筑牢共同富裕物质基础 杭州高新区（滨江）坚持科技创新与产业升级双轮驱动，构建现代化产业体系，为实现共同富裕夯实物 质基础。全区系统布局，巩固壮大人工智能、视觉智能等优势产业，提速发展具身智能机器人、集成电 路等新兴产业，前瞻培育量子技术、低空经济等未来产业，部署科技创新"强基攻坚"、产业集群"聚势 跃升"等五大重点任务，打造从技术攻关到产业生态的全链条支撑体系，培育发展新质生产力。 2025年是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展的重要一年。作为浙江省数字经济 强区、制造业高质量发展强区，杭州高新区（滨江）以创新为翼、以民生为基、以文化为核，在浙江省 高质量发展建设共同富裕示范区征程中奋楫争先，铺展出一幅"产城人"和谐共生的现代图景。 实现产业跃升 在"一老"关爱方面，创新推出多元化养老服务。"银龄电竞队"丰富老年人数字生活，"老年日托班"提供 家门口照料服务，"多代同楼"新型居住模式促进代际融合，打造邻里互助式居家养老样板。一系列有温 度、有力度的创新举措，托起老年人"朝夕美好"。 人才引育机制持续完善。杭州高新区（滨江）坚持人才战略与产业发展相结合，探索"高校+平台+企业 +产业链"结对合 ...

政策核心内容 - 杭州发布新版“春晖计划”，包含43条降本措施，预计每年可为企业减负约700亿元 [1] - 新版政策以普惠性措施为主，旨在降低企业运营和制度成本，涵盖税费、用工、用能、用地、物流、融资等十大方面 [1] - 政策在2024年6月推出的十方面32条措施基础上，延续27条，深化优化5条，并新增11条针对性举措 [1] - 新版“春晖计划”已于2025年12月26日起施行 [3] 新增与优化措施 - 新增支持外贸企业开拓国内市场措施，对参加规定目录内境内展会的外贸企业给予补助 [2] - 新增引导政策性银行加强对数字经济、人工智能、低空经济、生物医药等领域项目融资支持的措施 [2] - 针对企业反映的涉企重复检查问题，明确严格规范涉企行政检查，压缩检查事项 [2] - 在降低用电成本方面，工商业用户平均电价每千瓦时同比下降金额从“1分以上”调整到“3分以上” [2] - 物流方面，在原有减免道路通行费用、实施水路集装箱运输补助基础上，新增实施航空物流补助政策 [2] - 在原有“算力券”措施基础上，增加试行“智能券”政策，对采购智能算力服务的企业、高校、科研机构，给予合同发生金额30%或10%的分档补贴 [2] 支持新质生产力与创新导向 - 11条新增措施中有4条专门用于降低创新成本，突出支持发展新质生产力导向 [3] - 对科技型中小企业和高新技术企业按研发投入量给予分档支持 [3] - 大力支持基于开放场景的人工智能应用开发，计划向社会开放人工智能场景不少于100个，首用首试新技术新产品不少于50项 [3] - 对评选出的联合创新项目、标杆型项目给予补助 [3] 金融支持措施 - 产业基金集群投向民营项目比重从“达到75%以上”提升到“不低于80%” [3] - 新增优化“无还本续贷”措施，根据有关规定对符合条件的企业贷款“应续尽续” [3] - 政策工具更加丰富、路径更清晰 [3] 政策实施与保障 - 杭州将通过“亲清在线·政策超市”提高政策主动推送、免申即享、即申即享兑付比例，确保政策直达快享、精准兑现 [3] - 目标是全力推动民营经济高质量发展 [3]

12月25日，智通财经记者从上海市经信委获悉，《上海市加强开源体系建设实施方案》（以下简称实施方 案）于近日正式印发。 《上海市加强开源体系建设实施方案》主要目标是加快推进自主开源体系建设，释放开源发展潜能，将上 海建设成为服务全国、具有国际竞争力的开源创新策源地和发展高地。到2027年，上海初步建成技术支撑 齐全、服务体系完善、人才结构合理、开源产业繁荣的开源体系，打造1-2个具有国际影响力的开源社区， 培育100家开源商业化企业，孵化200个以上优质开源项目，集聚开源开发者超300万人。到2030年，开源 在引领产业创新发展、提升产业链供应链韧性方面作用凸显，主动建设开源、使用开源、贡献开源的氛围 基本形成。 什么是开源体系建设? 开源体系是以"开放共享、众智众享"为理念，涵 盖技术、社区、治理、应用的一体化生态系统。 上海建设开源体系以"引领产业发展"为根本遵 循,通过统筹技术、人才、企业等核心要素,打 造技术创新策源、全球开发者集聚、龙头企业培 育的可持续开源创新生态。 8 深度思考 ← 01 主要目标 用3-5年时间,将上海建设成为服务全国、具有 国际竞争力的开源创新策源地和发展高地,打 造全球开源 ...

