央视网消息："十四五"规划纲要提出，到2025年年底，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。记者15日从全国能源工作会议上 了解到，如今这一目标将超额完成。 国家能源局局长王宏志称："能源绿色低碳转型步伐加快，非化石能源消费比重将超额完成20%的目标任务。" 今年，我国能源投资增势强劲、向"绿"向"新"。全年能源重点项目预计完成投资3.54万亿元，同比增长11%。其中，核电、陆上风电、分 布式光伏等投资强劲，新型储能、充换电基础设施、氢能等投资快速增长。 "十五五"末新能源发电装机占比将超50% 此外，记者了解到，到"十五五"末，也就是到2030年，我国新能源发电装机比重将超过50%，新能源发电装机成为电力装机主体。 国家能源局主要负责人介绍，到2030年，非化石能源消费比重将达到25%，新能源发电装机比重超过50%，新型能源体系将初步建成。 国家能源局局长王宏志称："实现这些目标，能源行业将经历若干从量变到质变的历史性转变，能源活动实现碳达峰；煤炭消费达峰后进 入平台期，石油消费达到峰值；能源和电力需求增量主要由非化石能源满足。" "十五五"期间，我国将加力建设新型能源基础设施，优化能源资源基地布局 ...

央广网广州12月12日消息（记者徐钡儿）12月12日，广东电力交易中心交易组织部专责徐云打开交易系统，将广 东省发展改革委、广东省能源局联合签发的《关于公布2025年新能源项目机制电价竞价结果的通知》与竞价中标 项目清单发布给市场主体，大屏同步刷新——那串红色数字0.360元/千瓦时再次跳出，这份由政府主管部门正式 揭晓的"最终成交价"，不仅让分布式光伏以每度电0.36元的价格成功锁定未来收益，而且标志着广东省新能源电 价体系从"政策主导"向"市场主导"迈出关键一步。 "十四五"时期，南方电网广东电网公司全力推进广东目标网架建设。（央广网发 陈海东 摄） 新能源竞价中标 实现预期目标 记者从广东电力交易中心获悉，本次竞价活动吸引了全省数万个分布式光伏项目参与，最终11588个项目入选，总 备案容量达到524万千瓦，全部以0.360元/千瓦时出清。 凸显广东特色 广东新能源上网电价市场化改革政策263号文明确6月1日后并网的增量新能源项目，全部站上竞价起跑线，通过机 制竞价锁定收益。 "广东此次竞价机制创新引入'竞争有效性系数'，电量出清规模取初始竞价规模与申报电量规模除以竞争有效性系 数两者的较小值，有力促进 ...

人民财讯12月10日电，中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布，其中 提出，加快建设新型能源体系。按照"适度超前、留有余地"原则，有序实施一批能源基础设施工程。加 快海上风电、分布式光伏等项目建设，构建源网荷储融合发展的新型电力系统，提升核电、气电等支撑 保障能力。积极融入全国电力统一大市场。建设海南至广东高压输电线路灵活互济工程。加快推进电网 改造提升，优化完善坚强主干电网，打造灵活可靠新型配网，建设韧性电网。科学布局抽水蓄能，大力 发展新型储能。深入推动工业、建筑、交通、农业等领域电能替代，提升终端用能电气化水平。加强油 气供应网络建设，有序推进城乡燃气基础设施建设。 ...

江苏省新能源发展现状与规模 - 江苏省新能源发展迅速，今年以来分布式光伏新增装机量已超1650万千瓦，总装机容量已达6221万千瓦，两项指标均居全国首位[1] - 截至今年11月底，江苏省新能源装机总量已超1.1亿千瓦，其中分布式光伏占比约72%[1] - “十四五”期间，江苏分布式光伏从不足800万千瓦增长至超过6220万千瓦，年均增量超千万千瓦[2] 分布式光伏发展的驱动因素与优势 - 江苏省具备发展分布式光伏的明显优势，包括光照充足，以及规模庞大的工业园区厂房、商业建筑、公共机构屋顶和超过3400万栋农村民居提供了广阔空间载体[1] - 作为制造业强省，电力需求旺盛、消纳能力强，分布式光伏“自发自用、余电上网”的特性可匹配企业巨大的白昼用电需求，降低企业用电成本并实现绿色电能就近高效消纳[1] 电网配套与消纳能力建设 - 为保障分布式光伏并网消纳，江苏电力加快建设新型电力系统，提升分布式光伏“可观可测可调可控”能力，并整合资源建设虚拟电厂[2] - 2025年夏季午间用电高峰期间，全省分布式光伏顶峰能力超4700万千瓦，约占省内最大负荷的25%[2] 创新开发模式与试点成效 - 江苏电力联合政府、企业与农户，在南通江安镇等19个乡村开展户用光伏整村连片开发试点[2] - 整村开发模式有效缓解了农村光伏午间消纳难、分散开发导致电网重复建设等问题[2] - 经过测算，试点区域村民光伏收益平均提升20%，电网配套改造投资降低约15%[2]

