核心观点 - 盘活存量资产是推动高质量发展、培育新经济增长点的关键 通过科学统筹与创新思维唤醒“沉睡”资产 能为产业升级开拓更大空间并构筑新的竞争优势 [1][2] 盘活存量的战略意义与总体原则 - 盘活存量是从“盘得活”出发 以“盘得好、盘得优”为落脚点 旨在从存量中挖掘潜力、创造增量 是推动发展行稳致远的关键支撑 [1] - 盘活存量资产是高质量发展的一道必答题 也是激活发展新动能的有效抓手 需要在更多维度上求新求变、在更大范围内挖潜增效 [2] 盘活存量的实施路径：科学统筹与因地制宜 - 必须坚持科学统筹、因地制宜 将顶层设计与精准施策有机结合 坚持目标导向、结果导向 因势利导才能让存量资源“活”起来、“火”起来 [1] - 需要扎实做好资产清查与评估 摸清产业图谱、技术图谱、生产力布局图谱 筛选具备盘活条件的项目并建立动态管理工作台账 为科学决策提供依据 [1] - 应将盘活存量深度融入国家区域发展战略和现代化产业体系构建大局 使其与引进优质增量互为补充 形成“以存量引增量、以增量活存量”的良性循环 [1] 盘活存量的核心方法：创新思维与要素重组 - 关键在于以创新思维打破路径依赖 实现要素优化重组与能级跃升 绝不能固守固有模式 必须引入创新“变量” [2] - 需依托技术创新、模式创新 运用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术 对传统基础设施、老旧生产线进行智能化、绿色化改造 [2] - 可通过工业遗存活化利用、文旅深度融合、跨界业态整合等方式 为存量资产打造新业态、新场景、新内容 实现空间功能重塑与价值跃升 [2] - 需充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 用改革办法冲破利益藩篱 让资源“动”起来达到新的“适配”状态 以要素迭代升级构筑高质量发展新竞争优势 [2]

调研活动概述 - 省人大常委会调研组于1月20日赴省发展改革委、省财政厅、省审计厅、国家税务总局青海省税务局开展走访调研 [1] - 调研目的是上门征求意见建议，深化双向沟通协作，为省十四届人民代表大会第四次会议顺利召开做好充分准备 [1] 调研座谈内容 - 各部门单位汇报了接受人大监督、支持人大立法、推动重点工作等方面的成效 [1] - 各部门单位围绕增强立法精准性、提升监督实效性、提高代表履职能力等方面提出意见建议 [1] 调研组强调的工作方向 - 要进一步凝聚工作合力，加强人大与政府、部门单位及社会各界的沟通协作，将人民代表大会制度优势和全过程人民民主成效转化为治青理政实际成效 [1] - 要聚焦中心大局，立足主责主业，紧扣“十五五”目标任务，扛起服务高质量发展的政治责任 [1] - 要践行人民至上理念，在制定实施政策、安排预算和项目、推进改革等工作中，注重听民声、汇民智、解民忧、暖民心，让发展成果更多更公平惠及各族群众 [1]

核心观点 - 文章核心观点是强调龙游县需从政治引领、产业升级、城乡融合、平安建设四个方面着手，以高质量发展为目标，努力在区域发展中争当先进 [1] 产业发展与升级 - 将高质量发展作为首要任务，因地制宜发展新质生产力 [1] - 坚定不移推进“工业强县”战略 [1] - 持续开展“双百”攻坚行动 [1] - 大力培育未来产业，旨在实现创新驱动与集群发展的更大突破 [1] 城乡融合与区域发展 - 作为“千万工程”重要实践地，龙游县需在缩小差距、共同富裕方面探索新路并作出贡献 [1] - 通过“强城”提升城市承载力 [1] - 通过“兴村”激发乡村内生动力 [1] - 通过“融合”破除城乡体制障碍，目标是在强城兴村、共同富裕先行方面打造更优样板 [1] 治理与安全建设 - 需牢固树立总体国家安全观，坚决守住平安底线 [1] - 铁腕抓好安全生产工作 [1] - 全力维护社会稳定，提升基层治理效能 [1] - 目标是建设更高水平的平安龙游、法治龙游，在除险保安、系统治理上体现更强担当 [1]

