稀土永磁板块市场表现 - 2月9日，A股市场稀土永磁（核心股）板块整体走强，多只个股录得显著涨幅 [1] - 盛和资源以10.01%的涨幅涨停，总市值达476亿元人民币，年初至今涨幅为26.06% [1][2] - 中国稀土、北方稀土、三川智慧、中稀有色、华宏科技涨幅均超过6% [1] - 中科磁业、金力永磁、宁波韵升、银河磁体、包钢股份涨幅均超过5% [1] 重点公司股价与市值数据 - 中国稀土上涨6.79%，总市值586亿元人民币，年初至今上涨18.88% [2] - 北方稀土上涨6.73%，总市值1933亿元人民币，年初至今上涨15.96% [2] - 中稀有色上涨6.13%，总市值277亿元人民币，年初至今涨幅高达46.41% [2] - 金力永磁上涨5.43%，总市值507亿元人民币，年初至今上涨8.15% [2] - 包钢股份上涨5.04%，总市值1132亿元人民币，年初至今上涨5.04% [2] - 三川智慧上涨6.63%，总市值75.30亿元人民币，年初至今上涨16.21% [2] - 华宏科技上涨6.02%，总市值97.34亿元人民币，年初至今上涨5.94% [2] - 中科磁业上涨5.53%，总市值76.63亿元人民币，年初至今上涨18.31% [2] - 宁波韵升上涨5.42%，总市值154亿元人民币，年初至今上涨1.60% [2] - 银河磁体上涨5.07%，总市值115亿元人民币，年初至今上涨16.88% [2]

稀土永磁板块市场表现 - 2月9日A股市场稀土永磁板块整体走强，多只个股出现显著上涨[1] - 盛和资源涨停，涨幅达到10.01%[1][2] - 中国稀土、北方稀土、三川智慧、中稀有色、华宏科技涨幅均超过6%[1] - 中科磁业、金力永磁、宁波韵升、银河磁体、包钢股份涨幅均超过5%[1] 领涨公司具体数据 - 盛和资源总市值为476亿元，年初至今累计涨幅为26.06%[2] - 中国稀土总市值为586亿元，当日涨幅6.79%，年初至今涨幅18.88%[2] - 北方稀土总市值达1933亿元，当日涨幅6.73%，年初至今涨幅15.96%[2] - 中稀有色年初至今涨幅高达46.41%，总市值为277亿元[2] - 三川智慧总市值75.30亿元，当日涨幅6.63%，年初至今涨幅16.21%[2] - 华宏科技总市值97.34亿元，当日涨幅6.02%，年初至今涨幅5.94%[2] 其他跟涨公司数据 - 中科磁业总市值76.63亿元，当日涨幅5.53%，年初至今涨幅18.31%[2] - 金力永磁总市值507亿元，当日涨幅5.43%，年初至今涨幅8.15%[2] - 宁波韵升总市值154亿元，当日涨幅5.42%，年初至今涨幅1.60%[2] - 银河磁体总市值115亿元，当日涨幅5.07%，年初至今涨幅16.88%[2] - 包钢股份总市值1132亿元，当日涨幅5.04%，年初至今涨幅5.04%[2]

公司股价与交易数据 - 2月6日，公司股价上涨1.35%，成交额达14.50亿元 [1] - 当日融资买入额为1.10亿元，融资偿还1.37亿元，融资净卖出2670.53万元 [1] - 截至2月6日，公司融资融券余额合计23.13亿元，其中融资余额23.05亿元，占流通市值的4.20%，融资余额水平超过近一年70%分位，处于较高位 [1] - 当日融券卖出2.56万股，金额132.35万元；融券余量15.30万股，余额791.01万元，融券余额水平低于近一年10%分位，处于低位 [1] 公司股东与股权结构 - 截至1月30日，公司股东户数为19.14万户，较上期减少2.19% [2] - 