新型政策性金融工具概况 - 国家发改委宣布新型政策性金融工具总规模为5000亿元，全部用于补充项目资本金 [2] - 该工具旨在贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资 [2] - 正在抓紧将资金投放到具体项目，并督促地方推动项目加快开工建设，尽快形成实物工作量 [2] 政策背景与推进进程 - 新型政策性金融工具于2025年4月底的中央政治局会议上提出 [2] - 2025年5月以来，广东、江苏、河北等多个省份已组织开展项目申报培训会议 [2] - 国家发改委在8月1日表示将报批加快设立投放，9月10日再次提及将加快设立投放 [3] 重点投资领域 - 工具将重点聚焦数字经济、人工智能、低空经济、消费领域基础设施、绿色低碳转型等重点领域 [3] - 投资领域可能还包括“两重”“两新”等，意在解决项目建设资本金不足问题 [3] 市场分析与预期影响 - 银河证券研究报告认为，该工具作为“准财政”工具，将成为地方政府债务化解周期拉动有效投资的政策选择 [3] - 华泰证券分析，若5000亿元工具在三季度落地，乐观情形下有望拉动广义信贷扩张约4.4万亿元 [4] - 新工具形成的实物工作量有望拉动年内基建投资约2个百分点 [4] - 东方金诚测算，5000亿元工具可撬动投资6万亿元左右，相当于2024年宽口径下基建投资总额的24.4% [4] - 预计政策工具落地后，三年内每年可推动基建投资增长3-4个百分点 [4] - 参考2022年7400亿元政策性开发性金融工具，当年基建投资增速从0.2%升至11.5%，2023-24年增速也分别达到8.2%和9.2% [4]

李超表示，正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量， 推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。 我国政策性金融工具运用由来已久。比如，在经济下行压力下，2022年7400亿元政策性开发性金融工具应运而生，通过补充项目资本金、撬动配套融 资，对重大项目形成精准支持。 2025.09. 29 本文字数：1210，阅读时长大约2分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 备受市场关注的新型政策性金融工具有了新进展。 国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超29日在发布会上透露，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大 有效投资，国家发改委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。 此次新型政策性金融工具于2025年4月底的中央政治局会议上提出。5月以来，广东、江苏、河北、湖南、山东等多个省份的地市级发改委及部分行业主 管部门，组织开展了2025年新型政策性金融工具专题培训暨项目申报培训会议，以期抓抢机遇，精准对接项目和资金。 国家发改委在8月1日 ...

新型政策性金融工具概况 - 新型政策性金融工具规模为5000亿元，全部用于补充项目资本金 [2] - 该工具于2025年4月底的中央政治局会议上提出 [2] - 国家发改委正会同有关方面抓紧将资金投放到具体项目，以推动项目加快开工建设并形成实物工作量 [2] 政策目标与功能定位 - 工具旨在促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展 [2] - 作为“准财政”工具，意在解决项目建设资本金不足问题，将成为地方政府债务化解周期拉动有效投资的政策选择 [3] - 在地产周期磨底、货币政策空间收窄的背景下，财政政策对逆周期调节的效果至关重要 [3] 重点投资领域 - 工具将重点聚焦数字经济、人工智能、低空经济、消费领域基础设施、绿色低碳转型、农业农村、交通和物流以及市政和产业园区等重点领域 [3] - 投资领域可能包括消费基础设施、“两重”、“两新”等 [3] 预期经济影响与拉动效应 - 若5000亿元工具在三季度落地，乐观情形下有望拉动广义信贷扩张约4.4万亿元 [3] - 新工具形成的实物工作量有望拉动年内基建投资约2个百分点 [3] - 该工具可撬动投资6万亿元左右，相当于2024年宽口径下基建投资总额的24.4% [4] - 预计政策工具落地后，三年内每年可推动基建投资增长3-4个百分点 [4] 历史工具表现参考 - 2022年推出的7400亿元政策性开发性金融工具，通过补充项目资本金、撬动配套融资对重大项目形成精准支持 [2] - 2022年工具推出后，当年基建投资增速从2021年的0.2%升至11.5%，2023-24年增速也分别达到8.2%和9.2% [4]

