黄金价格创历史新高 - 12月24日，现货黄金价格史上首次升破每盎司4500美元大关 [1] - 今年以来，国际现货黄金价格累计涨幅已超过70% [1] 国内金饰零售价格同步飙升 - 周生生、老凤祥、周大福等知名品牌足金饰品零售价首次集体突破每克1400元整数关口 [2] - 12月24日，周生生、老凤祥、周大福的足金首饰克价已分别升至1411元、1406元和1410元，单日普涨7至8元 [2] - 对比12月22日价格，部分品牌金价在两天内的涨幅超过了40元 [2] - 有消费者反映，去年购买的2克多耳钉价格约1200元，目前价格已翻倍 [4] 消费者行为与市场反应 - 尽管金价高企，消费者购金热情未完全消退，为结婚筹备“三金”的情侣是重要客群 [4] - 消费者因担忧价格继续上涨而倾向于尽快决策 [4] - 高位金价点燃了回收市场热情，深圳水贝一家店铺在12月23日上午就回收了400多克黄金 [4] - 有投资者在今年5月以每克800多元购入金镯，并于当前高价卖出，净赚几千元 [4] 白银与铂金价格亦创新高 - 12月24日，伦敦现货白银价格升破70美元/盎司，报70.314美元/盎司，日内涨约1.89% [5] - 白银价格年内已累计上涨超140% [5] - 铂金价格首次突破每盎司2300美元，今年以来累计涨幅超过150% [5] 贵金属价格上涨的驱动因素 - 全球地缘政治冲突频发带来的不确定性，强化了贵金属作为避险资产的需求 [6] - 市场对美联储在2026年降息幅度预期上修，美元与美债收益率走弱预期提升了非生息贵金属的吸引力 [6] - 全球央行持续增持黄金储备，2025年第三季度全球黄金需求达1313吨的历史高位，其中央行购金为重要支撑 [6] - 2025年10月，各国央行净买入53吨黄金，环比增长36%，创下今年迄今最大单月净需求 [6] - 黄金的强势表现带动了白银、铂金、钯金市场的做多情绪，金银比、金铂比、金钯比的快速回归为铂钯价格提供支撑 [6] 机构对后市的观点与投资建议 - 摩根大通认为，由于驱动因素依然强劲，黄金市场在2026年或将延续上涨势头 [7] - 高盛基准情景预测金价到2026年12月将上涨14%，达到每盎司4900美元，且存在上行风险 [7] - 高盛预计各国央行对黄金的需求将在2026年持续，每月平均购金量将达到70吨 [7] - 分析指出黄金投资逻辑更侧重于长期持有与资产配置，采用定投等方式参与是更稳妥的方式 [7] - 对白银长期趋势保持乐观，且因其绝对价格更低，价格弹性可能比黄金更大 [7] - 机构对普通投资者参与当前白银市场持更谨慎态度，认为短期追高风险较大，建议已持仓者分批止盈，未入场者等待回调 [8]

山东省传统产业转型升级战略 - 山东省委经济工作会议擘画经济高质量发展新蓝图 核心是优化提升传统产业 提升先进产能占比 深化大规模设备更新和高水平技术改造 推进制造业数字化转型[1] - 该战略与山东省“十五五”规划建议一脉相承 将坚持先立后破 全面推动钢铁、石化、汽车等产业优化升级[1] - 战略目标为巩固山东全国重要工业基地地位 具体措施包括科学优化重大生产力布局 做强做优日—临、莱—泰钢铁基地 构建完善“一基地、两集群”石化产业发展格局 延伸铝精深加工产业链[1] 钢铁行业转型进展 - 山东以“高端化、智能化、绿色化”为抓手推动钢铁业转型 成效逐步显现[3] - 企业通过技术革新实现绿色生产 例如青岛特钢高碳帘线钢“一火成材”工艺年减少二氧化碳排放10万吨 日钢ESP无头轧钢技术年节约标煤50万吨[3] - 政策层面提供支持 《山东省钢铁工业高质量发展行动计划》已印发 强化金融、人才等要素保障 促进科研项目孵化及产业化落地 推动高附加值新产品加速下线[3] 化工行业转型进展 - 山东化工企业锚定高端化、绿色低碳方向突破发展瓶颈[3] - 技术取得重大突破 例如东明石化研发原油直接催化裂解制烯烃技术 打破全球现有工艺格局 使原油资源消耗降低约60%[3] - 政策持续推动 《山东省精细化工产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》已印发 旨在强化关键技术攻关 促进科研成果转化 