山东省政府工作始终坚持问计于民、问需于民，将群众智慧作为推动工作的重要力量。五年来，由 山东省人民政府网举办的建言献策征集活动，已成为连接政府与千万群众的连心桥，省内外网友的智慧 笔触，正共同书写着新时代高质量发展的动人诗行。 今年的"智汇齐鲁 强省有我——2026年山东省政府工作邀您建言献策"活动，重点围绕山东发展关 键领域，设有"建设北方地区经济重要增长极""加快建设绿色低碳高质量发展先行区""打造高水平对外 开放新高地"等17类话题。从12月23日起，社会各界人士可登录山东省人民政府网及大众新闻、齐鲁晚 报·齐鲁壹点、齐鲁网·闪电新闻等相关网站和平台，在"智汇齐鲁 强省有我——2026年山东省政府工作 邀您建言献策"征集活动板块留下您的真知灼见。征集的意见将分类整理后上报或转有关部门，并择优 吸纳进2026年山东省政府工作报告和今后的工作安排。 2026年是"十五五"规划开局之年，山东省两会承载着全省人民对新时代社会主义现代化强省建设的 共同期盼，为广泛深入察民情、听民声、汇民智，从12月23日起至2026年山东省两会闭幕，由山东省十 四届人大四次会议《政府工作报告》起草工作专班、山东省人民政府研究室主 ...

文章核心观点 - 山东省召开省委经济工作会议，总结2024年经济工作，部署2025年重点任务，核心目标是巩固经济稳中向好势头，推动高质量发展，确保“十五五”规划良好开局 [2][4][5] 2024年经济工作总结 - 全省经济运行稳健向好，产业结构优化升级，区域城乡协调共进，改革开放纵深推进，绿色转型步伐加快，民生福祉持续增进 [3] - “十四五”主要目标任务即将胜利完成，地区生产总值将连续跨过3个万亿级台阶，成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份 [3] 2025年经济工作总体要求 - 坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前、挑大梁”，持续做强工业经济“头号工程”，组织实施“十大工程” [5] - 着力扩大内需、优化供给，着力做优增量、盘活存量，着力发展新质生产力，着力增进民生福祉，着力防范化解重点领域风险 [5] - 加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，努力建设北方地区经济重要增长极 [5] 2025年重点任务：扩大内需 - 深入实施提振消费专项行动，实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化消费品以旧换新政策 [6] - 努力稳住合理投资规模，突出抓好“两重”尤其是基础设施投资，提高民生类投资比重 [6] - 加快发展内河航运、多式联运，升级城乡商贸流通网络 [6] 2025年重点任务：现代化产业体系 - 优化提升传统产业，持续提升先进产能占比，深化大规模设备更新和高水平技术改造，推进制造业数字化转型 [7] - 培育壮大新兴产业，做强万亿级新兴产业集群，壮大千亿级新兴产业规模，着力打造新兴支柱产业 [7] - 前瞻布局未来产业，支持建设未来产业先导区，优化完善19条标志性产业链 [7] - 推动现代服务业扩能提质，进一步扩大服务业发展引导资金规模，深入实施生产性服务业扩容强基行动 [7] - 聚力做强数字经济核心产业，大力拓展人工智能创新应用，深入实施重点产业科技创新行动计划 [7] 2025年重点任务：全面深化改革 - 持续开展市场准入壁垒、妨碍公平竞争排查治理行动，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施 [7] - 谋划实施新一轮国企改革，增强国有企业核心功能和核心竞争力 [7] - 深入实施服务民营企业专项行动，加力解决拖欠企业账款和融资难融资贵等突出问题 [7] - 深入推进“高效办成一件事”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [7] 2025年重点任务：高水平对外开放 - 深入实施自贸试验区提升战略，深化上合示范区综合改革 [8] - 加快发展外贸新业态，形成多元化市场增长格局，大力发展知识密集型服务贸易，扩大绿色低碳产品进出口 [8] - 拓展双向投资合作空间，深度融入高质量共建“一带一路” [8] 2025年重点任务：区域协调发展 - 加强与黄河流域省份战略协同，深度对接京津冀、长三角 [9] - 加快出台济青都市圈协同联动实施方案 [9] - 开展新一轮突破菏泽鲁西崛起行动和县域经济高质量发展三年行动 [9] - 加快陆海统筹发展，制定完善海洋经济高质量发展政策体系 [9] 2025年重点任务：绿色低碳转型 - 建立健全碳排放双控配套制度，扎实推进国家碳达峰试点城市建设 [10] - 坚持风光核氢等多能并举，建设新型能源体系，持续提高外电入鲁绿电占比 [10] - 推进源网荷储一体化等建设，建设一批零碳园区、零碳工厂，拓展核能综合应用场景 [10] 2025年重点任务：保障和改善民生 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [10] - 加大优质教育资源供给，推动省属高校“双一流”突破 [10] - 加强县区、基层医疗机构运行保障，实施康复护理扩容提升工程 [10] - 推动人口高质量发展，健全生育支持政策和激励措施，优化养老服务供给结构 [10] 2025年重点任务：统筹发展和安全 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设 [11] - 积极有序化解地方政府债务风险，加快融资平台和城投公司转型，不得违规新增隐性债务 [11] - 稳步推动中小金融机构改革化险，扎实推进安全生产风险隐患排查整治 [11] 近期工作部署 - 切实抓好消费投资潜力释放、新质生产力培育、数字经济尤其是人工智能、外贸固稳提质、重点行业节能降碳、营商环境建设、地方政府债务风险化解 [11] - 提前谋划做好明年一季度经济工作，靠前发力落实各项政策，加强对重点行业、重点企业的服务保障，确保实现“开门稳”“开门红” [11]

