减税降费政策成效 - 2021年至2024年上半年全国累计新增减税降费9.9万亿元，预计2024年底达10.5万亿元，年均新增超2万亿元 [1] - 研发费用加计扣除政策促进科技创新，2024年企业享受金额3.32万亿元、享受户数61.5万户，较2021年分别增长25.5%和16.7% [1] - 减税降费降低企业制度性交易成本，促进资金投入扩大再生产和产业结构升级，助力供给侧结构性改革 [1] 制造业支持政策 - 制造业增值税税率下调和留抵退税力度加大，2021-2024年制造业销售收入占比稳定在29% [2] - 装备制造业和高技术制造业销售收入年均分别增长9.6%和10.4%，2024年上半年同比分别增长8.9%和11.9% [2] - 政策红利推动制造业"高端化、智能化"发展，为经济增长提供重要支撑 [2] 政策优化方向 - 依托税收大数据精准实施"政策找人"，完善税费服务诉求解决机制 [3] - 持续优化支持科技创新和制造业发展的税费制度，完善基础研发和科技成果转化政策 [3] - 针对新能源、新材料、电子信息、机器人等领域设计超常规激励政策 [3] - 通过税收优惠引导社会资金流向现代产业研发与生产领域 [3] 政策综合效应 - 减税降费促进商品要素资源畅通流动，提升资源配置效率 [2] - 政策助力全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化 [2] - 税费"减法"换取企业效益"加法"和市场活力"乘法"，推动经济高质量发展 [3]

税收政策调整 - 2024年12月27日税务总局会同财政部、中国证监会发布公告，规定个人转让上市公司限售股纳税地点为上市公司所在地[1] - 新政策实施半年来有效防止税源跨区域不合理转移，3500余家证券机构累计代扣代缴申报个人所得税超百亿元[1] - 税款入库地点固化后，招商引资地区无法通过奖补开展不当竞争[1] 政策效果 - 限售股转让个人所得税地方留成部分从返还给个人转变为地方真正可支配财力[1] - 调整纳税地点对保障地方财力具有积极意义[1] - 政策促进资本市场健康发展和全国统一大市场建设[1] 历史问题 - 原政策规定纳税地点为证券机构所在地，上市公司股东可通过转移证券账户变换纳税地点[1] - 部分地方政府曾通过违规奖补措施"争夺"税源[1]

能源电力保供 - 面对全国最高用电负荷连续四次创历史新高达到15.08亿千瓦的情况，采取动态精准调度措施，统筹各类电源形成合力[2][25] - 通过跨区协同互济实现全国跨区输送电力最高1.48亿千瓦，高峰期实现两网间320万千瓦支援电力[26] - 下一步将重点保障源头供应、提升顶峰能力、加强余缺互济、优化需求侧管理和强化应急处置五方面工作[3][27] 零碳园区建设 - 零碳园区定义为通过规划、设计、技术、管理使园区二氧化碳排放降至"接近零"水平，具备五方面探索意义[4][18] - 核心指标为"单位能耗碳排放"，设置清洁能源消费占比等5项引导性指标，要求严格[19] - 首批国家级零碳园区将根据产业代表性、综合示范性等因素确定名单，给予政策支持[19] 宏观经济运行 - 上半年GDP同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点，明显好于年初市场预期[12] - 内需对经济增长贡献率达68.8%，装备制造业增加值增长10.2%，高技术制造业增加值增长9.5%[13] - 7月份生产经营活动预期指数为52.6%，就业物价和居民收入总体稳定[12] 消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额增长5%，最终消费对经济增长贡献率达52%[20] - 以旧换新带动商品销售额超1.7万亿元，新能源汽车销量同比增长40.3%[21] - 下一步将着力增强消费能力、培育服务消费新增长点和优化消费供给[22] 全国统一大市场 - 上半年社会物流总费用与GDP比率降至14%，省际贸易销售额占比同比提高0.6个百分点[16] - 将研究制定纵深推进行动方案，重点实现产权保护、市场准入等制度统一[17] - 深化要素市场化配置改革，完善全国统一电力市场体系，培育全国一体化数据市场[17] 人工智能发展 - 已具备解决现实场景复杂问题的能力，对产业降本增效作用凸显[14] - 将大力推进规模化商业化应用，优化创新生态包括算力、算法、数据等基础[15] - 推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及深度融合[15] 电力市场建设 - 2024年市场化交易电量6.18万亿千瓦时，占全社会用电量63%[32] - 跨省区交易电量超6700亿千瓦时，占电力市场交易量25%[33] - 25个省内市场均已开展现货交易，6个实现正式运行[34] 民营经济发展 - 建立常态化沟通交流机制，两年多来召开17场座谈会听取近80家企业意见[34] - 民营经济发展综合服务平台上线半年收到问题诉求超2400项[35] - 推动解决融资难融资贵、法治保障不健全等共性问题[36]