推动面向新能源、电子信息等领域的高端化工新材料加速产业化[3] 汽车行业转型进展 - 山东汽车及配套企业聚焦新能源转型、智能化升级与轻量化突破以构建竞争优势[4] - 产业链协同发展格局形成 济南、青岛吸引比亚迪、吉利、奇瑞等头部企业布局释放新能源乘用车产能 枣庄和泰安布局锂电产业 东营发展轮胎产业 烟台发展汽车零部件[4] - 材料领域取得进展 南山铝业聚焦汽车轻量化等高端领域 开发高性能铝合金材料[4] 转型升级的战略意义 - 传统产业被视为支撑高质量发展的“压舱石”和孕育新质生产力的重要阵地 而非经济转型的“包袱”[4] - 加快传统产业转型升级是建设现代化产业体系的重要支撑 其绿色化转型直接关系“双碳”目标实现 智能化改造能持续释放生产效率红利 高附加值产品研发能提升产业在全球价值链中的地位[4] - 传统产业的持续升级将为山东经济抵御市场波动、培育竞争新优势提供坚实保障 成为推动全省经济行稳致远的核心动能[4]

行业政策环境转变 - 2025年国家取消新能源电站强制配置储能要求，标志着储能产业依赖政策驱动的时代结束，行业必须依靠自身实现商业化生存 [1] - 2025年初发布的“136号文”将新型储能全面推向市场，产业从粗放的“拼规模”转向精细化的“拼效率、拼商业模式” [3] - 2024年底全国新型储能装机量达7376万千瓦，位居世界第一，但新能源配储整体运行平均利用率指数仅为32%，存在“装机热、运营冷”的结构性矛盾 [3][12] 山东及肥城储能产业发展概况 - 至2025年9月底，山东新型储能在运规模达965万千瓦，居全国第三，凭借电力市场改革先行的优势成为储能大省 [4] - 肥城利用长期采盐留下的46对巨大盐穴发展压缩空气储能，地下腔体总体积超2000万立方米，将“历史包袱”转化为产业机遇 [5] - 肥城在建及洽谈的相关项目22个，总投资340亿元，目标建成全国规模最大、技术最集中的盐穴压缩空气储能示范基地 [6] 压缩空气储能技术路线与商业化 - 压缩空气储能利用用电低谷压缩空气注入地下洞穴储存，高峰时释放发电，其经济性核心在于找到巨大、稳定且廉价的“储气罐” [5][6] - 使用废弃盐穴作为储气罐相比人工洞室成本显著降低，例如300MW项目可节省约5亿元投资，成本降低25% [4] - 2021年，中储国能肥城10MW压缩空气储能电站建成，成为国内该领域首个参与电力市场现货交易的电站，推动了产业发展 [6] - 中国在压缩空气储能领域的关键设备国产化率已突破90%，降低了系统建设成本并缩短了项目交付周期 [9] 肥城产业链构建与政府角色 - 肥城不甘只做“电站房东”，其路径是以盐穴储能项目建设为基础，吸引核心装备制造商落户，实现“以场景引技术、以市场换产业” [7][8] - 按照“前端制盐建穴、中端新型储能、后端装备制造”的思路，用“链式招商+高效服务”模式完成了全产业链布局 [8] - 多个装备制造项目全部建成后，预计年产各类储能装备40余台套，实现产值200亿元以上 [10] - 地方政府角色重塑为“超级产品经理”，提供专员服务、争取2亿元政策性金融工具资金、设立20亿元产业基金等组合拳支持 [10] 商业模式与政策支持 - 山东率先出台政策支持长时储能，符合试点条件的盐穴储能项目容量补偿标准可达锂电池储能的2倍，并可优先接入电网、优先租赁 [10] - 储能项目可通过参与电力现货市场，“低谷充电、高峰放电”赚取峰谷价差收益 [10] - 在政策红利驱动下，预计到2027年，压缩空气储能投资回报周期有望缩短至8—10年，产业吸引力显著增强 [11] - 甘肃、内蒙古等省（区）也相继推出电力现货交易、电网辅助服务等多元化支持政策 [11] 钠离子电池新赛道布局 - 肥城将产业布局伸向钠离子电池，以规避锂资源“卡脖子”风险与长期成本压力，锂成本为8万—10万元/吨，钠仅需2000元/吨，钠的地壳丰度是锂的420倍 [13][15] - 山东零壹肆先进材料有限公司手握全球首款普鲁士蓝基钠离子电池交付记录，其正极材料合成技术大幅降低了生产能耗与成本 [15] - 投资30亿元的10GWh普鲁士蓝基钠离子电池制造项目正在推进，一期1GWh产线即将投产，围绕链主企业形成了从材料到回收的钠离子电池全产业链条 [17] - 2023年肥城新型电池电极材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，2025年入选省级战略性新兴产业集群 [17] 行业面临的挑战与未来方向 - 压缩空气储能等长时储能项目的收益高度依赖电力现货市场的峰谷价差和辅助服务市场补偿，具有政策不确定性和市场波动性 [12] - 盐穴是不可再生资源，其总容量和地面配套设施的建设用地共同构成了产业规模的物理上限 [12] - 产业需在政策、市场与技术间寻找动态平衡，从“应用高地”到“创新策源地”的跨越需要吸引并留住顶尖研发人才 [18][19] - 真正的赢家将是那些能够将技术、市场、资本和政策形成良性互动的地区和企业 [20]

公司战略定位与背景 - 公司扎根济南，以“一体两翼”战略引领技术积淀与综合解决方案能力，成为济南发展未来产业与激活新质生产力的关键力量 [1] - 公司起初以身份识别设备为核心，上市后战略升级为“从身份识别到智能认知，从行业深耕到行业贯通”，2022年成为济南能源集团控股企业后，进一步明确“一体两翼”战略，深耕智慧城市，服务于能源、政务、医疗、应急、公安及金融等行业 [5] - 公司连续多年被认定为国家高新技术企业，建有10个省级研发平台和5个市级研发平台，50余项人工智能创新成果入选国家、省部级重点课题 [5] 低空经济领域布局与中标项目 - 公司中标“济南数字低空飞行管理服务平台信息化建设项目”，一标段联合体中标金额为2.05亿元，二标段独家中标金额为0.98亿元，项目旨在夯实低空飞行保障体系，助力低空经济产业规模化发展 [2] - 公司2024年开始重点布局低空经济，推出“神思智飞”新一代低空全自主智能系统（已升级至2.0版本），该系统可赋予无人车、机器狗等搭载主体感知、认知、决策等能力，形成具身智能多面作业能力 [2] - 公司牵头的联合体中标“济南低空应急救援及城市生命线监测感知数字化建设工程（信息化部分）项目”，总价为1.99亿元，项目旨在构建“空天地一体化”应急保障体系，提升城市安全风险监测预警能力 [4] 智慧城市领域布局与中标项目 - “AI+智慧城市”已成为公司核心增长引擎 [7] - 公司独家中标“济南易出行数字化转型项目信息化平台建设项目信息化设备采购及安装项目”，中标金额为1.98亿元，项目聚焦缓解交通拥堵，旨在提升交通运行效率与市民出行体验 [6] - 公司牵头的联合体中标“济南城市可信数据空间建设项目”，项目中标总金额为1.8亿元，项目将围绕数据要素市场化改革目标，分年推进济南城市可信数据空间建设 [6] 财务表现与增长 - 2024年财报显示，公司实现营业收入9.12亿元，同比增长119.86%；归母净利润1630.08万元，同比增长123.51% [9] - 2024年，公司AI+智慧城市业务营收为7.91亿元，同比大幅增长218.82% [9] - 2025年三季报显示，公司报告期内营收达2.3亿元，同比增长113% [9] 技术研发实力 - 公司拥有授权国内专利290项（其中发明专利138项），授权PCT专利1项，受理中国内专利129项（其中发明专利126项），软件著作权576项 [5] - 在人工智能相关领域，公司拥有授权国内专利150项（其中发明专利113项），授权PCT专利1项，受理中国内专利85项（全部为发明专利），软件著作权168项 [5]

山东省2026年经济工作部署 - 会议总结2025年经济工作并部署2026年任务，旨在为“十五五”规划开好局，推动经济高质量发展 [1] - 提出“六个必须”和“四个更加注重”作为工作遵循，强调系统观念与短期目标同中长期规划的衔接 [1] - 将“更大力度推进全方位扩大内需”列为明年八项重点任务之首，强调从供需两侧发力提振消费 [1] 消费提振与内需扩大 - 计划深入实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划，以扩大优质商品和服务供给 [1] - 青岛市将推动商品消费扩容升级，落实消费品以旧换新政策，并持续打造“乐购青岛”品牌 [2] - 计划发展数字消费、绿色消费及“人工智能+”消费，推动商旅文体健展多业态融合 [2] 现代化产业体系建设 - “更大力度健全现代化产业体系”是明年经济工作重要着力点 [3] - 密码安全被视为网络空间安全基石及新的需求爆发点，相关公司致力于科技创新与产业创新融合 [3] - 山东御熵智能科技计划通过3-5年发展成为密码安全领域头部企业，2026年筹划超过4个技术研发项目 [3] 高水平对外开放与外贸 - 会议部署“更大力度扩大高水平对外开放”，包括强化制度型开放及深化自贸试验区提升战略 [4] - 前11个月山东省进出口总值3.19万亿元，同比增长4.6% [4] - 海关部门计划对接国际经贸规则，拓展绿色贸易、数字贸易和服务贸易 [4] 商业航天产业发展 - 东方航天港正在建设130吨级和150吨级试车台，已投用70吨级试车台 [4] - 2026年将新增2座百吨级试车台，形成覆盖300吨级以下多类型液体火箭发动机的公共试验能力 [4] - 东方航天港将夯实固体火箭海上发射优势，探索液体火箭海上发射，并完善商业航天产业体系以壮大产业集群 [5]

山东省经济总体表现与“十四五”成就 - 全省经济呈现稳健增长态势，1-11月规模以上工业增加值增长7.7%，社会消费品零售总额增长5.2%，外贸进出口增长4.6% [1] - 地区生产总值将连续跨越3个万亿元台阶，成为全国第三个、北方首个突破10万亿元大关的省份 [1] - 经济工作坚持“稳中求进、提质增效”，旨在巩固向好势头并培育新动能 [4] 2026年经济工作指导原则与机遇 - 外部形势复杂严峻，但支撑经济发展的有利因素依然较多，包括宏观政策调节、新能源开发消纳协同推进以及人工智能、集成电路等新质生产力加速崛起 [3] - 明年经济工作总体要求强调“四个更加注重”，包括统筹国内国际循环、培育增量与遏制减量协同发力、深挖需求与创新供给协同发力、投资于物与投资于人协同发力 [3] - 必须坚持贯彻落实党中央决策部署、完整准确全面贯彻新发展理念、用好自身优势、政策支持与改革创新并举、有效市场与有为政府结合、统筹发展与安全 [2] 重点产业发展与部署 - 将深入实施工业经济“头号工程”，并因地制宜发展新质生产力 [4] - 推动现代服务业扩能提质，扩大服务业发展引导资金规模，深入实施生产性服务业扩容强基行动 [5] - 聚焦批发零售、金融、交通运输、房地产等支柱行业及信息软件、租赁和商务、文体娱乐等短板行业，实施“一业一策” [6] - 接续推进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展 [5] 具体项目与区域发展实例 - 东营市正全力推动石化产业延链补链强链迈向高端化，并加快壮大新能源、新材料、生物医药、高端装备等新兴产业 [6] - 东营的利华益集团工程塑料有限公司正在推进总投资26亿元的8万吨/年聚甲醛项目，此为2025年山东省重大项目 [6] - 1—10月全省规模以上服务业营业收入同比增长5.3%，服务业发展稳中有升 [5]

山东省政府工作始终坚持问计于民、问需于民，将群众智慧作为推动工作的重要力量。五年来，由 山东省人民政府网举办的建言献策征集活动，已成为连接政府与千万群众的连心桥，省内外网友的智慧 笔触，正共同书写着新时代高质量发展的动人诗行。 今年的"智汇齐鲁 强省有我——2026年山东省政府工作邀您建言献策"活动，重点围绕山东发展关 键领域，设有"建设北方地区经济重要增长极""加快建设绿色低碳高质量发展先行区""打造高水平对外 开放新高地"等17类话题。从12月23日起，社会各界人士可登录山东省人民政府网及大众新闻、齐鲁晚 报·齐鲁壹点、齐鲁网·闪电新闻等相关网站和平台，在"智汇齐鲁 强省有我——2026年山东省政府工作 邀您建言献策"征集活动板块留下您的真知灼见。征集的意见将分类整理后上报或转有关部门，并择优 吸纳进2026年山东省政府工作报告和今后的工作安排。 2026年是"十五五"规划开局之年，山东省两会承载着全省人民对新时代社会主义现代化强省建设的 共同期盼，为广泛深入察民情、听民声、汇民智，从12月23日起至2026年山东省两会闭幕，由山东省十 四届人大四次会议《政府工作报告》起草工作专班、山东省人民政府研究室主 ...

