报告行业投资评级 * 报告未明确给出对装备制造行业的整体投资评级 [1][3][5][8] 报告核心观点 * 报告认为光伏行业正陷入“成本推涨 vs 需求压价”的博弈，银价波动是当前盈利最大拖累 [3] * 报告指出培育钻石在半导体、军工、光学等高端制造领域的产业化应用趋势正在推进 [3] * 报告认为特斯拉等海外龙头厂商正加快人形机器人生产节奏，有望推动产业化落地 [3] * 报告强调人形机器人产业商用化在即，对高能量密度固态电池的需求将迎来爆发式增长 [17] 市场行情回顾总结 * 上周（2026年1月26日至1月30日）机械设备、电力设备及汽车行业指数表现疲软，涨跌幅分别为-3.49%、-5.1%及-5.08%，在31个申万一级行业中排名靠后，分别为第24、30、29位，同期沪深300指数上涨+0.08% [1][8] * 在细分板块中，商用车上涨0.33%，表现相对较好；而汽车服务下跌6.99%、电机下跌6.19%、光伏设备下跌6.19%，表现靠后 [10][12] * 个股方面，机械设备行业周涨幅前三为九州一轨（+32.53%）、田中精机（+25.59%）、欧科亿（+25.12%）；电力设备行业周涨幅前三为拉普拉斯（+18.26%）、亚玛顿（+18.20%）、金辰股份（+15.86%）；汽车行业周涨幅前三为西上海（+13.31%）、动力新科（+13.03%）、星宇股份（+11.19%） [13][15] * 个股方面，机械设备行业周跌幅前三为昊志机电（-22.44%）、禾信仪器（-20.65%）、洪田股份（-19.33%）；电力设备行业周跌幅前三为高测股份（-20.24%）、红相股份（-18.16%）、三变科技（-17.95%）；汽车行业周跌幅前三为天普股份（-28.94%）、金龙汽车（-21.81%）、超捷股份（-19.17%） [14][15][16] 行业要闻总结 * **光伏政策与价格**：国家能源局表示，通过综合整治，2025年底多晶硅、硅片价格分别达到53.86元/千克、1.329元/片，较年度最低点分别提高52.0%、35.6% [16] * **人形机器人产业化加速**：特斯拉宣布正铺设人形机器人Optimus第一代产品生产线；北京人形机器人创新中心下线了北京市第1000台人形机器人；Figure公司发布新一代人形机器人Helix 02；理想汽车CEO宣布将“具身智能”确立为核心品牌定位，并明确会做人形机器人 [16][17] * **政策支持与应用拓展**：民政部发文提出广泛应用人形机器人等前沿技术研发养老产品；众擎机器人启动人形机器人宇航员探索计划 [16][17] * **电池技术趋势**：TrendForce集邦咨询预测，人形机器人对固态电池的需求有望于2035年超过74GWh，较2026年增长千倍以上 [17] * **能源发展**：国家电网与国家电投表示将推动“沙戈荒”大基地开发、海上风电和核电发展 [17] 重点公司公告总结 * **业绩预增公司**： * 绿的谐波预计2025年净利润1.15亿元至1.30亿元，同比增长104.74%至131.45% [18] * 万丰奥威预计2025年净利润约8.5亿元-10.5亿元，同比增长30.11%-60.72% [18] * 福田汽车预计2025年净利润13.3亿元，同比增加约12.5亿元，增幅1551%左右 [19] * 晋亿实业预计2025年净利润2.1亿元到2.6亿元，同比增加61%到100% [19] * 厦门钨业2025年净利润23.11亿元，同比增长35.08% [19] * 雅化集团预计2025年净利润6亿元—6.8亿元，同比增长133.36%—164.47% [20] * 均胜电子预计2025年归母净利润约13.5亿元，同比增长约40.56% [20] * **业绩预减或亏损公司**： * 晶盛机电预计2025年净利润为8.78亿元–12.55亿元，同比下降50%–65%，主要受光伏行业波动影响 [18] * 罗博特科预计2025年净利润为-9000万元至-6000万元，受光伏业务拖累及收购公司整合影响 [18] * 宁波华翔预计2025年净利润约4.16亿元-5.38亿元，同比下降43.5%-56.34%，受资产剥离影响 [19] * **业务进展与规划**： * 甘肃能源子公司100万千瓦新能源项目首批机组（13.4兆瓦）并网发电 [18] * 新时达表示其机器人产品包括工业机器人和人形机器人 [19] * 帝尔激光正在筹划发行H股股票并在香港联交所上市 [19] * 天准科技表示其星智系列控制器已实现数千台批量出货，新产品正导入多个人形机器人客户 [20]

