核心观点 - 报告认为，本周动力煤市场稳中有升，进口煤优势进一步收窄[1] 2025年煤炭行业景气度整体回落，但下半年供需从宽松转向基本平衡，进入2026年，预计供应端增速大幅下降，需求有改善空间，煤价中枢有望稳步回升，行业盈利预期改善，板块估值和股息率优势明显[7][92] 市场动态 - **动力煤价格**：本周CCI5500大卡动力煤指数收报698元/吨，周环比上涨2元/吨[7][13] 环渤海动力煤指数报价682元/吨，周环比下跌3元/吨[13] 主产地价格涨跌互现，山西地区煤价下跌1元/吨，蒙西末煤下跌10元/吨，陕北末煤上涨2元/吨[13] 澳大利亚纽卡斯尔港动力煤FOB价报76.25美元/吨，周环比上涨2.3%[13] - **动力煤供需**：需求端，本周日耗环比回落，但供暖需求维持高位[7] 供给端，100家样本动力煤矿产能利用率87.6%，周环比下降1.2个百分点[22] 库存方面，100家样本动力煤矿库存322万吨，周环比上升0.2%[22] 主流港口库存6284万吨，周环比下降5.5%[22] 北方九港库存2434万吨，周环比下降2.4%[22] 沿海八省电厂库存3201万吨，周环比下降1.5%[26] 非电需求中，水泥行业开工率25.7%，周环比下降1.7个百分点[33] 化工行业煤炭周耗753万吨，周环比上升0.2%[33] - **炼焦煤价格**：本周炼焦煤价有所回落，京唐港山西产主焦煤库提价报1660元/吨，周环比下跌140元/吨[7][42] 2月河南、山西、安徽等地长协价环比稳中有降，部分煤种小幅下跌30元/吨[7] 澳洲峰景矿硬焦煤FOB价报252.5美元/吨，周环比上涨0.8%[42] 甘其毛都口岸蒙古进口精煤价格1230元/吨，周环比下跌0.8%[42] - **炼焦煤供需**：需求端，节前下游采购整体放缓[64] 供给端，88家样本炼焦煤矿产能利用率88.3%，周环比上升1.0个百分点[50] 库存方面，88家样本炼焦煤矿精煤库存130万吨，周环比上升6.0%[56] 北方六港口库存273万吨，周环比下降4.8%[56] 独立焦化企业炼焦煤库存1095万吨，周环比上升5.7%[56] 样本钢厂炼焦煤库存824万吨，周环比上升1.2%[56] - **焦炭市场**：本周焦炭价格保持平稳，天津港准一级冶金焦平仓价1510元/吨，周环比持平[66] 首轮提涨于上周落地，涨幅为50-55元/吨[79] 独立焦化企业产能利用率71.2%，周环比上升0.5个百分点[68] 库存方面，独立焦化企业焦炭库存45万吨，周环比上升1.5%[68] 主要港口焦炭库存201万吨，周环比上升1.5%[68] 样本钢厂焦炭库存692万吨，周环比上升2.1%[68] 行业观点与近期关注 - **行业政策**：2026年长协政策落地，要求煤炭企业任务量不低于自有资源量的75%，发电企业合同签订量不低于签约需求量的80%[84] 月度、季度履约率分别要求不低于80%和90%，全年原则上不低于90%[84] 相比2025年，产地长协价格机制增加了市场化因素[85] 四季度以来安全监管趋严，产量持续受限[7] - **国内供需**：2025年煤炭需求回落，但下半年开始产量同比也有下降，预计2026年供需紧平衡[7] 2025年全社会用电量10.4万亿千瓦时，同比增长5.0%[92] 2025年火电发电量同比下降1.0%，其中12月同比下降3.2%[86] 2025年国内原煤产量48.32亿吨，同比增长1.2%，其中12月产量同比下降1.0%[87] 2025年煤炭进口量4.90亿吨，同比下降9.6%，其中12月进口量5860万吨，同比增长11.9%[87] - **国际供需**：根据AXS Marine，2025年全球海运煤炭装载量13.33亿吨，同比下降2.8%[7][90] 