经济发展 - 国内生产总值(GDP)同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点 [3] - 内需对经济增长的贡献率达68.8%，进出口规模站上20万亿元台阶，出口增长7.2% [3] - 高技术制造业增加值增长9.5%，比规上工业整体快73.1个百分点 [3] 全国统一大市场 - 全国统一大市场建设取得积极成效，"四梁八柱"基本建立，社会共识明显增强 [4] - 上半年社会物流总费用与GDP比率下降至14%，较一季度和上年同期分别下降0.1个和0.2个百分点，节约全社会物流费用超过1300亿元 [4] 消费市场 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点，最终消费对经济增长的贡献率达52% [5] - 以旧换新带动商品销售额超过1.7万亿元，各部门、各地方举办形式多样的促消费活动和文旅体育活动 [5] 重大项目建设 - "两重"建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕 [6] - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，第四批690亿元资金将于10月份下达，全年计划下达3000亿元 [9] 医疗卫生 - 医疗卫生强基工程启动实施，支持约600个县域医共体改善基础条件，配备医疗设备1.1万多台(套) [7] - 推动125个国家区域医疗中心扎根基层，累计开展远程医疗服务110万例次 [7] 电力供应 - 全国最高用电负荷连续四次创历史新高，最高达到15.08亿千瓦，较去年极值提高5700万千瓦 [8] - 国家发展改革委采取动态精准调度、跨区协同互济等措施，目前全国电力供应平稳有序 [8] 对外贸易 - 上半年我国与共建"一带一路"国家进出口达11.29万亿元，增长4.7%，高出整体增速1.8个百分点，占进出口总值的51.8% [10]

经济发展质量 - 国内生产总值(GDP)同比增长5.3% 较去年同期和全年均提高0.3个百分点 [3] - 内需对经济增长贡献率达68.8% 进出口规模突破20万亿元 出口增长7.2% [3] - 高技术制造业增加值增长9.5% 增速比规上工业整体快73.1个百分点 [3] 全国统一大市场建设 - 社会物流总费用与GDP比率降至14% 较一季度和上年同期分别下降0.1和0.2个百分点 创统计以来最低水平 [4] - 物流效率提升节约全社会物流费用超1300亿元 [4] 消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5% 增速较一季度提升0.4个百分点 [5] - 最终消费对经济增长贡献率达52% 以旧换新政策带动商品销售额超1.7万亿元 [5] - 消费环境持续优化 多地开展特色文旅体育活动促进消费 [5] 重大项目建设 - "两重"建设项目清单8000亿元资金已全部下达 中央预算内投资7350亿元基本到位 [6] - 第三批690亿元消费品以旧换新特别国债资金已下达 全年计划完成3000亿元资金投放 [9] 医疗卫生基建 - 启动县域医共体建设 支持600个县域单位配备医疗设备1.1万台(套) [7] - 125个国家区域医疗中心累计开展远程医疗服务110万例次 [7] 能源供应保障 - 全国最高用电负荷达15.08亿千瓦 较去年峰值提高5700万千瓦 [8] - 电力系统通过跨区调度等措施保障供应平稳 [8]

经济形势与政策部署 - 今年"两重"建设项目清单8000亿元已全部下达完毕 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕 [1] - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达 第四批690亿元将于10月下达 全年计划3000亿元 [1] - 国家发展改革委将报批加快设立投放新型政策性金融工具 推动民营企业更多参与国家重大项目建设 [3] 消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5% 增速较一季度提高0.4个百分点 较去年同期提高1.3个百分点 [1] - 最终消费对经济增长贡献率达52% "以旧换新"带动商品销售额超1.7万亿元 [1] - 上半年限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额增长24.1% 新能源汽车销量增长40.3% [1] 全国统一大市场建设 - 上半年社会物流总费用与GDP比率降至14%（历史最低） 节约物流费用超1300亿元 [2] - 全国跨省区交易电量同比增长18.2% 占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点 [2] - 前4月全国省际贸易销售额占比40.4% 同比提高0.6个百分点 [2] 企业参与与政策反馈 - 国家发展改革委建立与民营企业常态化沟通机制 将企业建议纳入"十五五"规划编制 [4] - 正统筹法律修订、政策出台等措施整治企业反映的"内卷式"竞争问题 [4]

经济总体表现 - 上半年GDP同比增长5.3%，较去年同期和全年均提高0.3个百分点 [2] - 内需对经济增长贡献率达68.8%，继续发挥增长主动力作用 [2] - 7月制造业生产经营活动预期指数为52.6%，持续保持扩张态势 [2] 外贸与产业动态 - 上半年进出口规模突破20万亿元，出口增长7.2% [2] - 人工智能、国产CPU、创新药等领域创新成果涌现 [2] - 智能无人飞行器、智能车载设备、集成电路制造等新兴产业快速成长 [2] 全国统一大市场建设 - 1-4月全国省际贸易销售额占比40.4%，同比提高0.6个百分点 [4] - 上半年跨省区交易电量同比增长18.2%，市场化交易电量占比提升2.6个百分点 [4] - 将制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》，开展市场准入壁垒清理 [5] 消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额增长5%，增速较一季度提高0.4个百分点 [7] - 限额以上家电、通讯器材零售额分别增长30.7%和24.1%，新能源汽车销量增长40.3% [7] - 将推动"人工智能+"消费，培育国货"潮品"，减少消费限制措施 [7] 政策与资金支持 - "两重"建设项目清单8000亿元和中央预算内投资7350亿元已全部下达 [8] - 第三批690亿元消费品以旧换新特别国债资金已下达，全年计划3000亿元 [8]