2025年能源行业整体形势与成就 - 2025年能源供应保障能力有效提升 供需总体宽松 行业健康有序发展 新型能源体系建设基础持续夯实 [1] - 2025年是“十四五”以来能源保供成效最好的一年 规上工业原煤产量同比增长1.2% 原油、天然气产量分别同比增长1.5%和6.2% 双创历史新高 [2] - 一批特高压直流输电工程投产送电 电力系统互补互济水平持续提升 [2] 绿色低碳转型关键进展 - 2025年全国风电、光伏新增装机超过4.3亿千瓦 累计装机规模突破18亿千瓦 可再生能源发电装机占比超过六成 [2] - 2025年可再生能源发电量达到约4万亿千瓦时 超过欧盟27国用电量之和（约3.8万亿千瓦时） [2] - 针对光伏行业阶段性供需失衡的综合整治措施取得积极成效 2025年底多晶硅、硅片价格分别达到53.86元/千克、1.329元/片 较年度最低点分别提高52.0%和35.6% [2] 能源保供与市场运行 - 通过强化生产调度与市场监管 煤炭实现稳产稳供稳价 2025年底环渤海港口5500大卡动力煤现货价格达到690元/吨 较年度最低点上升75元/吨 [2] - 2026年1月受寒潮影响 全国最大电力负荷连续三天创冬季新高 首次突破14亿千瓦 最高达14.33亿千瓦 [3] - 入冬以来 华北、西北、东北3个区域电网和14个省级电网负荷累计86次创历史新高 [3] - 2026年1月27日全国统调电厂电煤库存2.2亿吨 可用26天 秦皇岛港5500大卡动力煤长协价格684元/吨 环渤海港口现货价格694元/吨 迎峰度冬煤炭供应基础坚实可靠 [3] - 截至2026年1月27日 全国采暖季天然气累计消费量1195.2亿立方米 同比增长4.6% 国产气和进口管道气维持高位平稳运行 储气库和LNG接收站调节能力充足 [4] 电网建设与转型规划 - 建成世界规模最大、技术最复杂的交直流混联大电网 累计建成投运“24直21交”45条特高压输电通道 “西电东送”输送能力达3.4亿千瓦 [5] - 近期印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》 提出到2030年初步建成以主干电网和配电网为基础、智能微电网为补充的新型电网平台 [6] - 主干电网聚焦“强骨架、保安全、畅循环” 发挥电力供应“压舱石”和资源配置“主动脉”作用 [6] - 配电网着力“强基础、提能力、促互动” 支撑分布式新能源发展 [6] - 智能微电网重在“促消纳、提可靠、拓场景” 作为自平衡自调节的新业态载体 促进新能源就近消纳 [6] - 下一步将推动电网适度超前建设 强化重大项目要素保障 加快项目前期工作 加大各级电网项目投资力度 [6] 面向2030年的发展目标与路径 - 2030年目标为初步建成新型能源体系 非化石能源消费比重达到25% 新能源发电装机比重超过50%并成为电力装机主体 [7] - “十五五”时期将从供需两侧协同发力确保非化石能源消费比重稳步提升 [8] - 供给侧坚持风光水核多能并举 推动风电、光伏发电保持年均2亿千瓦的增长节奏 积极安全有序发展核电 [8] - 消费侧推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳 扩大绿电利用规模 提高终端用能电气化水平 [8] - 围绕新能源装机主体目标 以“四化”举措系统推进：供给多元化（加快“沙戈荒”及水风光一体化基地、海上风电、分布式新能源建设） 产业集成化（与算力、绿氢等融合） 拓展非电化（风光制氢氨醇、供热供暖等） 消费协同化（压实绿电消费责任 健全绿证交易机制 加强电—碳—证市场协同） [8] - 围绕“十五五”能源规划重大问题 已形成新型能源体系及电力、可再生能源等5个分领域能源规划 “十五五”能源规划预计2026年上半年出台 [9]

