中国对日本实施稀土及关键原材料出口管制 - 中国商务部发布公告，暂停对日本包括民事用途在内的稀土出口许可审查，部分国有企业通知日本企业不再签订新合同 [3] - 管制措施是对日本首相高市早苗在两岸问题上错误言论的反制，始于2025年11月 [3] - 管制清单长达168页，涵盖上千项物项，旨在对日本工业体系和军工命脉进行全产业链封锁 [8] 管制措施对日本工业的精准打击与影响 - **汽车产业**：镝和铽等关键重稀土对制造新能源车驱动电机和工业机器人伺服电机至关重要，日本对此依赖度近乎100% [10] - **军工产业**：制造爆炸物的核心原料磷酸铵，日本进口超过90%来自中国，断供直接影响其军工弹药生产线 [12] - **经济影响**：据野村综合研究所估算，仅金属类原材料供应受限就可能导致日本GDP下降2.6万亿日元，整体GDP下降0.43% [14] - **行业波及**：影响将扩散至汽车、电子零部件、风力发电、医疗设备及航空航天五大核心行业 [14] 日本产业的现状与短期应对 - **库存紧张**：部分汽车制造商透露其稀土库存量为3-6个月 [5] - **行业预警**：有日本汽车制造商预估，若影响持续超过半年，整个日本汽车行业都会受到影响 [5] - **寻求外交**：部分制造商呼吁日本政府趁库存充足时努力修复与中国关系 [5] 日本的中长期应对策略与挑战 - **寻求替代来源**：2010年后日本转向澳大利亚寻求稀土，但面临成本更高、产量有限的问题，难以短期填补缺口 [19] - **深海开采尝试**：2026年1月起，日本在东京以东约1900公里的南鸟岛近海启动深海稀土泥试验性开采 [20] - **技术挑战**：深海作业成本高昂，产量稳定性不明，即便顺利最快也要到2027年前后才可能进入小规模商业化阶段 [23] - **供应链重建难度**：日本想摆脱对华依赖，需耗费5-8年时间和上万亿日元资金重建供应链 [19] 管制措施的全球影响与中国的战略举措 - **阻断转运路径**：新规明确任何国家或地区若将原产中国的两用物项转移给日本，都将被依法追究责任，彻底堵死“借道”采购 [14] - **波及韩国**：以金属锑为例，中国占韩国进口总量的41%，相关韩国企业面临巨大压力，促使韩国总统访华时将加强供应链合作作为核心议题 [16] - **中国强化定价权**：中国包头稀土产品交易所宣布稀土价格指数正式上线，旨在打造行业价格参考，是中国争夺全球大宗商品定价权的关键一步 [23] - **市场反应**：中国商务部公告发布当天，丰田和新月化学等日本公司股价全线暴跌 [25]

文章核心观点 - 中国在稀土，特别是高性能稀土永磁体领域拥有从储量到精炼加工的全产业链垄断优势，这是国家重要的战略筹码[8] - 部分国内企业为谋利，通过复杂的灰色操作和贸易伪装，规避国家出口管制，将关键战略资源输送给西方，特别是其军工产业链[10][12] - 资源流失不仅削弱中国战略优势，更可能导致核心技术通过成品被逆向工程而泄露，加速西方“去中国化”供应链的建立，最终危及中国自身产业安全[14][18][19] - 国家已出台更严格的管控政策（如追溯“中国血统”、实施“长臂”管辖），但需建立全流程可追溯的数据监管体系和严厉的惩戒机制，以堵住漏洞[24][28][30] 稀土产业的战略地位与现状 - 钕、镝、铽等稀土元素是制造高性能稀土永磁体的关键材料，广泛应用于相控阵雷达、导弹伺服系统、新能源汽车电机和航空航天等尖端军事与工业领域[3][5] - 中国垄断全球稀土产业链，不仅拥有全球30%以上的储量，更掌控了从矿石到高性能磁材的绝大多数精炼工序和产能[8] - 