高速公路网络建设与投资 - 山东省高速公路总里程预计在2024年底突破9300公里，并计划在2026年突破9500公里 [1][5] - “十四五”以来，高速公路累计完成投资超4400亿元，为“十三五”时期的1.7倍 [2] - 2024年1-11月，全省累计完成综合交通投资2484亿元 [4] - 2024年计划通车15个高速公路项目，新增里程550公里，为历年来最多 [4] - 2026年计划新开工2个、建成通车5个高速公路项目 [5] 路网结构与互联互通 - 已完成京台、济广、沈海3条南北主通道扩容改造，并大力推进日兰、荣乌2条东西主通道建设 [2] - 省际出口数量达27个，较“十三五”末增加5个 [2] - 新增5座高速公路黄河特大桥 [2] - 重点实施济南、济宁机场高速及岚山、董家口疏港高速等项目，实现与重要交通枢纽快速通达 [2] - “县县双高速”覆盖率已达97.8%，并计划到2030年全面实现“县县双高速”和所有乡镇半小时上高速 [2][5] 智慧化与绿色化转型 - 建成63个智慧云收费站，使通行效率提升30%以上 [3] - 印发《智慧高速公路建设指南》，全面建设“全天候通行、全路段感知、全过程管控”的智慧高速示范项目 [3] - 建成济菏高速改扩建零碳高速公路等多个“全国首创”示范项目 [3] - 全面布局重卡换电（快充）站，在服务区建成10座，率先贯通京沪、青银高速“一纵一横”重卡换电示范通道 [3] - 高速公路服务区充电设施实现100%全覆盖，充电车位占比超12%，并建成乘用车换电站60座、加氢站5座 [3] - 未来将实施路网数智化改造，建设济南绕城高速等一批智慧公路，并积极拓展光伏发电应用，力争建成国内规模最大的零碳高速公路网 [5] 运营管理与服务提升 - 山东高速集团构建了覆盖超9100公里高速公路的“大运营”体系 [4] - “十四五”期间累计投入180亿元用于公路设施提升改造，优良路率保持在99%以上 [4] - 构建“空中无人机巡检、云端视频分析、地面智能单兵”三位一体巡查应急网络 [4] - 推进拥堵收费站改造提升，并全面开展服务区功能完善与品质提升行动，建成87个标准化“司机之家” [3] - 未来将推进路网养护管理，力争全省高速公路优等路率稳定在96%以上 [5] 经济效益与物流降本 - 2024年预计推动全社会物流费用占GDP的比率降低0.3个百分点，达到13.8% [4] - 其中交通运输费用预计降低约150亿元 [4]

山东省政府办公厅近日印发《山东省自然灾害调查评估办法》（以下简称《办法》），对全省自然 灾害调查评估的适用范围、组织方式、工作程序和责任落实等作出系统规范，进一步健全自然灾害调查 评估制度体系，提升防灾减灾救灾能力和水平。 《办法》对调查评估报告内容作出规范。调查评估报告应当经调查评估组全体人员讨论通过并签字 确认，并由负责调查评估的人民政府批准。对设区的市人民政府组织开展的自然灾害调查评估挂牌督办 的，调查评估报告应当经省防灾减灾救灾委员会办公室审查同意后，由设区的市人民政府批准。 在组织实施层面，《办法》明确自然灾害调查评估分级组织开展。重大自然灾害调查评估由省人民 政府组织开展，较大自然灾害调查评估由设区的市人民政府组织开展，一般自然灾害调查评估由县 （市、区）人民政府视情组织开展。对跨设区的市、县（市、区）发生的自然灾害，由自然灾害发生地 共同的上级人民政府组织开展，或者由上级人民政府指定其中一个下级人民政府组织开展，其他下级人 民政府派员参加。 针对社会关注度高、影响较大的灾害事件，《办法》建立提级调查评估和挂牌督办机制。对性质严 重、社会影响重大、公众高度关注，或者存在迟报瞒报、工程质量隐患、履职 ...