2025年专项行动与业务转型成效 - 实施“服务倍增”行动，组建数字服务公司，做强智业与鼎云公司，打造覆盖咨询、设计、建设、运营、电力交易的全品类高端服务能力，电力市场化交易与虚拟电厂等新业务实现重大突破 [2] - 实施“节能倍增”行动，健全节能项目全周期制度标准体系，打造山东人大机关等一批标杆节能项目，成功举办“零碳园区产品发布会”，推出覆盖零碳园区全周期的一站式整体解决方案，形成6个系列、40个产品的组合 [2][3] - 推动业务结构由单一“投资持有”向“精益投资+高端服务”并重转变，拓展智能运维、虚拟电厂、电力交易、绿电绿证交易等综合能源增值服务 [3] - 强化智业公司定位，以“启成”平台为基础，配合智能终端硬件，开展零碳/近零碳项目数字化、智能化平台建设 [3] - 注重并购整合，推动并购优质企业资产和股权，以增强创新与高端服务能力，支撑业务补链、延链、强链 [3] 零碳园区业务布局与优势 - 正在推进实施广州工控零碳园区、贵州电网科创园一期近零碳园区等多个项目 [4] - 国家政策（如《关于开展零碳园区建设的通知》）与公司战略转型方向完全契合，直接推动节能降碳业务成为核心增长极，预计零碳园区建设需求将呈现爆发式增长 [4][5] - 公司开展零碳园区业务的五大优势：央企背景与行业领先的品牌影响力；顶尖专家智库与全流程服务经验；行业标杆示范与多项国家级荣誉；自主研发的“看能”系列核心产品，构建覆盖能效管理、智能控制、智慧运维等场景的数字化产品矩阵，包含“看、控、管”三大系列15类软件产品；形成“规划-设计-建设-运营”全链条服务体系，提供投融资、建设、运营全方位增值服务 [5][6] 2025年业绩展望与市场竞争力 - 预计2025年业绩扭亏为盈的原因：节能业务板块巩固拓展，经营收入稳定增长；生物质等存量低效资产综合治理成效显著，经营情况改善，减值损失同比大幅减少 [6] - 公司在医院、学校、通信、轨道交通等建筑节能领域形成独特优势，是少数能为客户提供节能服务一揽子解决方案的大型综合能源服务机构之一 [6] - 未来将抢抓构建新型能源体系和新型电力系统的政策窗口期，以“精益投资+高端服务”为战略取向，提升科技创新能力和核心竞争力 [6] 2026年业务发展具体计划 - 总体计划：持续做强做优做大核心业务，建立起“成熟业务、增量业务、新赛道业务”梯次衔接、协同发展的产业体系 [7] - **加快做大成熟业务**：聚焦重点区域、行业及集团客户，推动建筑与工业节能规模化发展，持续做大供冷热业务，通过服务国家部委、地方政府节能降碳来提升项目全周期管理效能 [8] - **做深做广增量业务**：在成熟业务细分领域做增量，包括发展绿色建筑业务、深入工艺流程节能、挖掘清洁供暖与热泵业务、探索制气供气高价值场景 [9]；通过创新商业模式做增量，发展轻资产节能，以“管理平台+服务+科技产品”为客户提供一站式综合节能高端服务解决方案 [9]；通过提升创新发展能力做增量，加速物联网与AI融合开发新算法，打造零碳园区/工厂标准化解决方案，拓展虚拟电厂与碳市场衔接服务，推动电碳算协同应用并拓展数据中心节能业务 [9] - **前瞻探索新赛道业务**：探索氢能等新业务，建立健全未来业务孵化机制，向高附加值产业延伸 [9]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》旨在加快建设新型能源体系 引导调节性电源平稳有序建设 保障电力系统安全稳定运行 助力经济社会绿色发展 [1] - 政策核心是通过发放“保底工资”的制度性安排 推动相关电源在顶峰时发电保供 在平时为新能源让路 以保障电力系统安全平稳运行并促进新能源消纳利用 [1] 现行机制问题与完善方向 - 现行容量电价机制面临新问题 