高性能稀土永磁体是工艺参数和技术结晶的载体，西方可通过逆向工程反推烧结曲线、杂质控制及材料配方，从而突破中国的技术护城河[14] 资源流失的路径与手法 - 资源流失主要通过披着专业外贸伪装的灰色操作进行，利用合规报关单、产品混装、成分稀释隐瞒等手段[10] - 货物经过东南亚、中东等地多次转手，通过空壳公司洗白产地标识，最终流入西方军火商仓库[12] - 更隐蔽的手法是在海外设立“影子公司”，实现合同与资金在境外闭环，国内监管难以穿透核查[12] - 部分企业将违规成本（如罚款）计入商业考量，只要利润覆盖成本就继续操作，视钻空子为“本事”[23] 流失后果与战略风险 - 资源流失在关键时刻为正在艰难构建替代供应链的西方（如美国、欧洲、日本）提供了喘息之机，助其完善自身体系[18] - 历史逻辑表明，当西方不再依赖中国稀土供应链时，将可能转而对中国实施遏制[19] - 2010年中国调整对日稀土出口策略，曾引发全球产业恐慌，直接促使西方启动“去中国化”布局，但十余年来其替代供应链建设仍面临重资产、高技术、高污染等巨大挑战[16] 政策应对与监管建议 - 自2025年开始，国家政策调控逻辑转变，从管“卖什么”转向管“卖给谁”及产品中的“中国血统”比例[24] - 新规实施“长臂管辖”，只要境外产品含中国原产稀土成分（即使仅千分之一），也需许可证；对敏感实体（特别是军工用户）原则上禁止出口[24] - 政策收紧已产生效果，例如日本汽车电子和航空航天供应链已感受到寒意[26] - 当前监管核心问题是缺乏“穿透力”，需建立从矿山到成品的全流程数字化追溯机制，监控货物、资金和人的异常轨迹[28][30] - 建议监管升级至“实质控制人审查”，并建立黑名单和熔断机制，对违规企业及其中介施以远超罚款的严厉惩戒（如切断供货、限制资质），大幅提高违规成本[30] 中国的战略优势与紧迫性 - 西方在高端武器系统（如F-35发动机、爱国者导弹制导系统）对稀土磁铁的依赖是物理性的，短期内除中国外无替代方案能填补巨大缺口[32] - 稀土战略优势是中国在大国博弈中的关键筹码和产业安全缓冲带，必须牢牢守住[34] - 稀土行业需进行彻底自我洗礼，明确其产品的战略意义，杜绝为蝇头小利损害国家长期布局的行为[35]

文章核心观点 - 部分中国稀土企业为获取暴利，通过伪装、走私、海外设厂转移技术等复杂手段，规避国家出口管制，向西方国家持续供应稀土及其加工产品，此举被视为以牺牲国家战略安全为代价换取私利的“资敌”行为，削弱了中国在关键资源领域的战略筹码和博弈能力 [1][4][34] 稀土资源的战略重要性 - 稀土（尤其是钕、镝、铽等）是决定风力发电设备效率和F-35等西方主力战机性能上限的“硬通货”，远非普通工业添加剂 [7] - 中国对稀土的掌控力不仅基于占全球37%的储量，更基于掌控了全球90%以上的精炼产能和几乎全部的高端加工工艺，形成了一个完整的技术闭环 [30] - 稀土是国家战略安全的底层筹码，是国际博弈中换取话语权和发展空间的关键工具 [4][36][42] 非法出口的手段与暴利驱动 - 非法出口手段已进化至具备跨国物流特征的精密运作，取代了过去低效的走私方式 [11] - 具体手法包括：将稀土磁粉混装在印有“瓷砖胶”字样的包装袋内，经第三国中转并更换产地标签后进入欧美军工供应链 [13]；将稀土金属伪装后注入塑料模具或混入洗发水瓶罐中运输 [15] - 暴利是核心驱动力：通过灰色渠道发货，虽然风险高，但能实现“即时响应”，且利润可能达到合法贸易的数倍乃至十倍 [17] - 2025年4月中国实施更精细化出口管控后，官方统计对美出货量一个月内暴跌90%，但地下非法交易暗流汹涌 [19][22] 技术外流与供应链风险 - 部分企业通过在非洲或东南亚设立“影子公司”，将中国领先的稀土分离和提纯技术成套转移至海外 [27][29] - 一旦核心技术在境外落地生根，西方国家结合资本优势可能快速复制出新的供应链，这将使中国丧失原材料控制权和技术领先权，甚至可能被对手反向利用 [32][34] - 技术外流比单纯的资源流失后果更严重，被视为“资敌”行为 [27] 西方国家的矛盾立场与影响 - 西方国家在公开场合倡导供应链“去风险化”并试图摆脱对中国的依赖，但私下对通过灰色渠道流入的战略物资照单全收，形成“嘴上全是主义，心里全是生意”的局面 [22][24][25] - 美国国防部曾公开承认，在中国官方出口暴跌后，短期内找不到稀土替代方案 [20] - 非法出口扰乱了国内合法的价格体系，挤压了守规矩企业的生存空间 [36] 监管应对与未来挑战 - 2025年7月，中国在广东、广西、云南等多地开展了针对战略资源非法贸易的专项打击行动 [38] - 监管技术手段正在升级，例如计划引入“稀土指纹”溯源系统，旨在为稀土建立从开采、加工到出口的全链条数字化追踪 [38] - 这场博弈是海关与走私犯的技术对抗，更是国家意志与资本贪欲的较量，只要西方建立独立供应链的企图存在，巨大的利润诱惑就会持续吸引冒险者 [40] - 监管的缝隙和个别人的贪婪可能导致中国在未来的技术竞争中失去重要的制高点 [43]

中国对日本稀土出口管制收紧 - 中国正在收紧对日本军民两用物项出口管控，对日本的稀土相关产品出口限制范围已覆盖民用领域[1] - 中国商务部强调，涉及民事用途的不会受到影响，开展正常民用贸易往来的相关方没有必要担心[1] - 出口核查收紧的举措在官方声明发布前就已启动[2] 管制措施的具体影响与执行情况 - 企业在申请对日出口许可时屡遭中方主管部门驳回，审批耗时远超常规周期[1] - 主管部门正严格核查稀土相关产品的最终用户身份及用途，仅在两类情形下会予以放行：产品在日本加工后转口至美国；相关产品由特定日本企业使用[4] - 自1月6日管控政策收紧后，审批筛查的标准可能会愈发严苛，出口许可证的核发频率或将进一步降低[4] - 钕铁硼磁体的采购周期从通常的1至2个月延长至3至4个月[4] - 自2023年年底以来，海关审批流程耗时已逐渐增加，但截至1月9日上午，出口许可申请仍在正常受理中[5] 日本的应对措施与深海稀土开采计划 - 日本计划于1月11日启动一项全球首例深海稀土试采计划，预计在水深6000米处开采，目的是减少对中国的依赖[1][5] - 日本海洋研究开发机构将派遣深海科学钻探船“地球号”前往南鸟岛周边海域进行试采，任务持续到2月14日[5][9] - 南鸟岛周边海域蕴藏超过1600万吨稀土，稀土蕴藏量位居全球第三[5] - 矿藏含有镝和钇，矿藏量据估算分别足够使用730年和780年[6] - 日本计划于2026年初在南鸟岛附近海域测试开采富含稀土的深海泥浆[8] 日本构建稀土供应链安全的长期战略 - 日本金属矿业事业团是构建供应链安全的核心，其战略包括投入资金、输出专业技术、拓宽供应渠道，并为本土矿产加工提供资金支持[10] - 日本战略的另一大支柱是储备，日本金属矿业事业团直接采购关键材料，储存在被列为国家机密的未公开地点[10] - 日本正加大力度与七国集团成员国以及其他国家接触，以寻求在关键矿产问题上开展合作[10] - 日本海底资源价值估算达500万亿日元[9] 行业背景与挑战 - 尖端武器的生产离不开稀土材料[4] - 重建西方稀土供应链需要时间，且中国以外的稀土行业在经验和专业技术方面都存在缺口[11] - 深海采矿已成为地缘政治的焦点，环保人士警告其会威胁海洋生态系统并破坏海底环境[9] - 国际海底管理局正在推动制定一项全球性法规，以规范深海采矿活动[9]

