行业现状与地位 - 江苏省海上风电并网规模已位居全国第一 [1] - “十四五”期间全省新能源发电装机总规模突破1亿千瓦，首次超过煤电成为第一大电源，海上风电在其中发挥了关键作用 [1] - 全省99%的风电和70%的光伏发电装机集中在苏北地区 [1] 发展驱动力与挑战 - 作为经济大省，江苏能源需求旺盛，以新能源为主体的新型电力系统正在加快构建 [1] - 海上风电开发正从近海加速迈向深远海，将成为“十五五”时期江苏电力装机增长的重要来源 [1] - 省内能源结构存在南北差异，用电负荷主要集中在长江以南，用电高峰期面临“苏北窝电、苏南缺电”的挑战 [1] 未来发展建议与方向 - 需强化基础设施“硬支撑”，攻关海上长距离输电关键技术 [2] - 需针对深远海风电离岸远、单体容量大、输电距离长、投资金额高等特点，加强海上组网等高效输电技术研究 [2] - 需探索新的海上通道投资运营模式 [2] - 需重点突破远海大容量海上风电柔性直流送出、特高压海缆、紧凑化海上升压站等关键技术，并推动示范工程建设落地 [2]

文章核心观点 - 国家电网“十五五”期间固定资产投资规划总额为4万亿元，较“十四五”期间大幅增长40%，远超市场预期的10%-20%增速，投资总量超预期[1] - 投资结构发生显著变化，从“十四五”期间以特高压主网完善为主，转向“十五五”期间主网、配电网、智能微电网协同发展[8] - 投资总量超预期主要由源网侧投资增速不匹配和新型电力系统建设的刚性需求驱动[1] - 三大电网公司（国家电网、南方电网、内蒙古电力）“十五五”期间总投资可能达到5万亿元左右[1] 投资总量：超预期增长的原因 - **源网侧投资增速不匹配**：“十四五”期间国内电源侧投资年均增速为22.7%，明显快于电网侧的6.8%，导致跨区域输电和局部消纳出现瓶颈，需加大电网投资补齐短板[1] - **新型电力系统建设的刚性需求**：2021-2025年风电和光伏发电量占比从10%提升至22%左右，新能源出力的随机性和波动性加大了电网维持实时平衡的难度，需加大投资提升系统调节和新能源消纳能力[1] - **主要公司投资规划**：国家电网“十五五”投资总额预计4万亿元[1]；南方电网2026年固定资产投资安排增至1800亿元，连续五年创新高，近五年投资年均复合增速达9.5%[1]；预计南方电网与内蒙古电力公司“十五五”期间投资总额约1万亿元[1] 投资结构：主配微协同发展 - **总体结构特征**：国家电网“十五五”规划呈现“主网、配网、微网”协同发展特征，与“十四五”期间重点完善特高压主网架存在显著差异[8] - **主网投资（特高压）**：预计投资占比约30%，总投资金额有望达到1.2万亿元左右，目标是提升跨省跨区输电能力较“十四五”末提升30%以上[10] - 投资增量主要来自特高压直流项目：预计“十五五”期间特高压直流项目保持年均3-5条核准节奏，占比稳定在50%以上[10] - 单条直流项目投资金额是交流项目的2-3倍，直流占比提升及柔性直流技术渗透率提高贡献主要增量[10] - **配电网投资**：预计投资占比达到50%左右，对应投资金额约2万亿元，较“十四五”期间的1.5万亿元增长33%左右[11] - 建设覆盖城市、农村及边远地区，目标是接纳分布式新能源能力9亿千瓦，满足3500万台充电设施接入需要[11] - **数智化与智能微电网投资**：预计投资占比在15%-20%左右[13] - 数智化方面需夯实基础设施，实施“人工智能+”专项行动[13] - 智能微电网投资定位首次明确，探索末端保供型、离网型模式，加快工业绿色微电网建设，有望实现从0到1的突破[14]