包括部分地区煤电发电小时数快速下降导致现行容量电价水平保障力度出现不足苗头 [2] - 现行抽水蓄能容量电价机制对企业成本约束不足 不利于项目科学合理布局、降本增效与有序发展 [2] - 各地气电与新型储能容量电价机制原则不统一 不利于营造公平竞争的市场环境 [2] - 为适应新型电力系统和电力市场体系建设要求 需分类完善煤电、气电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制 并适时建立发电侧可靠容量补偿机制 [2] 各类电源容量电价机制具体完善措施 - 各地将通过容量电价回收煤电机组固定成本的比例提升至不低于50% 即每年每千瓦165元 [2] - 可参照煤电容量电价的确定方法建立气电容量电价机制 [2] - 《通知》首次在国家层面明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制 各地可根据当地煤电容量电价标准 结合放电时长和顶峰时贡献等因素建立该机制 [2] 未来机制发展方向 - 《通知》要求有序建立发电侧可靠容量补偿机制 可靠容量是指机组在电力系统顶峰时段能够持续稳定供电的容量 是衡量机组顶峰能力的“标尺” [3] - 随着电力现货市场连续运行 各地将适时建立可靠容量补偿机制 根据可靠容量这一“标尺”公平给予补偿 不再区分机组类型分别制定容量电价 [3] - 此举有利于促进不同技术类型公平竞争 推动行业高质量发展 也是成熟电力市场的通行做法 [3]

文章核心观点 - 2025年中国能源行业在保障供应安全的同时，绿色低碳转型步伐显著加快，新型能源体系建设基础持续夯实，助力经济持续回升向好 [4] 能源供应保障 - 2025年是“十四五”以来能源保供成效最好的一年，原煤产量保持稳定，规上工业原煤产量同比增长1.2% [5] - 油、气产量双创历史新高，规上工业原油产量同比增长1.5%，规上工业天然气产量同比增长6.2% [5] - 电力供应平稳有序，一批特高压直流输电工程投产送电，电力系统互补互济水平持续提升 [5] 绿色低碳转型与新能源发展 - 全年风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦，累计装机规模突破18亿千瓦 [5] - 可再生能源发电装机占比超过六成，可再生能源发电量达到约4.0万亿千瓦时，超过欧盟27国用电量之和 [5] - 有关部门制定出台新能源集成融合发展、促进新能源消纳和调控等一系列政策措施，助力新能源发展提质增效 [5] 行业有序发展与价格调控 - 深入推进光伏行业“内卷式”竞争综合整治，2025年底多晶硅、硅片价格分别达到53.86元/千克、1.329元/片，较年度最低点分别提高52.0%、35.6% [5] - 综合施策实现煤炭稳产稳供稳价，2025年底环渤海港口5500大卡动力煤现货价格达到690元/吨，较年度最低点上升75元/吨 [5] 新型储能发展 - 2025年，中国新型储能装机较2024年底增长84% [6] - 截至2025年底，全国已建成投运新型储能装机规模达到1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时，与“十三五”末相比增长超40倍 [6] - 分地域看，华北地区已投运新型储能装机规模占全国32.5%，西北地区占28.2%，华东地区占14.4% [6] - 华北、西北为新型储能主要增长区，新增装机分别为2188万千瓦、1966万千瓦，分别占全国新增装机的35.2%、31.6% [6] - 从单站规模看，10万千瓦及以上项目装机占比达72%，较2024年底提高约10个百分点 [7] - 4小时及以上新型储能电站项目装机占比达27.6%，较2024年底提高约12个百分点 [7] - 2025年全国新型储能等效利用小时数达1195小时，较2024年提升近300小时，其中国家电网、南方电网经营区分别为1175小时、1294小时 [7] 电力市场交易 - 2025年，全国电力市场交易电量规模再创新高，累计完成交易电量6.64万亿千瓦时，同比增长7.4% [8] - 市场化交易电量占全社会用电量比重达64.0%，同比提高1.3个百分点 [8] - 在交易中心注册的经营主体数量突破100万家 [8] - 跨省跨区交易电量达1.59万亿千瓦时，创历史最高水平，同比增长11.6% [8] - 绿色电力交易电量达3285亿千瓦时，同比增长38.3%，规模达到2022年的18倍 [9] - 多年期绿电协议（PPA）成交电量达600亿千瓦时 [9]