中国考虑升级对日本的中重稀土出口审查 - 鉴于日本近期的恶劣表现，中方正考虑针对性收紧7类中重稀土相关物项的出口许可审查，这7种资源已于2025年4月纳入出口管制 [1] 中重稀土的科技与战略价值 - 中重稀土是现代科技的“核心密码”，在高端制造、国防科技等领域无可替代 [3] - 在永磁材料领域，铽、镝等重稀土是高端钕铁硼磁体的关键添加剂，用于新能源汽车驱动电机、风力发电机；钐钴磁体则用于航空航天发动机、石油钻井设备等极端环境 [3] - 在核能领域，钆、钐凭借卓越的中子吸收能力，是核反应堆控制棒的核心材料 [3] 日本对华稀土的高度依赖与潜在影响 - 日本用于电动汽车驱动电机的镝、铽等重稀土，几乎100%依赖中国供应 [5] - 若出口审查收紧，日本汽车、电子零部件、风力发电、医疗设备及航空航天五大领域将首当其冲 [5] - 野村综合研究所测算，若限制持续3个月，日本将损失6600亿日元，GDP下降0.11%；持续一年损失高达2.6万亿日元，相当于GDP下降0.43% [5] 中国在稀土领域的全球主导地位 - 中国是全球稀土储量40%、产量67%、精炼产能90%的核心大国 [8] - 从2023年管控进口矿，到2025年列管中重稀土出口，再到如今收紧审查，中国正在构建全产业链的资源安全体系 [8] 事件背景与中方立场 - 中方考虑收紧审查是对日本近期一系列恶劣表现的正当回应，包括日本首相高市早苗公然发表涉台错误言论，暗示要武力介入台海问题 [7] - 中方的出口管制符合《出口管制法》和国际通行做法，目的是维护国家安全和履行防扩散义务 [7]

中国对日本实施两用物项出口管制 - 商务部公告决定加强两用物项对日本出口管制 旨在维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务 [2] - 管制措施禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途 以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口 [2] - 任何组织和个人违反规定将原产于中国的相关两用物项转移或提供给日本 将依法追究法律责任 公告自公布之日起实施 [2] 两用物项定义与范围 - 两用物项指既有民事用途 又有军事用途或者有助于提升军事潜力 特别是可用于设计、开发、生产或使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务 [3] - 《两用物项和技术进出口许可证管理目录》清单的《出口管理目录》包括专用材料和相关设备、化学制品、电子、计算机、电信和信息安全、航空航天与推进等大类 [4] - 具体管制物项示例包括碳纤维浸渍树脂材料、生产复合材料部件设备、超高分子量聚乙烯纤维、铝合金和钛合金、激光器、无人驾驶航空器及部件、多种结构复合材料等 [8] 考虑收紧中重稀土出口许可 - 中国政府正考虑针对性收紧2025年4月4日列管的中重稀土相关物项出口许可审查 涉及钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土 [2] - 日本野村综合研究所评估显示 日本用于电动汽车驱动电机钕磁体的镝、铽等重稀土几乎100%依赖中国供应 [2] - 评估指出 假设中国对日稀土出口限制持续3个月 将造成约6600亿日元损失 促使日本年名义和实际GDP下降0.11% 若持续一年 损失额将达约2.6万亿日元 年名义和实际GDP将减少0.43% [2] 行业活动与展会信息 - 公众号提及多个新兴产业领域 包括硅碳、电芯、新能源汽车、低空经济、人形机器人、工商业储能、超级电容器等 [5] - 2026年6月10日至12日将在上海新国际博览中心举办“2026未来产业新材料博览会” 主题为“中国未来产业崛起 引领全球新材料创新发展” [11][12] - 博览会同期将设未来智能终端展、新材料科技创新展、轻量化高强度与可持续材料展、先进电池与能源材料展、先进半导体展等多个专题展区 [13]