截至1月30日，人均流通股为5544股，较上期增加2.24% [2] - 截至2025年9月30日，香港中央结算有限公司为第四大流通股东，持股2906.94万股，较上期增加946.69万股 [3] - 截至2025年9月30日，南方中证500ETF（510500）为第五大流通股东，持股1079.60万股，较上期减少27.03万股 [3] - 截至2025年9月30日，嘉实中证稀土产业ETF（516150）为新进第六大流通股东，持股799.75万股 [3] - 截至2025年9月30日，南方中证申万有色金属ETF发起联接A（004432）为新进第八大流通股东，持股603.53万股 [3] 公司财务与经营业绩 - 2025年1-9月，公司实现营业收入24.94亿元，同比增长27.73% [2] - 2025年1-9月，公司实现归母净利润1.92亿元，同比增长194.67% [2] - 公司A股上市后累计派发现金红利3.46亿元，近三年累计派现1.24亿元 [3] 公司基本情况 - 公司全称为中国稀土集团资源科技股份有限公司，位于江西省赣州市 [1] - 公司成立于1998年6月17日，于1998年9月11日上市 [1] - 公司主营业务涉及稀土冶炼分离及稀土技术研发与服务 [1] - 公司主营业务收入构成为：稀土氧化物63.51%，稀土金属及合金35.95%，其他（补充）0.35%，技术服务收入0.18% [1]

顶层设计与战略框架 - 2026年1月28日，国资委明确了以“两个确保、两个力争”为核心的年度高质量发展目标，并研究起草培育新兴支柱产业的工作文件[1][4][8] - 中央企业资产总额已突破95万亿元，研发投入连续四年超万亿元[8] - 战略性新兴产业营收连续三年实现“每年1万亿元”增长，累计投资超10万亿元，占总投资比重从“十四五”初的22%提升至40%以上[10] 专业化整合与产业协同 - 2025年重组整合呈现“新央企战略性组建”与“多领域专业化整合”双轨并行格局，例如新组建中国雅江集团和中国长安汽车集团[4][13] - 中国长安汽车集团整合了117家分子公司，资产规模超3000亿元，并设定了2030年新能源销量占比超60%的目标[14] - 2025年11月组织了“8组17家”单位在新材料、人工智能等重点领域集中签约，构建“央企+民企+地方政府”的多元协同模式[4][16] 国资基金布局与资本运作 - 中国诚通管理的基金体系总规模达7100亿元，其中97.99%投向战略性新兴产业[4][18] - 国新基金累计投资超1200亿元，近80%资金投向九大战略性新兴产业[4][18] - 国投集团管理61只基金，总认缴规模3451亿元，累计投资1249个项目，推动293家企业上市[20][23] 关键资源整合与安全 - 2025年底至2026年初，五矿、中国有色、中国稀土三家央企在铁矿、铜锌、稀土领域展开密集整合[4][23] - 中国五矿通过整合掌控超40亿吨铁矿资源，旨在提升国内铁矿石自给率以应对超75%的对外依存度[23][25] - 中国稀土集团通过整合基本完成南方稀土产业整合，掌控全国超20%的镝、铽等中重稀土储量，以强化定价话语权[23][25] A股市场表现概览 - 截至2026年2月6日，A股上市央企总市值35.8万亿元，占A股整体比重29.0%；其中国资委体系下上市央企总市值22.0万亿元，占比17.8%[26][28] - 近一年表现最优的指数为国新央企小盘，涨幅为39.0%，相对同期沪深300指数高16.6个百分点[27] - 截至同期，A股国资央企股息率的市值加权均值为2.9%，高于A股整体及其他类型企业，其中中远海控近12个月股息率达11.02%[65][66][67]