文章核心观点 - 山东省召开省委经济工作会议，总结2024年经济工作，部署2025年重点任务，核心目标是巩固经济稳中向好势头，推动高质量发展，确保“十五五”规划良好开局 [2][4][5] 2024年经济工作总结 - 全省经济运行稳健向好，产业结构优化升级，区域城乡协调共进，改革开放纵深推进，绿色转型步伐加快，民生福祉持续增进 [3] - “十四五”主要目标任务即将胜利完成，地区生产总值将连续跨过3个万亿级台阶，成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份 [3] 2025年经济工作总体要求 - 坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前、挑大梁”，持续做强工业经济“头号工程”，组织实施“十大工程” [5] - 着力扩大内需、优化供给，着力做优增量、盘活存量，着力发展新质生产力，着力增进民生福祉，着力防范化解重点领域风险 [5] - 加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，努力建设北方地区经济重要增长极 [5] 2025年重点任务：扩大内需 - 深入实施提振消费专项行动，实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化消费品以旧换新政策 [6] - 努力稳住合理投资规模，突出抓好“两重”尤其是基础设施投资，提高民生类投资比重 [6] - 加快发展内河航运、多式联运，升级城乡商贸流通网络 [6] 2025年重点任务：现代化产业体系 - 优化提升传统产业，持续提升先进产能占比，深化大规模设备更新和高水平技术改造，推进制造业数字化转型 [7] - 培育壮大新兴产业，做强万亿级新兴产业集群，壮大千亿级新兴产业规模，着力打造新兴支柱产业 [7] - 前瞻布局未来产业，支持建设未来产业先导区，优化完善19条标志性产业链 [7] - 推动现代服务业扩能提质，进一步扩大服务业发展引导资金规模，深入实施生产性服务业扩容强基行动 [7] - 聚力做强数字经济核心产业，大力拓展人工智能创新应用，深入实施重点产业科技创新行动计划 [7] 2025年重点任务：全面深化改革 - 持续开展市场准入壁垒、妨碍公平竞争排查治理行动，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施 [7] - 谋划实施新一轮国企改革，增强国有企业核心功能和核心竞争力 [7] - 深入实施服务民营企业专项行动，加力解决拖欠企业账款和融资难融资贵等突出问题 [7] - 深入推进“高效办成一件事”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [7] 2025年重点任务：高水平对外开放 - 深入实施自贸试验区提升战略，深化上合示范区综合改革 [8] - 加快发展外贸新业态，形成多元化市场增长格局，大力发展知识密集型服务贸易，扩大绿色低碳产品进出口 [8] - 拓展双向投资合作空间，深度融入高质量共建“一带一路” [8] 2025年重点任务：区域协调发展 - 加强与黄河流域省份战略协同，深度对接京津冀、长三角 [9] - 加快出台济青都市圈协同联动实施方案 [9] - 开展新一轮突破菏泽鲁西崛起行动和县域经济高质量发展三年行动 [9] - 加快陆海统筹发展，制定完善海洋经济高质量发展政策体系 [9] 2025年重点任务：绿色低碳转型 - 建立健全碳排放双控配套制度，扎实推进国家碳达峰试点城市建设 [10] - 坚持风光核氢等多能并举，建设新型能源体系，持续提高外电入鲁绿电占比 [10] - 推进源网荷储一体化等建设，建设一批零碳园区、零碳工厂，拓展核能综合应用场景 [10] 2025年重点任务：保障和改善民生 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [10] - 加大优质教育资源供给，推动省属高校“双一流”突破 [10] - 加强县区、基层医疗机构运行保障，实施康复护理扩容提升工程 [10] - 推动人口高质量发展，健全生育支持政策和激励措施，优化养老服务供给结构 [10] 2025年重点任务：统筹发展和安全 - 