2026年消费品以旧换新政策核心内容 - 国家发展改革委与财政部发布通知，2026年将继续实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策[1] 家电产品补贴 - 个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，可按产品销售价格的15%给予补贴[1] - 每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴金额不超过1500元人民币[1] 数码及智能产品补贴 - 个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品可获补贴，单件销售价格不超过6000元[3] - 补贴标准为产品销售价格的15%，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元[3] - 相较2025年方案，2026年数码产品补贴品类新增“智能眼镜”，补贴金额保持不变[3] - 支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类和标准由地方自主制定[3] 汽车置换更新补贴 - 个人消费者转让登记在本人名下的乘用车，并购买符合条件的新车，可获得汽车置换更新补贴[3] - 购买纳入减免车辆购置税目录的新能源乘用车，补贴标准为车价的8%，最高不超过1.5万元[3] - 购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴标准为车价的6%，最高不超过1.3万元[3] - 2026年政策将汽车补贴从定额补贴调整为按车价比例进行补贴，补贴金额与新车价格直接挂钩[3] 汽车报废更新补贴 - 汽车报废更新的补贴力度大于置换更新[4] - 报废旧车后购买新能源乘用车，可补贴车价的12%，最高不超过2万元[4] - 报废旧车后购买2.0升及以下排量燃油乘用车，可补贴车价的10%，最高不超过1.5万元[4] 政策资金保障 - “国补”资金主要来源于财政部发行的超长期特别国债[4] - 2025年相关国债发行额度为1500亿元，2026年已增至3000亿元[4] - 超长期特别国债资金将用于支持设备更新和消费品以旧换新[4] - 消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%[4] - 国家发展改革委与财政部已向地方提前下达2026年首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划[5] - 截至2026年12月31日未用完的中央下达资金额度将收回中央[4]

2026年“两新”政策核心部署 - 国家发展改革委、财政部印发通知，明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求，政策主要从支持范围、补贴标准、实施机制三方面进行优化[1] - 为优化政策实施并满足元旦、春节旺季消费需求，国家发展改革委会同财政部已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，专项用于支持消费品以旧换新[4] 大规模设备更新政策要点 - **支持范围扩大**：在延续2025年工业、能源、交通、教育、医疗等多领域支持的基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测设备更新，并将商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新纳入支持[1][8] - **补贴标准优化**：将住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，在老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车[2][8] - **实施机制优化**：优化项目申报和审核流程，降低投资额门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面[2][8] - **明确资金渠道**：国家发展改革委会同有关部门安排超长期特别国债资金支持设备更新，用于落实相关支持政策和符合条件的项目建设[16] 消费品以旧换新政策要点 - **支持品类与补贴标准**： - **汽车报废更新**：个人报废旧乘用车并购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）[10] - **汽车置换更新**：个人转让旧乘用车并购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）[10] - **家电以旧换新**：个人购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类1级能效或水效产品，补贴售价的15%，单件补贴上限1500元[2][11] - **数码和智能产品购新**：个人购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超6000元），补贴售价的15%，单件补贴上限500元，智能家居产品（含适老化产品）补贴由地方自主制定[2][11] - **资金分配与实施**：综合各地区人口、GDP、汽车家电保有量等因素分配资金，对汽车、6类家电、4类数码智能产品在全国执行统一补贴标准[10][11] - **资金渠道与分担**：直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，资金总体按9:1原则央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%[16] 回收循环利用与标准体系 - **完善回收网络**：完善再生资源三级回收体系，支持中国资源循环集团有限公司建设全国性资源回收利用平台，支持供销合作社健全基层回收网络，引导“互联网+回收”企业发展[13] - **壮大循环产业**：安排超长期特别国债资金支持高水平资源循环利用项目建设，加强重大技术装备攻关，推广应用再生材料，并加强对报废回收拆解企业的监管[13] - **标准提升与执行**：提升重点行业节能降碳和污染物排放标准，严格执行机动车强制报废标准，鼓励达到推荐使用年限的家电报废，强化对家电、新能源汽车等重点消费品的质量监督抽查[14] 组织实施与资金监管 - **组织领导**：国家发展改革委牵头“两新”部际联席会议，会同财政部安排超长期特别国债资金，商务部、交通运输部、农业农村部等部门制定分领域细则并组织落实[3][15] - **资金使用规范**：按季度分批次下达消费品以旧换新资金，地方需制定均衡使用计划，中央资金用于执行通知明确的补贴政策，地方配套资金用于规定品类时需与中央标准保持一致，用于智能家居等品类时可自主制定[17][18] - **监督管理**：加强对项目和资金的全链条监管，建立跨部门数据共享渠道进行关键数据比对和交叉验证，依法严肃处理骗补套补、“先涨后补”等行为[19] - **跟踪评估**：国家发展改革委会同有关部门加强政策评估指导，省级政府开展自评自查，评估结果作为后续优化资金安排的重要依据[20]

