政策核心目标 - 聚焦金融支持科技创新的重点领域和薄弱环节，通过多部门政策组合增加金融资源供给 [1] - 持续推进科技金融服务提质、扩面、增效，加快实现高质量发展 [1] 金融服务机制建设 - 鼓励金融机构完善科技金融服务内部管理架构，向专业或特色分支机构适当授权 [2] - 适当提高科技金融相关指标在内部绩效考核中的占比，适当提高科技型企业贷款不良容忍度 [2] - 鼓励金融机构加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持 [2] - 支持国际科技创新中心、区域科技创新中心、科创金融改革试验区等高质量发展 [2] 金融产品体系创新 - 加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，灵活设置贷款利率定价和利息偿付方式 [3] - 对于经营现金流回收周期较长的流动资金贷款，银行可适当延长贷款期限，最长可达5年 [3] - 深化保险资金长期投资改革试点，支持保险公司发起设立私募证券基金，投资股市并长期持有 [3] - 开展科技企业并购贷款试点，支持科技企业特别是"链主"企业进行产业整合 [3] - 鼓励银行依法合规与投资机构合作开展"贷款+外部直投"业务，鼓励保险机构加大创业投资支持力度 [3] 专业能力与生态建设 - 强化数字赋能，鼓励金融机构研发数字化经营工具以提升风险防控水平 [4] - 健全科技金融风险分担机制，实施支持科技创新专项担保计划，通过共保体、再保险分散风险 [4] - 促进企业信息共享，推动科技创新相关领域信息基础设施建设 [4] - 改进第三方中介服务，提供有公信力的科技咨询、科技价值评估和技术风险评价服务 [4]

金融政策支持民营企业融资 - 自民营企业座谈会召开以来，金融政策持续加力支持民营企业，银行业制定年度服务目标并加大信贷投放力度，债券市场"科技板"落地促进民营企业债券融资扩容增量，信贷、债券、股权三个融资渠道创新产品和服务形成"三支箭"持续发力 [1] - 2023年出台金融支持民营经济发展25条举措，引导金融机构坚持"一视同仁"理念，2025年多维度政策组合发力加速改善民营企业融资环境 [1] 信贷融资多维支持 - 中国人民银行加大对民营企业金融支持力度，鼓励金融机构运用科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具 [2] - 国有大行成为服务民营企业重要力量：工商银行未来3年提供不低于6万亿元投融资，农业银行科技金融、普惠金融及制造业领域民营企业贷款占比超50%，预计2025年末贷款余额超7.5万亿元，中国银行2025年支持民企出海项目意向融资规模不低于50亿美元，邮储银行未来5年累计提供不低于10万亿元融资支持 [2] - 商业银行从体制机制和考核激励层面建立"善贷""愿贷""敢贷"长效机制，建设银行发布《支持民营经济高质量发展2025年行动方案》提出16条措施，邮储银行推出《民营企业"五力赋能"专项行动方案》，交通银行与全国工商联开展联合行动投向科创、普惠小微、高端制造等领域 [3] 民营企业债券融资发展 - 2025年一季度民营企业在银行间市场发行债务融资工具85只，规模762.5亿元，占公司信用类债券比重超90%，平均发行利率2.86%较2024年下降21BP，中长期限发行占比45.14%较2024年提升12.4个百分点 [6] - 交易商协会发布《银行间债券市场进一步支持民营企业高质量发展行动方案》，加大产品创新支持民营企业发行科技创新债券，拓宽"第二支箭"覆盖面 [5] - 2025年1-3月银行间市场支持新质生产力民营企业发行超600亿元债务融资工具，募集资金用于新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业 [6] 股权融资市场表现 - A股市场近三分之二上市公司为民营企业，2025年新增上市公司中民营企业占比超80%，显示多层次资本市场服务民营经济质效提升 [7] 金融创新工具应用 - 招商银行上海分行承销全市场首单股票质押型资产担保债券，票面利率4.80%低于企业同期限信用债估值近60BP [8] - 中国进出口银行创设全市场首个聚焦制造业民企的债券篮子"进出口银行优质制造业民企篮子"，平安租赁成功发行市场首单助力民营企业设备更新ABS规模45.54亿元 [8] - 全国中小微企业资金流信用信息共享平台截至2025年3月末支持上海辖内21家银行机构完成7800余笔查询业务，帮助近800家企业获得贷款其中90%为普惠小微企业 [8]