论坛概况 - 2025年太原能源低碳发展论坛于9月27日至28日在山西太原举行 来自全球32个国家和地区的嘉宾以及国际组织、跨国企业负责人和专家学者参与[2] 全球绿色低碳转型共识 - 推动绿色低碳转型已成为国际社会的普遍共识和紧迫任务 任何国家都无法单独成功 深化国际合作是通往未来的唯一道路[2][3] - 全球气候变化危机加剧 去年全球平均气温比工业化前水平高1.55摄氏度 打破2023年创下的最高纪录[2] - 绿色低碳转型是培育新的经济增长点、提升国家竞争力的战略抉择[3] 中国在绿色能源领域的地位与合作 - 中国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系 截至2025年7月底 中国风光装机达到16.8亿千瓦 年均增速28%[5] - 中国风电装机规模连续十五年稳居世界第一 光伏装机连续十年稳居世界第一[5] - 中国与100多个国家和地区开展绿色能源合作 建成巴西美丽山±800千伏特高压直流输电项目、巴基斯坦卡洛特水电站等标志性合作项目[5] - 中国与古巴开展深度能源转型合作 古巴各省光伏园区广泛使用中国设备 中国新能源汽车在古巴日益普及[5] 国际合作与未来展望 - 绿色低碳转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革 需要能源体系、产业结构、生活方式、消费观念的全方位调整[7] - 发达国家需要帮助发展中国家 使其拥有更多使用绿色能源的选择[3] - 太原能源低碳发展论坛自2016年以来已连续举办九届 成为能源产业领域具有国际影响力的高端对话平台、成果发布平台和国际合作平台[7]

展会概况 - 2025年山西(太原)能源产业博览会于9月27—29日举办，主题为“绿色低碳转型发展·构建新型能源体系” [2] - 展会汇聚全球能源精英，设置八大展区，包括30余家国际能源企业和400余家国内能源领域相关企业参展 [2] - 首次设立绿电展区和能源科技创新展区，并设有特色展区展示煤炭全产业链及氢能、储能等新能源前沿领域 [2] - 能源大市榆林和鄂尔多斯首次以政府名义组团参展，展示其能源产业最新成果 [2] 展会亮点与前沿技术 - 亮点一：AI赋能，无人机机器人成为焦点 [3] - 亮点二：智能协同，呈现能源数字化成果 [3] - 亮点三：“风光氢储车”多能融合加速能源转型 [3] - 亮点四：绿色低碳引领全产业链减碳实践 [3] - 亮点五：巨头汇聚打造全球能源合作高地 [3] 参展企业及展示内容 - 中国中煤展示“煤—电—化—新”协同优化 [3] - 美锦能源带来氢能装备与技术 [3] - 中石油煤层气公司呈现全产业链及CCUS技术 [3] - 潞安化工集团展示碱性水电解槽、煤气化项目及数据中心冷却液技术 [3] - 美国特斯拉、德国SEW赛威传动、瑞士ABB集团等30余家国际企业展示绿色化、智能化前沿成果 [3]

公司发展历程 - 公司成立75周年 成为国内最大油气生产供应企业[1] - 1978年全国原油产量突破1亿吨 跻身世界产油国前列[1] - 1988年成立中国石油天然气总公司 1998年组建中国石油天然气集团公司[1] 能源供应格局 - 形成国内原油 国内天然气 海外油气权益产量当量三个1亿吨新格局[2] - 乙烯产能突破1000万吨/年 建成广东石化 塔里木和长庆乙烷制乙烯等炼化项目[2] - 拥有近2万座加油站覆盖全国 保障经济社会运转和民生需求[2] 绿色低碳转型 - 新能源业务纳入主营业务 实施清洁替代 战略接替 绿色转型三步走战略[2] - 2024年新能源开发利用能力占国内能源供应比例达7%[2] - 加速从传统油气生产商向油气热电氢综合性能源公司转型[1][2] 科技创新突破 - 深地油气勘探技术进入世界领先行列[2] - 在页岩油气革命 超深钻探 高端化工新材料等领域取得突破性进展[2] - 加快建设国家战略科技力量和能源与化工高地 人才高地[2] 社会责任履行 - 在抢险救灾 脱贫攻坚 乡村振兴一线发挥作用[3] - 参与北京冬奥会 成都世运会等国际盛事服务保障[3] - 助力地方经济社会发展[3]