美国“金库计划”核心内容 - 美国总统宣布启动一项总额120亿美元的战略关键矿产储备计划，旨在协助美国制造业抵御供应冲击并降低对华依赖 [1] - 该计划被称为“金库计划”，资金由20亿美元私人资本和100亿美元美国进出口银行贷款组成，专门用于采购和储存稀土矿物 [1] - 美国内政部长表示，很快将宣布11个国家加入该计划，目前已有十多家公司参与 [1] 计划的设计逻辑与目标 - 该计划模仿美国战略石油储备的逻辑，试图将其复制到稀土、锂、镍、钴、钨等战略矿产上 [4] - 核心设计是利用美国政府的信用和准财政工具，为参与企业兜底库存风险，实现国家安全与工业政策的融合 [4] - 目标是使美国制造业在未来对华矿产供应中断时，能够依靠储备维持一段时间，避免立刻停滞 [4] 计划面临的主要挑战与缺陷 - 库存仅能缓冲冲击，无法替代完整供应链 稀土产品标准化程度低，不同矿区、工艺的产品性能差异大，高端制造依赖特定标准，储备矿产未必适用 [4] - 中国在全球稀土加工领域占比超过80%，其完整产业链不是储存几吨矿产就能替代的 [4] - 矿产储存条件复杂、成本高昂，大规模仓储将面临质量损耗等严峻问题 [7] - 私人资本追求短期稳定回报，而矿产项目周期长、风险高，资本可能在遇险时撤资，导致计划具有天生短视性 [8] 多国联盟的结构性缺陷 - 美国组建联盟时侧重安全目标而轻视经济利益，但盟友需要确定性的收益，不愿为美国战略承担高风险和垫付资金 [8] - 联盟内部利益不一致 例如澳大利亚、加拿大旨在卖矿赚钱，欧盟希望保护产业，日韩追求稳定供应，而美国核心目标是削弱中国，分歧将导致内耗 [9] - 美国政策周期受总统任期影响，可能每四年发生变动，而矿产项目周期长达十年以上，政策不稳定性是盟友和资本的主要担忧 [9] 对计划前景的总体评估 - 该计划本质上被视为一场政治表演，旨在迎合国内选民并彰显执政能力，但忽略了关键矿产产业的客观规律 [11] - 计划低估了中国产业链的不可替代性，也未认清其联盟体系的致命缺陷 [11] - 尽管纸面设计完善，但计划很可能经不住现实考验，最终不了了之，120亿美元的投入存在打水漂的风险 [11] - 真正摆脱对华依赖不能依靠此类急功近利的应急工程，唯有尊重产业规律才是可行之道 [11]

报告行业投资评级 * 报告未明确给出统一的行业投资评级，但针对不同金属子板块给出了景气度判断和看好的标的[34][52] 报告的核心观点 * 报告认为，尽管部分金属价格受春节临近和宏观情绪影响出现短期波动，但多个品种的供需基本面支撑其长期向好趋势，特别是受益于出口修复、战略备库、供应收紧及新能源等下游需求的品种[34][35][36][37][38][52][53][54][55] 根据相关目录分别进行总结 一、大宗及贵金属行情综述 2.1 铜 * 价格表现：本周LME铜价下跌1.65%至12855.0美元/吨，沪铜下跌3.45%至10.01万元/吨[1] * 供应端：进口铜精矿加工费周度指数跌至-52.37美元/吨，全国主流地区铜库存环比增加4.03%，同比增加6.27万吨[1] * 冶炼端：废产阳极板企业开工率为66.88%，环比下降8.19个百分点，预计下周开工率将环比下降28.52个百分点至38.36%[1] * 消费端：铜线缆企业开工率60.15%，环比增加0.69个百分点，国网订单持续落地提供主要订单来源，漆包线行业开机率微升至83.8%，但预计下周将回落至72.93%[1] 2.2 