12月4日，陕西省千村万户"光伏+"乡村振兴示范项目现场会在西安市蓝田县召开。 今年10月，省发展改革委出台措施，进一步对千村万户"光伏+"乡村振兴示范项目给予保障性电价 支持，明确项目所发电量全额按煤电基准价执行。 省发展改革委相关负责人表示，下一步，将优化服务、强化调度，将千村万户"光伏+"打造成陕西 乡村振兴的亮丽名片。（记者：孙丹） 本次现场会通过现场观摩、经验交流和成果展示，总结推广陕西千村万户"光伏+"乡村振兴示范项 目建设经验，助力推动乡村振兴与新能源融合发展。国家能源局新能源司、省发展改革委、省农业农村 厅、国网陕西省电力有限公司、省农村信用社联合社、相关金融机构、企业代表以及村民代表、专家学 者等150余人参加。 千村万户"光伏+"乡村振兴示范项目是陕西发展分布式光伏、推进乡村全面振兴、加速经济社会绿 色低碳转型的重要举措。项目按照"政府统筹、企业提供资金、银行贷款、机构担保、农户受益、村级 分红"的模式运作，由隆基绿能负责建设，农户、村集体可自行选择纯光伏模式或光暖模式，发电收益 由提供屋顶的农户和村集体进行分红。 隆基绿能全面发挥自身技术优势，在陕西千村万户"光伏+"乡村振兴示范项目中探 ...

行业政策与战略定位 - 发展分布式能源、建设零碳工厂和园区是“十五五”规划的重要指引，分布式能源正从补充能源向主力能源转变，是实现“双碳”目标的重要路径 [1] - 截至今年9月底，中国分布式光伏装机容量已超5亿千瓦，占光伏总装机容量的45.16%，近乎“半壁江山”，已成为电力系统的重要组成部分 [1] 当前发展面临的核心瓶颈 - 分布式能源面临并网消纳难、商业模式不成熟、标准体系不完善、金融支持不足等现实挑战 [1] - 绝大多数分布式项目各自为战，无法凝聚成协同力量以响应系统调度，其潜在的灵活调节价值无法发挥 [3] - 问题存在“生产力”与“生产关系”双重制约：生产力层面，独立运行的设备在用电高峰或出力骤降时可能成为电网扰动源；生产关系层面，顶层设计协同性不足、市场机制不健全、电网体制改革滞后构成壁垒 [3] - 市场未能充分赋能，去年全国参与绿电交易的分布式项目不足两成，资产利用率低于40% [4] - 中东部地区绿电需求大，但本地分布式能源的绿电价值未充分体现，负荷侧可调节资源大多停留在“临时征调”试点阶段，无法常态化参与市场交易 [4] - 现行电力市场与监管规则是为传统集中式大电网设计，尚未孕育出适配分布式、灵活性资源特性的新体系 [4] - 能源消费的供热环节存在脱节与滞后，分布式能源只关注电力零碳，忽视了热力环节，农村地区热泵与光伏、储能系统完全脱节，工业用高温热泵产业化尚在“起步阶段” [5] 未来发展的关键路径与生态构建 - 需构建技术融合、市场健全、体制适配的“新生态”，电网需从传统特高压坚强智能电网转型，向以特高压和500千伏输电网为基础、配电网高直联发展为关键、各层级协调发展的架构转变，并向自主调控的微电网和局域电网形态转变 [7][8] - 未来新型电力系统或将由提供基础电量的零碳能源、担当安全兜底的CCUS火电、以及聚合分布式资源的虚拟电厂这“三元稳定器”共同构成 [8] - 虚拟电厂是解锁分布式资源潜力的核心密钥，需从当前以聚合负荷为主转向聚合供给侧分布式能源，并为其开辟参与绿电、辅助服务、容量等多元化市场的通道，使其具备“自我造血”能力 [8] - 零碳园区可成为分布式能源高效集成与就近消纳的关键载体，在需求侧实现低碳甚至零碳供能的创新范式，需同步注重科学合理的顶层规划与智慧高效的实时运行 [8] - 分布式能源的长远发展不能仅依赖补贴或临时价格机制，必须对基于集中式电力系统的传统市场和监管机制进行改革，构建有利于其发展的新机制 [9] - 与欧洲相比，中国电力系统在波动性可再生能源占比达到37%时可能面临更高的转型成本，凸显了机制建设的紧迫性与复杂性，需运用系统思维，从底层逻辑出发，用分布式能源的思维全面推动电力体制与市场机制建设 [9] - 分布式能源需通过技术创新、市场改革、体制优化与生态共建的多轮驱动，推动产业升级、实现降本增效，迈向更可持续、更具竞争力的未来 [9]