文章核心观点 - 中国政府正考虑针对日本收紧已于2025年4月4日实施的中重稀土相关物项出口许可审查 [1] - 此举是对日本首相高市早苗发表涉台错误言论的回应，旨在敦促日方纠正错误言行 [1] - 日本经济高度依赖中国的重稀土供应，若出口受限将对其经济造成显著冲击 [1] 政策背景与内容 - 2025年4月4日，中国商务部会同海关总署发布公告，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制 [1] - 该政策依据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，并于发布之日起正式实施 [1] 事件起因与中方立场 - 日本首相高市早苗公然发表涉台错误言论，严重破坏了中日关系的政治基础 [1] - 中方已多次阐明严正立场，敦促日方立即纠正错误言行，以实际行动体现对中方承诺 [1] - 中方表示，如果日方一意孤行，将采取必要措施，一切后果由日方承担 [1] 对日本经济的影响评估 - 日本用于电动汽车驱动电机钕磁体的镝、铽等重稀土几乎100%依赖中国供应 [1] - 据日本野村综合研究所估算，若中国对日稀土出口限制持续3个月，将造成约6600亿日元的损失，促使年名义和实际GDP下降0.11% [1] - 若限制持续一年，损失额将达约2.6万亿日元，年名义和实际GDP将减少0.43% [1]

Pax Silica宣言联盟的启动与目标 - 2025年12月12日，美国联合澳大利亚、日本、韩国等九国正式启动“Pax Silica宣言”联盟，旨在终结中国在全球中重稀土供应链中的主导地位[1] - 联盟战略构想为“澳挖矿、日炼化、韩加工”，最终由美国终端消费，试图构建一条去中国化的稀土通路[2] 联盟面临的现实挑战与数据冲击 - 联盟宣布不到一个月，美国地质调查局数据显示，美国市场对中国产氧化钇的依赖度仍高达93%，联盟供应无法填补缺口[4][5] - 美国本土虽有稀土矿山，但全国三分之二的原矿需运往中国加工后再返销，缺乏工业规模的稀土分离与提纯能力是结构性缺陷[8][10][12] - 新建一座稀土精炼厂审批流程需7到10年，成本是中国同类工厂的三倍以上[12] - 即便美国国防部以4亿美元入股MP材料公司，并以每公斤110美元的保底价采购钕、镨（近乎市场价两倍），也无法解决“有矿无炼”的问题[12] 中国的反制措施与市场影响 - 2025年4月，中国对钇、钐等七类中重稀土实施出口管制，要求提交最终用途证明，严防军用[14][15] - 2025年上半年，中国氧化钇出口量仅为120吨，同比暴跌78%[21] - 供应骤减导致氧化钇价格从年初每公斤6美元飙升至年中的320美元，涨幅高达53倍[21] - 中国内蒙古包头与江西赣州两大基地贡献全国六成以上产量，北方稀土、厦门钨业、盛和资源等六大集团掌控全球中重稀土定价与流向[19][21] 对全球制造业的具体冲击 - **汽车产业**：德国82%的氧化钇进口来自中国，断供后博世、采埃孚等暂停部分生产线[21]；日本铃木汽车因稀土磁铁短缺临时停产[21]；福特汽车因稀土磁铁供应中断暂停探险者SUV生产一周[24]；通用、丰田、大众等车企警告，稀土供应不稳可能导致全美超过8万种零部件断供[24] - **军工产业**：氧化钇是F-35战机雷达系统中氮化镓半导体的关键材料[17]；每架F-35需消耗23公斤稀土磁铁，相关材料几乎全部来自中国[27][28]；F-35的Block 