铝 * 价格表现：本周LME铝价下跌3.49%至3026.00美元/吨，沪铝下跌5.07%至2.33万元/吨[2] * 供应端：国内主流消费地铝棒库存25.85万吨，环比增加1.5万吨，全国氧化铝周度开工率增加0.53个百分点至77.84%，电解铝厂原料库存增加1.8万吨至362.09万吨，氧化铝厂内库存微增1万吨至125.07万吨[2] * 成本端：国产铝土矿货源充足，价格承压下行[2] * 需求端：铝加工综合开工率57.9%，环比下降1.5个百分点，原生铝合金开工率下滑，铝板带龙头企业开工率回升至66.0%[2] 2.3 贵金属 * 价格表现：本周COMEX金价上涨6.57%至4988.6美元/盎司，美债10年期TIPS下降0.06个百分点至1.88%[3] * 市场动态：SPDR黄金持仓减少10.87吨至1076.23吨，黄金受地缘政治风险影响呈现强势震荡格局[3] * 宏观背景：美国10年期与2年期国债收益率利差一度扩大至73.7个基点，为2022年1月以来最高水平，美伊局势及美联储主席提名程序存在不确定性[3] * 核心观点：贵金属高景气维持，进入高波动状态，黄金在央行购金和降息预期下支撑较强[13] 三、小金属及稀土行情综述 * 稀土板块：景气度加速向上，政策和原料紧缺导致冶炼厂供应缩紧，出口宽松预期共振，价格看多[34] * 锑板块：景气度拐点向上，商务部暂停对美实施出口管制提振产业信心，价格重心上移[34] * 钼板块：景气度加速向上，进口矿去化程度高，钨价上涨或挤出部分需求给钼，进一步打开钼价上行空间[34] * 锡板块：景气度拐点向上，海外锡矿产地扰动加剧，印尼新审批制度或导致出口受阻，库存支撑强，价格有望偏强运行[34] * 钨板块：景气度拐点向上，民用需求持续顺价，海外战略性备库景气度较高，钨价有望持续上行[34] 四、小金属及稀土基本面更新 4.1 稀土 * 价格表现：氧化镨钕本周价格上涨1.20%至75.77万元/吨，氧化镝价格上涨6.77%至142.0万元/吨，氧化铽价格上涨2.30%至624.0万元/吨[35] * 出口数据：12月我国稀土永磁出口量当月值同比+7%，累计值同比-1%，单月出口量创历史同期新高[4][35] * 核心观点：外部抢出口叠加供改持续推进，稀土供需共振可期，产业形成海外加安全库存预期[4][35] * 建议关注：中国稀土、广晟有色、北方稀土、包钢股份、金力永磁等标的[4][35] 4.2 钨 * 价格表现：钨精矿本周价格上涨11.98%至67.27万元/吨，仲钨酸铵价格上涨10.69%至98.58万元/吨[38] * 驱动因素：指标尚未下发、节前废钨出清导致供应偏紧，美国两党议员提出设立规模为25亿美元的“战略韧性储备”，海外加大战略备库背景下钨优先级较高[4][38] * 核心观点：海外或延续高备库，进一步支撑价格上行[38] * 建议关注：中钨高新、厦门钨业、章源钨业[38] 4.3 钼 * 价格表现：钼精矿本周价格上涨3.49%至4150元/吨，钼铁价格上涨3.13%至26.40万元/吨[37] * 驱动因素：进口矿去化程度较高，国内钼价走稳回升，产业链上下游去库，顺价逻辑逐步兑现[37] * 核心观点：钼价上涨通道进一步明确，海外国防开支增加或进一步拉涨钼价[37] * 建议关注：金钼股份，国城矿业[37] 4.4 锑 * 价格表现：锑锭价格16.41万元/吨环比持平，锑精矿价格上涨2.13%至14.40万元/吨[36] * 核心观点：坚定看好后续出口修复带来的“内外同涨”，若出口显著修复，有望释放较高的价格向上弹性[36] * 