核心观点 - 山东省东营市一家供热企业以其核心“供热数据集”为质押，成功获得银行贷款2000万元，这是山东省在民生领域单笔金额最大的数据资产融资案例，标志着“沉睡”数据资产在政策推动下成功实现融资变现 [1][2] 融资案例详情 - 融资主体为广饶县宏源热力有限公司，质押物为其核心“供热数据集”，成功获得银行贷款2000万元 [1][2] - 该笔贷款解决了公司在供暖关键期的迫切资金需求 [2] - 此案例是东营市首个数据资产入表并成功融资的典型案例 [3] 政策与试点背景 - 数据作为新型生产要素，长期以来因权属与价值难以界定，无法像传统资产一样用于融资 [2] - 随着国家层面加速推动数据资产化进程，东营成为山东省试点城市，为数据变现提供了机遇 [2] - 市、县大数据主管部门的政策宣讲调动了企业的积极性 [2] 试点企业选择原因 - 平台运营方智慧（东营）大数据有限公司选择宏源热力作为试点，原因有二 [2] - 一是该公司近年来积累了海量的物联网设备数据与核心业务数据，数据价值高 [2] - 二是行业示范性强，供热行业的经验可复制到石化、橡胶等东营传统优势产业，赋能面广 [2] 数据资产化与融资挑战 - 以民生数据资产进行质押融资，对银行而言，如何评估和控制这类“无形”资产的风险是一大挑战 [2] - 尽管宏源热力此前已尝试数据资产“入表”，但距离融资标准仍有差距，其数据集最初未达到可评估状态 [3] 数据整理与补全过程 - 为解决部分历史数据缺失问题，公司组织人员翻查了大量原始合同与档案，进行人工核对与补录 [3] - 最终形成了一个涵盖6.3万用户、多达8.45亿条用热记录的数据集 [3] 数据隐私安全处理 - 为确保涉及大量用户的数据隐私安全，采用了“匿名化”处理，而非简单的“脱敏” [3] - 匿名化处理被描述为彻底且不可逆地消除了个人信息被复原的可能性 [3] 数据资产价值评估方法 - 评估机构采用了“成本法结合收益法”的综合评估模型 [3] - 评估既核算了数据采集、系统建设的重置成本，更重点预测了其在节能调度、精准服务、应急响应等应用场景中能产生的未来收益 [3] - 该方法旨在使估值更为全面、客观、合理 [3] 银行与多方协作 - 经过与政府部门多轮研讨论证，齐鲁银行东营广饶支行决定率先破局，开展此项创新融资业务 [2] - 该笔数据资产融资业务最终在多方的协同努力下成功落地 [3]

海南封关初期市场表现 - 自12月18日海南启动封关以来，三亚免税销售额连续5天破亿，分别为1.18亿元、1.05亿元、1.08亿元、1.02亿元和1.02亿元 [2] - 消费热潮带动A股相关概念股上涨，12月22日海南封关概念出现涨停潮，23只个股涨停，23日海南海药、海南瑞泽、海南发展等多股涨停 [2] 旅游出行需求激增 - 元旦假期国内前往海南的机票预订量超72万张，同比增长约10%，其中海口预订量增长19%，三亚增长51% [2] - 国际航线预订量激增40%以上，2026年春节长假期间，海口机票预订量同比增长1.3倍，三亚增长80% [2] - 热门航线如北京-三亚经济舱票价突破2000元，返程高峰公务舱价格近万元 [2] - 封关后普通居民和游客进出海南岛持身份证或护照即可，无需额外通行证，旅游、出差与封关前无差异，快递也可正常进出岛 [2] 免税购物价差与优惠 - 黄金珠宝成为免税价差下的“省钱之王”，封关首日周大福免税金价低至1106元/克，较内地约1358元/克有显著价差，购买40克金饰价差超6000元，叠加优惠最高可省1.1万元 [3] - 有博主实测购买27克黄金饰品，内地价格约39000元，海南实付28622元，节省超1万元 [3] - iPhone 17 Pro 256GB免税叠加消费券后售价7999元，比电商平台旗舰店节省1000元，iPhone 17 Pro Max 2TB版本免税价16859元，叠加消费券后15859元，比官网便宜2140元 [3] - 美妆护肤大牌如兰蔻、雅诗兰黛免税价约为专柜6-7折，洋酒、葡萄酒品牌如轩尼诗比内地商超便宜30%至40%，加拿大鹅羽绒服、戴森吹风机等免税价较电商平台便宜15%-30% [4] 政策背景与开放承诺 - 中国外交部发言人表示，海南自贸港全岛封关是中国以实际行动兑现开放承诺，推动构建开放型世界经济 [4] - 中国已全部取消制造业领域外资准入限制措施，给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，并优化免签入境和过境免签政策 [4] - 今年前11个月，中国新设立外商投资企业超6万家，同比增长16.9%，货物贸易进出口总值41万亿余元，同比增长3.6% [4] - 中央经济工作会议将“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”确定为明年经济工作的重点任务之一 [4]