4升级项目因材料短缺推迟至2029年，预算额外增加60亿美元[29]；美国国防稀土战略储备仅够维持42天[29] - **半导体产业**：美国半导体行业协会给出9分（满分10分）的短缺预警[32]；氧化钇用于芯片封装，供应不稳导致晶圆良率下降[32]；英特尔和台积电在亚利桑那州的工厂部分产线产能利用率不足七成[32] 产业链结构与技术壁垒分析 - 稀土产业涉及上百道化学工序，中国依靠数十年持续投入、规模效应和产业链协同形成系统优势[34] - 稀土精炼是高污染、高能耗、高技术门槛产业，欧美在上世纪九十年代将产能转移至中国，如今面临技术断层、人才断代、社区抵制三重障碍[37] - 中国稀土产业覆盖从矿山到功能材料90%以上的环节，这种全产业链控制力难以复制[48] 各方的应对与未来展望 - 美国白宫启动《国防生产法》，将35种稀土相关材料列入“战略优先级”，要求2027年前实现“去中国化”，但业内人士认为在现有工业基础上几无可能[33] - 企业开始建立多重供应渠道、增加库存、投资回收技术，但稀土回收量仅能满足全球需求的5%左右，且中重稀土回收仍处实验阶段[40][50] - 汽车业寻找替代方案，特斯拉宣称新一代电机将减少稀土用量，但完全无稀土方案尚未成熟[52] - 中国稀土产业继续升级，推进智能化分离和环保技术，全球市场动荡反而凸显其产业链稳定性[53] - 除非西方愿意付出数倍成本并接受十年建设周期，否则“去中国化”难以实现[55]

美国“Pax Silica宣言”联盟的启动与目标 - 2025年12月12日，美国联合澳大利亚、日本、韩国等九国启动“Pax Silica宣言”联盟，核心目标是彻底打破中国在稀土领域的垄断，并宣称要重塑全球供应链[1] - 联盟试图构建“澳挖矿、日炼化、韩加工”的闭环供应链，具体操作包括：2025年10月与澳大利亚敲定数十亿美元的稀土矿开发协议，11月联合日本共享分离技术，12月拉上韩国负责加工环节[5] - 为刺激本土产能，美国国防部出资4亿美元入股本土唯一稀土矿商MP材料公司，并以每公斤110美元的保底价格（相当于市场价两倍）采购钕、镨等稀土[5] 联盟成效不彰与美国供应链短板 - 联盟成立不到一个月，美国地质调查局报告显示，美国市场对中国氧化钇的依赖度仍高达93%，联盟供应连缺口的零头都填补不上[3] - 美国稀土产业链存在根深蒂固的短板：本土精炼加工能力近乎为零，2/3的原矿仍需运到中国提纯，新建一座精炼厂需7-10年审批时间且成本是中国同类工厂的三倍以上[7] - 美国政府将35种稀土相关材料列入“战略优先级”，要求承包商在2027年前实现“去中国化”，但业内普遍认为在缺乏加工能力的情况下此目标几乎无法实现[25] 中国稀土出口管制与全球供应收缩 - 2025年4月，中国针对钇、钐等七类中重稀土实施出口管制，要求企业提交最终用途证明，严防稀土流入军事领域[7] - 2025年上半年，中国氧化钇出口量仅为120吨，较去年同期的545吨锐减78%，直接切断了全球市场的主要供应来源[10] - 中国作为全球氧化钇的“供应中枢”，产能占比长期稳定在93%以上，内蒙古包头、江西赣州两大基地贡献全国60%以上产量，六大集团主导全球市场格局[12] 稀土价格暴涨与全球制造业冲击 - 氧化钇价格从年初每公斤6美元飙升至年中的320美元，涨幅达53倍[10] - 欧洲2024年氧化钇进口量中82%来自中国，供应骤减后，德国博世、采埃孚等汽车零部件巨头不得不暂停部分生产线[14] - 