报告行业投资评级 - 中国电力生产行业展望维持稳定，未来12~18个月该行业总体信用质量不会发生重大变化 [5] - 其中，火电、水电、核电、风电及太阳能发电展望均维持稳定 [5] 报告核心观点 - 预计2026年全国电力供需总体平衡，电源建设清洁化趋势延续，全社会用电量将保持中速增长 [5] - 行业内企业经营状况整体保持稳健，依托于畅通的融资渠道及较好的获现能力 [5] - 电力市场化改革深化与能源转型加速，行业竞争格局向“央企主导、国企补位、民企活跃参与”演进，集中度将进一步提升 [6] - 2026年电力生产行业企业财务风险整体可控 [6] 行业基本面分析 用电需求 - 2025年全社会用电量同比增长5.0%，首次超过10万亿千瓦时，但增速较上年下降1.8个百分点 [8] - 2025年三次产业和城乡居民生活用电量增速分别为9.9%、3.7%、8.2%和6.3%，第二产业增速放缓，第一、第三产业及居民用电增速较高 [10] - 用电结构持续优化，2025年第二产业用电量占比为64.01%，呈下降趋势；第三产业占比升至19.23%，城乡居民生活用电占比增至15.32% [12] - 预计2026年全社会用电量同比增长5%~6%，中长期内将保持中速稳定增长 [15] 用电供给与装机结构 - 截至2025年末，全国发电装机容量38.91亿千瓦，较上年末增长16.10% [16] - 非化石能源（包括可再生能源及核电）装机比重增至60.45% [16] - 2025年全国主要发电企业电源工程完成投资10,928亿元，同比下降9.57% [20] - 火电投资阶段性加速，2025年火电投资增速达27.73%；核电投资增速为13.46%；风电及太阳能发电投资额受高基数影响分别同比下降2.61%及37.35% [20] - 2025年电网工程投资额达6,395.02亿元，同比增长5.11%，“十四五”期间累计完成投资约2.9万亿元 [20] 分电源类型发展 - **火电**：截至2025年末，火电装机规模为15.39亿千瓦，同比增长6.30% [22]。未来将向支撑性、调节性电源转型，装机增速或将回稳 [22] - **水电**：截至2025年末，水电装机规模为4.48亿千瓦，较上年增长2.90% [23]。抽水蓄能在运装机容量超6,600万千瓦，提前完成“十四五”规划 [23] - **风电与太阳能发电**：2025年装机规模分别同比增长22.90%和35.40% [24]。截至2025年末，风电和太阳能发电装机规模分别达到5.40亿千瓦和12.02亿千瓦，合计装机占比高达47.33% [24]。预计2026年及“十五五”期间仍将维持较快增长，但增速或将有所放缓 [24] - **核电**：截至2026年1月1日，我国已投入商运核电机组共计60台，装机容量达6,248万千瓦；核准在建机组达54台，装机容量6,418万千瓦 [27] - **储能**：截至2025年末，我国已投运新型储能累计装机规模超过1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时 [26]。2025年全国新型储能等效利用小时数达1,195小时，同比增加近300小时 [26] 发电设备利用情况 - 2025年全国发电设备平均利用小时数为3,119小时，同比减少323小时 [31] - 各电源利用效率分化：火电机组利用小时数同比下降253小时 [32]；水电机组平均利用小时数为3,367小时，同比增长18小时 [33]；风电利用小时数同比下降148小时 [33]；太阳能发电平均利用小时数同比下降123小时 [33]；核电机组平均利用小时数同比增加126小时 [35] - 预计2026年全国发电设备平均利用水平面临较多不确定性，各电源品种运营效率将延续分化态势 [37] 电力体制改革与电价 - 2025年我国构建起电力市场“1+6”基础规则体系，市场化进程加速 [38] - 2025年1~12月，全国市场交易电量规模同比增长7.4%，占全社会用电量比重增至64.0% [40] - **煤电容量电价**：2024-2025年，多数地区煤电机组通过容量电价回收固定成本的比例为30%（每年每千瓦100元）[42]。2026年起，该比例将提升至不低于50%，部分转型较快地区提升至不低于70% [42] - **新能源电价**：根据“136号文”，新能源全面入市并建立“差价结算”机制 [43]。