“十四五”时期综合立体交通网建设进展 - “十四五”时期重大交通基础设施项目总体进展顺利，国家综合立体交通网建设实现突破性进展 [4] - “6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通，连接了全国超过80%的县级行政区，服务全国90%左右的经济和人口总量 [4] - 交通固定资产投资达到18.8万亿元，交通运输综合能力、运行效率大幅提升 [4] - 深中通道、京哈高速辽宁段改扩建、北京东六环改造、常泰长江大桥、青岛港董家口港区、福州港江阴港区等一大批标志性重大工程全面建成 [4] “十五五”时期重点工程规划 - “十五五”时期将继续锚定加快建设交通强国战略目标，加快完善现代化综合交通运输体系，谋划建设一批重大工程项目 [6] - 将加快推进交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，加力贯通综合运输大通道 [6] - 狮子洋通道、张靖皋长江大桥、平陆运河、东方枢纽上海东站等标志性重大工程将在“十五五”期间建成投运 [6] - G219、G331沿边大通道、G228沿海国道、川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路、G3033奎屯至独山子至库车高速公路、大连金州湾国际机场综合交通枢纽等项目将加快建设 [6] - 将加快推进G0412深珠通道、G1536莲花山通道、广州新机场等重大工程项目的前期工作 [6]

行业背景与需求 - 物流行业正迈入精细化运营时代 卡友的工作不仅限于驾驶 还需关注车辆状态 行驶路线与成本控制[3] - 行业需要的不再是简单的语音助手 而是能分担工作负荷的“AI智能副驾” 能完成车况自检 基础维保 规划最优路径 记录运营数据等[3] 产品发布与定位 - 中国重汽在合作伙伴大会上以情景剧形式全球首秀其高阶智能服务“小重1 0” 这种行业首创的发布形式旨在直观明确地展示产品[1] - “小重”是中国重汽数智研发的最新成果 融合了最前沿的AI大模型技术 构建覆盖车辆全生命周期的智能生态[3] - 产品定位为专为复杂运输场景而生的“全能多面手” 涵盖智慧车辆 智能诊修 运营增效 亲人服务等领域[3] 核心功能与价值主张 - 作为“智能驾驶助手” 通过自然对话完成导航设置 车况查询 功能调节等操作 实现“动口不动手”的人-车-路协同 提升驾驶专注度与行车安全[5] - 作为“数智化专家” 系统整合车辆实时与历史数据 生成专属运营报告 提供油耗表现 驾驶习惯评分 节油建议与行程优化方案 使降本增效可执行 可量化[5] - 作为“智能维保管家” 快速解读保养提醒或故障警示 用易懂语言说明情况并推荐方案 能智能匹配服务资源 规划送修路径 提前同步诊断数据 减少沟通成本与等待时间[5] 战略意义与未来展望 - “小重1 0”的推出标志着公司智能服务从被动响应迈入“全程陪伴 全程守护”的主动关怀新阶段[7] - 该服务被视作一项技术承诺 旨在让每位卡友拥有一位永远在线 永远懂你的“AI副驾” 共同驶向更安全 更高效 更从容的智慧运输未来[7]

