风貌背后的底气，源于苏州向着高质量发展迈进的铿锵步伐。过去的一年，苏州在压力下逆势上 扬，在转型中破茧成蝶。全市上下锚定"1030"产业体系深耕不辍，规上工业总产值在万亿高位稳健攀 升，既筑牢了实体经济的"压舱石"，更在"人工智能+"等前沿赛道上跑出"加速度"。从重大项目密集落 地的投资热潮，到消费市场的繁荣有序、活力迸发，再到各项民生福祉精准落地、开花结果，这一系列 实打实的"成绩单"，构筑起苏州勇挑大梁的坚实底气和信心。正是这种量质齐升的良好态势，让委员们 在建言献策时眼里有光、脚下有泥、心中有谱。 初心的律动，总能精准扣响时代的脉搏。昨天（1月21日），市政协十五届五次会议召开，苏州进 入一年一度的"两会时间"。 虽值寒冬，会场内外却暖意融融。活跃在各条战线上的市政协委员带着自己的提案，阔步走向会 场。从委员们坚定的眼神、从容的姿态与自信的话语中，我们不仅感受到了参政议政的热忱，更读懂了 苏州这座城市向上生长的豪气。这种初心如磐、履职有为的精神面貌，是新时代全体苏州奋斗者的集体 缩影。 信心，在来之不易的成绩里凝聚；力量，在传民声、献良策中升华。委员们怀揣民意，肩负使命， 以拳拳之心聚智慧之光。无论是聚 ...

核心观点 - 苏州市政协委员代秋声针对医疗资源分布不均和高端设备采购难题 提出通过建立紧密型医联体和推广经营性租赁模式 以提升基层医疗服务能力并推动设备更新 最终目标是让居民在家门口享受三级医院水平的诊疗服务 [1][2][3] 医疗资源分布与利用现状 - 大医院人满为患 而社区医院等基层医疗机构资源相对闲置 居民不信任基层水平 宁愿花数小时在大医院排队看小病 [1] - 基层调研发现“人才下沉形式化”和“双向转诊不畅”是主要症结 [2] 解决方案：紧密型医联体 - 建议借鉴苏州教育集团整合思路 试点紧密型医联体 将社区医院等公办卫生机构并入牵头医院 [1][2] - 实现人、财、物的统筹管理 促进医护人员有序流动 旨在打破体制机制壁垒 [2] - 细化网格划分和人员调配等具体路径 让方案更具操作性 [2] 解决方案：大型医疗设备经营性租赁 - 针对高端医疗设备动辄数千万元、更新迭代快导致“服役即落后”的困境 提出“经营性租赁”模式 [1][2] - 该模式能有效破解医院尤其是基层医院采购高端设备的两难困境 [2] - 2024年提交相关试点建议后 迅速得到市卫健委、财政局等部门的实质性回应 并被省有关部门重视和吸纳 [2] - 2025年提案更为具体系统 提出成立工作专班、开展精准试点、建立规范机制等一套“组合拳” [3] 行业影响与目标 - 提案旨在解决医院的现实压力 这些压力最终影响百姓获得前沿诊疗服务的机会 [1] - 长期目标是推动医疗机构设备更新与公共服务能力提升 为经济发展添动力 为百姓幸福生活谋实惠 [3]