供给方面，印尼2025年煤炭出口量5.24亿吨，同比下降6.1%[90] 澳大利亚2025年煤炭出口量3.50亿吨，同比下降3.0%[90] 需求方面，印度2025年前11月煤炭进口量2.31亿吨，同比下降0.8%[91] 欧盟2025年前9月煤炭进口4620万吨，同比增长3.1%[91] - **行业盈利与估值**：根据国家统计局，2025年煤炭开采行业利润总额3520亿元，同比下降42%[7][92] 预计2026年行业盈利预期改善[7] 根据Wind，截至2月6日，煤炭行业市净率（MRQ）1.51倍，市盈率（TTM，剔负）15.7倍，部分龙头公司股息率普遍处于4-5%的水平[7][92] 重点公司 - **盈利分红稳健的动力煤公司**：包括中国神华（A、H）、兖矿能源（A、H）、中煤能源（A、H）、陕西煤业、电投能源、晋控能源等[7][95] - **受益于需求预期向好、供应收缩的高弹性公司**：包括淮北矿业、山西焦煤、潞安环能、首钢资源、兖煤澳大利亚、平煤股份、山煤国际等[7][95] - **中长期成长性突出的公司**：包括华阳股份、新集能源、宝丰能源、中国秦发等[7][95] - **重点公司估值**：报告列出了中国神华、陕西煤业、中煤能源等20家重点公司的估值和财务预测数据，包括最新收盘价、合理价值、2025及2026年预测每股收益（EPS）、市盈率（PE）、市净率（PB）和净资产收益率（ROE）[8]

报告行业投资评级 - 行业评级为“推荐” [3] 报告核心观点 - 印尼政府大幅减产计划增强全球煤炭供给收缩预期，若2026年严格执行6亿吨生产额度，较2025年实际产量7.9亿吨减产幅度达24.1% [6][8] - 港口库存已去化至去年同期水平以下，春节前市场供需两弱，煤价以小幅上涨为主，节后伴随下游开工且港口库存低位，或迎来大涨行情 [6][9] - 全年来看，伴随国内产能核减及印尼减产，供给收缩力度加强，煤价有望回升至750-1000元/吨区间季节性震荡运行 [6][9] - 国际局势不确定性增强，煤炭板块受贸易冲突影响较小，其稳定高股息的防御价值凸显 [10] - 投资主线包括：高现货比例弹性标的、业绩稳健的行业龙头、以及受益核电增长的稀缺天然铀标的 [6][14] 本周市场行情回顾 - 截至2026年2月6日当周，中信煤炭板块周跌幅0.6%，跑赢沪深300指数（周跌幅1.3%）[16] - 子板块中，动力煤子板块涨幅最大，为0.3%；炼焦煤子板块跌幅最大，为2.3% [19] - 个股方面，陕西黑猫周涨幅最大，上涨12.88%；安泰集团周跌幅最大，下跌5.96% [23] 行业动态：印尼减产与全球供给 - 2月4日路透社消息，印尼矿商已暂停现货煤炭出口，政府向主要矿商下达的产量配额较2025年水平降低40%至70% [6][8] - 2025年印尼煤炭出口总量5.24亿吨，同比下降6.1%；2025年中国自印尼进口煤炭2.11亿吨，占印尼出口量40% [6][32] - 若印尼2026年严格执行6亿吨生产计划，估算中国现货煤炭进口量或减少4887万吨，占2025年中国总进口量的10.0%、总供给的1.0% [6][8] - 其他主要产煤国动态：俄罗斯库兹巴斯计划2026年增产610万吨至1.968亿吨；澳大利亚2025年煤炭出口量预计3.5亿吨，同比下降3.4% [37][43] 行业动态：国内政策与生产 - 山西省2025年规上原煤产量13.05亿吨，增长2.1%；2026年目标稳定煤炭产量在13亿吨左右 [30][31] - 内蒙古2026年煤炭产量目标稳定在12.5亿吨以上 [38] - 2025年全国新增发电装机5.5亿千瓦，其中风电和太阳能发电新增4.4亿千瓦，占比80.2% [29] 煤炭价格数据跟踪 - **港口动力煤价**：截至1月30日，秦皇岛港Q5500动力煤市场价报693元/吨，周环比上涨2元/吨 [10] - **产地动力煤价**：山西动力煤均价587元/吨，周环比下跌2.27%；陕西动力煤均价654元/吨，周环比下跌0.25%；内蒙古动力煤均价515元/吨，周环比下跌0.79% [57][66][71] - **炼焦煤价**：京唐港主焦煤价格1660元/吨，周环比下跌140元/吨；山西炼焦精煤均价1383元/吨，周环比下跌2.62% [13][58] - **国际煤价**：纽卡斯尔NEWC动力煤现货价110美元/吨，周环比下跌0.70%；澳大利亚峰景矿硬焦煤现货价251.60美元/吨，周环比下跌2.0美元/吨 [78] 库存与下游需求 - **港口库存**：秦皇岛港煤炭库存563万吨，周环比下降1.75%，已低于去年同期680万吨的水平 [87] - **电厂日耗**：2月5日二十五省电厂日耗584.1万吨，周环比下降80.7万吨，但同比上升107.8万吨；可用天数20.4天，周环比增加2.3天 [12] - **化工耗煤**：截至2月6日当周，化工行业合计耗煤752.74万吨，同比增长8.2%，周环比增长0.2% [12] - **焦炭与钢铁**：焦炭价格节前弱稳运行；螺纹钢价格3210元/吨，周环比下跌2.13% [13][92] 重点公司盈利预测与评级 - 报告覆盖12家重点公司，其中11家给予“推荐”评级，1家（兰花科创）给予“谨慎推荐”评级 [2] - 部分公司2025年预测市盈率（PE）：晋控煤业（16X）、山煤国际（16X）、潞安环能（18X）、华阳股份（20X）、兖矿能源（17X）、中国神华（15X）、陕西煤业（12X）、中煤能源（11X）[2] 上市公司动态摘要 - **兖矿能源**：计划挂牌转让内蒙古鑫泰煤炭100%股权，底价6.7亿元；计划使用0.5-1亿元回购A股，使用1.5-4亿元回购H股 [47] - **陕西煤业**：2026年1月煤炭产量1519万吨，同比增长6.36%；自产煤销量1391万吨，同比增长7.55% [56] - **永泰能源**：截至1月31日已累计回购股份350万股，支付资金总额553万元 [52]

行业投资评级与核心观点 - 报告对煤炭行业给出“增持（维持）”的投资评级 [5] - 核心观点认为，供给收缩或提振煤价，建议逢低布局弹性标的 [1][7] - 投资思路是看好煤价有望上行，关注弹性标的，交易面与基本面共振 [7] 行业基本面分析 供给端 - **印尼供给收缩预期强化**：印尼政府预计2026年批准煤炭生产额度约6亿吨，较2025年目标下降约18.89% [7]。近期印尼38家煤矿提交的RKAB计划总量约4.77亿吨，仅审批通过3.41亿吨，通过率为71.49% [7]。受减产计划影响，印尼矿方已暂停现货煤炭出口，1月向主要矿商下达的生产额度较2025年水平降低40%至70% [7] - **国内供应短期偏紧**：临近春节，煤矿生产活动更加谨慎，部分民营煤矿已停产售库存，预计短期内产地煤炭供应将继续收缩 [7] 需求端 - **寒潮天气短期支撑日耗**：6-7日南方大部地区气温下降6～10℃，局地降温可达12℃以上，预计电厂日耗有望维持高位运行 [7] - **工业用电需求预计回落**：随着春节临近，下游停工放假工厂规模将逐步扩大，工业用电需求将随之下降，终端采购市场煤的积极性将较低 [7] 库存端 - **北港库存维持低位**：截至2月6日，环渤海港煤炭库存量为2463.40万吨，周环比下降0.09%，年同比下降7.38% [7]。