黄金价格创历史新高 - 截至12月23日11点，COMEX黄金价格升破4500美元/盎司，现货黄金价格上探4490美元/盎司，均创下历史新高 [1] - 国内黄金饰品价格同步大幅上涨，周生生、老庙黄金等品牌金饰克价均站上1400元人民币大关，较前一日分别上涨36元、35元 [3] - 根据表格数据，12月23日多个国内黄金品牌金价出现显著上涨，例如周六福金价单日上涨70元/克至1389元/克，周大生、潮宏基金价涨至1403元/克 [5] 价格上涨驱动因素 - 地缘政治紧张局势加剧以及市场对美联储进一步降息的预期是黄金价格飙升的主要原因 [3] - 各国央行的持续购买以及黄金交易所交易基金（ETF）的资金流入也推高了金价 [3] - 黄金支持的ETF已连续五周出现资金流入，且除今年5月外，这些基金的总持仓量今年每个月都在增长 [3] - 黄金与长期美债实际利率的负相关关系解释力弱化，背后反映的是美元及美国信用的弱化，黄金作为避险资产的性质得到加强 [3] 市场表现与机构观点 - 贵金属概念股表现活跃，截至12月23日11点，成分股浩通科技、山东黄金均涨超7%，紫金矿业、赤峰黄金等个股跟涨 [5] - 摩根大通分析师认为，金价未来一年仍有逾10%的上涨空间 [5] - 摩根大通指出，关税不确定性叠加ETF与各国央行的强劲需求，将推动金价在2025年升至4000美元以上的创纪录高位 [5] - 中国保险巨头和加密货币社区的新需求，可能会帮助金价在2026年底触及5055美元 [5] - 华龙证券认为，黄金价格锚发生历史性变动，趋势仍未结束，投资需求将决定后续上涨空间 [3]

上市概况与市场表现 - 纳百川于12月23日在深圳证券交易所创业板上市，股票代码301667.SZ，完成“技术+资本”战略升级 [2] - 本次公开发行股票2791.74万股，发行价格为每股22.63元，上市首日开盘价60.00元，较发行价上涨165.13% [2] 财务业绩与增长 - 公司主营业务收入从2022年的103,091.53万元增长至2024年的143,705.3万元，年复合增长率达到18.17% [2] - 2025年第一季度主营业务收入为32,941.62万元，较去年同期大幅增长69.55% [2] 公司发展历程与业务构成 - 公司成立于2007年，深耕热管理技术十五年，完成了从燃油车到新能源赛道的精准转型 [3] - 2011年布局动力电池热管理研发，2015年首款产品装车验证，2016年配套上汽大众首款新能源汽车 [3] - 业务聚焦新能源汽车动力电池热管理、燃油车动力系统热管理及储能电池热管理 [3] - 核心产品电池液冷板2024年销售收入占比高达83.78% [3] 客户体系与市场拓展 - 客户覆盖蔚来、小鹏、理想、零跑、吉利、长安、长城、上汽集团、广汽集团、北汽集团、一汽集团、东风集团、奇瑞、鸿蒙智行、奔驰、丰田、现代、宇通等国内外知名车企 [5] - 已完成超200款车型的产品适配，落地300余项开发项目 [5] - 已成功进入宁德时代、阳光电源等头部储能企业供应链，2024年储能领域收入占比提升至23.96% [5] 行业前景与市场机遇 - 2025年1至11月，中国新能源汽车产销量均接近1500万辆，同比增长均超过30% [6] - 根据《节能与新能源汽车技术路线图2.0》，到2035年新能源汽车将成为市场绝对主流 [6] - 预计到2025年，全球动力电池液冷板市场规模有望达到145亿元 [6] - 彭博新能源财经预计，2025年全球储能市场新增装机将再创新高，达到240GWh [6] - 据东莞证券指出，2026年全球储能电池需求增速预计达50%左右 [6] 技术研发与创新能力 - 构建了从CTM小模组液冷板、口琴管式产品到大尺寸液冷板的完整产品体系，并实现大规模工业化生产 [7] - 2022年至2024年，公司研发费用从3,406.96万元逐年提升至5,411.17万元 [8] - 截至2025年第一季度，公司已累计获得授权专利203项，其中发明专利20项、实用新型专利183项 [8] - 电池液冷板产品能保持工况环境下产品温差控制在3℃至5℃范围，气密性达到2*10⁻⁸Pa*m³/s，远超行业平均水平 [8] - 公司牵头起草的《车用动力电池液冷板技术条件》已成为行业技术规范 [8] 智能制造与质量管理 - 以IATF16949：2016质量管理体系为基础，全面推行APQP控制程序 [7] - 运用FMEA、CP、SPC等工具对产品设计与生产环节进行前瞻性风险评估，形成标准化PPAP文件 [7]