能源强国战略与“十五五”规划 - 能源强国首次写入五年规划 意味着能源发展目标从保障供应升级为通过技术、产业链和系统能力全面提升以增强国际竞争力和支撑可持续发展 [2] - 建设能源强国需推动能源发展实现质的有效提升和量的合理增长 关键举措包括新能源规模扩张、化石能源清洁转型、新型电力系统搭建、新能源集成融合以及氢能核聚变能等未来产业布局 [2] 新型能源体系建设 - 新型能源体系是能源强国建设的核心 “十五五”时期将进入全面建设阶段 [3] - 以更大力度发展非化石能源 目标不动摇 计划2026年全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上 并谋划启动新一轮流域水电规划调整及推动一批沿海核电项目核准开工 [3] - 推进化石能源清洁高效利用 路径必然坚持 在过渡期将煤电转变为更清洁、更灵活的支撑调节性电源 2026年将深入实施新一代煤电升级专项行动并推动油气领域二氧化碳封存利用 [4][5] - 加快建设新型电力系统 方向明确 需通过建设特高压线路、发展智能电网与储能设施、建立需求侧响应机制来解决绿电消纳问题 2026年将建立电力供应充裕度预警机制并推动电力网间互济工程 [5] 新能源发展瓶颈与突破路径 - 中国领跑全球能源变革 目标2035年全国风电、太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上 力争36亿千瓦 截至2025年9月底总装机已突破17亿千瓦 未来10年年均需新增约2亿千瓦风光装机 [6] - 新能源发展面临瓶颈 包括绿电输送消纳困难、发电波动性大、市场化竞争力不足等“成长的烦恼” [6] - 集成融合创新发展是关键出路 国家目标到2030年使集成融合发展成为新能源发展的重要方式 发展重心将从规模扩张转向以系统协同为核心的价值创造 [6] - 集成融合包括“左右”集成（与其他能源品种）、“前后”集成（生产与消费）、“上下”集成（产业链） 共同构成高质量发展的“铁三角” [7] - 提升调节能力和调用水平是另一关键举措 为支撑2025至2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的消纳 中国启动电力系统调节能力优化专项行动 目标到2027年显著提升调节能力并完善市场机制与调用机制 [8] 煤炭行业的转型与融合 - 2025年前10个月中国煤炭消费自2017年以来首次出现同比负增长 [10] - 短期看煤炭需求仍有韧性 电煤需求有望保持增长 化工煤需求预计较快增长 [10] - 中长期看煤炭消费下滑大势不可阻挡 预计在2027年前后达峰并进入平台期 随后进入明显下降通道 角色将从主体能源转向兜底保障能源 [11] - 煤炭与新能源不是单选题 需推进二者融合发展 国家发布指导意见明确依托煤炭矿区资源发展新能源、实施清洁替代、延伸产业链 [11] - 融合发展方向包括：生产融合（在矿区建设大型光伏、风电基地等）、消费融合（矿区电气化改造、新能源替代、建设智能微电网等）、产业链融合（向综合能源服务商转型、开发煤基创新产品） [12][13] - 预计到“十五五”末 煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟 电能替代和新能源渗透率大幅提高 一批清洁低碳矿区基本成型 [13] 未来产业：氢能与核聚变能 - 氢能和核聚变能被写入“十五五”规划建议 作为能源领域前沿技术 对保障能源安全和实现可持续发展具有重要意义 [15] - 氢能产业化、商业化进程缓慢 