由于临近春节贸易商休假，调入量或下降，预计春节前北港库存或维持低位水平 [7] 重点上市公司经营与投资看点 经营数据跟踪 - **中国神华**：2025年累计商品煤产量332.1百万吨，同比-1.7%；累计煤炭销售量430.9百万吨，同比-6.4% [15] - **陕西煤业**：2025年累计煤炭产量17491万吨，同比+2.6%；累计自产煤销量16058万吨，同比+0.3% [15] - **中煤能源**：2025年累计商品煤产量13510万吨，同比-1.8%；累计商品煤销量25586万吨，同比-10.2% [15] - **兖矿能源**：2025年第三季度商品煤产量4603万吨，同比+4.92%；前三季度累计产量13589万吨，同比+6.90% [15] 分红政策与成长看点 - **中国神华**：承诺2025-2027年分红不少于当年可供分配利润的65% [13]。新街一/二井（合计1600万吨/年）在建煤矿预计2025年初开工 [13] - **陕西煤业**：承诺2022-2024年分红不少于当年可供分配利润的60% [13]。拟收购陕煤电力88.65%股权，注入后可形成煤电一体化运营 [13] - **中煤能源**：承诺分红不少于当年可供分配利润的20% [13]。里必煤矿（400万吨/年）和苇子沟煤矿（240万吨/年）预计2025年底联合试生产 [13] - **兖矿能源**：承诺2023-2025年分红不少于当年归母净利润的60%且不少于0.5元/股 [13]。新疆五彩湾四号露天煤矿（1000万吨/年）预计2025年建成 [13] - **山煤国际**：承诺2024-2026年现金分红比例不低于60% [13]。2024年完成合计300万吨/年产能核增，2025年煤炭产量有望进一步增长 [13] - **晋控煤业**：作为晋能控股集团唯一煤炭上市平台，集团拥有煤炭产能2.42亿吨/年，公司有望获得资产注入 [13] 近期价格与市场表现 煤炭价格跟踪（截至2026年1月30日数据） - **动力煤价格**：京唐港动力末煤(Q5500)山西产平仓价为698元/吨，周环比上涨1.16%，年同比下降8.04% [16]。陕西榆林烟煤末(Q5500)坑口价为620元/吨，周环比大幅上涨16.98% [16] - **炼焦煤价格**：京唐港山西产主焦煤库提价(含税)为1800元/吨，周环比持平，年同比上涨23.29% [16]。柳林低硫主焦价格指数(含税)为1630元/吨，年同比上涨21.64% [16] - **国际价格**：澳洲峰景矿硬焦煤中国到岸价为253美元/吨，周环比上涨5.42%，年同比上涨28.75% [16] 库存与生产数据（截至2026年2月6日数据） - **动力煤生产与库存**：462家样本矿山动力煤日均产量为528.10万吨，周环比下降0.90%，同比增长8.84% [44]。秦皇岛港煤炭库存为563.00万吨，年同比下降11.20% [44] - **炼焦煤生产与库存**：523家样本矿山精煤日均产量为75.45万吨，周环比下降2.10% [44]。进口港口炼焦煤库存为272.76万吨，年同比下降39.56% [44] 下游产业表现 - **电力产业链**：截至2月5日，25省综合日耗煤584.10万吨，周环比下降12.14%，同比增长22.63% [68] - **煤焦钢产业链**：截至2月6日，247家钢企铁水日产为228.6万吨，周环比+0.26% [7]。全国高炉开工率为79.53%，周环比+0.67% [68]。吨钢利润为86.03元/吨，周环比下降22.73% [68] 板块市场表现 - 本周（报告期内）煤炭板块下跌0.6%，表现优于大盘（沪深300下跌1.3%）[93]。其中动力煤板块上涨0.1%，焦煤板块下跌2.2% [93] - 个股方面，涨幅前三为陕西黑猫(12.9%)、安源煤业(9.7%)、兖矿能源(6.4%)；跌幅前三为安泰集团(-6.0%)、郑州煤电(-4.8%)、山西焦煤(-4.0%) [95] 投资建议与标的推荐 报告建议把握三条投资主线 [7]： 1. **高股息、低估值红利标的**：积极配置中国神华A+H、中煤能源A+H、新集能源、淮河能源等 [7] 2. **产能增长与盈利弹性标的**：重点推荐兖矿能源A+H、华阳股份，山煤国际、晋控煤业、陕西煤业、兰花科创、广汇能源有望受益 [7] 3. **困境反转的炼焦煤标的**：重点推荐潞安环能、平煤股份、淮北矿业、山西焦煤，上海能源、神火股份、永泰能源、盘江股份有望受益 [7]