中国经济上半年运行态势 - 上半年GDP同比增长5 3%，较去年同期和全年均提高0 3个百分点 [2] - 内需对经济增长贡献率达68 8%，外贸进出口规模站上20万亿元台阶，出口增长7 2% [2] - 7月生产经营活动预期指数52 6%，制造业企业信心稳定乐观 [2] - 国际货币基金组织等多家机构上调中国全年经济增速预测 [2] 新动能与产业发展 - 人工智能开源模型、国产CPU、创新药等创新成果涌现 [2] - 智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业快速成长 [2] - 将推进人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程 [5] - 新兴领域坚持鼓励创新与适度竞争，防止盲目跟风和一哄而上 [5] 全国统一大市场建设 - 1-4月省际贸易销售额占比40 4%，同比提高0 6个百分点 [4] - 上半年跨省区交易电量同比增长18 2%，市场化交易电量占比提高2 6个百分点 [4] - 将制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》，开展市场准入壁垒清理整治 [5] 消费市场表现与政策 - 上半年社会消费品零售总额增长5%，增速较一季度提高0 4个百分点 [7] - 限额以上家电、通讯器材零售额分别增长30 7%和24 1%，新能源汽车销量增长40 3% [7] - 将推动"人工智能+"消费，培育国货"潮品"，减少消费限制措施 [7] 财政与投资动态 - 8000亿元"两重"建设项目清单和7350亿元中央预算内投资已全部下达 [8] - 第三批690亿元消费品以旧换新特别国债资金已下达，全年计划共3000亿元 [8]

经济形势与政策部署 - 今年"两重"建设项目清单8000亿元已全部下达完毕 中央预算内投资7350亿元基本下达完毕 [1] - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达 第四批690亿元将于10月下达 全年计划3000亿元 [1] - 国家发展改革委将报批加快设立投放新型政策性金融工具 推动民营企业更多参与国家重大项目建设 [3] 消费市场表现 - 上半年社会消费品零售总额累计增长5% 较一季度提高0.4个百分点 较去年同期提高1.3个百分点 [1] - 最终消费对经济增长贡献率达52% 以旧换新带动商品销售额超1.7万亿元 [1] - 上半年限额以上家电零售额同比增长30.7% 通讯器材零售额增长24.1% 新能源汽车销量增长40.3% [1] 全国统一大市场建设 - 上半年社会物流总费用与GDP比率降至14%（历史最低） 节约物流费用超1300亿元 [2] - 全国跨省区交易电量同比增长18.2% 占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点 [2] - 前4月全国省际贸易销售额占比40.4% 同比提高0.6个百分点 [2] 民营企业参与机制 - 国家发展改革委建立与民营企业常态化沟通交流机制 听取企业对"十五五"规划建议 [4] - 正统筹修订法律、出台政策、完善标准等措施 加快整治"内卷式"竞争问题 [4] 政策工具箱与实施方向 - 将加强经济监测预测预警 常态化开展政策预研储备 完善稳就业扩内需政策工具箱 [4] - 重点围绕稳定就业、提振消费、扩大有效投资、支持地方发展亮点等方面落实工作 [3]

上半年经济表现 - 上半年GDP同比增长5.3%，高于年初预期且同比提高0.3个百分点 [2] - 7月制造业PMI为52.6%，持续处于扩张区间 [2] - 城镇新增就业695万人，完成全年目标的58%，失业率均值5.2%较一季度下降0.1个百分点 [2] - 内需对经济增长贡献率达68.8%，出口增长7.2%，装备制造业增加值增长10.2% [2] - 高技术制造业增加值增长9.5%，快于工业整体增速3.1个百分点 [3] 政策部署与改革方向 - 将推动稳就业扩内需政策工具箱完善，适时推出新举措 [3] - 加快设立新型政策性金融工具，鼓励民企参与国家重大项目 [5] - 推进全国统一大市场建设，1-4月省际贸易占比提升0.6个百分点至40.4% [7] - 上半年社会物流总费用/GDP比率创历史新低，节约成本超1300亿元 [7] - 跨省区交易电量占比同比提高2.6个百分点，达18.2%增速 [7] 重点领域发展措施 - 实施千亿斤粮食产能提升行动和种业振兴行动 [7] - 建设新型能源体系及大宗商品储运基地 [7] - 推动核电领域民间资本经验复制，扩大交通能源等领域民资准入 [9] - 制定放宽市场准入特别措施，优化新业态准入环境 [11] - 探索数据要素确权与分配路径，推进要素市场化改革 [11] 行业规范与竞争治理 - 将规范政府招商引资行为，明确鼓励/禁止清单 [10] - 针对"内卷式"竞争行业开展成本调查，修订价格法 [10] - 整治企业无序竞争和市场失序问题 [10]