建议关注：华锡有色、湖南黄金、华钰矿业[36] 4.5 锡 * 价格表现：锡锭本周价格下降15.81%至35.67万元/吨，库存下降16.41%至8750吨[4][37] * 核心观点：在印尼、缅甸供应持续低于预期的情况下，锡价上行趋势仍然不改，中长期看供需格局将长期向好[4][37] * 建议关注：锡业股份、华锡有色、兴业银锡[37] 五、能源金属行情综述 * 钴金属：景气度稳健向上，海外中间品发运不顺，国内库存下降，价格有较强支撑[52] * 锂金属：景气度拐点向上，周度库存持续下降，但受情绪和流动性冲击，锂价出现较大调整[52] * 镍金属：景气度拐点向上，等待印尼政府政策落地，矿端配额收紧预期较强[52] 六、能源金属基本面更新 6.1 锂 * 价格表现：本周SMM碳酸锂均价下跌13.3%至14.8万元/吨，氢氧化锂均价下跌11.6%至15.0万元/吨[4][53] * 产量与库存：碳酸锂周度总产量2.07万吨，环比减少0.08万吨，三大样本合计库存10.55万吨，环比减少0.20万吨[53] * 市场状况：上游锂盐厂挺价惜售，下游材料厂逢低采购，随着2月备库接近尾声，预计下周市场成交将趋于清淡[53] 6.2 钴 * 价格表现：长江金属钴价下跌5.6%至42.00万元/吨，钴中间品CIF价持平于25.75美元/磅，硫酸钴价持平于9.68万元/吨[5][54] * 市场状况：钴中间品市场“有价无市”，地缘政治因素引发供应担忧，但临近年末冶炼厂采购意愿减弱，实际成交清淡[54] * 核心观点：长期看，原料结构性偏紧或将对价格形成支撑，未来中国的钴中间品仍将面临原料短缺，价格存在上涨动力[54] 6.3 镍 * 价格表现：本周LME镍价下跌1.8%至1.72万美元/吨，上期所镍价下跌6.2%至13.12万元/吨[5][55] * 库存情况：LME镍库存减少0.1万吨至28.53万吨，港口镍矿库存减少63.81万吨至1108万吨[5][55] * 市场分析：价格下跌主因宏观情绪逆转，基本面呈现“成本强支撑”与“现实弱需求”的矛盾格局，短期镍价预计仍以跟随市场风险偏好波动为主[55]

全球稀土资源争夺与巴西的战略地位 - 巴西因其丰富的关键矿产储量，正成为美国、欧洲和中国三方角逐以降低对华稀土依赖或巩固供应链布局的核心焦点 [1] - 全球三大经济体围绕巴西稀土资源的竞争已全面展开 [1] 各方在巴西的投资与战略布局 - 过去几年，巴西稀土项目已筹集约7亿美元股权和债务融资，资金主要来自西方投资方 [1] - 美国向巴西唯一投产的稀土矿（由塞拉贝尔德集团运营）投入超5亿美元，是该领域最大投资方，视其为“友岸外包”战略的一部分 [2] - 2024年中国对巴西矿业领域的整体投资额达5.56亿美元 [6] - 巴西至少有六个稀土勘探开发项目在推进，多个项目方已收到中国投资基金、汽车制造商等机构的接触意向 [6] 美国与欧盟的竞争与合作 - 美国牵头举办“关键矿产峰会”并推动建立“资源地缘战略合作论坛”（FORGE），提议为关键矿产设定价格下限并建立“关键矿产优惠贸易集团” [7] - 欧盟因美国在巴西的巨额投资（如对塞拉贝尔德集团超5亿美元）而取消了原定的合作洽谈行程 [4] - 欧盟转而以支持巴西本土就业和矿产加工产业为竞争优势，正与巴西磋商关键原材料联合投资协议，并计划为巴西五个矿业项目提供资金支持 [4] - 欧盟计划与美国签署关键矿产合作谅解备忘录，试图联手寻找供应渠道以摆脱对华依赖 [6] 中国在稀土供应链中的主导地位 - 中国占全球稀土矿产量超60%，在稀土加工环节的控制占比高达92% [7] - 