政策核心内容 - 国家发展改革委、财政部印发通知，明确2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1] - 个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元 [1] - 个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元 [1] - 政策旨在通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区倾斜等方式，提高农村地区消费便利度 [1] 京东作为政策承接方的角色与举措 - 京东将于2026年1月1日起，线上线下全面承接国家补贴落地 [1] - 消费者在京东购买指定的家电产品，单件/单次至高补贴1500元，购买指定的3C数码产品，单件/单次至高补贴500元，单人累计至高可省11000元 [1] - 京东可额外提供家电品类的旧机回收补贴，以及“送、装、拆、收”一体化服务和“三免四不限”服务（旧机免费上门、免费拆卸、免费搬运；不限旧机购买渠道、品牌、年限、品相） [3] - 京东可为3C数码品类提供送货上门、现场签收、现场激活的一站式服务 [3] - 京东通过全链路数字化形式确保补贴资金合规可溯源，并优化防套补、防黄牛等能力，确保补贴安全抵达消费者 [3] 京东对乡村市场的战略投入 - 为支持国补战略进乡村，京东2025年已投入近300亿支持国补进乡村，以促进乡村消费提振和经济高质量增长 [3] - 2026年，京东将继续加大“国补”进乡村的投入力度 [3]

政策核心内容 - 国家明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1] - 个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类1级能效或水效标准家电 按产品销售价格的15%给予补贴 每位消费者每类产品可补贴1件 每件补贴上限为1500元 [1] - 个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元） 按产品销售价格的15%给予补贴 每位消费者每类产品可补贴1件 每件补贴上限为500元 [1] 公司准备与承接能力 - 公司数十万员工、全国近3万家线下门店已做好承接准备工作 将第一时间上线活动会场 [1] - 自2024年政策实施以来 公司采销、客服、研发、物流等数十万工作人员积极参与 投入极大热情和资金 全力保障国家补贴高效、普惠落地 [4] - 公司通过全链路数字化形式确保资金合规可溯源 防套补、防黄牛等能力经过多次优化迭代 在每一地上线的活动均有单独风控策略 确保补贴真实安全抵达消费者 [4] 公司服务与基础设施优势 - 在家电品类 公司可提供旧机回收补贴及“送、装、拆、收”一体化服务 并提供“三免四不限”服务（旧机免费上门、免费拆卸、免费搬运；不限旧机购买渠道、品牌、年限、品相） [4] - 在3C数码品类 公司可提供送货上门 并完成现场签收、现场激活服务 让消费者足不出户换新机 [4] - 公司物流服务已实现国内县域全覆盖、国内行政村基本覆盖 包括新疆、西藏、内蒙古、云南等边远地区 在乡镇及村建立近10万个服务站 打通基层服务“最后一公里” [4] 消费者参与路径 - 2026年消费者可通过公司App搜索“国家补贴” 直达国补专属会场 解锁家电与数码智能产品换新福利 [5]