凌郁之委员建议，更加注重以数字技术激活传统资源，将一批经典符号、时代精神，转化为可体 验、可传播的现代艺术形式与沉浸式场景，打造具有全国标杆意义的"经济+文艺"融合新场景。 面对数字化浪潮与城市更新的交响，千年文脉该如何转化为驱动未来发展的鲜活力量？市政协会议 开幕当天，市政协委员凌郁之提交了《关于促进"苏州文艺+新场景"培育的建议》，提出将苏州文艺元 素系统性嵌入城市新场景培育，推动苏州文艺从"可观"走向"可感、可融、可活"，使其真正成为驱动创 新与提升生活品质的核心力量，为城市高质量发展注入人文动能。 "在国家大力倡导培育消费新场景、创新应用场景的背景下，作为历史文化名城的苏州，更应率先 探索文艺与城市发展的深度融合之路。"凌郁之委员表示，当前，苏州文艺在融入现代城市发展方面仍 面临一定现实挑战。他建议，强化政府主导与多方协同，通过政策激励和资金引导，搭建文艺界与文旅 企业、科技公司、投资机构等的对接平台，推动文艺元素在各类新场景中的资源配置与深度融合。同 时,将"苏州文艺+新场景"的培育，与"苏州最江南""苏州学"及"人文经济学"的苏州实践紧密结合，使古 典文艺底蕴有机融入现代科技与民生福祉，形成独具特 ...

昨天下午，记者走进会场，实地感受大会氛围。在会场大堂，主展板上"热烈祝贺苏州市第十七届 人民代表大会第五次会议胜利召开"的标语庄严醒目，墙上悬挂的大红中国结美观大方。大会日程简表 和各代表团、代表小组导览牌让人一目了然。在大会秘书处，工作人员正有条不紊地准备着会议文件。 记者沿着指引牌来到大会各分组讨论室，看见会标、席卡等物料全部布置到位。 苏州市第十七届人民代表大会第五次会议今日（1月22日）下午召开，目前会议各项工作已准备就 绪。 据大会后勤保障组相关负责人介绍，最近几天，工作人员严格做好食宿安排、人员分流、安全保 卫、应急救护等各项会务保障工作，并对主会场和各分组讨论室的灯光音响、电力通信、座椅席位等进 行了全面调试，确保以安全优质的服务和饱满昂扬的精神状态迎接大会召开。 ...

会议概况 - 中国人民政治协商会议江苏省苏州市第十五届委员会第五次会议于1月21日下午开幕 [1] - 大会应出席市政协委员535名，实到498名 [5] - 会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕苏州“十五五”期间经济社会发展大局进行 [1] 过去一年工作回顾 - 苏州顺利完成全年和“十四五”发展各项目标任务，推动“强富美高”新苏州建设取得重要阶段性成果 [6] - 成绩的取得根本在于习近平总书记领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 [6] “十五五”时期发展目标与战略 - “十五五”时期是苏州基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是高位求进、转型提质的重要阶段 [7] - 目标是以创新为针、以文化为线，织出人文与经济交融共生、传统与现代交相辉映的新时代“双面绣”，打造国际化现代化人民城市 [7] - 必须强化政治引领，准确把握党中央重大部署，结合苏州实际创造性抓好落实 [7] - 必须突出创新引领，全力以赴稳增长，坚定不移强产业，不遗余力促创新，因地制宜发展新质生产力 [7] - 必须不断深化改革、持续扩大开放，认真落实各项改革任务，开展服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动，服务融入长三角一体化发展等国家战略，深入推进沪苏（州）同城化 [7] - 必须厚植为民情怀、促进共同富裕，扩大优质服务供给，深化人文经济学研究和实践，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，有效防范化解各领域风险 [7] - 必须突出实干导向，锤炼过硬作风，扎实推进巡视反馈问题整改，落实全面从严治党要求，打造高素质国际化专业化干部人才队伍，传承弘扬和发展苏州“三大法宝” [7] 政协工作与未来方向 - 市政协常委会在2025年把为进一步全面深化改革、推动高质量发展献计出力作为履职主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节 [8] - 2026年是“十五五”开局之年，市政协常委会将紧扣“十五五”时期目标任务，着力在凝聚共识上展现新作为、在议政建言上取得新成效、在服务大局上作出新贡献 [9] - 全市各级政协组织和政协委员要坚持党对政协工作的全面领导，紧扣“十五五”时期目标任务推动深度协商监督，发挥统一战线组织功能作用，统筹推进政协工作守正创新，有力有效加强自身建设 [9][10]

据介绍，提案紧紧围绕中心服务大局，聚焦苏州"十五五"时期经济社会发展的大事要事和群众关心 的急事难事，在加快发展新质生产力、打造OPC策源地、培育古城文旅支柱产业、深化沪苏（州）同城 化建设、完善灵活就业保障体系等方面纷纷建言献计。 昨天（1月21日）是市政协十五届五次会议召开首日。政协委员以高度的参政议政热情，向大会报 到之后就纷纷递交提案。 记者从大会秘书处提案组获悉，截至1月21日17时，市政协十五届五次会议共收到提案278件，其中 集体提案77件，委员个人和联名提案201件，共有164位委员348人次提出提案。 ...