2020至2023年，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国 [7] - 中国几乎是唯一具备分离和加工原子序数较高的重稀土能力的国家 [11] - 中国当前的核心诉求是保障重稀土供应，这类稀土是电动汽车电机、风力涡轮机、机器人领域所需高温磁体的关键原材料 [7] 巴西稀土产业的现状与挑战 - 巴西稀土开发潜力巨大，但距离大规模生产仍需多年，目前全国仅有一座有美国投资者参与的矿山在开采稀土 [10] - 巴西矿企塞拉贝尔德集团历经14年努力，在获得美英1.5亿美元额外投资后，其矿山于2024年开业 [11] - 尽管西方寻求获取巴西稀土，但这些稀土最终仍需运往中国进行加工 [11]

美国“金库计划”战略行动 - 特朗普政府推出名为“金库计划”的战略行动，耗资120亿美元，旨在打破美国在全球矿产供应链中的脆弱局面，特别是脱离对中国稀土的高度依赖 [1] - 计划核心是拉拢通用汽车、波音、谷歌等工业和科技巨头，仿效国家石油储备，建立包括稀土、镓、钴等在内的战略矿产应急库存，目标是确保储备足够支撑60天的需求 [1] - 资金来源于约20亿美元的私人资本领投，以及美国进出口银行提供的100亿美元贷款支持 [1] 美国国内政策与产业干预 - 特朗普政府将关键矿产提升至国家安全战略高度，改革国内矿业许可制度，简化审批程序，并公开支持海底采矿项目 [1] - 美国政府推动公私合营模式，国防部和能源部通过数亿美元资金注入和贷款，入股美国本土唯一的稀土生产商MP Materials和美洲锂业 [1] - 商务部通过16亿美元的债务加股权投资，获得美国稀土公司10%的股份，直接干预稀土金属和永磁体的供应链 [1] 国际联盟与盟友合作 - 美国联合31个国家成立关键矿产生产联盟，计划打造一个没有中国的资源俱乐部 [3] - 美国注资数千万美元，换得加拿大Trilogy Metals公司10%的股份，并特批了该公司矿区关键道路的环境评估 [1] - 日本成为最积极的响应者，承诺投资美国高达5500亿美元以深化日美供应链合作，但大部分为无追索权贷款，且利润分成条款苛刻 [3] 供应链依赖现状与挑战 - 根据白宫数据，到2024年，美国将有12种关键矿物依赖100%进口，另外29种矿物也有超过50%的供应来自进口 [3] - 分析认为，尽管“金库计划”长远或能稳定市场情绪，但立即扭转美国对中国的深度依赖是天方夜谭 [3] - 日本拥有南鸟岛附近海底巨大的稀土资源储量，但深海开采技术难度和成本高，短期内商业化几乎不可能 [5] 合作模式与潜在风险 - 日本企业参与美国稀土项目后，发现核心的提纯技术、生产工艺及销售渠道仍掌握在美国伙伴手中，日本更多充当资金提供者和产业链低端参与者角色 [5] - 日本5500亿美元的承诺实际落实不到10%，美国已转向与澳大利亚合作建设新的稀土冶炼厂，计划到2029年投产 [5] - 合作模式被指让人联想到上世纪80年代美国打压日本半导体产业的历史，日本面临被边缘化的风险 [5] 西方技术突破的宣称与现实困境 - 西方主流媒体和智库宣称已全面掌握高纯度稀土分离提纯工艺，中国的主导地位正在瓦解，澳大利亚莱纳斯公司高调宣布摆脱对中国供应链依赖 [7] - 然而在量产过程中，西方发现无法应对新设备、不同原料、差异化环保标准以及缺乏配套产业生态的挑战 [7] - 产品质量是关键问题，稀土关键纯度要求稳定达到99.999%（5N），但西方实际产出纯度只能勉强达到99.9%（3N），微小差距对F-35战机雷达等高端系统产生巨大影响 [8] 中国稀土产业的深层优势 - 中国的稀土优势已超越资源禀赋，核心资产是经过数十年持续投入和技术迭代构建起的全产业链工业母体 [8] - 优势根植于庞大的工业体系，依赖于一种称为“默会知识”的体系，它沉淀在数万名一线工程师和操作员的肌肉记忆及几代人积累的工艺参数数据库中，是一种无法复制的体系级、生态级绝对优势 [10]

