碳市场建设进展 - 全国碳市场于2021年7月16日上线 覆盖电力行业2200余家重点排放单位 截至2025年8月22日累计成交量6.8亿吨 总成交额达474.1亿元[2] - 全国温室气体自愿减排交易市场(CCER)于2024年1月22日启动 截至2025年8月22日累计成交核证自愿减排量249万吨 成交额达2.1亿元[2] - 地方碳市场自2011年开始试点 涵盖北京 天津 上海 重庆 湖北 广东 深圳 福建 四川等9个地区[2] 碳金融市场结构 - 碳市场融资工具包括碳债券 碳资产抵质押融资 碳资产回购 碳资产托管等[2] - 碳市场交易工具包括碳期货 碳期权 碳远期 碳掉期(互换) 碳借贷等[2] - 碳金融支持工具包括碳指数 碳保险和碳基金[2] - 碳中和债券自2021年全国首发至2024年末累计发行8057.39亿元[2] 市场发展挑战 - 全国碳市场纳入行业仍不足 碳市场扩容已"箭在弦上"[3] - 市场交易量价稳步提升但流动性仍显不足[3] - 交易结构有待优化 需完善价格形成机制[3] - 碳市场数据治理存在诸多挑战[3] - 碳金融市场发展尚处起步阶段[3] 政策指导方向 - 推动全国碳市场 CCER和地方碳市场协调发展[3] - 以丰富交易产品 扩展交易主体 加强交易监管为抓手提升市场活力[3] - 完善管理体制和支撑体系 加强碳排放核算与报告管理[3] - 严格规范碳排放核查 加强数据质量全过程监管[3] - 加强技术服务机构监管 完善信息披露制度[3] - 在健康有序发展碳金融等方面先行先试 实现碳现货与碳金融产品协同发展[3] 国际发展机遇 - COP29达成的《巴黎协定》第六条第四款机制共识允许国家间减排成果转移和认定 为全球碳市场奠定基础[4] - 未来几年全球碳市场互联互通将加快推进[4] - 需推动技术 方法 标准 数据国际互认以提升中国碳市场全球影响力[4] - 碳市场国际化可支持人民币国际化与金融开放 碳资产可能成为人民币国际化的"新资产锚"[4] 清算机制改革 - 现有全国碳市场清结算模式延续地方碳市场银行账户模式 难以适应市场快速发展需求[4] - 在人民银行和证监会发布《金融基础设施监督管理办法》背景下 需提升清算基础设施安全性与合规性[4] - 需探索构建相对独立的碳市场资金清算机构与制度安排[4]

生态补偿机制 - 山东省与河南省签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，以刘庄国控断面水质监测结果为补偿依据，山东省累计兑现河南省生态补偿金2.5亿元 [2] - 山东省在省内建立全流域横向生态补偿机制，实现县际流域横向补偿全覆盖，累计补偿金额达22.29亿元 [3] - 黄河三角洲国家级自然保护区近3年累计生态补水5.3亿立方米，2024年接待生态研学人员4万余人、游客超100万人 [2] 绿色保险创新 - 人保财险厦门分公司推出蓝碳交易财产安全险，保障碳汇买方因卖方财产损毁导致的交易风险 [5] - 平安产险落地寒温带碳汇指数保险，中国太保推出碳信息披露责任保险，解决企业碳足迹管理痛点 [6] - 中国人寿资产管理公司设立50亿元绿色股权投资计划，支持云南水电及风光项目，预计年减排3672万吨二氧化碳 [7] 绿色税制激励 - 海南博鳌东屿岛零碳示范区光伏年发电量3200万千瓦时，余电上网降低碳排放21%，环保税减免机制引导企业减排 [8] - 研发费用加计扣除比例提升至100%（无形资产按200%摊销），支持国能海南公司开发数字孪生能源管理平台 [10] 绿色债券应用 - 山东宏桥发行6亿元绿色中期票据用于再生铝生产线，生产1吨再生铝能耗仅为原铝5%，节约3.4吨标准煤 [11] - 山东宏桥发行25亿元绿色债券支持云南光伏项目，利率从4.9%降至2.3%，期限延长至5年匹配长周期需求 [12] - 银行间市场累计注册绿色债务融资工具1.37万亿元，带动碳减排2.67亿吨，碳中和债发行超5000亿元 [13] 碳金融工具 - 黄麦岭磷化工以54.5万吨碳排放配额质押获中信银行2000万元贷款，湖北累计发放碳排放权质押贷款9.41亿元 [15][16] - 广州期货交易所基本完成碳排放权期货合约设计，将为控排企业提供风险管理工具 [17]