文章核心观点 - 上海自贸区临港新片区正通过系统性政策与生态建设，大力扶持以个人为核心的微型科创企业“超级个体（OPC）”，旨在将其打造为区域数字经济发展的新增长极，并推动其从个体创新向产业集群进化 [1][2][11] 政策支持体系 - 临港新片区对“超级个体”的扶持是基于长期战略的系统性布局，并非临时举措 [2] - 2024年5月推出“创客12条”政策，提供“3个免费、6个补助和3个零等待”的全方位支持 [2] - 2024年8月首发“零界魔方”创新载体，三个月内吸引超百家团队入驻，首发楼宇入驻率达85%，吸引近500名创业者，实现“平均一天一家”的入驻速度 [2] - 最新发布的OPC发展行动方案提出构建“C⁵引擎”，从链接、成本、机会、便利、社区五大核心维度形成覆盖创业全生命周期的支持体系 [2] - 在成本方面提供精准支持：通过“一纸多证”模式，三天内可获得营业执照；提供3-6个月免费人才公寓、最高8万元购房补贴及全市最优落户政策，已吸引14万各类科技人才集聚，年增长率超80%；依托八大算力中心推出算力券、模型调用券等补贴工具；设立5亿元临港启航基金并首创OPC创业保险制度 [4] 创新生态建设 - 成立“临港新片区OPC发展联盟”，构建“政、产、学、研、金、服、用”七位一体的创新生态圈，标志着扶持工作从单点支持进入体系化阶段 [5] - “零界魔方”作为“OPC首发社区”，首期开放10万平方米空间，整合办公、人才公寓、商业配套，实现“办公零租金、居住零成本、创业零门槛”的一体化保障 [6] - “零界魔方”利用毗邻大学城的优势，可便捷对接上万名高校实习生与学者资源，并联动高端孵化器打造“OPC创业学堂” [6] - 生态共建正从空间聚合走向真实价值创造，临港已将特斯拉、C919大飞机配套产业等千亿级龙头企业的30余个场景需求打包为“揭榜挂帅”榜单，聚焦跨境数据、数字文化、直播营销、智能网联、软件信息五大赛道，由18家链主企业定向释放订单 [7] - 各赛道提供具体机会：跨境数据赛道提供海外数据标注、语料处理等合规订单；数字文化赛道涵盖AI音乐、潮玩等需求；直播营销赛道集聚大批MCN机构；智能网联赛道开放4万余条公共数据与2000余条企业数据服务包；信息软件赛道将建设开发者社区，释放AI算法研究、芯片设计等高端订单 [7] 实践探索与产业进化 - 启动“数Young临港”全球OPC数字科创大赛，联合复旦大学、上海交通大学等十余所高校，配套智算资源与专项产业政策，聚焦数据智能、跨境服务、数字内容等前沿赛道，为“超级个体”打通从创意到市场验证的路径 [8] - 临港拥有二十年的创新创业积淀，为“超级个体”的快速成长提供了土壤 [10] - 寒武纪是成功典范，其创始人2016年以“超级个体”身份入驻临港，在政策与生态支持下已成长为市值超5000亿元的国产GPU领军企业，瞻芯电子、红与蓝等高成长性科技企业也相继涌现 [10] - 创业者正主动参与生态共建，推动OPC模式从“单点突破”迈向“集群共赢”，例如：科技MCN机构提议打造“独立开发者赛道”并筹建博物馆；涌现跃迁科技通过混合智能技术构建出海范式；太乐有你落地2000平方米专业场地为数字文化类个体提供硬件支撑；潮头浪尖／砍柴书院聚焦大学生开展新媒体培训 [11] - 这些探索标志着临港OPC生态已从早期的政策驱动，逐步迈向市场驱动与创新驱动并重的新阶段 [11]