丽水市“十四五”经济发展成就总结 - “十四五”期间年均经济增速超过6.5%，经济总量占浙江省比重逐年提高，经济增量相当于再造半个丽水 [1] - 规模以上工业增加值接近翻番，综合实力实现从全国中下到中上的关键跨越 [1] - 2024年城乡居民收入跻身全国300多个地级市的前10%，农民收入增速连续16年位居浙江省第一，2025年前三季度增速继续保持全省第一 [1] - 9个县（市、区）居民收入全部超过全国平均水平 [1] 丽水市生态建设成果 - 生态质量指数连续21年保持浙江省第一，公众生态满意度多年全省第一 [1] - 成为国家生态文明建设示范区、联合国生物多样性魅力城市 [1] “十五五”产业发展规划与目标 - 主动融入浙江省“415X”先进制造业集群，实施“2310”先进制造业集群培育工程 [2] - 力争“十五五”期间建成2个千亿级、3个500亿级先进制造业集群，培育10条以上百亿级特色产业链 [2] - 同步做强品质农业、林业、文旅等富民支柱产业，培育千亿级生态产业集群 [2] 科技创新与产业升级策略 - 围绕产业链布局创新链，实施“一链一方案”精准赋能 [2] - 通过“一链一院”引育17家实体化研究院，建立“一地引进、全市共享”机制，靶向开展产业链共性技术攻关 [2] - 出台7个“教科人一体赋能”政策，让教科人资源精准滴灌半导体、中医药大健康等产业 [2] - 实施科创企业倍增计划，国家高新技术企业已突破1000家，未来5年力争再翻一番 [3] - 完善“高校+平台+企业+产业链”机制，支持龙头企业组建创新联合体 [3] - 主动拥抱人工智能，聚焦工业、医疗、交通等重点领域，开发“人工智能+”示范场景 [3] “十五五”高质量发展核心目标 - “发展进阶”核心目标是到2030年主要经济指标全面赶超全国平均水平，实现经济社会发展从“跟跑”到“并跑”，部分领域从“并跑”到“局部领跑” [3] - “提质增效”指通过科技创新、结构优化、绿色转型提升全要素生产率，力争经济增速保持在浙江省第一方阵 [4]

经济发展成果 - 泰州市“十四五”期间地区生产总值预计达7300亿元，连跨两个千亿台阶，人均地区生产总值突破16万元[1] - 一般公共预算收入规模较“十三五”末提高92亿元[1] - 累计完成社会消费品零售总额较“十三五”期间增量超2000亿元，累计完成进出口总额超千亿美元[1] - 城乡居民收入比预计缩小至1.82:1[1] - 兴化、医药高新区（高港区）经济总量突破千亿关口，泰州成为江苏省第5个实现千亿县全覆盖的设区市[2] 产业发展与集群 - 全市规上工业产值突破8000亿元[2] - 泰州生物医药、海工船舶产业入选国家先进制造业集群[2] - 新增营收超百亿工业企业10家，税收超亿元企业达56家[2] - 靖江经开区全国排名较“十三五”末前移11位，泰兴经开区、泰州港经开区稳居省级经开区10强[2] - 兴化高新区、海陵高新区、姜堰高新区成为省级高新区[2] 重大项目与投资 - 累计实施省重大项目超百个[2] - 新时代新能源船舶、新浦化学高端新材料等重磅项目成功落地[2] 基础设施与城市发展 - 北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路建设拉开高铁时代序幕，常泰长江大桥通车[2] - 获评国家现代流通战略支点城市、国家港口型物流枢纽承载城市、国家药品进口口岸城市[2] - 获得全国文明城市“四连冠”、中国最具幸福感城市“六连冠”[2] 未来工作重点 - 2026年将重点抓好塑强产业链群，筑牢实体根基[3] - 重点加速产创融合，提升创新效能[3] - 重点挖掘需求潜能，稳固增长支撑[3] - 重点深化改革开放，赋能提质增效[3] - 重点注重内涵发展，塑造现代城市[3] - 重点建设农业强市，推进乡村振兴[3] - 重点坚持民生为大，致力为民造福[3] - 重点强化“双碳”引领，加快绿色转型[3] - 重点严密风险防控，守牢安全底线[3] - 重点践行正确政绩观，提高群众满意度[3]

