运组织一体协同、标准规则一体衔接、数据一体共享、市场培育一体联动五个方面推动 [10][11] - 目标到2027年集装箱铁水联运量年均增长15%左右 [11] 零碳交通建设进展 - 已发布48个零碳试点项目，包括12个零碳道路运输线路、9个零碳货运枢纽、19个零碳高速公路服务区、8个（近）零碳码头 [13] - 试点项目100%使用光伏、风电等绿电技术，用能机械设备100%使用新能源或清洁能源 [14] - 将持续完善近零碳排放制度标准体系，总结优秀实践案例 [14] 适老化无障碍出行服务 - 已推广应用低地板及低入口城市公交车13.6万辆，完成超过3.5万个城市公交站台适老化改造 [19] - 打造敬老爱老公交线路超过4700条，城市轨道交通"爱心预约"服务全覆盖 [20] - 220多个城市开通95128约车电话，主要网约车平台在320多个城市上线"一键叫车"服务，累计服务超2000万老年人 [20] 抢险救灾车辆通行费政策 - 依据《收费公路管理条例》，经批准执行抢险救灾任务的车辆免交车辆通行费 [23] - 采用信息化手段实现ETC车辆不停车免费快捷通行，系统自动识别抬杆放行 [23] 海商法修订影响 - 新修订的《海商法》统一了国内和国际海上货物运输的法律适用，明确电子运输记录法律地位 [30] - 新增"船舶油污损害责任"章节，完善海洋生态环境保护制度 [30] - 我国对外贸易货物总量九成以上通过海上运输完成，新法为航运业提供更有力法治保障 [30]

交通固定资产投资 - 前三季度完成交通固定资产投资2.6万亿元，规模保持高位 [1] 货运量 - 前三季度完成营业性货运量432.5亿吨，同比增长3.89%，其中三季度增速为3.9%，较二季度加快0.9个百分点 [1] - 分方式看，铁路、公路、水路、民航货运量分别为39.1亿吨、319.1亿吨、74.2亿吨和740万吨，同比分别增长2.8%、4.1%、3.7%和14% [1] 港口货物吞吐量 - 前三季度完成港口货物吞吐量135.7亿吨，同比增长4.6%，其中三季度增速为5.8%，较二季度加快1.1个百分点 [1] - 完成集装箱吞吐量2.6亿标箱，同比增长6.3%，其中内贸和外贸吞吐量同比分别增长3.2%和8.4% [1] 人员流动量 - 前三季度完成跨区域人员流动量506亿人次，同比增长3.1% [2] - 分方式看，铁路和民航客运量分别为35.4亿人次和5.8亿人次，同比分别增长6%和5.2%，公路和水路人员流动量分别为462.8亿人次和2亿人次 [2] - 国庆中秋假期全社会跨区域人员流动量累计24.33亿人次，日均3.04亿人次，同比增长6.3%，单日最高3.36亿人次创历史同期新高 [2]

西藏民航“十五五”规划方向 - 高标准编制西藏民航“十五五”规划，深入贯彻重要指示批示精神和新时代党的治藏方略 [3] - 聚焦高高原安全保障薄弱环节，与科研院所及飞机制造商联合技术攻关，深化“五小创新”工作机制 [3] - 服务国家战略，主动融入“一带一路”建设及区域协调发展，研究自治区对外开放政策 [3] 市场开拓与网络发展 - 深入思考航空市场开拓、拓展航空物流网络及增加辅业收入 [3] - 抓紧开通新通航城市、加密重点城市航线航班，提升林芝机场保障能力 [3] - 运营好现有国际地区航线并争取开通更多国际航线，发挥空中桥梁作用 [3] 运营与服务提升 - 不断提高机场服务质量，提升旅客航空出行的获得感、幸福感、安全感 [3] - 积极推进机场节能降耗，探索推进太阳能等清洁能源利用 [3] - 构建安全、便捷、高效、绿色、普惠的现代化西藏民航体系 [3] 安全保障与风险管理 - 坚定不移贯彻落实总体国家安全观，统筹安全与发展，抓好航空安全 [3] - 做好意识形态和反分裂斗争工作，加强保密工作，完善应急管理体系 [3] - 盯紧盯住安全工作，做好员工思想动态摸排和矛盾纠纷排查，确保“十四五”圆满收官 [4]