政策与试点 - 教育部、国家体育总局、中国足协联合印发通知，在全国范围内遴选18所院校开展首批新型足球学校建设试点 [1] - 苏州市足球运动管理中心（苏州市体育运动学校）入选全国新型足球学校建设试点，是江苏省唯一入选单位 [1] 入选单位模式与体系 - 入选单位依托体教融合模式、“631”升学保障体系以及创新的协同发展机制 [1] - 苏州将青训作为足球改革发展“一号工程”，构建“五级青训中心体系” [2] - 苏州与中国足协共建青少年高水平后备人才基地，逐步承担中国足协大区青训中心任务 [2] 青训具体实践 - 女足方面，与两所实验小学联办U7-U16精英梯队，采用“三集中”模式在太湖足球运动中心驻训 [2] - 男足方面，已组建U7-U18精英梯队，小学阶段采用“训练营”模式，初高中阶段与两所中学合作，并与苏州东吴足球俱乐部共建U13-U18梯队 [2] - 苏州逐步形成校园足球、精英青训和职业梯队的有效衔接 [2]

苏州市政协会议开幕及领导活动 - 中共苏州市委书记范波及市长吴庆文于1月21日看望了出席会议的市各民主党派、工商联、无党派人士委员 [1] - 领导对委员们积极参政议政、履职尽责，为苏州高质量发展作出的贡献表示感谢 [1] - 过去一年，苏州深入学习贯彻中共二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，推动中国式现代化苏州新实践迈出坚实步伐 [1] 对委员的期望与工作要求 - 2025年是“十五五”开局之年，苏州需在江苏推进中国式现代化走在前、做示范中勇挑大梁 [1] - 希望委员们围绕中心、服务大局，聚焦事关苏州长远发展的大事要事及群众关心的急事难事，深入调查研究，多提宝贵意见 [1] - 期望委员在各自岗位上一马当先、发光发热，共同为谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章不懈奋斗 [1] 与港澳委员的会见及合作展望 - 范波、吴庆文会见了与会的港澳委员，感谢他们对苏州发展的关心支持 [2] - 希望港澳委员继续发扬爱国爱港爱澳优良传统，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，积极宣传和推介苏州 [2] - 期望港澳委员带动更多港澳同胞特别是青年一代来苏州创新创业、投资兴业，推动苏州与港澳合作迈上新台阶 [2] - 港澳委员们充分肯定苏州发展成绩，表示将认真履职，积极建言献策，当好桥梁纽带，为苏州现代化建设贡献智慧力量 [2] 活动参与人员 - 市政协主席朱民参加了相关活动 [1] - 中共苏州市委、市政协有关领导，市政府、市政协秘书长参加了活动 [3]

