文章核心观点 文章系统阐述了指导中国当前及“十五五”时期经济工作的“五个必须”规律性认识，强调通过挖掘内需与创新潜力、协调政策与改革、平衡政府与市场关系、统筹物质与人力资本投资、以及苦练内功来应对外部挑战，以实现经济高质量发展和中国式现代化 [1] 必须充分挖掘经济潜能 - 中国作为世界第二大经济体，具备广阔市场纵深、优渥创新生态和强大产业链供应链优势，货物贸易全球第一、服务贸易全球第二，是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴 [3] - 中国拥有超14亿人口的超大规模市场，制造业规模连续十多年居全球首位，人才资源总量超2.2亿人，为经济发展提供坚实基础和活力源泉 [4] - 中国居民消费率约40%，较发达国家有10-20个百分点的提升空间，人均基础设施存量与发达国家相比有4-5倍的增长空间，内需潜力巨大 [5] - 需通过提振消费投资、推动科技产业创新融合、促进城乡区域协调发展来挖掘内需、创新和空间潜力 [5] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 政策支持与改革创新相辅相成，需协同推进宏观调控和深化改革 [7] - 当前经济面临周期性、结构性、体制性问题交织，需综合施策，协同推进政策与改革以发挥最大效能 [9] - 需实现短期宏观调控与中长期制度构建有机结合，宏观政策重在逆周期调节稳定大盘，改革致力于破除体制机制障碍增强内生动力，避免形成“政策依赖症” [10] - 需增强宏观政策的一致性和有效性，加强经济政策与非经济政策、改革举措与宏观政策的协同，确保同向发力 [11] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 核心是处理好政府与市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用弥补市场失灵 [12] - “放”的目的是破除体制机制障碍，激发各类经营主体活力，需深化国资国企改革、发展壮大民营经济、深化外商投资促进体制改革 [13] - “管”的本质是建设法治经济，规范市场秩序，需加快数字经济、人工智能等领域法治建设，整治恶意竞争，加强重点行业产能治理 [14] - 检验标准是能否有效推动经济高质量发展，需聚焦全国统一大市场建设、发展新质生产力、满足人民美好生活需要 [15] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 这是投资理念的全面更新，对于增强动能、扩大内需、促进人的全面发展意义重大 [16] - 投资于物仍有很大空间，中国人均基础设施存量只有发达国家的20%至30%，需结合“十五五”规划谋划重大工程项目，扩大对实体经济和科技创新的有效投资 [17] - 投资于人存在不足，国家财政性教育经费占GDP比重连续多年超4%，但低于发达国家4.5%-5.5%的平均水平；2024年卫生总费用占GDP比重为6.7%，明显低于美、德、日等发达国家，需健全长效机制，扩大覆盖全人群全生命周期的投资 [18] - 投资于物和投资于人需双向赋能、相互促进，制定产业政策时需同步配套人力资本开发措施，并完善民间资本参与这两大领域的引导机制 [19] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 国际环境不确定性加剧，据世贸组织统计，2025年全球新设贸易壁垒影响2.7万亿美元货物贸易额，是2024年的3倍多，其中针对中国的壁垒和摩擦增多 [20] - 中国具有应对外部挑战的历史经验和强大优势，出口占GDP比重已从2007年的约34%下降至当前的19%左右，经济向内需主导转变，产业链自主可控水平不断提升 [21] - 提升应对外部挑战韧性的路径包括：做强做优实体经济、建设现代化产业体系；全面增强自主创新能力；建设强大国内市场、畅通双循环；大力促进居民增收减负、扩大优质供给 [22][23]