全国碳市场运行情况 - 全国碳市场累计成交量突破6.7亿吨，累计成交额超459亿元，交易规模持续扩大，交易价格稳中有升 [1][2] - 2024年《碳排放权交易管理暂行条例》出台，2025年首次扩围纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，新增单向竞价交易方式 [1][2] - 2024年综合价格收盘价首次突破100元/吨，近期价格在70-80元/吨，年度成交额181.14亿元创历史新高 [3] 上海碳市场发展 - 上海碳市场覆盖全市碳排放总量约2/3，工业领域纳管单位排放量下降率高于全市平均水平6个百分点 [4] - 2024履约年度碳普惠减排量使用量达15690吨（同比+72%），绿电消费量增长24%，8家企业获38710吨配额激励 [5] - 现货累计成交2.65亿吨/55.21亿元，连续12年100%履约，推出碳质押等创新产品盘活800万吨碳资产 [5][6] 碳金融创新 - 上海环交所推出碳质押、回购、保险等产品，碳回购业务累计成交18万吨/600万元 [6] - 发布碳中和指数（100家上市公司）及碳价格指数，推出规模最大的低碳主题ETF [6][7] - 计划推出转型金融指数，强化碳市场与绿色投融资联动 [7] CBAM应对策略 - CBAM将影响我国高碳行业出口竞争力，绿电/氢能等技术或迎发展机遇 [8] - 全国碳市场扩容覆盖钢铁/电解铝/水泥行业（均为CBAM重点领域），需加速绿电应用和碳足迹摸底 [9]

全国碳市场运行四周年成果 - 全国碳市场累计成交额超462亿元人民币，当日均价超74元/吨 [1] - 市场运行平稳、制度逐步健全，多方面迎来积极突破 [1] - 碳市场机制建设对碳价形成至关重要，是助力碳减排目标实现及降低减排成本的有效手段 [1] 碳市场行业扩容 - 全国碳市场在第4个履约周期新增钢铁、水泥和电解铝三个行业 [2] - 新增行业排放集中、占比高且受国际绿色贸易影响大 [2] - 扩容过程循序渐进，新纳入行业分阶段熟悉规则、流程，建立内部碳管理制度 [2] 碳市场独特优势 - 碳市场通过市场化机制直接连接减排与资金灵活度目标，覆盖面更广 [3] - 有碳市场的国家能源转型比例ETI指数成功比例更高 [3] - 碳市场可更好动员私人资本，缩短项目融资周期，对发展中国家市场主体是利好 [3] 碳核算与碳披露优化 - 碳市场纳入管控的企业排放数据具有权威性和公认度高特点，金融机构认可度较高 [4] - 2022年开展碳核算的金融机构达535家，开展气候风险压力测试的金融机构达134家 [4] - 金融机构可持续信息披露质量不断提升，相关工作稳步推进 [4] 可持续信息披露政策进展 - 中国人民银行正在修订《金融机构环境信息披露指南》 [5] - 沪深北三大交易所发布可持续发展报告编制指南，细化企业可持续信息披露要点 [5] - 财政部发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》 [5] 碳金融功能与发展 - 碳金融具有资源配置、风险管控和市场定价三大功能，有助于增强市场流动性与价格发现 [6] - 碳期货能帮助企业管理碳价格波动风险，引导资金投入，促进绿色低碳转型 [6] - 广州期货交易所将加强碳排放权、电力等服务绿色发展的重大战略性品种研究开发 [6] 碳金融产品与中小微企业 - 地方碳市场已开发碳配额远期等衍生品，碳质押、借碳、回购等融资及管理工具 [7] - 企业碳账户和碳评级体系模式已在深圳、山东临沂落地，未来将在四川和广东其他地市落地 [7] - 中小微企业数量庞大，但缺乏减排内生动力，需突破仅服务大企业的局限 [7]

绿色金融市场发展现状 - 我国绿色金融市场呈现量质同增态势 绿色保险取得长足发展 [1] - 绿色信贷面临评价标准体系不完善 信息不对称等挑战 [1] - 保险业通过环境风险评估体系为企业提供ESG整体风险评价和全生命周期保险保障 [1] ESG贷款与保险协同模式 - "ESG贷款+保险"模式为企业提供信用贷款 利率优惠 绿色审批通道等差别化服务 [1] - 该模式降低企业融资成本 提高融资可及性 提升可持续发展能力 [1] - 成为构建开放 共享 协同的绿色金融生态系统的实践案例 [1] 绿色保险产品创新方向 - 行业加强对绿色低碳科技创新 绿色制造工程等领域的风险保障 [2] - 加快发展碳保险 环境污染责任保险 巨灾保险等险种 [2] - 巨灾保险保障范围扩展至地震 台风 洪水等自然灾害 形成政策性商业性互补体系 [2] 保险资金绿色投资趋势 - 绿色投资与保险资金长期投资 价值投资属性契合 [2] - 保险机构通过绿色债权投资计划 股权投资计划 私募基金等形式参与绿色投资 [2] - 绿色投资力度与规模逐步加大 [2] ESG发展面临的挑战 - 绿色金融短期财务收益不显著 经营主体缺乏ESG基本认知 [3] - ESG信息披露缺乏统一标准 不同评价体系结果一致性低 [3] - 存在"漂绿"现象 不利于绿色保险纵深发展 [3] 制度建设与能力提升 - 需细化绿色产业内涵 完善ESG信息披露标准 建立行业信息共享机制 [3] - 保险业需提升环境风险评估 情景模拟 压力测试等专业技术水平 [3] - 将绿色标准和ESG理念纳入投资流程 完善绿色投资研究体系 [3] 商业模式创新 - 探索"保险+贷款" "保险+碳配额"等商业模式 [4] - 为微观企业提供绿色转型内生动力 [4]