着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设 [11] - 积极有序化解地方政府债务风险，加快融资平台和城投公司转型，不得违规新增隐性债务 [11] - 稳步推动中小金融机构改革化险，扎实推进安全生产风险隐患排查整治 [11] 近期工作部署 - 切实抓好消费投资潜力释放、新质生产力培育、数字经济尤其是人工智能、外贸固稳提质、重点行业节能降碳、营商环境建设、地方政府债务风险化解 [11] - 提前谋划做好明年一季度经济工作，靠前发力落实各项政策，加强对重点行业、重点企业的服务保障，确保实现“开门稳”“开门红” [11]

高速公路网络建设与投资 - 山东省高速公路总里程预计在2024年底突破9300公里，并计划在2026年突破9500公里 [1][5] - “十四五”以来，高速公路累计完成投资超4400亿元，为“十三五”时期的1.7倍 [2] - 2024年1-11月，全省累计完成综合交通投资2484亿元 [4] - 2024年计划通车15个高速公路项目，新增里程550公里，为历年来最多 [4] - 2026年计划新开工2个、建成通车5个高速公路项目 [5] 路网结构与互联互通 - 已完成京台、济广、沈海3条南北主通道扩容改造，并大力推进日兰、荣乌2条东西主通道建设 [2] - 省际出口数量达27个，较“十三五”末增加5个 [2] - 新增5座高速公路黄河特大桥 [2] - 重点实施济南、济宁机场高速及岚山、董家口疏港高速等项目，实现与重要交通枢纽快速通达 [2] - “县县双高速”覆盖率已达97.8%，并计划到2030年全面实现“县县双高速”和所有乡镇半小时上高速 [2][5] 智慧化与绿色化转型 - 建成63个智慧云收费站，使通行效率提升30%以上 [3] - 印发《智慧高速公路建设指南》，全面建设“全天候通行、全路段感知、全过程管控”的智慧高速示范项目 [3] - 建成济菏高速改扩建零碳高速公路等多个“全国首创”示范项目 [3] - 全面布局重卡换电（快充）站，在服务区建成10座，率先贯通京沪、青银高速“一纵一横”重卡换电示范通道 [3] - 高速公路服务区充电设施实现100%全覆盖，充电车位占比超12%，并建成乘用车换电站60座、加氢站5座 [3] - 未来将实施路网数智化改造，建设济南绕城高速等一批智慧公路，并积极拓展光伏发电应用，力争建成国内规模最大的零碳高速公路网 [5] 运营管理与服务提升 - 山东高速集团构建了覆盖超9100公里高速公路的“大运营”体系 [4] - “十四五”期间累计投入180亿元用于公路设施提升改造，优良路率保持在99%以上 [4] - 构建“空中无人机巡检、云端视频分析、地面智能单兵”三位一体巡查应急网络 [4] - 推进拥堵收费站改造提升，并全面开展服务区功能完善与品质提升行动，建成87个标准化“司机之家” [3] - 未来将推进路网养护管理，力争全省高速公路优等路率稳定在96%以上 [5] 经济效益与物流降本 - 2024年预计推动全社会物流费用占GDP的比率降低0.3个百分点，达到13.8% [4] - 其中交通运输费用预计降低约150亿元 [4]

山东省政府办公厅近日印发《山东省自然灾害调查评估办法》（以下简称《办法》），对全省自然 灾害调查评估的适用范围、组织方式、工作程序和责任落实等作出系统规范，进一步健全自然灾害调查 评估制度体系，提升防灾减灾救灾能力和水平。 《办法》对调查评估报告内容作出规范。调查评估报告应当经调查评估组全体人员讨论通过并签字 确认，并由负责调查评估的人民政府批准。对设区的市人民政府组织开展的自然灾害调查评估挂牌督办 的，调查评估报告应当经省防灾减灾救灾委员会办公室审查同意后，由设区的市人民政府批准。 在组织实施层面，《办法》明确自然灾害调查评估分级组织开展。重大自然灾害调查评估由省人民 政府组织开展，较大自然灾害调查评估由设区的市人民政府组织开展，一般自然灾害调查评估由县 （市、区）人民政府视情组织开展。对跨设区的市、县（市、区）发生的自然灾害，由自然灾害发生地 共同的上级人民政府组织开展，或者由上级人民政府指定其中一个下级人民政府组织开展，其他下级人 民政府派员参加。 针对社会关注度高、影响较大的灾害事件，《办法》建立提级调查评估和挂牌督办机制。对性质严 重、社会影响重大、公众高度关注，或者存在迟报瞒报、工程质量隐患、履职 ...