文件核心观点 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，该文件是会议最重要的成果[3] - 《建议》由习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用[3] - 《建议》共15个部分、61条，分为总论、分论和坚持加强党的领导三大板块[3] 经济社会发展主要目标 - 高质量发展取得显著成效[4] - 科技自立自强水平大幅提高[4] - 进一步全面深化改革取得新突破[4] - 社会文明程度明显提升[4] - 人民生活品质不断提高[4] - 美丽中国建设取得新的重大进展[4] - 国家安全屏障更加巩固[4] 现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基是战略任务的第一条[4] - 部署重点任务可从固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效四个方面把握[4] 科技创新部署 - 加强原始创新和关键核心技术攻关[4] - 推动科技创新和产业创新深度融合[4] - 一体推进教育科技人才发展[4] - 深入推进数字中国建设[4] 对外开放工作 - 积极扩大自主开放[4] - 推动贸易创新发展[4] - 拓展双向投资合作空间[4] - 高质量共建一带一路[4] 人口高质量发展 - 建设生育友好型社会，倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施[5] - 推动老有所养，健全养老事业和产业协同发展政策机制，优化基本养老服务供给，发展医养结合服务[5] - 推动老有所为，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业社保年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济[5] 市场优势发挥 - 把中国大市场优势充分发挥出来，让中国大市场成为全球创新的应用场[6] - 让中国大市场成为全球大机遇，让外资愿意来、留得住、发展好，共享中国新机遇[6]

核心政策导向 - 未来五年中国式现代化将依靠科技现代化作为支撑[1] - "十五五"时期将统筹教育强国、科技强国、人才强国建设以提升国家创新体系整体效能[1] - 政策目标是全面增强自主创新能力并加快高水平科技自立自强以引领发展新质生产力[1] 重点部署方向 - 政策部署包含加强原始创新和关键核心技术攻关[1] - 部署方向包括推动科技创新和产业创新深度融合[1] - 将一体推进教育科技人才发展[1] - 重点部署深入推进数字中国建设[1] 数字中国建设细节 - 数字中国建设将构建开放共享安全的全国一体化数据市场[1] - 政策旨在促进实体经济和数字经济深度融合[1] - 将加快人工智能等数智技术创新并强化算力、算法、数据的高效供给[1] - 全面实施"人工智能+"行动以全方位赋能千行百业[1]

规划总体框架 - 《建议》共15个部分61条分为三大板块 第一板块是总论阐述十四五成就和十五五总体要求 第二板块为分论部署战略任务和重大举措 第三板块部署坚持和加强党中央集中统一领导等任务 [2] 宏观经济与市场环境 - 国内经济基础稳优势多韧性强 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] - 提出统一市场基础制度规则 破除地方保护和市场分割 综合整治内卷式竞争 充分释放超大规模市场红利 [5] 战略性新兴产业发展 - 打造新兴支柱产业 加快新能源新材料航空航天低空经济等战略性新兴产业集群发展 将催生数个万亿级或更大规模市场 [4] - 前瞻布局未来产业 推动量子科技生物制造具身智能第六代移动通讯等成为新经济增长点 未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [4] 基础设施投资 - 十五五时期预计建设改造地下管网超过70万公里 新增投资需求超过5万亿元 [6] 海洋经济发展 - 海洋经济总量已突破10万亿元 将加强海洋开发利用保护 推动海洋经济高质量发展 加快海洋强国建设 [7] 对外开放与贸易 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 主动对接国际高标准经贸规则 [8] - 推动贸易创新发展 对货物贸易服务贸易和数字贸易三大支柱均有部署 拓展双向投资合作空间 [8] 科技创新与数字化转型 - 统筹教育强国科技强国人才强国建设 提升国家创新体系整体效能 加快高水平科技自立自强 [11] - 建设开放共享安全的全国一体化数据市场 促进实体经济和数字经济深度融合 [11] - 加快人工智能等数智技术创新 全面实施人工智能+行动 全方位赋能千行百业 [11] 人口与社会发展 - 建设生育友好型社会 优化生育支持政策和激励政策 发挥育儿补贴个税抵扣等政策作用 [9][10] - 发展普惠托育和托幼一体化服务 完善落实生育保险和生育休假制度 降低家庭生育养育教育负担 [10]

文章核心观点 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过“十五五”规划建议，为未来五年中国经济社会发展制定战略蓝图 [2] - 中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [3] - 规划旨在通过科技创新、产业升级、扩大开放和释放内需潜力，推动经济高质量发展 [4][5][9][11] “十五五”规划总体框架 - 《建议》共15个部分61条，分为三大板块：总论阐述发展成就和总体要求，分论部署战略任务和重大举措，第三板块强调党的领导和法治建设 [2] 宏观经济形势与基础建设 - 国内经济基础稳、优势多、韧性强，长期向好的基本趋势未变 [3] - “十五五”时期预计建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元 [6] - 海洋经济总量已突破10万亿元，将通过加强开发利用和保护推动高质量发展 [7] 科技创新与产业发展 - 打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级市场 [4] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、具身智能、第六代移动通讯等成为新增长点 [4] - 未来10年新增产业规模相当于再造一个中国高技术产业 [4] - 全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，建设开放共享安全的全国一体化数据市场 [11] - 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能 [11] 市场环境与对外开放 - 综合整治“内卷式”竞争，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，释放超大规模市场红利 [5] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，主动对接国际高标准经贸规则 [8][9] - 推动货物贸易、服务贸易和数字贸易创新发展，拓展双向投资合作空间 [9] 人口与社会发展 - 建设生育友好型社会，优化生育支持政策和激励政策，发挥育儿补贴、个税抵扣等作用 [10] - 发展普惠托育和托幼一体化服务，降低家庭生育、养育、教育负担，完善生育保险和休假制度 [10]