文章核心观点 天津市在“十四五”期间数字经济发展成效显著，数据要素价值释放、数字经济产业增长、数据基础设施建设、城市数字化转型及对外合作均取得积极进展；未来“十五五”时期的工作将围绕推进数据要素市场化、推动数字经济创新、优化数据基础设施和深化智慧城市建设四大主线展开，以贡献高质量发展 [1][5][6] 数据要素价值释放 - 深化公共数据管理，梳理形成数据资源目录5.4万个，推出数据产品和服务30余种，并完成全国交通行业首例数据资产作价入股 [2] - “汽车行业可信数据空间”入选国家创新发展试点，“物流数据开放互联”等4个场景入选国家示范场景 [2] - 打造行业高质量数据集604个，部分应用于国家级数据服务平台和行业大模型训练；举办“数据要素×”大赛，今年全国总决赛获奖12项，位居全国前列 [2] 数字经济发展态势 - 国家批复天津开展国家数字经济创新发展试验区建设，今年前三季度数字经济核心产业规上企业营收同比增长12.3% [3] - 制造业数字化转型深化，累计打造市级智能工厂和数字化车间400家，两化融合发展水平全国前列 [3] - 互联网平台企业（灵活用工、网络货运等）营收同比增长10%；引进景烁科技、百度智能云等一批数据标注产业龙头企业，新兴数字产业基地加快建设 [3] 数据基础设施建设 - 统筹优化算力布局，智算规模超1.4万P，超算支持国家重点领域项目和成果9000余项 [4] - 国家超算互联网平台在津上线，连接国内30多家超算和智算中心，上架产品7200余款；北方首个“通智超”一体化省级算力调度平台投入使用，汇聚智能算力6000P [4] - 出台算力券政策，发放算力券涉及企业合同额2.6亿元，促进人工智能发展和产业数字化转型 [4] 城市数字化转型 - 完善智慧城市建设总体架构，推动城市治理从“分散管理”向“全域协同”转变 [4] - 统筹推动应急管理“一张图”、燃气监管平台、停车服务系统、防洪调度指挥平台等一批急用先行项目建设，加强城市运行管理 [4] 数字经济对外合作 - 成功举办2025上合组织数字经济论坛，吸引1500余人参会，促成中国与上合国家12个重点合作项目及天津21个数字经济项目签约 [5] - 中国—上海合作组织数字经济合作平台在天津揭牌成立，数智化应用联合实验室、数据跨境服务平台已投入运行，推进数字经济生态圈建设 [5] 未来工作重点 - 推进数据要素市场化价值化：加大公共数据共享开放和开发利用，加快汽车行业可信数据空间等场景建设，围绕制造业、交通运输等领域打造高质量数据集 [5] - 推动数字经济创新发展：高水平建设中国—上合组织数字经济合作平台、国家数字经济创新发展试验区，巩固壮大优势平台企业，引育创新型企业 [5] - 优化布局数据基础设施：建设数据流通利用基础设施底座，统筹算力建设和赋能应用，完善市级算力调度服务平台能力，为中小企业数字化转型提供算力支撑 [6] - 深化智慧城市建设：探索超大城市现代化治理新路径，推进政务信息化集约建设，加快一体化数据平台、数字化城市运行和治理平台等重点项目建设，提升城市治理智慧化水平 [6]

能源要素保障 - 能源项目投资连续三年超千亿元，电力总装机突破1.6亿千瓦，可再生能源发电装机占比超50%、发电量超1000亿度 [2] - 民营企业广泛参与能源领域投资与运营，在光伏电站、生物质发电、清洁高效煤电项目个数占比分别超90%、70%、20%，在地热供暖、充电桩、新型储能、油气长输管道投资占比分别为超80%、超70%、25%、21%，民营售电公司占比超80%，规模以上充电桩运营商占比约70% [2] - 办电效率全国领先，普通高压、低压、低压小微企业用户办电环节分别不超过4个、3个和2个，相关业务办理时间分别不超过5个、22个和32个工作日 [2] 数据要素与数字经济 - 数据基础设施加快建设，全省5G基站达24.73万个居全国第6，郑州国家级互联网骨干直联点总带宽达5200G居全国第3，全省算力规模达9.8EFlops，并出台“算力券”政策降低企业算力成本 [3] - 数字经济规模突破2万亿元，培育壮大数字经济民营企业，开展首批省级数据企业认定，将众诚信息、新华三大数据、中钢网等一批民营企业纳入重点培育序列 [3] - 制定重点平台企业清单，强化精准支持助力UU跑腿、致欧家居等民营企业做大做强，支持盛见网络等建设省人工智能行业赋能中心推进技术攻关与示范应用 [3] 人才要素支持 - 畅通民营企业职称申报评审渠道，打破多项限制，允许企业无职称人员直接申报中级或副高级职称，2023年以来全省共3.45万人直接申报中高级职称 [4] - 全面落实民营企业技能评价自主权，全省用人单位评价机构3634家中民营企业占比82%，自2020年以来民营企业评价机构发证257.3万人次 [4] - 有效减轻企业人力负担，今年以来累计为6200户企业发放一次性扩岗补助6358.75万元，吸纳青年群体就业4.24万人，为企业减征失业、工伤保险费58亿元，为4.99万户参保单位发放稳岗返还8.1亿元，惠及职工265.75万人 [4][5] 土地要素配置 - 平等配置土地要素、创新优化用地政策、维护合法用地权益，以支持民营经济发展 [6] - 充分发挥“土地豫选云”平台作用，从需求端做好市场研判，实现土地资源的精准投放 [6] - 推行弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等供地模式以降低用地成本，并推行“标准地+承诺制”改革压缩审批时间，提高用地保障效率 [6]