日本铃木汽车因稀土磁铁短缺被迫停产部分车型，美国企业面临钐、镝等其他中重稀土供应持续紧张，而缅甸、马来西亚等替代供应国因环保问题产能下降无法填补缺口[14] 美国制造业各行业的具体影响 - **汽车行业**：福特汽车芝加哥工厂因稀土磁铁短缺暂停探险者SUV生产一周，通用、丰田、大众等车企警告称若供应不稳，将有8万种汽车零部件面临断供，可能导致全美汽车组装线大面积停工[16] - **军工领域**：洛克希德・马丁公司因稀土材料短缺，F-35战机生产线不得不放缓节奏，每架F-35需要消耗23公斤稀土磁铁[18][20]，其Block 4升级项目被迫从2026年推迟到2029年，额外增加60亿美元预算，美国稀土战略储备仅够维持42天[21] - **半导体行业**：美国半导体行业协会给出9分的短缺警告（满分10分），氧化钇短缺导致芯片良率下降，英特尔、台积电在美国的工厂已出现部分生产线“降负荷运行”的情况[23] 危机根源与长期影响 - 这场稀土危机本质上是全球供应链失衡的集中爆发，美国试图通过政治操弄打破市场规律，结果反而暴露了自身产业链在精炼加工等关键环节的脆弱性[25] - 对于全球制造业而言，危机敲响了警钟：过度依赖单一供应源必然面临风险，而将资源问题政治化最终只会让自己付出沉重代价[27] - 尽管美国政府推出了稀土定价补贴、联盟合作等一系列补救措施，但短期内难以改变依赖中国供应的现状，这场稀土博弈的影响预计将在2026年持续发酵[27]

政策调整核心要点 - 商务部于12月18日批准部分稀土出口通用许可申请，标志着稀土出口管制政策进入精细化实施阶段[3] - 获批企业主要为金力永磁、中科三环、宁波韵升等稀土永磁头部企业，可凭通用许可证在一年内多次出口，免除逐笔审批[1][4] - 通用许可将交货周期从约45天压缩至15天左右，显著降低了企业的交易成本[4] - 政策调整范围有限，仅限民用领域如新能源车、风电设备，中重稀土原料如镝、铽及军用用途仍受严格限制[1][5] - 所有出口需通过“最终用途审查”，且仅对合规经验成熟的头部企业开放，监管核心仍是保障战略资源安全[5][6] 政策背景与动因 - 政策调整源于内部经验积累，出口商经过自2025年4月开始的8个月政策适应期，逐步掌握合规标准并满足申请条件[1][8] - 国际压力是重要驱动因素，欧盟因供应链紧张多次呼吁简化流程，此次调整回应了其诉求[8] - 政策旨在战略平衡，在“资源安全”与“国际供应稳定”间寻求平衡，通过通用许可强化合规贸易，同时倒逼行业淘汰落后产能[8] 地缘政治博弈映射 - 中国对稀土出口采取差异化审批策略，欧盟约70%的申请已获批，中欧建立了“特殊沟通渠道”以加速审批[1][9] - 美国军工企业如F-35部件供应商仍面临断供风险，因中方对美出口审批保持严控[10] - 日本企业因政治摩擦，审批进度显著滞后，导致丰田、本田等日企库存告急，仅剩约3个月储备[10] - 稀土出口成为重要的反制与谈判筹码，推动美欧在光刻机出口、关税等问题上让步，例如欧盟在电动汽车反补贴调查中态度软化[10] 产业链与市场影响 - 头部合规企业如宁波韵升出口效率提升，将加速抢占国际市场份额[11] - 政策严打走私及材料虚报行为，强化行业集中度，违规者面临出清[12] - 稀土永磁板块股票短期看涨，但需警惕部分个股市盈率超过80倍的估值泡沫风险[13] - 下游新能源、高端制造领域成本压力得到缓解，长期利好需求释放[13] 未来趋势 - 政策可能动态调整，或扩大通用许可覆盖范围，以吸引欧洲车企签订长期订单，换取高科技产品出口解禁[14] - 行业将加速稀土回收技术研发，例如将废料提纯度提升至99.5%，以降低资源依赖[15] - 管控可能延伸至钢铁等其他战略资源，以巩固中国在全产业链的话语权[16]