金融业在“十四五”期间的发展成就 - 银行业保险业为实体经济提供新增资金170万亿元 [2] - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增速分别为27.2%、21.7%、10.1% [2] - 普惠型小微企业贷款余额达36万亿元，为“十三五”末的2.3倍，利率下降2个百分点 [2] - 保险业累计赔付9万亿元，较“十三五”时期增长61.7% [2] “十五五”期间金融业的战略方向 - 金融机构将以做精做深金融“五篇大文章”为战略支点，优化对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持 [1][2] - 金融支持将助力新质生产力加快发展壮大，服务于科技自立自强和现代化产业体系建设 [1] - 金融机构需打造覆盖企业全生命周期的金融服务体系，完善科技企业信用评价和风控机制 [3] - 建议运用大数据、人工智能等技术提升对高新技术企业的识别和服务能力 [3] 金融机构的具体举措与规划 - 工商银行将科技金融作为服务科技强国的重要战略支点，持续加大金融服务力度并优化产品体系 [3] - 工商银行计划以“资金链+服务链+生态链”模式支持新质生产力发展 [3] - 金融机构表示将继续坚持稳字当头，增强系统思维，坚守筑牢风险合规防线 [3] - 金融监管总局在“十四五”期间的工作概括为“一增一优一补”，即增供给、优结构、补短板 [2]

发展背景与环境变化 - 国际环境面临三大变化：全球经贸关系重构、地缘政治不确定性事件频率提高、全球科技竞争日益明显[4] - 国内环境面临五大变化：经济“破旧立新”（如房地产下行）、增长动力转向内需、人口总量自2022年首次负增长、共同富裕重要性提升、面临低通胀压力[4] - 2024年“三新经济”占GDP比重已超过18%[4] - 对外部环境判断趋于谨慎，强调“风险挑战”与“战略机遇”并存[4] 经济增长目标 - “十五五”期间可能不设五年定量增长目标，但2035年远景目标隐含未来十年名义GDP增速应不低于5.4%，“十五五”期间不宜低于5.5%[4][5] - 为实现2035年GDP比2020年翻一番的参考目标，2025-2035年实际GDP增速需不低于4.4%，“十五五”期间需不低于4.7%[5] 重点任务与领域调整 - 重点任务领域数量保持12个，但顺序调整：现代产业体系从第二位提升至第一位，对外开放从第九位提升至第五位，绿色发展略靠后[6][9] - 现代产业体系建设目标从“十四五”的“四国”变为“十五五”的“五国”，新增“航天强国、交通强国”，保留“制造强国、质量强国、网络强国”[6] - 科技创新核心明确为“引领发展新质生产力”，并强调加强原始创新和关键核心技术攻关[6] - 内需方面强调“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”的双向互动关系，并坚决破除全国统一大市场建设的卡点堵点[6][7] - 区域发展首次强调四大战略（区域协调发展、区域重大战略、主体功能区、新型城镇化）的叠加效应，并优化重大生产力布局[7]

数字技术创新突破 - 超导量子计算原型机“祖冲之三号”处理问题速度比最快超级计算机快1015倍 [2] - 中国成为全球第二个进入侵入式脑机接口临床试验阶段的国家 [2] - 2024年全球新公开的4.5万件生成式人工智能专利中，2.7万件产生自中国，数量位列世界第一 [4] - 我国企业在全球PCT国际专利申请排名前50的申请人中占据15席，申请总量达21730件 [4] - 国产人工智能形成覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整产业体系 [3] 数字基础设施升级 - 国内首个基于Linux6.6内核的商业版本操作系统银河麒麟V11发布 [1] - 我国首条反谐振空芯光纤商用线路在广东开通，服务于深港跨境金融业务 [1] - 5G基站总数较2020年增长5倍，达到455万个 [7] - 千兆宽带用户较2020年增长34倍，达到2.26亿户，实现县县通千兆、乡乡通5G [7] - 全国在用算力中心标准机架数超过900万，算力规模达280EFLOPS，位居全球前列 [8] - “东数西算”工程推动国家枢纽节点新增算力占全国新增算力的60%以上 [8] 数字经济发展动能 - 2024年数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右 [9] - 软件收入规模较2020年增长80%，规模以上电子信息制造业增加值增长超70% [9] - 新兴业务（包括云计算、大数据等）收入达4348亿元，较上年增长10.6% [9] - 建成万余家智能工厂，覆盖超过80%的制造业行业大类 [9] - 全国数据企业数量超过40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117% [10] 数字技术应用与融合 - 基于5G-A通感一体基站的低空智联网在武汉汉南通用航空机场应用，实现“通信+感知+算力”融合 [5] - 5G网络和农村电商发展使手机、数据、直播成为“新农具”、“新农资”、“新农活” [1] - 数字技术和实体经济融合程度显著加深，智能家居、智能穿戴等成为消费新潮流 [9]

