普惠金融黄金十年发展成果 - 普惠金融已走过政策破壁、科技赋能、服务下沉的黄金十年，服务范围从融资支持拓展至保险保障、财富管理、数字赋能[1] - 银行业发挥“主力军”作用，普惠型小微企业贷款余额从2019年6月的10万亿元，增长至2025年三季度末的36.5万亿元，六年间累计增速高达241.3%[4] - 消费贷规模稳步扩张，2025年三季度末，不含个人住房贷款的消费性贷款余额达21.29万亿元，同比增长4.2%，前三季度新增3062亿元[4] - 保险业发挥“风险防护网”作用，全国平均每个乡镇有保险网点1个，实现乡镇保险服务100%全覆盖[5] - 公募基金行业实现跨越式发展，截至2025年9月末，公募基金规模达36.74万亿元，创历史新高[5] - 支付体系广泛覆盖，4000多家商业银行、180余家非银行支付机构服务1.6亿经营主体和亿万消费者，个人银行账户拥有率超95%，移动支付普及率达86%居全球第一[5] - 征信体系完善打破“信息孤岛”，助力普惠小微贷款精准落地[6] - 形成了多元化、多层次、适度竞争的金融供给格局，数字普惠金融从“鲇鱼效应”变为撬动行业的“杠杆作用”[6] 当前发展面临的挑战与痛点 - 行业从蓝海扩张进入红海博弈，面临产品同质化、定价内卷、客群高度重叠等挑战[8] - 金融机构疲于在“提高可得性、控制风险和价格优惠”的“不可能三角”中寻求平衡[8] - 银行业面临首贷户挖掘难度陡增的挑战，县域潜在首贷群体普遍存在经营规模小、缺乏抵押物、信息不对称等问题[8] - 保险业在普惠型产品上面临定价难题，健康险、养老险对低收入群体的可及性不足，投保门槛与保费水平仍需下沉[8] - 证券业服务短板体现在股权融资服务下沉至县域企业的能力不足，以及投资者教育普惠性欠缺[9] - 消费金融行业陷入“内卷与风险并存”的境地，部分机构盲目下调利率、放松风控，导致“多头借贷”“过度授信”问题凸显[9] - 非信贷产品（如保险、支付、财富管理）的突围难点在于“场景适配性不足”[9] - 存量博弈阶段面临客户同质化导致“掐尖竞争”、产品趋同引发恶性价格战、获客与风控成本攀升三大核心挑战[10] - 区域与结构失衡，经济发达地区金融机构扎堆，偏远地区服务存在“空白”，弱势群体被边缘化[11] - 部分机构发展定位模糊，为争夺市场份额，贴息、返佣等非理性“内卷式”竞争蔓延[10] 未来破局方向与机构实践 - 构建商业可持续、成本可负担、风险可管控的普惠金融体系是首要命题[10] - 需在政策导向与商业逻辑间找到平衡点，覆盖成本并获得合理收益[10] - 建议构建多层次协同机制，实现从“输血”到“造血”的转变[12] - 建议构建“适度监管+市场驱动”的平衡机制，优化考核激励体系，弱化单纯规模指标[12] - 建议加大数字普惠金融创新，通过金融科技赋能精准识别客户，实现定价与风险的匹配[12] - 建议构建更广阔的普惠金融生态链，挖掘长尾客群，提供灵活、差异化、定制化产品[12] - 大型银行依托资金与科技优势，加快向县域、乡镇下沉服务触角，采用“线上+线下”融合模式[13] - 中小银行聚焦本地产业集群，推出“一企一策”的定制化融资方案[13] - 保险机构在健康、养老、农业等民生领域加大产品创新力度[13] - 支付机构推动普惠支付服务向农村和边远地区延伸[13] - 客群定位需差异化：大型银行聚焦产业链与战略集群，城商行深耕本地特色产业，农商行专注“三农”与县域，民营银行服务“长尾”客户[10] - 风控模式需差异化：大行依托大数据风控，中小银行强化“地缘+人缘”本地化优势，并探索“银政担”风险分担机制[10] - 通过回归“以客户为中心”实现可持续商业模式[10] - 未来将在政策、市场、科技驱动下，持续创新体制机制，强化数字化生态，构建普惠、绿色、可持续的金融服务体系[13]