风险提示： 宏观经济政策风险，基建投资低于预期等。 报告导读： 国常会研究进一步做好节能降碳工作。我们建议关注新型电力系统建设相关机 会。国务院以新型城镇化为主题开展集体学习，再提城市更新和稳楼市等。 国常会研究进一步做好节能降碳工作。我们建议关注新型电力系统建设相关机会。 (1)12月5日召开国务院常务会议，研究进一步做好节能降碳工作。节能降碳 是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。要更高水平更高质量做好节能降碳工作，加大统筹力度，锚定总体目标，因地制宜推进，在经济发 展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展。要切实增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会的积极性，加快形 成绿色生产生活方式。(2)建筑板块关注新型电力系统建设，如风电、光伏能源施工板块，分布式光伏，抽水蓄能和新型储能，虚拟电厂，氢能产业链建设 等。 国务院以新型城镇化为主题开展集体学习，再提城市更新和稳楼市等。 (1)12月3日，国务院以"深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格 局"为主题进行专题学习。新型城镇化是扩大内需和促进产业升级、做强国内大循环的重要载体。展望"十五五" ...

江苏省分布式光伏装机情况 - 截至今年11月底，江苏省分布式光伏新增装机量已超1650万千瓦，总装机规模已达6221万千瓦，两项指标均居全国首位 [1] - “十四五”期间，江苏分布式光伏从不足800万千瓦发展到超6220万千瓦，年均增量超千万千瓦 [1] 江苏省新能源整体发展 - 截至今年11月底，江苏省新能源装机总量已超1.1亿千瓦，其中分布式光伏占比约72% [1] - 分布式光伏成为江苏省能源结构调整的重要推动力 [1] 分布式光伏发展的驱动因素与特点 - 作为制造业大省，江苏电力需求旺盛、新能源消纳能力强 [1] - 分布式光伏“自发自用、余电上网”的特性，可以匹配广大企业的白昼用电需求，既能降低企业用能成本，又能实现绿色电力就近高效消纳 [1] 新型电力系统建设举措 - 为保障新能源消纳，江苏加快建设新型电力系统 [1] - 通过提升分布式光伏调控能力、整合建设虚拟电厂等举措，实现光伏发电高效消纳与灵活调度 [1]