核心问题是缺乏足够体量的应用场景 2025年国家能源局公示了能源领域氢能试点首批名单（41个项目、9个区域）以推动规模化推广 2026年将探索建设风光氢氨醇一体化基地并拓展终端天然气掺氢利用 [15][16] - 可控核聚变被视为人类能源终极解决方案 2025年中国聚变能源有限公司成立 标志着核聚变被纳入国家战略性产业布局并按下商业化“加速键” [16] - 2026年国家将积极支持小型堆、四代堆研发攻关以及核聚变堆材料与氚燃料关键技术研发和实验验证平台建设 [16] - 核聚变商业化道路面临技术突破难、研发周期长、投资回报慢等挑战 需要长期稳定的政策支持与企业强大的风险抵御能力 [17]

文章核心观点 - “十五五”规划首次提出建设能源强国，标志着中国能源战略从保障供应转向通过全面提升技术、产业链和系统能力以增强国际竞争力，支撑经济社会可持续发展 [1] - 建设能源强国需通过构建新型能源体系、推动新能源集成融合发展、促进煤炭与新能源协同共生、以及前瞻布局氢能与核聚变能等未来产业等一系列关键举措协同推进 [1][17] 新型能源体系建设 - 新型能源体系是能源强国建设的核心，其全面建设阶段将在“十五五”时期展开 [2] - 以更大力度发展非化石能源，目标明确：计划2026年全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，并谋划启动新一轮流域水电规划调整，积极推动一批沿海核电项目核准开工 [2] - 推进化石能源清洁高效利用，路径坚持：2026年将深入实施新一代煤电升级专项行动，推动煤电向支撑调节性电源转变，并积极推动油气领域二氧化碳封存利用 [3] - 加快建设新型电力系统，方向明确：2026年将建立电力供应充裕度预警机制，推动加快电力网间互济工程建设，以解决绿电消纳和系统稳定问题 [3] 新能源发展瓶颈与突破 - 中国设定了雄心勃勃的新能源目标：2035年全国风电、太阳能发电总装机容量要达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦，为实现此目标，未来10年每年需新增约2亿千瓦风光装机 [6] - 新能源发展面临瓶颈：包括西部绿电外送难、东部绿电不足、风光发电波动性导致电网承压以及市场化竞争力不足等问题 [6] - 集成融合发展是关键出路：国家能源局提出到2030年，集成融合发展要成为新能源发展的重要方式，发展重心将从规模扩张转向以系统协同为核心的价值创造 [6][7] - 提升调节能力是另一关键举措：为支撑2025年至2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的消纳，中国启动电力系统调节能力优化专项行动，目标到2027年显著提升系统调节能力 [7][8] 煤炭行业的转型路径 - 煤炭消费出现结构性变化：2025年前10个月，中国煤炭消费自2017年以来首次出现同比负增长，但短期需求仍有韧性，电煤和化工煤需求预计保持增长 [10] - 煤炭消费达峰路径明确：预计煤炭消费将在2027年前后达峰并进入平台期，此后角色将从主体能源逐步转向兜底保障能源 [10][11] - 煤炭与新能源融合发展是核心转型方向：国家政策鼓励通过生产融合、消费融合和产业链融合，推动煤炭行业绿色转型，预计到“十五五”末，煤炭矿区光伏风电产业发展模式将基本成熟 [11][12] 未来能源产业的培育 - 氢能被定位为未来能源体系的“关键拼图”，但产业化进程面临缺乏大规模应用场景的核心挑战 [14] - 为突破瓶颈，2025年国家能源局公示了能源领域氢能试点首批名单，支持41个项目和9个区域开展试点；2026年将探索建设风光氢氨醇一体化基地，并拓展终端天然气掺氢利用 [15] - 可控核聚变被纳入国家战略性产业布局：2025年中国聚变能源有限公司成立，标志着按下核聚变商业化“加速键”；2026年将支持核聚变堆材料与氚燃料关键技术研发等项目建设 [15][16]