政治学习与精神贯彻 - 会议核心为学习习近平总书记近期重要讲话和指示精神 [1] - 强调深刻领悟"两个确立"的决定性意义，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 [1] - 要求扎实推动党中央各项决策部署落地生根 [1] 新疆工作与援疆规划 - 指出要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略 [1] - 统筹做好"十四五"援疆项目收官，并谋划"十五五"援疆工作 [1] - 推动江苏与新疆优势互补、互利共赢，为新疆现代化建设贡献江苏力量 [1] 经济发展与工作部署 - 全省把学习贯彻总书记重要讲话精神作为全部工作主线，一体落实"四个走在前"等重大任务 [2] - 突出问题导向，找准薄弱环节进行攻坚突破，按季度抓调度推进 [2] - 久久为功推动贯彻落实工作取得过硬成果，为全国发展大局作出更大贡献 [2] 生态环保与绿色发展 - 会议学习了习近平总书记在联合国气候变化峰会的视频致辞 [1] - 强调按照党中央部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路 [1] - 要求扎实做好绿色低碳转型各项工作，为完成新一轮国家自主贡献作出江苏贡献 [1] 节假日安全与廉政建设 - 针对国庆中秋长假，要求各地各部门压紧压实责任，抓好防灾救灾、安全生产和社会稳定等工作 [2] - 要巩固拓展学习教育成果，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线 [2] - 严格落实中央八项规定精神，坚决防止"四风"反弹回潮，确保节日期间风清气正 [2]

2035年国家自主贡献核心目标 - 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好 [1] - 非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上 [1] - 风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦 [1] - 森林蓄积量达到240亿立方米以上 [1] - 新能源汽车成为新销售车辆的主流 [1] - 全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业 [1] - 气候适应型社会基本建成 [1] 目标制定背景与意义 - 这是中国首次提出碳达峰阶段后全经济范围、全温室气体净排放下降的一揽子目标 [1] - 目标基于中国国情、发展阶段和长期战略，经过跨学科多模型综合评估和“1+14”专题研究严密科学论证 [4] - 目标与基本实现社会主义现代化和美丽中国的宏伟蓝图紧密衔接 [4] - 国际社会对中方提出新国家自主贡献表示广泛认可，联合国秘书长古特雷斯称中国方案具有“极其重要的意义” [2] 当前进展与基础 - 落实2030年国家自主贡献取得显著成效，单位国内生产总值二氧化碳排放持续下降 [3] - 2024年非化石能源占一次能源消费比重达到19.8% [3] - 截至2025年6月底，风电、太阳能发电总装机容量已达16.7亿千瓦，已提前完成到2030年目标 [3] - 森林蓄积量已达209.88亿立方米，已提前完成到2030年目标 [3] - 中国已构建全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成全球最大最完整的新能源产业链 [3] - 中国为全球提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [3] - 近10年来，风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80% [3] 目标范围与力度分析 - 新一轮国家自主贡献涵盖了能源、工业、建筑、交通、农林业等所有部门，贯穿各经济环节 [5] - 首次将甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体纳入总量控制范围 [5] - 实现了相对下降目标向绝对下降目标的历史性转变 [5] - 到2035年，中国温室气体净排放较峰值下降绝对量预计将超过10亿吨CO2e [5] - 此下降绝对量超过美欧达峰后五年下降绝对量之和，远超美国（6.3亿吨/9.4%）、欧盟（3.6亿吨/6.7%）等发达经济体的历史同期水平 [5] 对能源与电力系统的深远影响 - 到2035年风电和太阳能发电总装机容量目标，积极呼应并强化延展了《阿联酋共识》中“到2030年三倍可再生能源装机”倡议 [7] - 届时中国风电、太阳能发电总装机容量将大幅超过全球当前风电、太阳能发电总装机容量总和 [7] - 预测可再生能源装机和发电在中国电力系统中的比重将分别有望达到75%和55%左右 [7] - 电力系统的能源结构将呈现深刻变化，形成以非化石能源为主导的新型电力系统和新型能源体系 [7] 对关键产业与市场的带动 - 到2035年，全国碳排放权交易市场将覆盖约80%的二氧化碳排放量，实现主要高排放行业全覆盖 [8] - 预测到2035年中国新能源汽车保有量将是当前全球新能源汽车保有量的3倍—4倍 [8] - 这将极大地推动全球汽车制造业和道路交通绿色低碳转型，促进动力电池、智能充电等核心技术加快部署 [8] - 未来十年，中国绿色低碳产业规模将超30万亿元 [10] - 将进一步带动更高质量的绿色投资和消费，创造数百万高质量就业岗位 [10] 面临的挑战与实施条件 - 中国作为世界上最大的发展中国家，面临发展经济、改善民生、环境治理、应对气候变化等艰巨任务 [9] - 统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期的难度进一步加大 [9] - 实现目标需要付出艰苦卓绝的努力，离不开公平的国际环境、稳定的合作关系、互惠的贸易格局和安全可靠的产业链供应链保障 [9] - 个别国家推行单边主义、保护主义，严重阻碍了全球绿色低碳和韧性技术的开发及扩散 [9] 全球影响与贡献 - 中国创造了全球可再生能源领域46%的工作岗位，帮助其他国家实现更低成本的大幅减排 [3] - 国家自主贡献的实施将产生极大的正向溢出效应，显著降低全球绿色低碳转型成本 [11] - 为绿色技术和产品开发应用提供广阔市场，塑造全球发展新引擎 [11] - 中国将持续加强南南合作，为全球南方国家协同实现能源转型、经济增长和应对气候变化提供中国方案 [12]