中国与中东能源合作的核心作用与前景 - 中国与中东国家在能源、基础设施、工业制造及产业链上下游等领域合作基础坚实且广泛 [4] - 双方在传统能源领域的油气勘探开发与精炼化工方面建立了长期稳定合作关系 [4] - 新能源领域的合作是培育新经济增长点、实现互利共赢的关键路径 [4] 全球南方国家的绿色转型需求与机遇 - 以非洲为例，电动汽车（四轮、三轮、两轮）正在快速普及 [4] - 埃及正致力于将柴油公交车队转换为电动公交车队，并提升柴油质量以改善环境 [4] - 埃及、肯尼亚等国拥有得天独厚的太阳能资源，发展光伏发电可降低能源成本并实现经济与环境效益双赢 [4] - 全球南方国家对可负担、可持续的现代能源体系有迫切需求 [4] 中国的技术、经验与产能优势 - 中国建成了世界上覆盖面最广、效率最高、技术先进且运行稳定的电网系统 [5] - 中国在风电、光伏等可再生能源领域形成了全产业链优势 [5] - 中国能提供技术可靠、价格合理的产品与服务，助力全球南方国家可持续发展 [5] - 针对非洲部分地区难以建设集中式大电网，可推广微电网、分布式光伏等灵活解决方案 [5] “中国—中东—非洲”三方协同合作格局 - 中东地区地处联通东西方的枢纽位置，在连接亚洲与非洲、推动跨区域合作方面具有独特地缘优势 [5] - 通过中东走向非洲，形成三方协同合作格局 [5] - 此格局有利于中东国家自身的经济多元化和绿色转型 [5] - 此格局将极大促进非洲大陆的基础设施建设与工业化进程，实现多边共赢 [5]

竞价结果概览 - 上海市2025年度新能源增量项目机制电价确定为每千瓦时0.4155元（含税），该价格触及了0.42元/千瓦时的竞价上限，与存量项目机制电价及当地燃煤基准上网电价保持一致 [1] - 本次竞价入选项目总数达2039个，机制电量总规模约为5.4亿千瓦时（537,648.863兆瓦时） [2][4] - 从项目构成看，分布式光伏占绝对主导，在2039个入选项目中，仅有10个集中式光伏和2个陆上风电项目，其余均为分布式光伏项目 [3] 价格水平分析 - 上海本次0.4155元/千瓦时的出清价格，是目前已公布结果的省份中的最高值，创下全国机制电价新高 [6] - 该价格与甘肃省的机制电价（0.1954元/度）价差高达0.2201元/千瓦时，显示出巨大的区域价格分化 [6][7] - 根据对比表格，上海价格显著高于其他主要省份，例如山东（0.225元/度）、广东（0.36元/度）、安徽（0.3837元/度）等 [7] 政策与机制背景 - 本次竞价是国家新能源上网电价市场化改革（“136号文”）在地方的具体实施，上海市于2025年8月5日发布了相关落实通知 [8] - 上海市建立了“新能源可持续发展价格结算机制”，对入市交易的新能源项目实行“差价结算”，即市场交易均价低于机制电价时给予补偿，高于时则扣除，旨在为新能源企业提供相对稳定的收益预期 [8] - 根据政策，从2025年底前开始，上海所有集中式和分布式新能源项目上网电量都将进入电力市场交易 [12] 区域市场分化原因 - 上海的高电价与其独特的市场条件相关，一个重要原因是当地机制电量供给相对宽松，而符合条件的申报项目数量有限，导致竞争不激烈 [9] - 根据行业统计，上海已公布的机制电量利用率（最终入围电量占计划总规模的比例）仅为24%左右，在已出结果的省份中处于较低水平，这意味着申报项目基本能够“人人有份”，削弱了企业压价动机 [9] - 相比之下，在甘肃、黑龙江等新能源资源丰富、申报项目众多的地区竞争极为激烈，例如黑龙江有562个项目通过审核，但仅有277个最终入围 [10] 行业影响与意义 - 0.4155元/千瓦时的价格，为在上海投资运营的新能源项目（特别是主流的分布式光伏）提供了明确且具有吸引力的收益基准 [11] - 这一价格水平有利于吸引社会资本继续投资上海本地新能源项目，推动能源结构优化转型 [12] - 对于上海的工商业电力用户而言，新能源全面入市使得市场交易品种更加丰富，有更多机会购买绿色电力 [12] - 本次竞价标志着上海新能源上网电价全面市场化迈出关键一步，上海作为全国经济中心和能源消费高地，其新能源发电的高成本与市场价值通过竞价机制得以体现 [12] - 与甘肃等地的巨大价差，清晰勾勒出中国不同区域在资源、消纳和市场条件上的鸿沟，表明新能源行业正从过去的“规模竞争”转向“效益竞争” [12]