核心观点 - 2025年上海经济总量达56708.71亿元，同比增长5.4%，增速跑赢全国，标志着以科技创新为内核的新质生产力和“五个中心”城市功能成为驱动增长的重要引擎 [1] 经济总量与增速 - 地区生产总值达56708.71亿元，按不变价格计算同比增长5.4% [1] - 经济增速在2025年实现对全国的赶超，此前几年增速低于或持平于全国 [1] - 经济总量位居全球城市第五，是全国首个GDP迈过5万亿元的城市 [1] “三驾马车”表现 - 社会消费品零售总额增长4.6%，高于全国的3.7% [2] - 消费逐季回升，一季度为-1.1%，上半年为1.7%，前三季度为4.3%，全年达4.6% [2] - 固定资产投资总额增长4.6%，显著高于全国的-3.8% [3] - 工业投资增长20%，基础设施投资增长11.2% [3] - 外贸进出口总额达4.5万亿元，增长5.6%，高于全国的3.8% [3] - 出口增长10.8%，对东盟出口增长26.5%，对共建“一带一路”国家出口增长21.9% [3] 消费市场驱动因素 - 政策组合拳刺激需求，如汽车家电以旧换新、服务消费券 [2] - “文旅商体展”融合创新活动引领，如“五五购物节”、“上海之夏” [2] - 国际航班恢复与签证便利化推动入境游爆发式反弹 [2] - 2025年接待入境游客936万人次，同比增长40% [2] - 离境退税销售额增长约80% [2] 出口结构升级与新动能 - 电动汽车出口规模突破千亿元，混合动力汽车出口大幅增长近1.5倍 [3] - 高端机床出口增长近三成，工业机器人出口增长超40%，手术机器人出口增长达3.7倍 [3] - 民营企业出口占比快速提升，增强了韧性 [3] 工业与新兴产业发展 - 工业增加值同比增长5.0%，规模以上工业总产值同比增长4.6% [4] - 工业战略性新兴产业总产值增长6.5%，占规上工业总产值比重达45% [4] - 三大先导产业制造业产值同比增长9.6%，产业规模突破2万亿元 [5] - 集成电路制造业产值增长15.1%，人工智能制造业产值增长13.6% [5] - 2025年，人工智能“上海方案”年度任务全部完成，一个月之内有5家人工智能企业上市 [5] 城市功能与高质量发展指标 - 上海口岸贸易总额超11万亿元，位居全球城市第一 [6] - 主要金融市场交易总额达4058.95万亿元，同比增长11.2% [6] - 全社会研发投入占GDP比重约4.5% [6] - 基础研究支出占全社会研发经费支出比重约13% [6] - 信息服务业对经济增长贡献率超30% [6] “十五五”规划与未来增长点 - “十五五”时期是上海转型升级的攻坚决胜期 [7] - 将推动AI大模型、生物技术等前沿科技向更广泛传统产业和城市治理领域渗透 [7] - 将在规则、标准等制度型开放上持续突破，如数据跨境流动、金融标准对接 [7] - 将着力构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系 [8] - 明确低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端为五大新增长点 [8] - 需优化营商环境，支持创新型中小企业和“一人公司”等轻量化主体发展 [8] - 需加强金融对科创全链条的支持，建设更有利于耐心资本的生态 [9] - 在高附加值服务领域如海事仲裁、航运保险、航运融资等方面仍有挖掘空间 [9]