普惠金融发展总体态势 - 自2015年规划印发以来，普惠金融进程稳步推进，高质量发展水平不断提高 [1] - 基础金融服务广泛覆盖，乡村振兴、民营小微、民生重点群体等领域贷款量增面扩 [1] - 数字普惠金融发展持续深化，数字人民币使用场景日趋丰富 [1] - 金融机构运用科技提高服务水平的力度增强，多层次资本市场普惠功能持续健全，金融信用信息归集共享大幅提升 [1] 政策发展时间线 - 2015年印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》 [3] - 2016年G20杭州峰会通过《G20数字普惠金融高级原则》 [3] - 2017年第五次全国金融工作会议提出建设普惠金融体系 [3] - 2019年党的十九届四中全会强调健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系 [3] - 2020年人民银行创设普惠小微企业延期支持工具和信用贷款支持计划 [3] - 2023年国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》 [3] - 2024年金融监管总局发布《关于做好续贷工作 提高小微企业金融服务水平的通知》 [3] - 2025年金融监管总局和人民银行印发《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》 [3] 使用情况维度指标分析 - **银行账户**：人均拥有银行账户1个 [5] - **数字支付**：2024年银行业金融机构处理电子支付业务2961.63亿笔，同比增长0.93%，处理金额3426.99万亿元，同比增长1.86% [5] - **农村移动支付**：2024年银行业金融机构处理农村地区移动支付业务339.33亿笔，同比增长8.98%，发生金额119.44万亿元，同比增长33.03% [5][6] - **数字人民币**：2024年累计处理交易25.6亿笔，当年交易笔数同比增长37.9% [7] - **个人金融资产**：2024年41.53%的受访者购买投资金融产品，较2023年的40.39%增长1.14个百分点 [7] - **个人消费贷**：不含个人住房贷款的消费性贷款余额21.29万亿元 [9] - **小微企业贷**：银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额36.5万亿元 [10] - **科技型中小企业贷**：科技型中小企业贷款余额3.27万亿元，同比增长21.2%，增速比各项贷款高14个百分点，获贷率达46.9%，比上年末提升2.1个百分点 [11] - **民生领域贷款**：2024年末助学贷款余额2811亿元，较2023年的2184亿元增长28.71% [12] - **保险**：2024年全国保险密度为4044.86元/人，保险深度为4.22%，较上年稳中有升 [12] 可得性维度指标分析 - **金融服务点**：2024年末全国平均每个乡镇有银行网点3个，网点覆盖率达97.9%，平均每个乡镇有保险网点1个，保险服务100%全覆盖 [14] - **助农取款服务点**：2024年银行卡助农取款服务点59.28万个，农村地区发生支付业务3.99亿笔，基础支付服务广泛覆盖村级行政区 [17] - **小额贷款公司**：存续5257家，每万人拥有0.037家，与2023年基本持平，贷款余额7533亿元，全年减少148亿元 [17] 质量维度指标分析 - **金融素养**：2024年67.4%的受访者认同金融产品的高收益往往意味着高风险，对金融产品投资的态度趋于理性，超八成受访者基本认可自身的金融能力 [17][18] - **信用卡授信**：2024年末授信总额22.9万亿元，同比增长1%，卡均授信额度3.14万元，同比增长6.08%，授信使用率38.03% [19] 未来发展展望 - 优化政策体系，更好发挥对普惠金融高质量发展的支持促进作用 [19] - 丰富普惠金融产品服务，切实满足重点领域和特定群体的金融需求 [19] - 巩固提升服务体系和能力，构建与经济高质量发展相适应的发展模式 [19] - 巩固优化基础金融服务，提升对覆盖群体的服务效率和保障能力 [19] - 完善配套机制，构建包容性高、透明度强、风险分担能力持续优化的金融环境 [19]

行业整体表现 - 银行业金融机构本外币资产总额达到474.3万亿元，同比增长7.9% [5] - 行业总资产突破474万亿元，普惠金融贷款保持两位数增长，盈利能力稳定 [1] - 大型商业银行本外币资产总额达208.1万亿元，同比增长10%，占总资产43.9% [5] - 股份制商业银行本外币资产总额达76.2万亿元，同比增长4.7%，占总资产16.1% [5] 服务实体经济 - 普惠型小微企业贷款余额达36.5万亿元，同比增长12.1% [6] - 普惠型涉农贷款余额达到14.1万亿元，较年初增加1.2万亿元 [6] - 资产规模扩张体现金融血脉滋养实体经济能力增强 [5] 资产质量与风险抵补 - 商业银行不良贷款余额为3.5万亿元，较二季度末增加883亿元 [7] - 商业银行不良贷款率为1.52%，较二季度末上升0.03个百分点 [7] - 商业银行正常贷款余额为228.8万亿元，其中正常类贷款余额为223.7万亿元 [7] - 商业银行贷款损失准备余额达到7.3万亿元，拨备覆盖率为207.15% [8] 盈利能力与资本充足性 - 2025年前三季度商业银行累计实现净利润1.9万亿元 [8] - 商业银行平均资本利润率和资产利润率分别为8.18%和0.63% [8] - 商业银行资本充足率达到15.36%，核心一级资本充足率为10.87% [8] - 流动性覆盖率、净稳定资金比例等流动性指标保持平稳且略有上升 [8]