数字技术创新突破 - 超导量子计算原型机“祖冲之三号”处理问题速度比最快超级计算机快10^15倍，创造超导体系量子计算优越性最强纪录 [2] - 中国成为全球第二个进入侵入式脑机接口临床试验阶段的国家 [2] - 2024年全球新公开的4.5万件生成式人工智能专利中，2.7万件产生自中国，数量位列世界第一 [4] - 中国企业在全球《专利合作条约》申请排名前50的申请人中占据15席，国际专利申请总量达21730件 [4] - 国内发布首个基于Linux6.6内核的商业版本操作系统银河麒麟V11 [1] - 人工智能大模型推动技术从感知到认知、从专用智能走向通用智能，形成覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整产业体系 [3] 数字基础设施建设 - 中国实现“县县通千兆、乡乡通5G、90%以上行政村通5G”目标，5G基站总数较2020年增长5倍达455万个，千兆宽带用户增长34倍达2.26亿户 [7] - 全国在用算力中心标准机架数超过900万，算力规模达280EFLOPS，位居全球前列 [8] - 通过“东数西算”工程，八大枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上 [8] - 首条反谐振空芯光纤商用线路在广东开通，为深港跨境金融业务搭建超低时延“信息高铁” [1] - 基于5G-A通感一体基站的“通信+感知+算力”多重技术融合，实现低空飞行器“连得上、看得见、导得准”的低空智联网 [5] 数字经济发展与融合 - 2024年数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右 [9] - 截至2024年底，我国软件收入规模较2020年增长80%，规模以上电子信息制造业增加值增长超70% [9] - 新兴业务（包括云计算、大数据、移动物联网、数据中心等）收入达4348亿元，较上年增长10.6% [9] - 建成万余家智能工厂，覆盖超过80%的制造业行业大类 [9] - 全国数据企业数量超过40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117% [10] - 5G网络和农村电商发展使手机成为“新农具”、数据成为“新农资”、直播成为“新农活” [1]

合作项目核心内容 - 网龙公司旗下经典网游IP《魔域》与武夷山展开深度合作，推出限定金秋幻兽“御山司茗·忘忧” [1] - 此次联动是“数字山海·福游新生——游戏赋能福建文旅”专项计划的重要成果之一，该计划于今年5月启动 [1] - 幻兽形象融合“武茗山神”的庄重与“茶馆掌柜”的亲切，其头饰中的发簪可幻化为取自丹霞地貌的“山刃”、摹写九曲溪流的“水刃”以及凝萃茶田云雾的“雾刃” [1][3] 技术支持与实现手段 - 《魔域》团队对武夷山核心景观进行了高精度素材采集，通过艺术化提炼与数字重构，将真实地貌转化为游戏场景 [3] - 公司运用高精度无人机扫描、3D建模、虚幻引擎及数字人技术，打造了“幻骑武夷·漫游九曲”VR骑马机项目 [5] - 技术应用旨在实现文旅体验的数字化跃迁，构建从虚拟认知到实地探访的完整闭环 [5] 市场表现与行业影响 - 今年国庆黄金周，武夷山游客接待量突破百万，同比增长16.4% [1] - “线上种草、线下打卡”的模式被验证有效，类似案例包括《王者荣耀》带动敦煌文创热销、《地下城与勇士》联动重庆引发客流激增 [5] - 《魔域》IP已系统性构建“文旅合作矩阵”，案例包括泉州非遗文化的数字化呈现和哈尔滨冰雪魅力的创意演绎 [6] 战略定位与发展趋势 - 合作标志着福建在探索“游戏+文旅”融合路径上迈出关键一步 [1] - 游戏正从单纯的娱乐产品，进化为文化传播与区域推广的重要载体，被视为“超级数字场景” [6] - 随着“数字中国”战略深入推进，以数字技术赋能文化的创新实践将持续深化 [6]

会议概况 - 全国市场监管科技和信息化工作座谈会于10月16日至17日在浙江杭州召开 [1] 工作方向与重点 - 深入贯彻科技强国、网络强国、数字中国的战略部署 [1] - 坚持党的全面领导以提升顶层设计水平 [1] - 推进协同攻坚以发挥科技创新引领作用 [1] - 加快新技术应用以增强智慧监管工作质效 [1] - 厚植发展基础以持续激发创新活力 [1] 工作目标 - 为市场监管现代化提供更强有力的科技信息化支撑 [1] - 为经济社会高质量发展作出更大贡献 [1]