文章核心观点 - 苏州市在圆满达成“十四五”规划目标后，正于“十五五”开局之际召开两会，旨在凝聚共识，推动城市在高位求进、转型提质的关键阶段实现新的跨越，其核心发展路径是融合创新驱动、改革开放、实干担当与民生福祉，以绣出人文与经济交融共生的新时代“双面绣”[1][2][3] 城市发展基础与定位 - 过去一年，苏州经济在应对超预期冲击下顶压前行、向新向优，综合实力迈上新台阶，为“十五五”及更长时期发展奠定坚实基础[1] - 城市被赋予“勾画现代化目标”的使命，并因“传统与现代的结合上做得很好”而受到赞誉，被期望永葆“探路者”姿态、当好排头兵[2] 核心发展战略与产业方向 - 发展战略强调牢牢把握因地制宜发展新质生产力的要求，统筹稳量与提质、改旧与立新、投入与产出[2] - 将强化科技创新核心地位，加快建设“人工智能+”城市，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化攀升，以巩固经济地位[2] - 坚定不移推进改革开放，以优化营商环境深化重点改革，以沪苏同城化为支点深度融入长三角一体化，以制度型开放提升开放平台能级[2] 城市治理与民生建设 - 强调传承弘扬苏州“三大法宝”，引导党员干部树立正确政绩观，提升专业化能力，以过硬作风保障蓝图实现[3] - 自觉践行以人民为中心的发展思想，在就业、教育、医疗、养老等民生关切上持续用力[3] - 在古城保护、文化传承、生态治理、城市文明上精耕细作，在防范风险、守护安全上织密网络，建设近悦远来的福气之城[3]

