稀土出口管控 - 中方近期对战略矿产资源实施新一轮出口管控，重点限制钐、钕、镨、铽等关键稀土元素，尤其针对高端制造业和军事工业用途 [1] - 管控措施包括用途审查和配额管理，民用领域不受影响但军用领域严格限制 [2] - 政策通过精密制度设计执行，效果远超此前贸易战宣言，尤其对"磁性稀土"的限制直接冲击美国军工供应链 [2][12] 市场价格波动 - 钐价格短期内飙升60倍，其他稀有金属价格突破历史记录 [1] - 全球相关企业陷入混乱，美国军工企业首当其冲，关键原材料库存接近枯竭 [1][3] - 部分军火订单因无法及时交货受严重影响，稀土断供被评估为近十年"最大非战争风险" [3] 美国应对困境 - 美国曾尝试"资源回流计划"但受限于审批流程、设备进口依赖、技术瓶颈及环保法规，计划难以落实 [5] - 考虑从缅甸获取稀土矿但面临运输安全风险，且矿石仍需运至中国精炼 [6] - 寻求与澳大利亚、加拿大合作但短期内无法弥补供应链缺口 [10] 产业链影响 - F-35战机所需的钐钴磁体断供将导致生产线瘫痪，潜艇声呐系统和导弹导航模块同样依赖稀土永磁体 [8] - 美国金融机构对稀土投资冷淡，因高风险、低回报且市场稀缺 [8] - 产业链断裂暴露战略瓶颈，涉及开采、运输、提炼和应用全环节能力缺失 [8][10] 中国战略优势 - 中国通过数十年技术积累成为全球唯一稀土全产业链供应国，非单纯"卡脖子"策略 [10] - 实施"精细化控制"包括用途审查、准入机制和环保评估，既合法合规又掌握主动权 [12] - 政策强调"维护全球产业链稳定"，表面温和但隐含战略意图 [12][14] 全球供应链警示 - 稀土危机揭示"单一供应链依赖"风险，美国制造业回流缺乏原材料配套难以规模化 [14] - 美国产业链空心化问题持续，制裁措施反伤自身 [14] - 当前博弈核心是时间、实力和系统能力较量，而非口号 [14][15]

美国稀土战略布局 - 美国能源部长宣布启动拉马科布鲁克矿稀土项目，这是美国70年来首个新稀土矿，旨在建立本土稀土供应链[1][3] - 项目位于怀俄明州布鲁克煤矿，含170万吨稀土氧化物，含钕、镨、镝、铽等17种关键矿物[3] - 美国计划同步建设加工设施，打造从开采到磁体/半导体制造的完整产业链[3] 稀土资源发现与开发 - 拉马科公司以200万美元收购的煤矿意外发现稀土资源，筹备十余年后获准开发[3] - 矿藏含军用级稀土元素：钇和铽用于瞄准装置，钕和镝用于风力涡轮机磁体[3] - 项目将创造就业机会，预计未来数月全面投产[3] 美国稀土产业现状 - 美国80-85%稀土依赖进口，其中83.7%来自中国，中重稀土精炼能力为零[7] - 每架F-35需417公斤稀土材料，87%国防供应链依赖中国加工环节[7] - 2020-2023年间70%稀土化合物与金属需从中国进口[10] 多元化供应链建设 - 五角大楼收购本土稀土公司15%股份，以2倍市场价格签订保底采购协议[4] - 同时推进Colosseum稀土矿项目和芒廷帕斯矿扩产[7] - 2025年与日澳印成立"关键矿产合作倡议"，构建去中国化供应链[7] 地缘政治影响 - 中国当前供应全球90%稀土，6月出口环比增长32%[5] - 2019年中美曾因关税问题引发稀土争端，美国现战略更明确[8] - 美国此举显示其长期遏制中国的战略意图[10] 军事应用依赖 - 稀土元素用于激光、雷达、声呐、夜视系统等关键武器系统[10] - 特朗普曾试图通过援助乌克兰获取其矿产资源[10] - 国防部2018年报告警告稀土依赖危及国家安全[10] 产业发展前景 - 短期难撼中国主导地位，但5-10年可能形成竞争格局[7] - 美国通过《国防生产法》资金、税收抵免等政策工具扶持产业[7] - 地方州提供土地、培训、税费返还等激励措施[7]