能源强国战略与新型能源体系建设 - “十五五”规划首次提出建设能源强国，目标是通过能源技术、产业链和系统能力的全面提升，增强国际竞争力，支撑经济社会可持续发展[1] - 加快建设新型能源体系是核心任务，标志着能源战略从“十四五”的顶层设计阶段进入“十五五”的全面建设阶段[2] - 新型能源体系的建设是实现“双碳”目标、保障能源安全、回应人民美好生活向往的必由之路，需要政府、企业和个人共同发力[4] 非化石能源发展目标与路径 - 以更大力度发展非化石能源，目标是进行能源“食谱”的绿色升级，将风电、光伏、水电、核电等作为未来能源的“压舱石”[2] - 2026年计划全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，并谋划启动新一轮流域水电规划调整，推动一批沿海核电项目核准开工[2] - 因地制宜发展生物质能、地热能、海洋能等特色能源，作为新型能源体系的有益补充[2] 化石能源清洁转型与角色转变 - 在新能源过渡期，推进化石能源清洁高效利用是关键，需让煤电变得更清洁、更灵活，由基础保障性电源转为支撑调节性电源[3] - 2026年将深入实施新一代煤电升级专项行动，推动油气领域二氧化碳封存利用，促进煤电、煤炭、油气开采与新能源融合发展[3] - 通过技术改造和机制创新，推广生物质掺烧、绿氨掺烧、碳捕集等技术，实现煤电的低碳化发展[3] 新型电力系统建设 - 加快建设新型电力系统是明确方向，需解决清洁电力“发得出、电网接得住、终端用得好”的问题[3] - 需科学建设特高压线路，在全国范围内配置绿电资源，并发展智能电网、储能设施及需求侧响应，实现精准调度和削峰填谷[3] - 2026年将建立电力供应充裕度预警机制，推动加快建设电力网间互济工程，调动用户侧响应与电力互济积极性[3] 新能源发展目标与瓶颈 - 中国在联合国气候变化峰会上宣布，2035年全国风电、太阳能发电总装机容量要达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦[5] - 截至2025年9月底，风电、太阳能发电总装机已突破17亿千瓦，为实现目标，未来10年年均需新增约2亿千瓦风光装机[5] - 新能源占比提高带来挑战，包括西部绿电送出难、东部绿电不够用、发电波动性大、市场化竞争力不足等“成长的烦恼”[6] 新能源集成融合发展 - 国家能源局发布指导意见，目标是到2030年使集成融合发展成为新能源发展的重要方式，提升可靠替代水平和市场竞争力[6] - 发展模式将从简单规模扩张转向以系统协同为核心的价值创造，涉及“左右”集成（与其他能源）、“前后”集成（生产与消费）、“上下”集成（产业链）[6] - 通过全方位集成融合，可提升新能源发电的可靠替代能力，拓展非电利用途径，降低对电力系统的依赖[6] 电力系统调节能力优化 - 与快速增长的装机相比，电力系统调节能力仍显不足，“十五五”期间新能源的快速增长将大幅增加系统消纳压力[7] - 启动电力系统调节能力优化专项行动，目标到2027年显著提升调节能力，完善市场环境、商业模式和调用机制[7] - 通过优化调节能力，以支撑2025年至2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用[7] 煤炭消费趋势与定位转变 - 2025年前10个月，中国煤炭消费自2017年以来同比首次出现负增长[9] - 短期看，煤炭需求仍有韧性，电煤需求有望保持增长，煤化工行业将带动化工煤需求较快增长[9] - 中长期看，煤炭消费下滑大势不可阻挡，预计在2027年前后达峰并进入平台期，随后角色将从主体能源转向兜底保障能源[10] 煤炭与新能源融合发展 - 煤炭与新能源不是单选题，国家推动二者在相当长的时间里握手前行，促进煤炭行业绿色转型[11] - 推动生产融合，在产煤地区规划建设大型光伏基地、风电项目，开发地热能和分布式太阳能供热供暖[11] - 推动消费融合，在矿区进行电气化改造、运输设备新能源替代，建设智能微电网，提高绿电使用比例以降低成本和碳排放[11] - 推动产业链融合，煤炭企业可加大清洁火电和新能源投资，向综合能源服务商转型，并开发碳基特种燃料等创新型产品[12] - 