苏州“十五五”规划核心观点 - 苏州市制定国民经济和社会发展第十五个五年规划，旨在高水平建设国际化现代化人民城市，在推进中国式现代化中走在前、做示范，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [1][6][14] “十四五”发展成就 - 综合实力迈上新台阶，地区生产总值稳居全国城市第六，规上工业总产值稳居全国城市第二，昆山连续21年位列全国百强县市首位，苏州工业园区连续9年位列国家级经济技术开发区综合考评第一 [1] - 创新发展取得新成效，全社会研发投入强度4.2%以上，国家高新技术企业、国家科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业、上市公司数量均居全国前列，入选6个国家先进制造业集群 [1] - 改革开放迈出新步伐，进出口总额稳居全国第四，实际利用外资占全国全省份额稳步提升，连续6次入选全国“营商环境最佳口碑城市” [1] “十五五”发展机遇与挑战 - 面临新一轮科技革命和产业变革加速突破、长三角一体化发展等战略机遇叠加，城市要素集聚力、文化软实力、营商环境吸引力显著增强 [3][4] - 面临因地制宜发展新质生产力、抢占人工智能时代先机、回应人民群众对共同富裕更高期盼、应对外部环境深刻变化等新挑战新任务 [4] “十五五”经济社会发展主要目标 - 在八个方面持续提升、先行示范：经济实力、动能转换、体制机制活力、区域协调发展、人民生活品质、文化传承发展、美丽苏州建设、法治平安苏州建设 [11][12][13] - 经济增长保持在合理区间，保持制造业比重高于40%，以先进制造业为骨干的现代化产业体系基本形成 [11][15] - 到2035年，城市综合竞争力、国际影响力、可持续发展能力大幅提升，人均地区生产总值和居民收入达到更高水平 [14] 现代化产业体系构建 - 实施“苏州智造”强基提质工程，深化“1030”产业体系建设，打造具有国际竞争力的“智能制造之城”，创建国家新型工业化示范区 [15] - 巩固提升冶金、化工、轻工、纺织等传统产业全球竞争力，推动新一轮“智改数转网联” [15] - 增强电子信息、装备制造、新材料、新能源等新兴产业优势，推动生物医药及高端医疗器械、纳米新材料等国家先进制造业集群向世界级迈进 [16] - 培育壮大半导体与集成电路、智能网联新能源汽车、工业母机、具身智能机器人、新型显示、光子与光制造、低空经济等新兴支柱产业 [16] - 主动谋划未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等未来产业，推动具身智能、生物制造、量子科技、氢能和核聚变能、脑机接口等加快形成新增长点 [17] 产业科技创新高地建设 - 全力服务保障苏州实验室，高水平建设国家生物药、第三代半导体技术创新中心，争取建设更多国家重大科技基础设施和全国重点实验室 [18] - 全链条推动电子信息、装备制造、新材料、新能源、生物医药等优势领域提升自主创新水平，在集成电路、工业母机、高端仪器、光子、基础软件、具身智能、低空经济等领域部署实施一批重大科技任务 [18] - 强化企业创新主体地位，完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚、独角兽企业—上市企业”梯度培育体系 [20] - 打造人才首选城市，深入实施百万人才新增计划、高水平运营百校千企联盟、用好百亿人才基金 [21] “人工智能+”城市建设 - 全面实施“人工智能+”行动，建设国家人工智能应用中试基地（制造领域），以人工智能赋能制造业全面转型升级 [22] - 构建人工智能“芯片—算法—平台—应用”全链条产业生态，培育人工智能优势特色产业集群 [22] - 实施“数据要素×”行动，建设高质量数据集，推进国家数据流通利用基础设施试点、数据资产全过程管理试点，加快建设国家数据产业集聚区 [22] 扩大内需与构建新发展格局 - 大力提振消费，促进新能源汽车、家电家居、智能终端等大宗消费持续增长，推动文化、体育、康养等服务消费提质扩容 [23] - 持续扩大有效投资，高质量推进“两重”“两新”项目建设，“四合一”推进设备更新、技术改造、智改数转网联、增资扩产 [24] - 加快建设现代化基础设施体系，强化全国性综合交通枢纽城市功能，推进苏州民用运输机场研究论证，推动苏州港一体化发展，推进“东数西算”国家枢纽重要节点城市建设 [25] 深化改革开放 - 打造更具竞争力的一流营商环境，连续6次入选全国“营商环境最佳口碑城市” [1][27] - 深化要素市场化配置改革，推动人力、资本、土地、技术、数据、资源环境等要素自由流动和高效配置 [28] - 完善金融服务体系，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，全市域全领域拓展数字人民币创新应用 [30] - 稳步扩大制度型开放，深化江苏自贸试验区苏州片区制度创新，在生物医药全产业链开放创新发展、智能制造、数据跨境流动等领域开展更多压力测试 [33] - 推动对外贸易创新发展，巩固传统市场，拓展新兴市场，高标准建设跨境电商综合试验区 [33] - 拓展双向投资合作新空间，开展“投资苏州”品牌提升行动，鼓励外资企业利润再投资和设立研发中心、地区总部 [34] 区域协调发展 - 主动服务融入国家区域重大战略，联动推进长三角一体化发展和长江经济带发展，更大力度建设长三角生态绿色一体化发展示范区 [38] - 加快推进沪苏（州）同城化发展，深度融入上海“五个中心”建设，协同打造集成电路、人工智能、生物医药、汽车、大飞机等世界级高端产业集群 [39] - 优化国土空间发展格局，完善“一主四副双轴”城镇空间格局，提升苏州中心城区能级 [39][40] 文化强市建设 - 深化人文经济学研究和实践，打造研究阐释高地、人才集聚高地、转化应用高地 [42] - 加强历史文化名城保护，积极推动苏州古城“水陆双棋盘”格局整体申遗 [44] - 加快发展文化产业，推进文化和科技融合，大力发展数字文化产业、文化创意产业等新型文化业态 [45] 民生保障与社会事业 - 不断拓宽就业增收渠道，打造就业友好型城市，深化收入“调高、扩中、提低”改革 [46][47] - 建设高质量教育体系，实施教育数字化战略，推进“人工智能+教育” [48] - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，完善租购并举的住房制度 [50] - 建设更高水平的健康苏州，建成苏州医学中心，建设慢性病、肿瘤、多学科诊疗“新三大中心” [51] - 健全人口发展支持和服务体系，优化生育支持政策，建设生育友好型城市，加快构建“苏式颐养365”服务体系 [52] 绿色低碳转型 - 持续改善生态环境质量，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [53] - 加强新一轮太湖综合治理和长江大保护，确保长江干流苏州段水质保持Ⅱ类，太湖苏州辖区连续18年安全度夏 [1][54] - 积极稳妥推进碳达峰，加快建设新型能源体系，以光伏、储能及动力电池、风电、智能电网、氢能等为主要支撑构建新能源产业体系 [54][55]