普惠金融整体发展态势 - 三季度末银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额达36.5万亿元，同比增长12.1% [1] - 三季度末普惠型涉农贷款余额为14.1万亿元，较年初增加1.2万亿元 [1] - 三季度末商业银行不良贷款率为1.52%，拨备覆盖率为207.15% [6] 银行机构普惠金融实践案例 - 北京农商行通过银政协同机制，成立由行长牵头的小微企业融资协调工作专班，与区政府建立“周沟通、月复盘”机制 [2] - 北京农商行采用“银行客户经理+区专班工作人员”联合走访模式，年内已完成超1500家企业走访，落地融资支持超25亿元 [2] - 上海农商行与上海市融资担保中心合作开展“园区批次贷”和“商会批次贷”，累计发放贷款近170亿元，支持2000余家园区及商会企业 [3] - 武汉众邦银行作为湖北省首家民营银行，引导资金流向民营、小微及个人客户 [2] - 武汉众邦银行针对湖北小龙虾、柑橘等特色农业产业链升级“农链贷”，截至2024年末其涉农贷款余额63.59亿元，增速高出全部贷款增速24.71个百分点 [2] 数字科技与模式创新 - 武汉众邦银行运用金融科技搭建覆盖全产业链的信用体系，将纳税信用、流水信息等数据转化为信贷动能 [2] - 武汉众邦银行将场景深度嵌入产业链，搭建“产业+金融”、“数据+金融”、“信用+金融”等数智化普惠金融服务模式 [4] - 武汉众邦银行累计发放产业链金融贷款超1500亿元，覆盖150多条特色产业链，服务产业链上中小微客户近50万家 [4] - 武汉众邦银行通过创新仓单质押贷款为纺织企业提供700万元融资，解决其因账期不固定、订单波动大导致的融资难题 [4][5] - 武汉众邦银行以“数字原生”理念构建供应链金融风控体系，自主研发“五位一体”大数据风控平台，实现全流程线上化、自动化 [7] 差异化风控与政策支持 - 中小银行及本土法人银行对当地经济、产业、居民等软信息掌握更深，能有效弥补财务报表等硬信息的不足 [7] - 北京农商行通过“区域专班推荐+行内存量挖潜”确定走访清单，结合线下调研与线上视频核验把控企业经营真实性 [7] - 政策明确要求健全多层次、广覆盖、差异化、可持续的普惠金融机构体系，地方中小银行要坚守支农支小市场定位 [7]

金融总量与增长 - 截至2025年5月，山东省社会融资规模超过25万亿元 [1] - 2024年11月，山东省本外币贷款余额突破15万亿元 [1] - 社会融资规模增速连续25个季度高于全国平均水平，本外币贷款余额增速连续20个季度领跑全国 [1] 融资成本与普惠金融 - 2025年9月，新发放企业贷款加权平均利率降至3.61%，较2020年末下降1.06个百分点 [2] - 2025年9月，个人住房贷款加权平均利率为3.05%，较2020年末下降2.2个百分点，存量利率下调使房贷居民平均每年节省利息支出约6000元 [2] - “十四五”期间普惠型小微企业贷款增加1.27万亿元，年均增长24.69% [2] - “十四五”期间普惠型涉农贷款增加4802.36亿元，年均增长15.67% [2] 重点领域资源配置 - 累计为科技创新、乡村振兴等领域对接争取资金8644.45亿元 [2] - 精准服务343个文旅项目，投放融资378亿元 [2] - 为1.51万户个体工商户发放贷款58.7亿元 [2] 金融改革与创新 - 济南科创金融改革试验区的科创企业贷款余额较获批前增长176.7% [3] - 青岛财富管理金融综合试验区形成100余项改革创新成果 [3] - 临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区的创新经验在全国推广 [3] 风险防控 - 近五年累计处置不良贷款8159.82亿元 [3] - 行业资本和拨备总规模超过11117.01亿元，十余家高风险机构“摘帽” [3] - 企业外汇套保比率从2020年的16.83%提升至2025年9月的30.39% [3]