巴西稀土资源开发现状 - 巴西稀土储量约为2100万吨，居世界第二位，仅次于中国，是印度储量的3倍（约690万吨），美国的10倍以上 [8] - 全球20%的稀土资源分布在巴西，但当前产量仅占全球0.02%，中国占据70%市场份额 [4][9] - 巴西政府计划2025年内推进稀土开发调查并简化许可手续，总统卢拉强调将矿产资源开发作为经济战略核心 [5][6] 国际资本与项目动态 - 巴西国家经济和社会发展银行提供50亿雷亚尔（约64亿人民币）贷款支持稀土等项目，收到124项共850亿雷亚尔业务计划，其中27项为稀土相关 [13] - 塞拉贝尔德集团2024年启动巴西首个大型稀土矿，生产钕、镨等永磁材料，获美国主导的"矿产安全伙伴关系"认可及1.5亿美元追加投资 [13][14] - 奥地利企业推进190平方公里稀土勘探项目（2027年投产），沙特矿业投资80亿雷亚尔，阿联酋签署150亿雷亚尔勘探备忘录 [14] 产业链与技术瓶颈 - 稀土精炼技术仍依赖中国，塞拉贝尔德集团产品可能主要出口至中国加工 [17] - 日本与巴西签署关键矿物供应链协议，东芝利用巴西占全球90%产量的铌开发新一代电动车电池 [15] 地缘政治影响 - 中国稀土出口管制促使欧美寻求替代供应，巴西成为亚洲外唯一具备规模开采潜力的地区 [11][13] - 巴西外交政策存在不确定性，同时与俄罗斯、中国深化矿产合作引发欧美对其倾向性的担忧 [17]

全球稀土产业格局变化 - 澳大利亚企业莱纳斯首次在中国以外成功分离出重稀土（镝和铽），计划6月提取铽，这两种稀土对高性能磁铁制造至关重要 [1] - 莱纳斯在马来西亚工厂加工轻稀土，并计划在美国德克萨斯州新建重稀土提取工厂，获得美国国防部2.58亿美元支持 [1] - 高性能磁铁不仅用于纯电动汽车马达，还应用于战斗机等国防装备 [1] 巴西稀土开发进展 - 巴西稀土储量占全球五分之一但产量仅0.005%，政府计划简化开发手续以扩大生产 [2] - 巴西西部戈亚斯州2024年运营首个大型稀土矿，生产钕、镨等四种元素，是亚洲以外唯一能开采一定量稀土的地方 [2] - 巴西全国推进27个稀土项目，国营银行BNDES已开展开发资金贷款业务 [2] 国际合作与投资 - 莱纳斯收到大量新客户咨询，主张与日本、美国、马来西亚等国合作抗衡中国 [2] - 巴西稀土项目被纳入美日欧英的"矿产安全伙伴关系"(MSP)计划，获得1.5亿美元追加投资 [2] 印度稀土政策动向 - 印度政府要求国有稀土公司IREL暂停对日本出口，以确保国内库存支持"印度制造"战略 [3][4] - 该决定基于日印政府备忘录，是否立即执行尚不明确 [4]

美乌矿产协议 - 美乌签署《美乌重建投资基金成立协议》，由美国与乌克兰共同管理（50:50），双方均无主导权 [1] - 基金资金将完全由新许可证收入填充，涵盖关键材料以及石油天然气领域项目新许可证资金的50% [1] - 基金将投资于采矿、石油天然气项目以及相关基础设施或加工项目，乌克兰和美国将共同确定具体投资项目 [1] 乌克兰矿产资源地位 - 乌克兰已探明矿床超过8000个，拥有美国列为关键矿产的50种矿产中的22种 [2] - 乌克兰铁、锰、钛、铀等多种矿产储量位居世界前列 [2] 美国关键矿产依赖现状 - 2023年美国能源部将50种矿产品种纳入关键矿产清单，包括锂、镍、钴、锰、钒和石墨等电池金属 [2] - 美国地质调查局统计显示，去年美国50种关键矿产品种中，有12种完全依赖进口，有28种进口依赖度过半 [2] 特朗普政府资源政策 - 特朗普下令对美国依赖进口的关键矿产及其衍生产品启动贸易调查，评估其对国家安全和韧性的影响 [3] - 调查可能依据《1962年贸易扩展法》第232条款实施新关税税率取代现行"对等关税"税率 [3] - 调查涉及包含稀土在内的关键矿产，以及加工的关键矿物及衍生品，这些矿物是美国国防工业基础的核心构成部分 [3]