政策核心内容 - 国家发改委、国家数据局等五部门联合发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》[1][4] - 《意见》从健全数据要素学科专业、推进数据行业职业教育、繁荣数据领域学术研究、促进数据领域产学研用协同四个方面提出具体举措[1][4] 健全数据要素学科专业 - 支持有条件的综合性高校建设数字学院，整合校内相关学科资源[2][5] - 支持理工类、财经类、政法类、传媒类、艺术类等特色高校，加强数据技术、数据分析、数据安全、数字经济、数字金融、数字管理、数字法学、数字治理、数字传媒、数字艺术等优势专业建设[2][5] 推进数据行业职业教育 - 建立健全政府统筹、行业指导、企业参与的数据行业职业教育体制机制，研究组建全国数据职业教育教学指导委员会[2][6] - 鼓励各地以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进数据产业高质量发展功能的数据行业市域产教联合体[2][6] - 鼓励数据企业参与职业院校教育教学，共同开展学生培养、技术研发、产品创新、成果转化，共建“校中厂”“厂中校”实训基地[3][6] - 加快数据行业“双师型”“工学一体化”教师队伍建设，落实教师企业实践规定，推动企业导师到职业院校从教，支持高水平职业院校和龙头企业共建教师培训基地[3][6] 繁荣数据领域学术研究 - 瞄准数据要素市场化配置改革重大问题，系统开展数据领域战略研究[3][6] - 聚焦数据产权、定价、交易等关键问题，深入开展数据要素基础理论和政策法律研究[3][6] - 紧跟人工智能、区块链、隐私保护计算等前沿技术发展趋势，深入开展数据基础共性理论和技术研究[3][6] 促进数据领域产学研用协同 - 强化企业在应用场景构建、技术需求识别、成果落地实施等方面的主导作用[1][4] - 支持高校、研究机构、科技社团等深入场景前沿，加快培养一批复合型、创新型、实战型数字人才[1][4] - 探索技术专利联合开发，推动各方共享知识产权收益，加速技术市场化[1][5] - 鼓励地方利用算力券、模型券、数据券等方式，在算力、算法、数据等方面提供便利和优惠[1][5] 行业专家观点 - 人工智能产业高度依赖算力支撑，尤其是中小企业在研发大模型时往往面临高昂的算力成本，这直接制约了其技术创新与产业参与度[1][5] - 政府通过发放算力券可有效减轻企业负担，激发研发积极性，同时推动算力基础设施向规模化、高效化发展[2][5] - 算力券等措施有助于区域打造算力品牌，吸引全球资源落地，形成产业生态闭环，从而在数字经济竞争中占据先机[2][5]

上海整体产业发展与政策环境 - 2025年上海技术改造投资增速超过20% [1] - 先进能源装备产业在闵行区形成集聚区 [1] - 智能终端产业目标规模达到3000亿元 [1] - “服务包2.0”制度已为企业解决2.4万个诉求 [1][2] 服务包制度2.0的核心特点 - 制度重心从政策“单向输送”升级为政企“双向奔赴” [2] - 通过指派服务专员、优化“一键通”平台提升服务效率 [2] - 推动营商环境从“基础便利”向“深度赋能”跃升 [2] 算力与电力瓶颈的解决方案 - 针对饿了么每年6000万元算力投入，上海市经信委发放6亿元算力券支持大模型应用 [3] - 普陀区通过数字公共服务中心和算力补贴等形式直接支持企业610万元 [3] - 比路电子电力增容需求通过多部门协作在用电高峰前完成，并新增2条产线 [5][6] - 比路电子预计2025年产值达15亿元以上 [6] 金融与基础研究支持措施 - 对基础研究投入超1亿元的企业给予1000万元补助 [7] - 泰坦科技捐赠300万元设立自然科学发展基金会 [7] - 建立“一月一链”投融资对接机制，制定基石投资基金方案 [7] 外资企业服务与效率提升 - 德科书院通过“先照后证”机制获批全市首张跨界培训许可 [8][11] - 德科集团设立德科投资有限公司并于2024年被认定为跨国公司地区总部 [11] - 兴通万邦航运ODI备案流程压缩至5个工作日，通过绿色通道化解违约风险 [11] 企业出海支持体系 - 松江区经委通过问卷摸清760家企业出海底数 [12] - 构建覆盖市场开拓、风控合规等领域的“出海服务矩阵” [12] - “扬帆云间”培训品牌累计举办活动吸引超千家企业参与 [12]