2026年“两新”政策概览 - 国家发改委与财政部印发通知，明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求[1] - 政策主要从优化支持范围、优化补贴标准、优化实施机制三个方面进行升级[3] - 国家已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新[1] 设备更新政策优化 - **支持范围扩大**：在延续2025年工业、能源、交通、医疗等多领域基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测设备更新，并将商业综合体、购物中心等线下消费商业设施设备更新纳入支持[3][5] - **补贴标准调整**：住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴[4] - **实施机制优化**：降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面[4][5] - **特定领域支持**：继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按2025年细则执行[6] 消费品以旧换新政策优化 - **汽车补贴**： - 继续实施汽车报废更新和置换更新补贴[1][3] - 补贴方式由定额调整为按车价比例补贴，但补贴上限保持不变[4][9] - **报废更新**：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）[6] - **置换更新**：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）[6] - **家电补贴**： - 继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品以旧换新[1][3] - 补贴标准调整为仅补贴1级能效或水效产品，按售价的15%补贴，单件补贴上限为1500元[4][6][9] - **数码与智能产品补贴**： - 支持范围从数码产品拓展为数码和智能产品，新增智能眼镜和智能家居产品（含适老化产品）[3][7][8] - 手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元）按售价15%补贴，每件补贴不超过500元[8] - 智能家居产品（含适老化家居产品）的具体补贴品类和标准由地方自主制定[8] - **实施机制优化**：优化资金分配，完善全链条细则，打击骗补套补和“先涨后补”行为，并明确汽车、家电、数码智能产品在全国执行统一补贴标准[4]

政策核心内容 - 国家发展改革委与财政部联合发布通知，将于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，该政策在延续实施的基础上，对支持范围和补贴标准进行了优化升级 [1] - 政策优化旨在更好地结合市场内生需求与政策效力，为民生需求“解渴”，为消费升级提供助力，推动明年消费平稳向好 [2] - 为保障政策及时落地见效，国家已于近日向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，专项用于支持消费品以旧换新 [2] 消费品以旧换新范围 - 在原有汽车、家电等品类的基础上，新增了对智能眼镜及智能家居产品（含适老化产品）的购新补贴 [1] - 数码和智能产品购新补贴明确涵盖手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类，具体补贴细则将由各地方结合实际自主制定 [1] - 家电以旧换新则继续聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品 [1] 设备更新支持范围 - 政策支持范围在总体延续的基础上，增加了老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测以及线下消费商业设施等与民生和安全密切相关的领域 [2] 具体补贴标准调整 - 汽车以旧换新补贴由定额补贴调整为按新车销售价格的一定比例给予补贴，补贴上限保持不变 [3] - 家电以旧换新补贴标准明确为对个人消费者购买上述6类家电中1级能效或水效标准的产品，按销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品限补1件，每件补贴不超过1500元 [3] - 数码及智能产品购新补贴标准保持按产品销售价格的15%执行，每位消费者每类产品限补1件，每件补贴上限为500元 [3]

政策核心内容 - 国家发展改革委、财政部印发通知，明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1] - 个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类1级能效或水效家电，按销售价格的15%给予补贴，每件补贴上限1500元，每位消费者每类产品限补1件 [1] - 个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元），按销售价格的15%给予补贴，每件补贴上限500元，每位消费者每类产品限补1件 [1] 公司准备与承接 - 公司（京东）数十万员工、全国近3万家线下门店已做好承接准备工作，将第一时间上线活动会场以满足消费者需求 [1] - 公司过去几年与多个地方政府进行了促消费合作，在防套补、防黄牛等风控能力上进行了多次优化迭代，确保补贴资金安全合规可溯源 [2] - 公司通过全链路数字化形式保障资金安全，在每一地上线的活动均有单独的风控策略 [2] 公司服务与能力 - 公司可提供家电品类的旧机回收补贴及“送、装、拆、收”一体化服务 [2] - 公司提供“三免四不限”服务，即旧机免费上门、免费拆卸、免费搬运，且不限旧机购买渠道、品牌、年限、品相 [2] - 公司可为3C数码品类提供送货上门，并完成现场签收、现场激活的一站式服务 [2] - 公司物流服务已实现国内县域全覆盖、国内行政村基本覆盖，在乡镇及村建立了近10万个服务站，以打通基层服务“最后一公里” [2]