货币政策与金融支持 - 2026年人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，为经济稳定增长和高质量发展营造良好货币金融环境 [1][2] - 当前金融机构平均存款准备金率为6.3%，降准仍有空间 外部汇率约束不强，内部银行净息差已连续两个季度企稳在1.42%，且2026年有规模较大的长期存款到期重定价，为降息创造了空间 [3] - 人民银行将优化结构性货币政策工具，引导金融资源流向重点领域 包括专设5000亿元服务消费与养老再贷款，将科技创新再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并将支农支小再贷款和再贴现额度增加5000亿元至4.35万亿元，同时单设1万亿元民营企业再贷款 [5] - 中央银行以维护币值稳定和金融稳定为双目标，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，作为支撑金融强国建设的双支柱 [7] - 将继续维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率基本稳定，加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场监督，并继续用好支持资本市场的两项货币政策工具 [9] 城市更新与房地产发展 - 2026年将大力实施城市更新行动，推动房地产高质量发展和建筑业提质升级，建设现代化人民城市 截至2024年底，中国常住人口城镇化率已超过67%，约9.4亿人生活在城镇 [11] - 高质量推进城市更新将坚持先体检后更新，着力解决小区停车、充电桩、适老化等群众急难愁盼问题，并持续开展地下管网、综合管廊建设及老旧街区更新改造 [13] - 将推动“好房子”建设，用新科技赋能房屋建设和更新改造 新版《住宅项目规范》有14项提升，包括住宅层高不低于3米，4层以上楼房加装电梯 中国城镇存量房子超过400亿平方米，房地产转型需向存量更新改造拓展 [13] - 将坚持因城施策、精准施策、一城一策稳定房地产市场，控增量、去库存、优供给，发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房企合理融资和居民刚性与改善性住房需求 [15] - 将有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度 包括在开发上做实项目公司制确保资金封闭管理，在融资上推行主办银行制，在销售上推行现房销售制以防范交付风险，并继续规范预售资金监管 [16]

“十四五”时期工作回顾：综合经济实力迈上新台阶 - 预计全市地区生产总值年均增长6.3%左右，高于全国、全省平均水平 [7] - 一般公共预算收入突破300亿元 [8] - 累计完成固定资产投资近1万亿元，重点产业项目投资超6700亿元 [9] - “四上”企业数量从3067家增至7340家，新增超百亿企业4家 [9] - 实际使用外资23.4亿美元，引进百亿级项目13个 [9] - 批零住餐贸易额年均增长16.9%，网络零售额每年保持百亿级增长 [9][10] - 快递业务量较“十三五”末增长2.8倍 [11] - 金融机构存贷款余额年均分别增长9.2%、15.6% [11] - 累计完成外贸进出口总额937亿美元，跨境电商交易额达200亿元 [12][13] “十四五”时期工作回顾：现代化产业体系建设取得新突破 - 规上工业总产值跨越三个千亿级台阶 [14] - 盛虹炼化一体化、卫星化学轻烃综合利用等项目全面投产 [14] - 生物医药全产业链开放创新发展，入选国家先进制造业集群，“中华药港”创新实力走在全国前列 [14][15] - 东海硅材料入选省中小企业特色产业集群 [15] - 田湾核电站7、8号机组开工建设，总投资720亿元的徐圩核能供热发电厂一期项目经国务院核准 [15][18] - 全国首个工业用途核能供汽项目投用，高效低碳燃气轮机试验装置完成调试 [18] - 全社会研发投入强度连续六年领跑苏北，万人有效发明专利拥有量年均增长22.4% [18][19] - 高新技术产业产值占规上工业产值比重达53.9% [63][64] “十四五”时期工作回顾：海洋经济迸发新活力 - 预计海洋生产总值达1200亿元，占地区生产总值比重超25% [20] - 实施海洋产业项目125个，完成投资776亿元 [20] - 引建太湖实验室连云港中心等涉海科创平台40个 [22] - 7000吨级深远海试验船开展作业 [22] - 取得多项全国及全省首例成果，包括全国首套智能船用装卸臂、首个纯电动拖轮产业示范基地、首例海上邮轮星级酒店投用、全省首艘三文鱼养殖工船“苏海1号”交付投苗 [23][24] - 南极磷虾捕捞创全国单季产量新高 [24] - 建成国家级美丽海湾2个，连岛获评全国“和美海岛” [25][26] “十四五”时期工作回顾：改革开放与“强支点”建设彰显新担当 - 首届中欧班列国际合作论坛成功举办，全球公共安全合作论坛（连云港）成为重要平台 [29] - 中哈物流基地集装箱量、上合物流园物流量年均分别增长9%、29% [29] - 国际班列开行量近4000列，中亚过境运量全国领先 [29][31] - 全面建成30万吨级深水航道、30万吨级原油码头和40万吨矿石码头，集装箱航线达100条 [32] - 整车出口外贸量居全国前列，“连申快航”运量超50万标箱 [32] - 获批国家智慧口岸试点，连云港航空、徐圩港区口岸正式对外开放 [32] - 自贸试验区新增制度创新成果174项，50项在全国全省推广 [32] - 经营主体突破80万户，累计新增减税降费超370亿元 [33] - 国有企业资产总额突破万亿元 [33] “十四五”时期工作回顾：城乡融合与乡村振兴 - 连徐高铁建成投运，花果山国际机场正式通航 [36] - 新建、打通城市道路24条，新增公共停车泊位1.5万个 [36] - 改造老旧小区520个，新改建城镇污水管网850公里 [36] - 建成大中型公园、口袋公园160个 [36] - 高标准农田占比超85%，粮食产量稳定在73亿斤以上，占全省9.6% [37] - 村均集体经营性收入超110万元，居苏北首位 [37] - 建成省级特色田园乡村47个，宜居宜业和美乡村143个 [38] “十四五”时期工作回顾：生态环境与民生福祉 - 空气优良率跃居全省第二，建成幸福河湖500个 [41] - 完成造林绿化13.3万亩，林木覆盖率达27.4%，获评国家森林城市 [43] - 修复湿地1.3万亩，建成省级以上湿地公园4个 [43] - 实施民生实事项目248个，累计投入839亿元 [46] - 实现城镇新增就业28.2万人，扶持自主创业8.9万人 [48] - 新改扩建学校153所，义务教育集团化办学覆盖率达90% [48] - 田湾核电站投运以来累计发电超5000亿度，等效减排二氧化碳4亿吨 [47] - 获批国家文旅消费试点城市，连岛创成5A级景区 [49] 2025年工作亮点与2026年主要目标 - 2025年一般公共预算收入、工业用电量、限上批零住餐贸易额等增速均居全省第一 [61] - “十五五”时期，地区生产总值年均增速目标高于全省平均 [76] - 到2030年，一般公共预算收入目标达400亿元左右，外贸进出口总额目标达350亿美元 [76] - 2026年地区生产总值增长目标按5.5%安排，批零住餐贸易额增长目标为8% [80][81] - 2026年一般公共预算收入、固定资产投资增长目标均为4%，全社会研发投入强度目标达2.8% [82] - 2026年实际使用外资与外贸进出口目标为稳中提质 [84] 2026年重点工作方向 - 激发创新动能，培育壮大新质生产力，夯实先进制造业根基，拓展产业新赛道 [87] - 扩大有效需求，夯实投资硬支撑，促进文商旅体深度融合，培育外贸强动能 [88][89] - 锻造蓝色引擎，加速崛起海洋经济发展高地，壮大海洋产业集群，加强海洋科技力量 [89] - 提升双向开放聚合力，畅通陆海联运通道，建强综合交通枢纽 [90] - 进一步全面深化改革，打造一流营商环境，建设公平有序市场，深化政务服务集成创新，支持民营经济放手发展 [90][91] - 统筹推进城乡协调，推动城市内涵式发展，壮大县域经济实力 [92][93] - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，提升医疗健康服务水平 [94][95] - 坚持绿色低碳发展，增强绿色发展动能，攻坚污染防治 [96]