行业投资评级 - 评级：增持（维持）[2] 报告核心观点 - 事件催化：印尼RKAB新政扰动煤炭生产及出口，2026年生产规模或显著下滑，全球煤炭供给将受约束，煤价有望上行，推荐关注相关弹性标的[5][6][7] 印尼RKAB新政核心内容与影响 - **政策目的**：RKAB新政旨在“控量保价，意在财政”，核心意图是在保障国内能源安全基础上，通过主动收缩供给以抬升煤价，进而提升国家财政收入[5][6] - **政策变化**：RKAB审批规则从“一年一审”改为“三年一审”，后又于2026年起重新调整为“一年一审”，加强对矿产的控制[6] - **2026年生产目标大幅下调**：印尼能源与矿产部部长表示，2026年煤炭生产规模或设定为6亿吨左右，较2025年的7.4亿吨显著下降[6] - **首批审批额度锐减**：2026年RKAB首次审批中，38家煤矿提交计划总量约4.77亿吨，仅审批通过3.41亿吨，通过率为71.49%[6] - **全年配额预期下滑**：若依据首批审核通过率测算，2026年全年RKAB获批额度或下滑到6.5亿吨，同比下降29.62%[6] - **重要观察时点**：2026年3月底前目标完成全年RKAB审批，7月31日前企业可提交一次修订申请，这两个时点将决定今年产量的初始约束强度及年内放松空间[6] 对印尼煤炭生产与出口的具体影响 - **现货出口已受冲击**：由于政府提出大幅减产计划，印尼矿商已暂停现货煤炭出口[6] - **2026年初产量额度骤降**：印尼1月向主要矿商下达的生产额度较2025年水平降低40%至70%[6] - **二季度起产量或大幅下滑**：在全年生产规模6.0亿吨的假设下，测算2026年4月起印尼煤炭月均产量或仅为4158万吨，较去年同期减少2653万吨/月[7] - **出口资源被挤压**：叠加国内DMO（国内市场义务）需求或维持在2.5亿吨以上高位，印尼可用于出口的煤炭资源将进一步减少[7] - **出口税政策配合**：印尼政府拟从2026年起征收5%至8%区间的煤炭出口关税，与压降生产额度政策配合，意图抬升煤价以增加财政收入[6][7] 对全球及中国煤炭市场的影响 - **全球供给收紧**：自2026年二季度起，印尼煤炭生产与出口或将面临实质性减量，进而对全球煤炭供给形成约束[7] - **中国进口依赖度高**：2025年印尼是中国第一大进口煤来源国[13] - **价格已现上涨迹象**：报告图表显示，2026年印尼沫煤（Q<3800及Q<4700）FOB价格以及中国防城港场地价均有所上涨[17][18][20][21] - **国内外煤价倒挂**：广州港印尼煤（Q5500）与山西优混（Q5500）库提价出现倒挂[23] 投资建议 - **核心观点**：印尼煤供应或进入“短缺常态化”阶段，全球煤炭供需再平衡，动力煤价格有望超预期走强[7] - **推荐标的**：重点推荐动力煤高弹性标的【兖矿能源】【华阳股份】【晋控煤业】【山煤国际】【广汇能源】【中国神华】【中煤能源】【陕西煤业】【新集能源】【淮河能源】，以及炼焦煤标的【潞安环能】【淮北矿业】【山西焦煤】【平煤股份][7] 行业基本数据 - 上市公司数：37家[2] - 行业总市值：19,855.11亿元[2] - 行业流通市值：19,441.23亿元[2]

评级调整 - 摩根大通将兖矿能源A股评级上调至“中性” [1]