银行业总体情况 - 银行业金融机构本外币资产总额474.3万亿元，同比增长7.9% [1] - 商业银行信贷资产质量总体稳定，风险抵补能力整体充足 [1] - 商业银行前三季度累计实现净利润1.9万亿元 [1] 银行业普惠金融贷款 - 普惠型小微企业贷款余额36.5万亿元，同比增长12.1% [1] - 普惠型涉农贷款余额14.1万亿元，较年初增加1.2万亿元 [1] 保险业经营情况 - 保险公司前三季度原保险保费收入5.2万亿元，同比增长8.5% [1] - 保险公司前三季度赔款与给付支出1.9万亿元，同比增长7.6% [1] - 保险公司前三季度新增保单件数846亿件，同比增长7.9% [1] - 保险业偿付能力充足 [1]

银行业整体资产与盈利状况 - 截至三季度末银行业金融机构本外币资产总额474.3万亿元，同比增长7.9% [2] - 大型商业银行本外币资产总额208.1万亿元，同比增长10%，占银行业总资产比重升至43.88%的新高 [2][11] - 商业银行前三季度累计实现净利润1.9万亿元，与去年同期大致持平 [4] - 商业银行成本收入比较去年末下降3.74个百分点，整体经营质效有所提升 [6] 净息差表现 - 三季度末商业银行整体净息差为1.42%，环比保持稳定，同比减少11个基点 [4] - 股份制商业银行净息差环比二季度末回升1个基点，出现企稳迹象 [3][4] - 净息差企稳得益于存款利率下调、负债结构改善等措施 [5] 资产质量与流动性 - 三季度末商业银行不良贷款余额为3.5万亿元，较上季末增加883亿元 [9] - 商业银行不良贷款率为1.52%，较上季末上升0.03个百分点 [9] - 商业银行流动性覆盖率149.73%，净稳定资金比例127.67%，流动性比例80.10%，各项流动性指标保持平稳 [13] 信贷投向与普惠金融 - 三季度末银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额36.5万亿元，同比增长12.1% [11] - 普惠型涉农贷款余额14.1万亿元，较年初增加1.2万亿元 [11] - 同期金融机构人民币各项贷款余额270.39万亿元，同比增速6.6% [11]

普惠金融整体发展态势 - 普惠金融在"十四五"期间取得显著进展，普惠小微贷款年均增速超过20%，截至2025年6月末余额达36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，贷款利率下降2个百分点 [1] - 2025年6月新发放普惠小微企业贷款加权平均利率为3.48%，较上年同期下降66个基点，信用贷款占比近三成，较上季度末提升0.7个百分点，显示服务模式向"重信用"转型 [1] - 普惠型小微企业贷款余额行业平均增速逐步放缓，从2020年的30.9%降至2024年的14.7%，并在2025年二季度末进一步放缓至12.3% [2] 数字技术驱动与市场格局变化 - 数字技术是普惠金融发展的关键驱动力，大数据、人工智能等技术应用优化了业务流程，提升了审批效率并降低了融资成本 [2] - 市场格局发生结构性变化，大型商业银行市场份额持续提升，截至2025年二季度末占比达45.11%，而农村金融机构占比降至25.86%，呈现逐季回落态势 [2] - 各类银行需构建错位竞争又相互补充的服务生态，大行可开放科技能力助力和赋能中小银行，中小银行则应发挥地缘优势，采用"线上+线下"结合的服务方式 [7] 各类银行普惠贷款表现分化 - 国有大行普惠贷款余额增速普遍靠前，农业银行以18.50%的增速领衔同业，工商银行、中国银行、交通银行增速分别为17.30%、16.39%和11.45%，建设银行增速为9.80% [3] - 股份制银行中，浦发银行余额增速为6.52%居首，兴业银行和中信银行增速在5%以上，而部分银行如浙商银行增速为-0.02% [4] - 城商行中，北京银行、重庆银行等增速超过两位数，分别为17.27%和16.16%，而上海银行和郑州银行增速为负，分别下降3.97%和2.06% [5] - 农商行中仅江阴银行增速超过两位数达11.63%，其余银行增速多在个位数，部分银行未披露相关数据 [6] 贷款利率与资产质量 - 上市银行新发放普惠小微企业贷款利率全部较去年年末收窄，利率区间在2.94%（中国银行）至4.20%（贵阳银行）之间，12家银行利率集中在3%-4% [7] - 不同类型银行间的贷款利率差距正在减小，利差从过去的200个基点以上缩窄至约100个基点，甚至有国有大行与股份行利率拉平的现象 [8] - 仅5家上市银行披露了普惠小微企业贷款不良率，从高到低依次为沪农商行1.92%、浙商银行1.56%、民生银行1.52%、光大银行1.28%和青岛银行0.97%，部分银行不良率较上年末有所上升 [9] - 多家银行强调通过数字化风控体系建设、线上线下融合等方式夯实资产质量，农业银行表示其普惠贷款不良率处于可比同业最优水平，整体风险可控 [10] 银行特色实践与战略重点 - 农业银行积极运用人工智能技术，推进智慧办贷，完善"普惠e站"等线上服务平台，并健全全方位、全流程风控体系 [3] - 浦发银行深入推进数智化转型，通过"科技赋能和流程变革"双核驱动，打造产品数字化、风控智能化等"四化"特点的经营新模式 [4][5] - 北京银行将普惠金融作为重点业务，强化技术、特色、生态三个驱动，其普惠型小微企业贷款余额超过2600亿元 [5][6] - 江阴银行通过深化企业走访、开展专项行动等方式精准对接小微企业融资需求，推动贷款增长 [6]