2025年，我国经济呈现向优向好发展势头，高质量发展成色更足。国家统计局19日发布数据显示，2025年中国国内生产总值（GDP）1401879 亿元，首次跃上140万亿元新台阶，按不变价格计算，比上年增长5.0%。 1月18日拍摄的江苏省港口集团南京港龙潭集装箱码头（无人机照片）。新华社发（杨素平摄） 人工智能、量子科技、脑机接口等前沿领域捷报频传、一批重大科研成果竞相涌现……2025年，我国工业结构持续向优升级，"新"的动能持 续培育壮大，"进"的步伐更加有力。 编导：鲍佳艺 2026年是"十五五"开局之年，站在新起点，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。专家表 示，下阶段，更加积极有为的宏观政策将为经济平稳运行继续保驾护航，确保"十五五"开好局、起好步。 1月19日，在天津市滨海新区，海上油气平台建设工人进行气割作业。新华社发（杜鹏辉摄） 1月19日，工人在位于浙江省湖州市德清县乾元镇的浙江沃德新材料科技有限公司车间赶制铝型材产品订单。新华社发（倪立芳摄） 统筹：汪奇文、梁敏 上海证券报 联合出品 【纠错】 【责任编辑:赵阳】 作者：陈芳 新华社音视频部 ...

宏观经济总量与增长 - 2025年国内生产总值突破140万亿元人民币，五年间经济总量接连跨越110万亿、120万亿、130万亿元关口[1] - 五年经济增量超过36万亿元人民币[2] - 五年间中国经济增速始终高于全球主要发达经济体，对世界经济增长贡献率始终保持在30%左右[2] 关键产业与市场表现 - 汽车产销量双双突破3400万辆，连续17年稳居全球第一[2] - 消费市场规模稳居全球第二，2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元人民币[2] - 货物贸易预计连续九年位居世界第一[2] - 粮食年产量站上1.4万亿斤台阶[2] - 全年用电量超10万亿千瓦时，建成全球最大可再生能源体系[2] 科技创新与研发投入 - 全社会研发经费从2021年的2.8万亿元人民币增长到2025年的3.9万亿元人民币，连续多年稳居世界第二位[5] - “十四五”时期全社会研发经费投入年均增长10%[5] - 有效发明专利数量突破500万件[5] - 多个通用大模型已达到国际先进水平[5] - 人工智能、量子科技、载人航天、深空探测等领域创造了多个全球“首次”和“第一”[5] 制造业与出口结构升级 - 2025年“新三样”产品出口增长27.1%[6] - 2025年工业机器人出口增长48.7%，成为工业机器人净出口国[6] - “十四五”以来累计培育形成60多个新兴产业领域国家先进制造业集群[6] - 激光制造技术整体水平进入国际第一梯队[6] - 人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力[6] - “十四五”期间制造业增加值增量预计达8万亿元人民币，对全球制造业增长贡献率超过30%[6] - 570多家工业企业入围全球研发投入2500强[6] 政策导向与发展战略 - 建设以内需为主导的大国经济，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上[4] - 提出发展新质生产力，下好把握未来发展主动权的“先手棋”[4] - 面对经济运行新情况果断部署一揽子增量政策，实施有力有效的宏观调控[4] - “十五五”规划建议擘画新蓝图，开局之年一系列更加积极有为的宏观政策接续出台[6]