《工作要点》还聚焦改革突破，"打破"壁垒为民营企业提供心无旁骛谋发展的良好环境。北京将把 建设全国统一大市场与促进民营经济高质量发展结合起来，努力为民营企业公平参与市场竞争创造良好 条件。针对市场准入、解决隐性壁垒难题，落实好"非禁即入"要求，进一步破除民营企业市场准入门槛 等措施；全面开展市场准入效能评估，细化举措持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放。针 对市场环境、解决公平竞争难题，《工作要点》提出推动制定促进市场公平竞争条例，编制公平竞争审 查指引；坚决破除依法平等使用生产要素障碍，开展要素市场化配置综合改革试点。 在"减负"方面，《工作要点》提出保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大小微企业首贷、 续贷、信用贷支持力度，推动地方政府性融资担保机构重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业 提供担保服务；率先探索金融科技"监管沙箱"机制优化升级，在无还本续贷扩容、结构性货币政策工 具、尽职免责机制等方面先行先试，进一步优化并购贷、科技人才贷、认股权贷等措施，将并购贷款承 贷比例由60%提高至80%，流动资金贷款期限放宽至10年；增强资北京市场制度竞争力，提升对新产业 新业态新技术的包容性 ...

郑州城市发展定位 - 郑州被定位为华夏文明重要发祥地和主根主脉所在地，需承担传承发展中华优秀传统文化的责任 [1] - 城市特征为"文武双全"，品牌定位为"天地之中、黄帝故里、功夫郑州" [1] - 国家中心城市地位赋予郑州融合历史与现代文明的发展使命 [1] 广武山历史地理价值 - 广武山是楚汉战争"鸿沟为界"的历史见证地，直接影响汉王朝400年基业建立 [3][6][9] - 地理上标识黄土高原与华北平原分界点，黄河中下游分界线 [3] - 秦代国家级粮仓敖仓所在地，曾存储足够9年使用的粮食 [9][10] 黄河中下游地理特征 - 桃花峪为黄河中下游分界点，年均径流量560亿立方米，河道宽度由300米骤增至千米 [13] - 该区域是三大阶梯地形交接点，形成独特"悬河"地貌 [13] - 桃花峪黄河大桥主跨406米，缩短郑州至焦作行车距离30公里 [13] 交通基础设施 - 桃花峪黄河大桥连接京港澳、连霍高速，构成"日"字形高速环线 [15] - 大桥串联郑州黄河文化公园、云台山等5大风景区，形成黄金旅游通道 [15] - 古代敖仓所处位置控制水陆交通要道，连接关中与中原的崤函古道 [10][11] 民营经济发展 - 郑州民营经济贡献77%就业岗位，市场主体中97%为民营主体 [19] - 4家领军企业进入中国民营企业500强，部分企业产品覆盖70余国 [19] - 政府推出30多项支持政策，设立专项服务平台促进民营经济发展 [19]

陕西省长赵刚4月27日主持召开省政府第十五次常务会议，研究促进民营经济高质量发展、科学技术奖 励等工作。会议讨论并原则同意《陕西省进一步促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案(送审 稿)》。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握"两个 毫不动摇""三个没有变"，紧扣"七大行动"重点任务，压实责任、细化举措，加快清理拖欠企业账款， 进一步提高服务效能、加强政策落实、优化制度环境，持续提振民营企业信心，积极帮助民营企业排忧 解难，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，全力支持和推动民营经济做大做优做强。要大力弘扬 企业家精神，引导广大民营企业坚守主业、做强实业，持续完善企业治理结构，健全风险防范机制，坚 持诚信守法经营，积极履行社会责任，为全省高质量发展作出更大贡献。 ...

民营经济发展政策支持 - 国家重申支持民营经济发展壮大的鲜明立场，将一以贯之坚持和落实[1] - 郑州市召开促进民营经济高质量发展大会，号召推动民营经济高质量发展[1] - 郑州市将发展壮大民营经济摆在全局更加突出位置，坚持"两个毫不动摇""三个没有变"[2] 郑州民营经济发展现状 - 郑州市拥有213万户市场主体，其中超过97%是民营企业和个体工商户[3] - 民营经济贡献了77%的税收、93%的就业、65%左右的进出口总值[3] - 23家郑州企业入选河南民营企业100强，4家领军企业跻身中国民营企业500强[1] 郑州民营企业代表案例 - 蜜雪冰城在港交所挂牌上市，成为全球最大现制饮品企业[3] - 宇通客车连续21年国内销量第一[3] - 三全、思念为代表的速冻食品企业全国市场占有率超60%[3] - 安图生物体外诊断试剂市场占有率位居全国前列[3] - 致欧科技家居产品销往全球70余个国家[3] 民营经济发展措施 - 郑州市印发《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》"30条"[2] - 设立"郑州企业家日"，搭建"郑惠企""郑好融"服务平台[2] - 推动民营企业融入全国统一大市场，提升创新发展能力[4] - 加强信用郑州建设，坚持依法护企安商[4]