以山东省为例，增量风电项目机制电价为0.3190元/千瓦时，较煤电基准价下浮19%；增量光伏项目机制电价为0.225元/千瓦时，下浮43% [43] - **上网电价趋势**：2025年以来，受供需及燃料价格等因素影响，各电源上网电价普遍面临下行压力 [48]。火电、风电、太阳能发电及核电电价均呈下降或小幅下降趋势 [48] 碳排放与绿电交易 - **碳交易**：2025年将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳市场 [51]。截至2025年末，全国碳市场配额累计成交量8.63亿吨，累计成交额576.63亿元 [51] - **CCER**：2025年全国温室气体自愿减排交易市场累计成交量884.41万吨，累计成交额6.26亿元 [53] - **绿电交易**：2025年全国累计完成绿电交易3,285亿千瓦时，同比增长38.30% [54]。截至2025年末，全国累计核发绿证79.02亿个，累计交易绿证14.85亿个 [54] 行业内企业信用分析 行业竞争格局 - 行业呈“央企主导、国企补位、民企活跃参与”的格局，集中度偏高 [56]。2024年“五大六小”发电集团发电量占全国总发电量比重为55.70% [57] - **火电**：进入关键转型期，定位为新能源的“调峰搭档”和保供“压舱石” [58]。截至2024年末，“五大发电集团”控股火电装机容量占全国的47.03% [58] - **水电**：集中度进一步提升，呈现龙头集中与流域整合特征 [59]。截至2024年末，三峡集团、华能水电、国投电力等央企合计控股水电装机容量占全国的31.13% [59] - **新能源发电**：竞争转向成本控制与技术创新，格局呈现央企引领、民企深耕细分赛道的特征 [60] - **核电**：呈现高度集中的央企主导格局，中核、中广核、国家电投三家央企掌控2030年前几乎所有新建核电机组 [61] - 预计2026年行业集中度将进一步提升，成本管控能力、技术创新水平及营销服务质量将成为核心竞争要素 [56] 企业财务表现（基于样本企业分析） - 2025年以来电力投资保持较高增速，发电企业债务规模持续增长，但依托经营规模扩张、良好的融资及获现能力，财务状况整体表现较为良好 [6] - 财务表现分化：火电企业受益于燃料价格下行，盈利能力及获现水平进一步增强；风电及太阳能发电企业因限电率增加及电价下行影响，盈利及财务杠杆承压；水电及核电企业整体财务状况仍相对稳健 [6] - 发电企业债券融资规模稳步增长、结构优化，央国企主导新能源提速，融资成本下行，集中到期压力较小 [6]

文章核心观点 - 新型电力系统的安全稳定运行是建设能源强国的核心基石与关键支撑，当前能源结构转型对电力系统安全提出了前所未有的挑战，需通过系统性重构运行控制体系、坚持技术创新与市场机制保障，构建从“被动响应”转向“主动防御”的电力安全新格局，以筑牢电力安全防线 [2][3][4][5] 深刻认识电力安全的核心地位 - 新型电力系统是新型能源体系的核心枢纽，其安全运行具有基础性、战略性地位，是优化资源配置、促进清洁消纳、降低用能成本、支撑战略性新兴产业发展的关键 [3] - 中国能源结构正加速向新能源为主转变，2026年目标新增风光装机2亿千瓦以上，到2030年新能源发电装机比重将超过50% [3] - 新能源大规模并网对系统调节、抗扰动和应急处置能力提出更高要求，电力安全风险已演变为全局性、连锁性的系统性风险 [3] - 电力系统运行步入“无人区”，新能源与特高压直流规模在“十五五”期间预计翻倍增长，大量电力电子装备接入持续削弱电网稳定裕度，传统控制模式已无法适应 [4] - 建设能源强国的关键已从“量的扩张”转向“质的重塑”，核心任务是对新型电力系统运行控制体系进行根本性、系统性重构 [4] 构建电力安全新格局的总体思路 - 