预计到“十五五”末，煤炭矿区光伏风电产业发展模式将基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，一批清洁低碳矿区基本成型[12] 未来产业：氢能与核聚变能布局 - “十五五”规划建议前瞻布局氢能和核聚变能等未来产业，将其视为新的经济增长点，对保障能源安全和实现可持续发展具有重要意义[14] - 氢能产业化、商业化进程缓慢的核心问题是缺乏足够体量的应用场景[14] - 2025年国家能源局公示了能源领域氢能试点首批名单，拟支持41个项目和9个区域开展试点工作，推动产业向规模化推广过渡[15] - 2026年将探索建设风光氢氨醇一体化新能源开发基地，合理布局氢氨醇管道，拓展终端天然气掺氢利用，培育绿色燃料产业[15] - 2025年中国聚变能源有限公司成立，标志着核聚变从科研探索纳入国家战略性产业布局，按下了商业化“加速键”[15] - 2026年将积极支持小型堆、四代堆研发攻关，以及核聚变堆材料与氚燃料关键技术研发和实验验证平台等项目建设[16] - 可控核聚变技术仍处于发展初期，技术突破需要长期研究和巨额投入，商业化道路存在不确定性，但对耐心、决心和资金是巨大考验[16][17]

农业与粮食安全 - 政府工作报告强调严守耕地红线、抓好粮食生产、实施粮食产能提升行动，坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任[1] - 威宁自治县山地特色农业科学研究所代表表示将扎根田间，让农业科技扎根结果，努力走出具有威宁特色的农业现代化发展之路[1][2] 文旅产业 - 台江县作为“村BA”发源地，累计曝光量已超1200亿次，接待游客已达1184万，成为全国“村”字号文旅品牌顶流之一[3] - “村BA”进入转型发展期，下一步重点是通过赛事活动打造和推出能与游客互动体验的新空间、新场景、新业态，以将网络流量转化为经济增量[3] 制药行业 - 政府工作报告提出提高研发经费投入，对制药企业构成利好[7] - 贵州黔药集团在贵阳市云岩区和乌当区投入研发总部大楼和制剂生产线建设，并围绕两个国家一类新药与贵州各制药企业展开合作，进行二次创新和开发[7] 能源行业 - “十四五”以来，贵州电力装机规模突破1亿千瓦，其中风光水等绿电发电量占比达43.3%[8] - 下一步将立足一线、深耕技能，培育更多适配新型电力系统的产业工人，为新型综合能源基地建设筑牢技能支撑[8] 教育领域 - 教育界代表提案聚焦学生高质量成长、教师高质量发展、学校高质量治理，旨在为未来培养更多人才[5]

会议概况 - 国家能源局于1月29日组织召开风电和光伏发电资源普查试点工作总结会议，旨在总结试点经验，指导全国普查工作，推动成果服务行业发展 [2] - 国家能源局副局长万劲松、中国气象局副局长毕宝贵出席会议并讲话 [2] 试点工作参与方与成果 - 河北、内蒙古、上海、浙江、西藏和青海六个试点省（区、市）的能源和气象主管部门，以及水电水利规划设计总院、中国气象局公共气象服务中心、国家海洋技术中心三家技术支撑单位介绍了工作情况 [4] - 国家能源局新能源司回顾了工作进展和试点成果经验，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、中国气象局、国家林草局等成员单位梳理了工作并提出建议 [4] - 会议充分肯定试点成绩，认为其探索出科学高效的普查路径，形成了一批自主可控的核心技术方法，锻炼了专业队伍，为全国风光资源普查积累了宝贵经验 [4] 行业管理与发展方向 - 会议强调应以普查成果为契机，全面提升行业管理水平，实现三大转变：规划上从“经验匡算”向“科学决策”转变，管理上从“条块分割”向“系统协同”转变，理念上从“重规模”向“重价值”转变 [4] - 下一步将梳理总结试点成效，完善技术方法和工作机制，抓紧制定全国风光资源普查工作方案，并加大普查成果在行业中的推广应用 [4] - 最终目标是以扎实成效为加快构建新型能源体系、推动实现能源强国战略目标做出贡献 [4]