中国稀土行业的历史地位与现状 - 中国曾被誉为“稀土王国”，其稀土储量、生产、冶炼和出口曾长期占据世界垄断地位[3] - 中国稀土储量最多时占全球总量的71.1%，总储量达4400万吨，占当时世界总储量1.3亿吨的三分之一[3][4] - 中国稀土资源分布呈现“总量大，分布广”、“南少北多”的特点，其中内蒙古白云鄂博储量达3500万吨，占全国总量的83%[3] - 中国稀土冶炼能力全球占比高达88%，近乎垄断全球稀土冶炼[6] - 中国曾是全球主要稀土出口国，产品曾销往60多个国家和地区，日本、美国、荷兰、韩国、意大利等国均是其贸易伙伴[6] 中国稀土垄断地位的变迁与原因 - 中国稀土储量在全球的占比已从71.1%下降至约20%-23%[3][8] - 尽管储量占比下降，但几年前中国仍以全球23%的稀土资源承担了世界90%以上的稀土供应[8] - 地位变迁的外部原因在于：美国、日本等国采取“只探不采”的保护政策，关停本国稀土矿，转而大量从中国进口，导致其本国储量在进口同时逐年攀升[8] - 日本和美国进口拿走了中国三分之二的稀土资源[8] - 全球稀土资源总量因新发现（如日本海底开采技术）而增加，导致中国储量在对比中相对下降，并失去价格优势[8] - 地位变迁的内部原因包括：为短期利益进行的稀土低价“走私”，以及不合理的开采对资源造成破坏[9] 中国稀土行业的挑战与政策应对 - 行业面临外部挑战包括：美日等国国内稀土资源增加、新型开采技术出现，以及生态环境修复压力[11] - 行业面临内部挑战包括：非法出口、外来资本通过在中国办厂进行简单加工后运回本国，导致资源流失[11] - 国家正通过限制非法出口、规范国内行业发展来保护稀土资源，这需要经济决策、调节、监督、信息系统共同发挥作用[11] - 未来将利用价格机制、竞争机制调节市场，并加强经济法律法规建设，对稀土的开采、生产、出售全链条加强约束[11][13] - 将加大对外来投资办厂的资格审查力度，以堵住政策漏洞[11]

美国组建“稀土联盟”的战略意图 - 美国召集54国成立“资源地缘战略合作论坛”，核心目的是重构关键矿产供应链，与中国拉开距离[1] - 此举旨在推动供应链“去中国化”，通过政策底价置换市场规则，为美国本土企业争取生存空间[1] - 该战略反映了美国对华“竞争共存”策略，试图在不引发正面冲突的情况下，分割全球供应链并削弱中国的产业基础[3] 全球供应链与行业格局的潜在影响 - 美国的行动可能引发全球经济的阵营化和碎片化，导致全球资源价格波动和产业链重构成本上升[3] - 中国在稀土、锂、钴等关键矿产的开采与精炼环节占据绝对主导地位，短期内其技术、产能和市场地位难以被撼动[1][5] - 部分参与国（如韩国）虽参加会议，但仍希望与中国保持密切的矿产合作，美国计划能否吸引足够投资和参与仍是未知数[3] 中国的应对策略与行业前景 - 中国预计将通过扩大与非联盟国家的合作，强化技术与市场优势，采取“你建你的、我扩我的链”的策略，形成并行的供需格局[3] - 中国将推动稀土产业技术升级，并加强与其他国家的互惠关系，以确保在全球供应链中的关键地位[7] - 中国外交立场强调维护开放、包容、普惠的国际贸易环境，反对“小圈子”规则，这为深化与非联盟国家合作奠定了基础[5]