公司评级变动 - 摩根大通将兖矿能源A股的评级上调至“中性” [1]

投资评级与核心观点 - 报告对兖矿能源（600188.SH）给予“买入-A”投资评级，并予以维持 [3] - 报告核心观点：印尼煤出口暂停事件将催化海外煤价上涨，兖矿能源因其在澳洲的深入布局，海外业务有望受益，从而增厚公司利润 [3][4][5][6] 事件背景与行业影响 - 2026年2月3日，印尼矿商因政府大幅减产计划而暂停现货煤炭出口 [4] - 印尼是全球最大的动力煤出口国，2025年其出口量占全球动力煤出口总量的50%，其中70%出口至中国、印度、日本、韩国等亚洲经济体 [5] - 2025年，中国进口煤中，印尼煤占动力煤进口的26.58%，占褐煤进口的88.86% [5] - 此次暂停现货出口预计将直接导致全球动力煤现货市场供给缺口扩大，利好国际煤价上涨 [5] 公司业务与运营表现 - 兖矿能源通过兖矿澳洲进行海外重要布局，产品以高热值动力煤和优质半软焦煤为主 [6] - 兖煤澳大利亚有限公司2025年第四季度商品煤产量为1040万吨，同比增长7%；全年产量为3860万吨，同比增长5% [6] - 2025年第四季度商品煤销量为1080万吨，同比增长4%；全年销量为3810万吨，同比增长1% [6] - 2025年第四季度平均实现价格为148澳元/吨，同比下降16%；全年平均实现价格为146澳元/吨，同比下降17% [6] - 报告测算认为，煤炭价格上涨预计将增厚兖矿能源的归母净利润 [6] 财务预测与估值 - 预计公司2025-2027年EPS分别为1.00元、1.20元、1.40元 [7] - 以2026年2月5日收盘价15.44元计算，对应2025-2027年动态PE分别为15.5倍、12.9倍、11.1倍 [7] - 预计公司2025-2027年营业收入分别为1261.97亿元、1343.97亿元、1400.96亿元，同比变化分别为-9.3%、+6.5%、+4.2% [9] - 预计公司2025-2027年归属于母公司净利润分别为100.23亿元、120.11亿元、140.11亿元，同比变化分别为-33.4%、+19.8%、+16.7% [11] - 预计公司2025-2027年毛利率分别为30.9%、31.9%、33.1% [11] - 预计公司2025-2027年净资产收益率（ROE）分别为9.7%、10.7%、11.5% [11] 市场与基础数据 - 截至2026年2月5日，公司收盘价为15.44元/股，总市值为1549.79亿元，流通A股市值为914.65亿元 [2] - 截至2025年9月30日，公司基本每股收益为0.71元，每股净资产为14.24元，净资产收益率为7.80% [2]

投资评级 - 报告对兖矿能源（600188.SH）给予“买入-A”投资评级，并予以维持 [3][7] 核心观点 - 报告核心观点认为，印尼政府提出大幅减产计划导致该国矿商暂停现货煤炭出口，此举将重塑全球煤炭贸易格局，直接扩大全球动力煤现货市场供给缺口，从而利好国际煤价上涨 [4][5] - 兖矿能源通过其海外重要布局兖矿澳洲深度受益，其生产的优质煤炭有望因煤价上涨而增厚公司利润 [3][6] 事件与行业分析 - **事件描述**：2026年2月3日，印尼矿业官员表示，由于政府提出大幅减产计划，该国矿商已暂停现货煤炭出口 [4] - **行业影响**：印尼是全球最大的动力煤出口国，2025年其出口量占全球动力煤出口总量的50%，其中70%出口至中国、印度、日本、韩国等亚洲经济体 [5] - **对中国影响**：2025年中国进口煤中，印尼煤占动力煤进口的26.58%，占褐煤进口的88.86% [5] - **市场预期**：印尼矿商暂停现货出口预计将直接导致全球动力煤现货市场供给缺口扩大，利好国际煤价上涨 [5] 公司经营与财务分析 - **海外业务表现**：兖矿能源的海外重要布局兖煤澳大利亚有限公司，2025年第四季度商品煤产量为1040万吨，同比增长7%；全年产量为3860万吨，同比增长5% [6] - **销售情况**：2025年第四季度商品煤销量为1080万吨，同比增长4%；全年销量为3810万吨，同比增长1% [6] - **销售价格**：2025年第四季度平均实现价格为148澳元/吨，同比下降16%；全年平均实现价格为146澳元/吨，同比下降17% [6] - **盈利预测**：报告预计公司2025-2027年归母净利润分别为100.23亿元、120.11亿元、140.11亿元 [11] - **每股收益预测**：预计公司2025-2027年EPS（摊薄）分别为1.00元、1.20元、1.40元 [7][11] - **估值水平**：以2026年2月5日收盘价15.44元计算，对应2025-2027年动态市盈率（P/E）分别为15.5倍、12.9倍、11.1倍 [7] - **历史财务数据**：公司2024年营业收入为1391.24亿元，同比下降7.3%；归母净利润为150.57亿元，同比下降26.9% [9][11] - **预测财务数据**：预计公司2025年营业收入为1261.97亿元，同比下降9.3%；2026年预计增长6.5%至1343.97亿元，2027年预计增长4.2%至1400.96亿元 [9] - **盈利能力指标**：预计公司毛利率将从2025年的30.9%逐步回升至2027年的33.1%；净资产收益率（ROE）预计从2025年的9.7%回升至2027年的11.5% [11]

印尼煤炭行业政策与市场动态 - 印尼政府计划于2026年推出一套政策“组合拳”，旨在煤炭价格下行周期中主动调控供给以支撑煤价 [1] - 作为全球最大的煤炭出口国，印尼主动大幅减产将成为扭转全球市场平衡的关键力量，直接削减国际市场货源，有助于消化高库存并可能催化煤价快速反弹 [1][7] - 在主产国供应收紧预期下，市场信心有望得到提振，对国际煤炭价格提供有力支撑，并明显改善主要煤炭企业盈利水平 [1][7] 印尼煤炭产量与结构 - 2025年印尼煤炭产量预计为7.9亿吨，较2024年的8.36亿吨同比下降约5.5% [2] - 2025年南苏门答腊产量为1.2074亿吨，占全国总产量的约15.3% [2] - 苏门答腊岛部分矿区地处偏远，物流瓶颈突出，依赖成本较高的公路或河运，南苏门答腊省自2026年1月起禁止运煤卡车在公共道路行驶，预计将导致年产能减少约1000万吨 [2] - 苏门答腊岛产区在产量贡献、生产条件和成本控制上均处于劣势，优化其高成本、低效率产能是推动行业高质量发展的理性选择 [2] 印尼煤炭出口与财政 - 2025年1-12月，印尼煤炭出口量累计为5.05亿吨，同比下降5.0% [2] - 2024年印尼煤炭主要出口国为中国（占比34.9%）、印度（占比23.1%）、韩国（占比6.8%）和日本（占比6.7%） [2] - 2025年1-11月，印尼煤炭出口额（不含褐煤）为221.7亿美元，同比下降20.27%，同期出口量（不含褐煤）为3.5亿吨，同比下降3.9%，显示价格下滑影响远大于销量 [3] - 矿业和煤炭在印尼能源矿业非税国家收入中占比超过50%，煤价下跌严重拖累国家税收和经济 [3] 印尼国内煤炭需求 - IEA预测，2025年印度尼西亚煤炭消费量将达到约266百万吨（Mt），主要源于人口增长、预期5%的经济增速及7%的电力需求增速 [4] - IEA预计到2030年，印尼煤炭需求将增至337Mt，电力和金属加工行业将占据新增需求的大部分 [4] - 预计到2030年，炼焦煤消费量将增长超过60%，使印尼成为东盟最大的煤炭消费国，并有望成为全球第三大煤炭消费国 [4] 2026年政策“组合拳”具体措施 - 政策组合包括收紧RKAB（工作计划和预算）、增加出口税、提高国内DMO（国内市场义务），旨在减少出口、支撑煤价并增加税收 [5] - 2025年11月出台的RKAB新规对超产行为引入“立即暂停+次年配额削减”的双重处罚机制，据报2026年生产配额可能被削减至约6亿吨，远低于2025年实际产出的7.9亿吨 [6] - 印尼政府结束近20年煤炭出口免税政策，自2026年起征收与全球价格挂钩的出口税，税率范围1%-5%，后进一步细化为按煤炭类型和价格浮动征收，拟明确税率分别为5%、8%和11% [7] - 采矿权税率将依据发热量和开采方式采用累进式税收政策，并与印尼煤炭参考价挂钩，当HBA价格高于90美元/吨时，税率较原先增加1%，露天煤矿税率为5%-13.5%不等 [8] - 出口关税与矿权税改叠加，有望持续抬高全产业链开采成本，从成本端为全球煤价构筑更坚实的长期底部 [8] 行业成本与供需影响 - 随着印尼国内煤炭需求增长及法规约束，煤矿企业将更加依赖国内市场，导致出口下降和减产 [9] - 2025年上半年印尼主流煤炭企业平均成本为37美元/吨，2025年印尼3800K动力煤出口价格最低曾跌至39美元/吨，显示“低卡高成本”煤企利润空间被急剧压缩甚至亏损 [9] - 理性的矿山运营商和贸易商的自救手段是减产或停产，以扭转供需平衡并支撑价格 [9] 相关投资标的 - 重点推荐直接受益于印尼煤炭资源生产的中国秦发（00866），以及布局南非煤炭市场的力量发展（01277） [10] - 关注业务横跨中澳市场、双重受益于国际及中国煤价走强的兖矿能源（600188.SH, 01171）及兖煤澳大利亚（03668） [10] - 印尼出口收缩预计将减少对中国市场的供应，中国国内煤价有上行机会，推荐业绩弹性较高的国内煤炭企业，如兖矿能源、晋控煤业（601001.SH）、中煤能源（601898.SH）、昊华能源（601101.SH）、山煤国际（600546.SH）、华阳股份（600348.SH） [10] - 推荐兼具高股息防御属性与行业龙头地位的中国神华（601088.SH）和陕西煤业（601225.SH） [10]

行业投资评级 - 行业评级为“领先大市-A”，且为“上调” [1] 核心观点 - 印尼政府大幅减产计划导致矿商暂停现货出口，减产力度超市场预期，预计将重塑全球煤炭贸易格局，引发供给缺口并推升国际煤价，进而有望提振国内煤价预期 [1][2][3] 事件与背景 - 2026年2月3日，印尼矿商因政府大幅减产计划已暂停现货煤炭出口 [1] - 印尼政府拟将2026年煤炭产量配额设定在6亿吨左右，较2025年实际产量7.9亿吨大幅下滑 [2] - 2026年1月中下旬，印尼政府向国内主要矿商下达的2026年产量配额，较2025年实际产量水平降低40%-70%，远超市场预期，对中小型矿商要求更严格 [2] - 自2026年2月3日起，印尼矿商通过减产及暂停新增出口应对，普遍仅继续履行已签订长期协议，部分甚至考虑以不可抗力取消部分长协订单 [2] 影响分析 - 预计印尼短期出口收缩，恢复存在难度，除非政府放宽减产要求，但政府稳价目标明确，短期或不会轻易放松配额限制 [3] - 印尼是全球最大的动力煤出口国，2025年中国的进口煤中，印尼煤占动力煤进口26.58%、占褐煤进口88.86% [3] - 本次暂停现货出口将直接导致全球动力煤现货市场供给缺口扩大，而澳洲、俄国、外蒙的替代需要时间，利好国际煤价上涨，尤其利好低卡动力煤（印尼主力出口品种） [3] - 海外煤价受催化上涨，有望提振国内煤价预期 [3] 投资建议 - 上调行业评级至“领先大市-A” [1][3] - 若海外煤价加速上涨，利好海外业务占比较高的兖矿能源 [3] - 潞安环能、山西焦煤、晋控煤业、山煤国际等弹性品种也将受益 [3]