投资评级 - 报告对建设银行维持“买入”投资评级 [1][4] 核心观点 - 公司2025年三季度归母净利润同比增速回正，单季度同比增长4.19%，较上半年同比增速提升5.6个百分点，利润同比增速改善幅度在国有大行中最高 [4] - 公司资产同比增速加快，普惠小微贷款成为重要增量，养老金融业务稳步推进 [4] - 公司不良率环比保持平稳，资产质量稳健 [4] 财务业绩表现 - 2025年前三季度营业收入同比增长0.82%，归母净利润同比增长0.62% [4] - 2025年第三季度单季度归母净利润同比增长4.19% [4] - 净息差和拨备计提对业绩的拖累较上半年减弱，均对业绩形成正向贡献 [4] 资产负债与业务发展 - 2025年第三季度末公司资产总额同比增长10.9%，增速环比提升 [4] - 2025年第三季度末贷款总额同比增长7.6%，存款总额同比增长7.3% [4] - 普惠型小微企业贷款余额达3.81万亿元，同比增长16%，2025年前三季度净增额占贷款净增额的22% [4] 养老金融进展 - 2025年第三季度末企业年金托管规模达7700亿元，较上年末增长12.64% [4] - 建信养老金第二支柱管理规模达7009亿元，较上年末增长11.78% [4] - 公司首创“安心”系列企业养老产品线，并发布“颐养”非金融服务体系 [4] 盈利预测与估值 - 预测2025年营收为7216.23亿元，同比增速-3.80%；归母净利润为3385.48亿元，同比增速0.89% [4][6] - 预测2026年营收为7613.01亿元，同比增速5.50%；归母净利润为3462.40亿元，同比增速2.27% [4][6] - 预测2027年营收为8116.82亿元，同比增速6.62%；归母净利润为3630.00亿元，同比增速4.84% [4][6] - 预测2025-2027年每股收益分别为1.27元、1.30元、1.36元 [4][6] - 对应市盈率分别为7.54倍、7.37倍、7.02倍；市净率分别为0.73倍、0.69倍、0.64倍 [4][6]

核心财务业绩 - 前三季度经营收入为5602.81亿元，同比增长1.44% [1] - 前三季度归属于本行股东的净利润为2573.6亿元，同比增长0.62% [1] - 公司经营收入、非利息净收入、拨备前利润、净利润均实现同比正增长 [1] 贷款业务与结构 - 截至9月末制造业贷款余额突破3.5万亿元 [1] - 截至9月末民营经济贷款余额超6.7万亿元 [1] - 9月末普惠型小微企业贷款余额3.81万亿元，较上年末增加3976.9亿元 [1] - 9月末绿色贷款余额5.89万亿元，较年初同口径增长18.38% [1] 特定领域金融服务 - 前三季度债券投资组合中科创债投资量同比增长超4倍 [1] - 公司扎实推进支持新型工业化服务方案 [1] - 公司持续支持民营经济并加大科技金融综合服务力度 [1] 资产质量与资本充足率 - 截至9月末不良贷款率为1.32%，较上年末下降0.02个百分点 [1] - 截至9月末拨备覆盖率为235.05%，较上年末上升1.45个百分点 [1] - 截至9月末资本充足率为19.24% [1] - 公司资产质量稳健，风险抵补能力充足 [1]