需构建从“被动响应”转向“主动防御”的电网运行风险防控体系，建立覆盖“事前预防、事中控制、事后恢复”全链条的电力安全新范式 [5] - 核心原则包括：坚持安全与发展并重；坚持源网荷储协同；坚持创新驱动赋能，以“人工智能+”为代表的数字技术重塑管理模式；坚持问题导向施策；坚持系统治理提升 [5] - 核心路径包括：推动新能源从“不稳定电源”向“主动支撑型电源”转变，实现源头可控化；推进电网智能化，构建数字孪生电网，实现全景感知与快速自愈；推进荷储互动化，形成“源随荷动”与“荷随源动”双向互动模式 [6][7] 筑牢电力安全防线的关键举措 - **技术升级**：强化顶层设计与规划引领，因地制宜配置构网型装备；攻坚核心技术，构建电网运行风险防控体系，突破从被动响应到主动防御等关键技术；建设大电网运行控制数字孪生实验平台；大力推进“人工智能+电网调度”，实现分布式电源100%可观可控 [8] - **管理机制**：建立政府、电网企业、发电企业协同推进机制，确保源网荷储各环节同步规划、建设、投运；优化调度运行管理，建立适应高比例新能源的新型调度体系；强化全流程风险管控，建立覆盖规划、建设、运行、退役全环节的安全风险评估体系 [9] - **市场机制**：加快建立广覆盖、多品种的辅助服务市场，通过容量电价、市场化补偿保障安全支撑资源收益；发挥价格杠杆作用，优化分时电价、尖峰电价机制，引导用户错峰用电；扩大需求响应覆盖范围，推动用户侧向“主动响应”转型 [9] - **产业协同**：践行新型举国体制，凝聚国家战略科技力量，突破构网型装备、长时储能、氢能等关键核心技术；培育虚拟电厂、综合能源服务等新业态，推动能源产业与数字技术深度融合 [9]

电网投资与建设规模 - “十四五”期间河北南部电网累计投资约810亿元 [1] - 投资重点聚焦于特高压负荷落地工程、新能源输送通道及雄安世界一流城市电网建设等重点领域 [1] 主网建设与绿色转型 - “十四五”电网建设格局相比“十三五”更突出绿色转型 [2] - 主网建设实现跨越式突破，投运1000千伏特高压保定站、邢台站扩建工程 [2] - 投运保西500千伏变电站，保障太行山沿线300万千瓦新能源并网送出 [2] - 开工建设蒙西—京津冀±800千伏特高压直流工程，全线贯通陇东—山东±800千伏特高压直流工程，助力“沙戈荒”基地新能源外送 [2] 雄安新区智慧电网建设 - 投运16座覆盖不同电压等级的智慧变电站 [2] - 500千伏雄东变电站、雄安变电站为雄安供能筑牢骨干网架 [2] - 剧村城市智慧能源融合站等220千伏智慧变电站实现站城一体 [2] - 黄湾村、王家寨绿色智能微电网为乡村电网低碳智能化改造提供示范 [2] - 雄安商务服务中心投运“双花瓣”高可靠供电示范工程 [2] 民生与配套电网工程升级 - 投运150余项迎峰度夏、度冬电网补强工程以应对用电负荷创新高 [3] - 实施119项乡村振兴配套工程以精准赋能乡村产业发展 [3] - 完成2967项老旧小区电网改造工程，424个“临代正”小区全部清零 [3] 未来规划与方向 - “十五五”期间将持续加大电网建设投资力度 [3] - 以绿色转型为方向，加快构建新型电力系统 [3]

文章核心观点 - 江苏省电力发展已实现历史性跨越，新能源装机成为第一大电源，公司提出以高标准建设新型电力系统作为支撑全省绿色转型的关键举措，并针对当前挑战提出一系列系统性建议 [1][4] 新能源发展现状与规划 - 截至2025年底，江苏省电力总装机达2.55亿千瓦，其中新能源装机突破1.18亿千瓦，成为长三角首个新能源装机“破亿”省份 [1] - 新能源发电装机规模首次超过煤电，跃升为全省第一大装机电源 [1] - 针对海上风电与光伏开发，建议加强顶层设计，前瞻性统筹近海与深远海资源，系统规划海上输电廊道 [2] - 对于分布式光伏，建议优化发展规划，探索工业园区“整园”开发和农村“整村连片”模式，并出台政策支持其实现“可观、可测、可调、可控” [2] - 