政策核心内容 - 国家明确2026年将继续实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策 并对支持范围、补贴标准和实施机制进行三方面优化[1] 支持范围优化 - 设备更新支持范围总体延续2025年 新增老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、消防救援与检验检测设备更新 以及商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新[2] - 消费品以旧换新继续实施汽车报废更新和置换更新补贴[2] - 家电以旧换新补贴聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品[2] - 数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）[2] 补贴标准优化 - 设备更新方面 住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 老旧营运货车报废更新优先支持更新为电动货车[3] - 汽车以旧换新补贴由定额补贴调整为按车价比例补贴 补贴上限保持不变[3] - 家电以旧换新调整为仅补贴1级能效或水效产品 补贴产品售价的15% 单件补贴上限为1500元[3] - 数码和智能产品补贴标准保持此前数码产品标准不变[3] 实施机制优化 - 设备更新方面优化项目申报和审核流程 降低投资额门槛 加大对中小企业支持力度以扩大惠及面[4] - 消费品以旧换新方面优化资金分配 完善全链条细则 打击骗补套补和“先涨后补”等行为[4] - 落实全国统一大市场要求 对汽车、6类家电、4类数码和智能产品购新执行全国统一的补贴标准[4] - 政策资金来源于超长期特别国债 由国家发展改革委和财政部统筹 商务部、交通运输部、农业农村部等部门制定分领域细则并组织地方落实[4]

政策核心内容 - 国家发改委与财政部联合发布通知，明确了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的补贴范围与标准 [1] - 为优化政策实施并满足元旦、春节旺季消费需求，已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新 [1] 设备更新支持范围 - 在延续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域的基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新 [3] - 支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新 [3] - 优化申报流程，降低投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持力度，以扩大政策惠及面 [3] - 新增领域旨在满足民生安全需求、应对人口老龄化及建设质量强国 [3] 消费品以旧换新支持范围 - 支持汽车报废更新和汽车置换更新 [4] - 支持家电以旧换新，补贴范围明确为冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品，这六类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上 [4] - 支持数码和智能产品购新补贴，范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）等4类 [4] - 政策聚焦于覆盖人群广、带动效应强的产品，以强化资金精准投放 [4] 消费品以旧换新补贴标准 - 汽车报废更新补贴：个人报废名下乘用车后，购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元） [5] - 汽车置换更新补贴：转让名下乘用车后，购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元） [5] - 家电以旧换新补贴：消费者购买指定的6类1级能效或水效产品，按销售价格的15%给予补贴，每类产品限1件，每件补贴不超过1500元 [5] - 数码和智能产品购新补贴：消费者购买指定的4类产品（单件售价不超过6000元），按销售价格的15%给予补贴，每类产品限1件，每件补贴不超过500元 [6] - 补贴标准从定额调整为基于车价的比例补贴（6%—12%不等），旨在提高“得补率”和扩大惠及面 [6] - 汽车、家电及数码产品的以旧换新补贴在全国范围执行统一标准，以避免政策洼地和市场分割 [6]

政策资金与范围 - 国家发改委与财政部提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新，旨在满足元旦、春节等旺季消费需求并做好政策衔接 [1] - 政策明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求，并将通过部际联席会议制度强化统筹推进、跟踪调度和资金监管 [1] 设备更新政策优化 - 设备更新支持范围总体延续2025年，并在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [2] - 设备更新补贴标准进行优化，将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，并在老旧营运货车报废更新补贴中优先支持更新为电动货车 [2] - 设备更新实施机制得到优化，包括优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，以加大对中小企业的支持力度并扩大政策惠及面 [3] 消费品以旧换新政策优化 - 消费品以旧换新支持范围进一步集中资源，着力提升重点消费品“得补率”，继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续实施家电以旧换新补贴并聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品，同时将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] - 消费品以旧换新补贴标准进行优化，汽车补贴在保持上限不变的基础上由定额补贴调整为按车价比例补贴，家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品、补贴产品售价的15%且单件补贴上限为1500元，数码和智能产品补贴标准保持此前不变 [3] - 消费品以旧换新实施机制得到优化，包括优化资金分配方式、完善全链条实施细则、严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为，并对汽车、6类家电、4类数码和智能产品明确在全国范围内执行统一的补贴标准 [3]