政策核心内容 - 湖北省启动2025年度算力券申领工作，总额为5000万元 [1][2] - 算力券旨在降低企业和科研机构的算力使用成本，推动人工智能产业创新发展 [1] - 补贴覆盖2025年1月1日至10月31日的算力实际使用费用 [2] 补贴方案细节 - 按照用算主体智算、超算算力资源实际使用费用的10%予以补贴 [1][2] - 单个主体每年最高可获得100万元补贴 [1][2] - 补贴范围覆盖智算、超算的公共算力资源，不含存储、网络、安全等其他服务 [2] 申领主体与条件 - 申领主体包括在湖北省依法注册并正常经营的企业、科研机构和高校 [2] - 需租用具备资质的智算或超算服务商算力资源 [2] - 服务商必须在湖北设有长期驻场团队，并具备自建智算中心或超算中心的能力 [2] - 申领截止时间为11月25日，若算力券提前发完则申领同步截止 [2] 产业影响与意义 - 算力券能直接为AI研发企业节约研发成本，尤其对大模型训练等需要大量算力的活动至关重要 [3] - 政策有助于企业将更多资源投入算法优化、产品迭代和应用落地 [3] - 算力券是湖北省系统性布局“算网存用”协同发展的关键举措 [4] 省级算力发展规划 - 湖北省目标到2027年全省算力总规模达到25EFLOPS，新建算力设施中智算和超算占比不低于90% [4] - 优化全省算力布局，打造“武宜襄.十”三大算力圈，形成中部先进算力集群 [4] - 对新建且投入超过2亿元的创新基础设施，按建设费用或对外服务费用的10%给予最高500万元补贴 [4] 基础设施与网络目标 - 建设“1+3+N”的湖北省算力互联互通平台体系，实现跨域调度 [4] - 目标实现各市州算力互联网间5毫秒超短时延，以及“算力圈”城市内1毫秒、市间3毫秒的超短时延 [4] - 推动数据中心绿色化、智能化升级，目标到2027年全省先进存储占比达40%以上，新建数据中心绿电占比超80% [5] 现有算力基础 - 湖北已建成“8个智算中心+2个超算中心”的多层次算力供给体系 [2]

活动与战略定位 - 活动为全国一体化算力网络粤港澳大湾区枢纽节点招商推介会 是粤港澳大湾区全球招商大会配套活动 聚焦算力产业全链条 [1] - 韶关市被列为国家“东数西算”工程十大数据中心集群之一 是粤港澳大湾区枢纽节点唯一的数据中心集群 [2] - 地方政府将智算产业列为头号产业 承诺推行代办制和企业诉求“接诉即办”以优化营商环境 [3] 基础设施与产能现状 - 韶关数据中心集群已形成可承载12万标准机架的产能 智能算力达18万P [2] - 目前已装机3个万卡集群 上架约5万张卡 即将成为华南地区规模最大的算力集聚区 [2] - 已建成双电源供电、双水源供水等配套设施 以及13条400G全光运力网络连接大湾区 12条省际光缆打通全国链路 [2] 地理与时延优势 - 至广州、深圳、香港将军澳传输骨干机房的单向网络时延分别为1.3毫秒、1.66毫秒和3毫秒 可满足大湾区大部分智算应用的低时延需求 [2] - 当地大数据产业要素综合成本仅为大湾区平均水平的六成左右 与西部地区基本持平 在用地、用工方面相比珠三角具备明显优势 [4] 产业发展与项目进展 - 电信、联通、移动、华韶一期、鹰硕等智算中心已建成投产 华天科技、朗科、百度等上下游项目已落地运营 [2] - 腾讯、万国、中联、华韶二期、韶关公共算力服务平台等项目正在加快建设 [2] - 发布了《韶关市算力应用场景机会清单及能力清单》 涵盖教育培训、先进制造、数字基础设施等多个领域 [4] 政府支持与发展方向 - 省级商务部门表示将在项目招引和对外合作等领域给予重点扶持 推动优质资源要素向韶关集聚 [3] - 地方战略方向是发展从信息设备制造到智算应用的全产业链 争创国家级互联网骨干直联点 打造服务AI、机器人、低空经济的核心算力底座 [3]