呼吁积极推动“蒙电入苏”第五回特高压直流工程落地，争取第六回直流纳入国家规划，以深度挖掘区外绿色电力资源 [2] 电力系统调节能力建设 - 预计到2035年，江苏规模化调节资源需求巨大，需前瞻谋划技术经济最优的配置方案并明确各类调节资源建设时序 [2] - 具体建议包括：推动煤电机组深度调峰改造，联合开发省内外抽水蓄能资源，充分挖掘电动汽车、冰蓄冷空调等负荷侧调节潜力 [2] - 建议加大对中长时储能技术的攻关和财政支持，并研究制定合理的储能容量电价等保障政策 [2] 绿电价值实现与市场机制 - 实现绿电最大价值的关键在于“精准匹配”，建议加强新能源发展规划与零碳园区等新型主体发展规划的有机衔接 [3] - 通过推广“整村”“整园”开发模式和打造“绿电直连”试点，引导绿电资源直接流向最需要、最能创造环保与经济双重价值的企业 [3] - 需研究推动省间与省内电力市场协同运作，争取有利的区外购电条件 [3] - 建议探索构建电力中长期交易与现货市场联合运营模式，使两者功能协同发力 [3] - 需研究优化新能源参与市场的规则，在保障新能源合理收益的同时满足用户对用能成本下降的期待，并健全辅助服务市场以激励调节资源 [3] 公司未来行动方向 - “十五五”期间，公司将主动对接国家和江苏重大战略部署，服务好重大项目建设，以坚强电网支撑江苏高质量发展 [4] - 未来将持续加快规划电网工程，积极服务海上风电、分布式光伏等新能源高质量发展，全力推动系统调节能力建设 [4]

行业趋势与储能系统集成商角色演变 - 随着新能源并网比例持续提升，储能正从“配套设备”升级为“电力系统基础能力” [1] - 储能系统集成商的系统设计、工程化与长期运行保障能力成为决定项目可靠性、经济性与运行绩效的关键因素 [1] - 系统集成商逐步成为新型电力体系中的核心驱动力 [1] 储能系统集成商的核心价值 - 核心价值体现在系统可靠性保障能力，集成商需对系统稳定性、并网性能与长期可用率负责 [2] - 核心价值体现在规模化交付与持续履约能力，以支撑大型集中式与批量化储能建设 [2] - 核心价值体现在系统平台化与协同能力，推动储能从单一设备升级为系统级调节能力 [2] 东方日升储能系统集成实力解析 - 技术底座：构建覆盖电池系统、PCS、BMS、EMS、SMS的系统级能力体系，实现“4S深度融合” [3] - 技术底座：储能电池系统实现国内首家同时通过中美两地UL9540A认证 [3] - 制造与交付：储能系统年产能超过15GWh [3] - 制造与交付：储能业务累计覆盖820+个项目、50+个国家和地区，具备多个百兆瓦级大型储能项目交付经验 [3] - 运行与服务：自研Risen Cloud智慧能源管理平台已实现超过10亿元电站资产管理规模，并完成25万+边缘设备接入 [4] 选择储能系统集成商的关键维度 - 需关注系统级技术能力，即电池系统、PCS、BMS、EMS的协同设计与一体化控制能力 [5] - 需关注规模化交付与履约能力，即百兆瓦级项目经验及跨区域并行交付能力 [6] - 需关注工程化与质量体系能力，即成熟的工程化实施体系与标准化质量控制机制 [6] - 需关注长期运行与运维保障能力，即资产管理、远程监控与持续运维能力 [6] 行业未来竞争格局展望 - 储能正从“辅助资源”升级为“基础调节能力”，行业竞争逻辑将集中于系统安全性、工程可靠性、长期运行能力与规模化履约能力等系统级指标 [6] - 具备系统化设计、工程化交付及长期运行保障能力的系统集成商将在行业中占据主导地位 [6] - 东方日升将依托其已形成的系统集成能力，在储能系统化发展的行业进程中持续发挥作用 [6]