博览会概况 - 2025年山西能源产业博览会于9月27日在山西潇河国际会展中心开幕 [1] - 展会主题为“绿色低碳转型发展构建新型能源体系” [1] - 展览面积达5万平方米 规划了八大展区 [1] - 吸引了500余家国内外能源领域领军企业、商协会、高校及科研院所参与 [1] 参展企业与机构 - 国际知名企业包括美国特斯拉、瑞士ABB、德国SEW赛威传动等30余家 [1] - 中央企业包括中铝集团、中煤能源、中国华电、大唐集团等 [2] - 山西省属龙头企业包括晋能控股、山西焦煤、潞安化工、太重集团等 [2] - 知名民企包括三一集团、华为、宁德时代、海尔新能源等 [2] - 科研院所及高校包括中国科学院山西煤炭化学研究所、清华大学山西清洁能源研究院、山西大学、太原理工大学等 [2] - 韩国展团与中国鄂尔多斯展团、榆林展团同台展示 [2] 展区与展示内容 - 主题形象展区以“能源革命看山西”为主线 展示山西践行能源安全新战略的成果 [1] - 国际展区展示了氢能解决方案、智能装备等全球领先成果 [1] - 首次设置的绿电展区集中呈现山西推动绿电资源就地转化及产业低碳转型情况 [2] - 能源科技创新展区重点展示煤炭绿色智能开采、煤炭灵活发电、煤制油气等领域新技术 [2]

大会概况 - 2025国际能源电力工程创新与合作发展大会暨中国电力规划设计75周年成果展示于9月26日在北京举办 [1] - 大会旨在搭建全球对话平台 展现能源电力工程发展历程和重大成就 分享前沿技术动态 探讨全球能源变革机遇与挑战 [1] - 为促进能源电力领域国际交流与合作 推动行业绿色低碳高质量发展提供重要平台 [3] 行业发展趋势 - 全球能源格局正加速重构 未来能源新图景全面重塑 [1] - 中国电力规划设计实现从跟跑到领跑跨越发展 从服务工业化到支撑现代化再到引领绿色低碳转型 [2] - 需加快规划建设新型能源体系 推进多能互补 多储联调 多业共济 [2] 战略倡议与合作 - 共担绿色发展的能源使命 加快推动产业从项目合作向绿色生态共建升级升维 [1] - 共拓互利共赢的合作空间 共建双碳目标下国际能源电力合作共赢新生态 [1] - 坚定国际化战略 响应共建一带一路倡议 推动中国电力设计技术走向世界 [2] 技术创新与标准建设 - 共建开放共享的技术生态 共同参与行业及国际标准制定 构建更加公平的发展环境 [1] - 与会专家围绕能源安全与转型 煤炭清洁高效利用 新型电力系统 能源科技创新等关键议题分享研究成果 [2] - 分论坛讨论全球绿色低碳转型路径与相关技术创新 包括国际能源转型与绿色发展 能源规划设计与装备技术高质量发展 [2] 人才发展 - 共筑和合共生的人才沃土 为能源电力行业可持续发展提供坚实的人才支撑 [1]