会议印发了《郑州市促进民营经济高质量发展实施方案》等政策文件。 民营企业代表宇通客车股份有限公司、汉威科技集团股份有限公司、时空隧道信息技术有限公司， 市工信局、市工商联和巩义市作交流发言。 安伟指出，近年来，全市民营经济发展取得了新成效、开创了新局面。站位新起点、开启新征程， 促进民营经济高质量发展是实现有效市场与有为政府有机结合的重要途径，是推动"四高四争先"的重要 支撑，是发挥郑州优势、加快国家中心城市现代化建设的重要保障。全市上下要深入学习贯彻习近平总 书记重要论述，准确把握全省民营经济高质量发展大会部署要求，始终沿着正确的方向加快推动民营经 济高质量发展，锚定建设民营经济强市总目标和民营企业做大做强的标志性目标，以优化稳定公平透明 可预期的发展环境为主线，以提高民营经济发展质量效益为核心，着力破解民营经济发展面临的突出问 题，充分激发民营经济发展活力和竞争力，为国家中心城市现代化建设提供强有力支撑。要以深化改革 为动力，营造公平高效市场环境；坚持规模质量并重，树立"研发为产业、技术为产品"理念，加快发展 新质生产力，培育壮大民营经济主体；激活开放创新"双引擎"，拓展民营经济发展新空间；着力加强信 用 ...

政策举措 - 镇江出台《民营经济高质量发展2025年工作要点》，包含优化营商环境、扩大有效投资、强化要素保障等6大方向29项举措 [1] - 深化"惠企'镇'行"专项行动，分行业开展"订单式"精准服务，已服务200余家企业 [1] - 推行涉企行政检查"白名单"制度，对合规企业"无事不扰" [1] 投资促进 - 动态更新民间投资重点产业项目清单，在土地、能耗、金融等要素保障上给予倾斜支持 [2] - 常态化发布适合民间资本参与的基础设施、重点工程项目清单 [2] - 年度新增能耗支持民间投资项目比重达70% [2] 要素保障 - 建立重大项目、科技金融等六大"白名单"，确保普惠型小微企业贷款增速高于平均水平 [2] - 推广工业用地"标准地+承诺制"出让模式，采用长期租赁、先租后让等灵活供应方式 [2] - 召开不少于5场信用修复培训，帮助2700家企业完成信用修复 [3] 实施机制 - 探索建立企业负担指数评价体系，构建清欠工作长效机制 [3] - 通过民营企业参与评估、典型案例等方式构建闭环推进机制 [3]

会议审议并原则同意《陕西省科学技术奖励办法（修正草案）》。会议强调，要切实做好省科技奖 组织实施工作，落实"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"方针，遵循公开公平公正的原则，严 格按程序开展提名、评审和授予各项工作，主动接受各界监督，切实维护省科技奖的公正性、严肃性、 权威性和荣誉性。要充分发挥省科技奖的激励引导作用，有效调动高校、研究机构、企业的创新创造积 极性，推动科技创新成果量质双升，更好助力国家高水平科技自立自强、赋能陕西现代化建设。 会议还研究了其他事项。（记者：孙鹏） 4月27日，省长赵刚主持召开省政府第十五次常务会议，研究促进民营经济高质量发展、科学技术 奖励等工作。 会议讨论并原则同意《陕西省进一步促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案（送审稿）》。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握"两个毫不动 摇""三个没有变"，紧扣"七大行动"重点任务，压实责任、细化举措，加快清理拖欠企业账款，进一步 提高服务效能、加强政策落实、优化制度环境，持续提振民营企业信心，积极帮助民营企业排忧解难， 依法保护民营企业和民营企业家合法权益，全力支持和推动民营经济 ...