文章核心观点 - 国家电网“十五五”期间固定资产投资规划预计达4万亿元，较“十四五”增长约40%，电网投资进入明确高增长通道[2] - 电网投资并非铁板一块，不同环节（一次设备、二次设备、配用电侧）的业绩确认逻辑、周期性和驱动因素存在显著差异，导致设备公司净利润与“电网工程投资完成额”的增长趋势不完全一致[5][6] - 本轮“十五五”电网周期的核心驱动因素已从过去的“规模扩张”转变为“新型电力系统下的电网重构”，旨在解决新能源占比提升带来的系统稳定性与消纳能力不足问题，行业天花板被重新顶开[20] 电网投资结构三维度分析 - **主干网/特高压（一次设备）**：核心设备包括变压器、开关、电线电缆、电抗器等，物理特性极其沉重，建设周期长（24-30个月）[10]。业绩确认逻辑呈“大开大合”，采用里程碑结算，项目不投运则利润不出表，受国家审批节奏影响极大，业绩表现较电网投资启动存在2年以上的时间差[10][12] - **智能电网/数智化（二次设备）**：核心设备为对一次设备进行监视、测量、控制、调节和保护的辅助设备，物理特性轻资产，更新换代快（3-5年一更）[11]。业绩确认逻辑呈“细水长流”，属于电网的“刚需维护费”，软件占比高，毛利稳定，验收周期快（6个月左右），收入稳定性远高于一次设备[11][12] - **配电网/新能源接入（配用电侧）**：核心设备包括配电变、一二次融合开关、SVG、智能电表等，物理特性碎片化、点多面广[11]。业绩确认逻辑呈“小步快跑”，订单金额小但数量极多，周转快，利润确认与电网年度基建进度高度同步[12] 各维度典型公司业绩特征 - **A组（主干网/特高压）**：以平高电气、中国西电为代表，其利润曲线呈现明显的脉冲式特征，业绩与电网投资规模的关联度是“点对点”的，每一条具体线路的竣工时间决定了业绩峰值，呈现出明显的强周期性[13] - **B组（智能电网/数智化）**：以国电南瑞为代表，其利润曲线几乎不受电网投资波动影响，呈现出极强的确定性与抗周期性[15]。核心驱动力在于电网复杂程度提升带来的技术溢价，二次设备在电网投资中的占比已从十年前的个位数水平提升至目前的10%以上，利润增长更多是受全社会用电量增长及电力系统复杂化驱动的内生性增长[15] - **C组（配电网/新能源接入）**：以三星医疗等为代表，其业绩逻辑正经历从“城镇化驱动”向“消纳驱动”的深刻转型[17]。在“十四五”中后期，分布式光伏的爆发式增长彻底改变了配电网的物理特性，近期的加速增长更多体现了对新能源并网、充电桩、储能反向输电的“补课式”投资回升[17] 新型电力系统下的本轮电网周期特点 - 驱动因素从支撑GDP增速带来的用电需求增长的“规模扩张”，转变为解决新能源发电量跨过20%临界点后系统稳定性脆弱与消纳能力不足的“电网重构”[20] - 在4万亿元的投资规模中，用于抵消新能源随机性、波动性的资金占比将显著提升[20] - 成本（如铜、硅钢片）、技术（如柔性直流输电）、政策（国家电网投资政策）、供需（AI算力与新能源需求催化）四大要素在未来5-10年可能发生激烈变化，叠加海外需求共振，本轮电网周期极大可能强于以往[20]

文章核心观点 - 新型电力系统的高质量发展是推动能源强国建设的关键抓手和重要力量，其建设需构建安全可靠、清洁低碳的现代化能源体系，并通过科技创新、体制机制改革及国际合作塑造国家整体竞争优势 [1][2][4] 科学把握能源强国建设的时代背景、趋势和内涵 - 能源强国建设遵循“根本遵循—目标愿景—实现路径—关键支撑”的逻辑主线，其核心价值在于作为国家发展的“基础底盘”和推动转型的“重要引擎” [2] - 与传统以化石能源为核心的强国路径不同，未来能源强国建设应以新能源跃升式发展为核心支撑，并发挥新型电力系统的承载作用 [2] - 能源强国建设需构建系统性优势体系，涵盖能源供给安全充裕、消费节约绿色、技术自主可控、体制机制健全及国际合作深化等多个维度，以提升国家综合国力 [3] 多维度推进能源强国建设 - 夯实国家能源安全韧性基石，需动态调整能源安全重心，压实新能源逐步承担主体电源的安全责任，并健全风险监测预警和应急响应机制 [4] - 构建以新型电力系统为关键支撑的新型能源体系，需有效引导新能源发展节奏，推动装机规模与结构协同优化，并加强系统调节能力建设及需求侧响应 [4] - 推进高水平科技自立自强，需加强原始创新和关键核心技术攻关，部署重大科技任务，并实现创新链、产业链、人才链的融合 [5] - 激发能源高质量发展体制机制活力，需加快建设全国统一能源市场，破除市场壁垒，并完善支撑新能源大规模发展和全面入市的政策机制 [5][6] - 塑造全球能源治理新格局，需依托中国在新能源技术产业的优势，从能源规则接受者转变为新型治理格局的塑造者，提供“中国方案” [6] 打造能源强国建设的国家重大系统工程 - 坚持整体性谋划，优化能源供给体系的结构性力量，包括高质量规划建设沙漠戈壁荒漠大型风光基地、提升化石能源清洁高效利用水平及加强油气勘探开发 [7] - 坚持跨代际协同，培育技术迭代与颠覆跨越的内生动能，需统筹“短期—中期—长期”技术攻关体系，并在可控核聚变等颠覆性技术领域加大研发投入 [8] - 坚持发挥新型举国体制优势，释放制度赋能的效率效益空间，需完善涵盖多关键要素的能源政策供给体系，并纵深推进全国统一大市场建设以优化电力资源配置 [8]

加快构建OPC创新创业生态 - 通过强化制度设计、保障要素供给、构建赋能生态、完善政策激励等途径，加快构建OPC创新创业生态 [2] 人工智能赋能高等教育 - 加快人工智能赋能高等教育，促进教育、科技、人才良性循环，助推因地制宜发展新质生产力 [2] 制造业智能化提质升级 - 全面梳理制造业智能化各环节试点经验成果，培育制造业智能化跨界融合专业服务机构，开源共享降低中小制造企业智能转型技术门槛，加快制造业智能化提质升级 [2] 因地制宜推进城市更新 - 因地制宜、因城施策做好城市更新工作，强化统筹聚合力、筑牢民生保障网、打造政策组合拳 [2] 推动生物医药产业全链开放创新 - 通过强化政策集成供给、构建全链创新生态、强化要素保障支撑，集成式优化发展环境，推动生物医药产业全链开放创新 [2] 助力企业有序出海 - 合力共建海外综合服务体系，积极对接国际高标准经贸规则，建立健全风险防范体系，助力企业有序出海 [2] 以工程技术、信息技术、生物技术助力农业现代化 - 以工程技术筑牢农业现代化装备根基，以信息技术驱动农业全链条变革，以生物技术重塑农业生态与价值链，为助力率先实现农业现代化提供有力支撑 [2] 激发民间投资活力 - 扎实落实促进民营经济发展政策措施，支持推动存量企业立足本地增资扩产，大力促进苏商回乡投资，持续优化促进民间投资发展良好环境，更好激发民间投资活力 [2] 推动科技服务业高质量发展 - 聚焦“1650”产业体系重点方向强化主体培育，聚焦场景应用支持科技服务业全链条创新，协同建立长三角科技服务统一大市场，推动科技服务业高质量发展 [2] 推进教育科技人才一体发展 - 围绕科技创新、产业发展和国家战略需求构建多方协同育人机制，优化人才发展生态，完善人才评价激励机制，推进教育科技人才一体发展 [2] 以“苏超”赛事激活国际合作 - 以“苏超”为纽带，打造“赛事+文化”传播矩阵，搭建“赛事+经贸”对接平台，强化“赛事+品牌”IP运营，激活国际合作动能 [2] 高标准建设新型电力系统 - 前瞻谋划电力系统调节资源技术、经济最优配置方案，促进绿电需求和开发在规模、空间上精准匹配，协同发挥市场导向和政策支持作用，高标准建设新型电力系统 [2] 推进固体废物综合治理 - 系统推进源头管控和减量，着力提升资源化利用水平，不断完善全过程协同治理，切实加强全要素实施保障，更大力度推进固体废物综合治理 [2] 推动产业园向“产业运营商”转型 - 推行精准链式招商提升园区招商质效，聚焦区域资源禀赋构建园区产业生态，加强“软实力”提升完善园区服务体系，推动产业园从“空间提供商”向“产业运营商”转型 [2] 赋能人文消费新增长 - 以特色小店激活历史街巷，激发小店叙事活力，强化统筹支持，落实治理创新主体责任，赋能人文消费新增长 [2] 加快建设世界一流企业 - 完善现代企业制度，鼓励支持民营企业在坚持和加强党的全面领导、完善公司治理结构、提升科学管理水平等方面积极探索，加快建设更多世界一流企业 [2]