贾东旭 高级宏观分析师 侯倩楠 宏观分析师 联系人： 贾东旭 报告正文 事件：4月28日，国新办举行新闻发布会，介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施。 稳内需、稳就业相辅相成。促消费政策侧重改善服务消费供给，稳投资侧重既有政策落地 消费方面，除了继续拨付消费品以旧换新补贴资金外，政策后续还将通过建立育儿补贴制度、创设专项再 贷款工具等多维发力。 发改委副主任赵辰昕透露第二批以旧换新补贴资金已拨付到位，后续仍有1400亿元 待分配额度。服务消费方面聚焦供给侧，央行副行长邹澜表示"着重从服务消费供给侧发力，聚焦文旅体 育、餐饮住宿、教育培训等重点领域，加大金融支持力度"，预计配套再贷款工具将加快落地。值得关注的 是，赵主任明确表示"将建立实施育儿补贴制度"，此举既可稳定人口长期趋势，又能短期提振相关消费。 投资方面，政策着重加快项目落地，通过政策性开发性金融工具破解资本金缺口问题。 本本次发布会实质 是对4月政治局会议决策的深化落实：一方面，发改委提出"力争6月底前下达2025年'两重'建设和中央预算 内投资全部项目清单"；另一方面，为解决项目建设资本金不足问题，发改委表示"设立新型政策性金融工 具"从投资方向 ...

政策发布 - 武汉市发布《武汉市进一步促进民营经济高质量发展若干措施》（民营经济政策20条），聚焦创新、人才、融资、企业培育、市场、环境6大关键领域 [1] - 政策提出发展"根企业"，即具有源头创新能力、生态引领能力和长期成长性的企业，与城市发展高度契合 [1] - 目标是用10年时间培育一批在本行业本领域领军的企业，参与国际国内竞争 [1] 重点行业 - 政策将围绕人工智能、光电子、金融科技、数字经济、生物医药等行业领域开展支持 [2] - 每年组织开展线下民间资本推介会100余场，拓宽民间资本投融资渠道 [2] 创新支持 - 支持民营企业发展"根企业"，提升专项资金支持比例 [2] - 推动科技平台服务，实施"科技副总"计划 [2] - 市科创局将加大筛选高质量成果纳入重点项目库，推动新技术、新工艺向民营企业转移转化 [2] 人才政策 - 秉持"人才企业说了算"理念，创新评价机制 [2] - 建设服务平台，给予青年人才租房优惠 [2] 融资支持 - 开展多项贷款试点，支持基金成立，发展耐心资本 [2] - 市委金融委员会办公室将充分运用股贷债保担等一系列金融工具，加大金融支持力度 [2] 企业培育 - 实施"种苗工程"，选好创新创业"种苗" [2] 市场开拓 - 政府项目优化招标，开放应用场景 [2] - 助力企业融入国家战略 [2] 发展环境 - 推行"免申即享"等模式，优化政务服务 [2] - 开展沙盒监管 [2]

工行宁波市分行服务民营经济 - 工行宁波市分行将服务民营经济高质量发展作为践行金融工作政治性、人民性的重要抓手，宁波民营经济以96.7%的市场主体占比贡献全市近七成GDP [1] - 截至2025年3月末，工行宁波市分行对民营企业融资余额突破1500亿元，信用贷款总量超350亿元，惠及民营主体超3.8万家 [1] 赋能智改数转 - 工行宁波市分行创新构建"融智+融资"双轮驱动服务体系，全方位满足企业智能化改造和数字化转型金融需求 [3] - 通过优化内部审批流程提升制造业贷款办理效能，创新打造数字信用凭据、e链快贷、付款票据通等数字供应链产品 [4] - 2025年3月末，制造业贷款较年初净增超150亿元，制造业中长期贷款占全部制造业贷款比重的44%，增速高于各项贷款平均增速 [4] 加大多元供给 - 工行宁波市分行持续加大对高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业的服务力度，截至2025年3月末服务科创企业超过5100户，贷款余额规模攀升至420亿元，一季度增量超百亿元 [5] - 挂牌成立科技金融中心，打造科技金融"五专"服务体系，落地宁波首支AIC市场化债转股股权投资基金和甬投工融兴仑私募股权投资基金 [5][6] - 构建"六位一体"融资产品，满足民营企业多元化融资需求 [6] 夯实普惠根基 - 2025年3月末普惠贷款余额突破600亿元，普惠型涉农贷款余额突破150亿元，触达小微主体3.1万户，当年累计为1113家小微企业办理无还本续贷，金额近40亿元 [7] - 累计走访2万户小微经营主体，授信金额超500亿元，通过"新一代经营快贷"、e抵快贷等线上数字普惠产品满足小微企业融资需求 [8] - 深化与市农业农村局、农业龙头企业合作，重点保障粮食生产和重要农产品供应，加大对特色农业集群、现代农业产业园等信贷支持力度 [8] 未来发展 - 工行宁波市分行将进一步下沉民营企业服务重心，完善各项服务机制，加大金融支持力度 [9]