创新驱动的战略意义 - 将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”置于经济工作的突出位置，是党中央作出的重大战略决断，具有全局性、历史性和根本性的指导意义 [3] - 这是实现高质量发展的内在要求，需要通过科技创新、制度创新、模式创新，催生新技术、新产业、新业态、新模式，提升全要素生产率 [3] - 这是抢占全球科技和产业竞争制高点的战略抉择，旨在瞄准世界科技前沿，在人工智能、量子科技、生物制造等战略性新兴产业和未来产业实现“换道超车” [4] - 这是塑造未来发展新优势的关键之举，通过培育新动能来孕育、催生和壮大新质生产力，重塑产业结构和竞争优势 [5] - 这是建设现代化产业体系的战略支撑，战略性新兴产业和未来产业是现代化产业体系的骨干和支柱，培育壮大新动能对提升产业链供应链韧性和安全水平至关重要 [5] 已取得的历史性成就 - 前沿领域实现历史性跨越，在基础研究和战略高技术领域取得一批具有国际影响力的重大原创成果，如“嫦娥”系列探测器、“蛟龙”号、“奋斗者”号载人潜水器等 [6] - 关键核心技术加速突破，人工智能、大数据、云计算等新兴技术加速场景应用，催生了数字经济等新业态新模式 [7] - 高端装备制造领域成果显著，C919大飞机实现商业运营，北斗卫星导航系统服务全球，高铁、核电成为“国家名片” [8] - 创新体系建设逐步完善，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制激发全社会创新活力，企业创新主体地位不断强化，全社会研发投入持续快速增长 [8] 培育壮大新动能的实践路径 - 强化科技自立自强，持之以恒加强基础研究，强化国家战略科技力量，优化国家实验室体系布局，同时强化企业科技创新主体地位 [9] - 构建现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业和未来产业，深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能在千行百业的深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群 [10] - 积极培育壮大生物制造、低空经济、量子信息、人形机器人、脑机接口等未来产业，加强前瞻性技术研发和标准制定 [10] - 赋能传统产业转型升级，用新技术、新模式为其“赋能、赋值、赋智”，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，大力发展工业互联网 [10] - 深化重点领域改革，深化科技体制改革以完善科技成果评价和转化机制，推进教育、科技、人才一体化发展，完善金融支持创新体系以引导长期资本投向科技创新 [11] - 扩大高水平对外开放，深度参与全球科技治理，优化外商投资环境以吸引全球顶尖研发机构、科技企业和高端人才，支持国内企业和科研机构“走出去”融入全球创新网络 [11][12]

政治监督的核心定位与要求 - 政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，需确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不折不扣落实 [1] - 政治监督必须具体化、精准化、常态化，紧扣“国之大者”、民生大计，把握重点、讲求方法，确保党中央决策部署落实落细 [3] 政治监督的具体化举措 - 监督检查需紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放等任务要求 [1] - 围绕党中央关于“三农”工作、气象工作新部署新要求，盯住提升农业综合生产能力、提高强农惠农富农政策效能、持续巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务持续强化监督 [4] - 对标对表习近平总书记考察山东重要讲话和重要指示批示精神，督促科学谋划“十五五”本地区本领域重点任务，坚决防止和纠正本位主义、地方保护主义 [6] 政治监督的精准化聚焦 - 从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪、纠正政治偏差，推动驻在单位党组铸牢政治忠诚、提高政治能力、强化政治自觉 [3] - 聚焦“十五五”时期经济社会发展涉及自然资源领域的战略部署，将耕地保护、国土空间规划管理、矿产资源开发利用等重要事项作为监督重点 [3] - 盯住中央巡视、中央审计以及日常监督执纪执法发现的突出问题，通过台账管理、定期调度、动态问效等方式跟踪推动整改，压紧压实主体责任 [4][5] 政治监督的常态化机制 - 把政治监督融入日常、抓在经常，用足用好参加会议、谈心谈话、查阅资料、沟通情况、分析研判、实地调查、听取汇报等方式方法 [5] - 完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合 [6] - 依托“知、督、促”工作机制，确保习近平总书记重要指示批示件件抓具体、抓到位，并注重以下看上、以点看面，深入基层单位了解落实情况 [2] 围绕重大战略的监督实践 - 山东省在奋进“十五五”时，围绕贯彻新发展理念等任务要求加强监督检查，持续深化黄河重大国家战略监督、护航优化营商环境行动 [6] - 自然资源领域监督聚焦耕地保护、国土空间规划管理、矿产资源开发利用，确保党中央重大决策部署落实落地 [3] - 农业农村领域监督聚焦提升农业综合生产能力和质量效益、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务 [4]

文章核心观点 文章系统阐述了中央经济工作会议提出的“五个必须”规律性认识，强调这是习近平经济思想的最新成果，对于巩固经济向好势头、赢得国际竞争主动具有重大指导作用，是确保“十五五”良好开局的行动纲领 [1][2] 必须充分挖掘经济潜能 - **发挥大国经济优势**：中国作为世界第二大经济体，拥有广阔市场纵深确保内部可循环、优渥创新生态确保科技自立自强、强大产业链供应链确保能影响全球经贸格局 [4] - **依托发展中国家优势**：中国特色社会主义制度提供最大确定性，超大规模市场是经济“压舱石”，完整产业体系是最大底气，高素质劳动者和企业家队伍是活力源泉 [5] - **全链条协同发力方向**：大力提振消费、扩大有效投资以深挖内需潜力，中国居民消费率约40%，与发达国家相比有10—20个百分点的提升空间，人均基础设施存量有4—5倍增长空间 [6]；推动科技创新和产业创新深度融合以深挖创新潜力；促进城乡融合和区域协调发展以深挖空间潜力 [7] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - **新时代宏观经济治理的实践经验**：坚持加强宏观调控和全面深化改革“两手抓”，创新和完善宏观调控，强化逆周期和跨周期调节，同时全面深化改革，各领域基础性制度框架基本建立 [9] - **破解多重难题的必然选择**：当前经济发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织，必须综合施策，协同推进政策支持和改革创新 [10] - **实现短期与中长期有机结合**：宏观政策重在逆周期调节稳定大盘，改革创新致力于破除体制机制障碍增强内生动力，必须把两者结合起来，实现政策“输血”与改革“造血”协同发力 [11] - **增强政策一致性和有效性**：要强化系统观念，加强改革举措与宏观政策协同，避免效应相互抵消，确保同向发力形成合力 [12] 必须做到既“放得活”又“管得好” - **提高经济治理能力的必然要求**：必须统筹好有效市场和有为政府的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用以弥补市场失灵、维护公平竞争 [14] - **“放”的核心是激发主体活力**：目的是破除体制机制障碍，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，深化国资国企改革，发展壮大民营经济，深化外商投资促进体制机制改革 [15] - **“管”的本质是建设法治经济**：针对破坏市场秩序等行为，着力矫正市场失灵，规范市场竞争秩序，加快数字经济、人工智能等领域法治建设，深入整治“内卷式”竞争，加强重点行业产能治理 [16] - **检验标准是推动高质量发展**：必须完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦破除全国统一大市场建设、发展新质生产力等方面的体制机制障碍 [17] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - **投资理念的全面更新**：随着发展阶段变化，经济发展动能需从增量扩张为主转向提质增效，从要素驱动、投资拉动转向创新驱动、需求拉动，加大对“人”的投资以构筑长期竞争力 [18] - **投资于物聚焦实体与科技**：中国实物资产“家底”厚实但人均资本投资与发达国家有较大差距，例如人均基础设施存量只有发达国家的20%至30%，新质生产力等重点领域投资需求旺盛 [19] - **投资于人聚焦民生与人力资源**：投资于人指对全人群、全生命周期人的能力提升的投入，中国在此领域投入仍有提升空间，例如国家财政性教育经费投入占GDP比重连续多年超4%，但低于发达国家4.5%—5.5%的平均水平；2024年卫生总费用占GDP比重为6.7%，明显低于美国、德国、日本等发达国家 [20] - **促进物与人投资双向赋能**：物质资本和人力资本积累相辅相成，需确立协同发展导向，制定产业政策时同步配套人力资本开发措施，并引导民间资本投向人力资源开发等领域 [21] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - **国际环境充满不确定性挑战**：地缘冲突易发多发，单边主义、保护主义抬头，据世贸组织统计，2025年各国新设贸易壁垒影响2.7万亿美元货物贸易额，是2024年的3倍多，其中针对中国的壁垒和摩擦增多 [22] - **历史证明具备应对外部挑战的优势**：通过保持战略定力、立足国内发展成功应对多次外部风险冲击，出口占GDP比重从2007年的约34%下降至当前的19%左右，展现了强大韧性，科技创新能力越打越强，产业链自主可控水平不断提升 [23][24] - **提升应对外部挑战韧性的路径**：做强做优做大实体经济，建设现代化产业体系；全面增强自主创新能力，加快高水平科技自立自强；建设强大国内市场，畅通国内国际双循环；大力促进居民增收减负，扩大优质供给；拓展出口市场多元化，主动对接国际高标准经贸规则 [25]

文章核心观点 - 金融支持扩大内需的战略方向已从规模驱动转向质效驱动，核心在于优化结构、强化传导、促进循环，以提升服务实体经济的适配性和可持续性 [1][2][3] 金融支持扩大内需的战略转向 - 金融总量增速的自然回落是经济转向高质量发展的必然，未来金融支持将不再片面追求社会融资及信贷规模扩张，而是更注重资金投向的精准性、政策传导的直达性和服务实体经济的可持续性 [2] - 金融支持需从“保总量”转向“提效率”，通过优化结构、强化传导、促进循环协同发力，使金融成为扩大内需的“加速器” [2][3] - 优化结构旨在将资金引导至先进制造、绿色低碳、普惠小微、科技创新、乡村振兴等重点领域和薄弱环节 [3] - 强化传导旨在通过优化政策性金融工具、强化考核激励、完善尽职免责机制来降低实体经济综合融资成本 [3] - 促进循环旨在打通阻碍消费与投资良性互动的堵点，通过实施城乡居民增收计划、优化“两新”政策、扩大服务消费供给来增强消费能力和意愿，并通过稳定基建投资、支持民间投资、盘活存量资产来提升投资效率 [3] 当前面临的结构性问题 - **居民端问题**：促进能消费、敢消费、愿消费的金融支持机制不健全，住户贷款呈现结构性分化，中长期贷款稳健但短期消费贷需求增长迅猛，部分银行难以满足 [4] - **居民端问题**：部分中低收入群体、灵活就业人员因征信瑕疵、缺乏抵押物、收入不稳定等因素，难以获得传统信贷覆盖 [4] - **居民端问题**：消费金融产品同质化严重，场景嵌入层次不足，缺乏与教育、养老、健康、文旅等消费升级领域相匹配的信贷工具和差异化风险定价机制 [4] - **企业端问题**：中长期资金供给存在缺口，企业面临融资期限错配困难 [5] - **企业端问题**：2025年前11个月人民币贷款增加15.36万亿元，其中企（事）业单位中长期贷款增加8.49万亿元，但银行偏好提供短期流动资金贷款，与企业设备更新、产线改造等长期资金需求不匹配 [5] - **企业端问题**：融资期限错配推高了企业综合融资成本，并导致投资决策短期化 [5] - **金融机构端问题**：商业银行普遍面临净息差收窄和不良资产生成压力上升的双重挑战 [6] - **金融机构端问题**：2025年第四季度，多家银行密集挂牌转让信用卡透支、个人消费贷款等类型不良贷款，反映出零售信贷资产质量管理承压 [6] - **金融机构端问题**：金融机构对消费信贷、小微贷款、科创贷款相关长尾客群服务的风控成本显著高于标准化业务 [6] 系统性提升质效的改革路径 - **强化政策协同**：推动财政政策与货币政策协同发力，是提升金融支持扩大内需效能的重要前提 [8] - **强化政策协同**：可探索创设消费领域专项再贷款工具，或在现有结构性工具中单列消费信贷支持额度，定向支持汽车贷、家居焕新贷款及县域商贸流通贷款 [8] - **强化政策协同**：推动财政贴息和风险补偿基金下沉，因地制宜建立消费信贷风险分担机制，对商业银行发放的信用消费贷按实际损失给予阶梯式补偿 [8] - **强化政策协同**：优化监管考核，将普惠型消费贷款增速、县域及农村地区信贷可得性等纳入普惠金融服务效能评估体系 [8] - **深化机构改革**：推动商业银行信贷模式从“抵押依赖”向“信用驱动”转型，利用政务大数据和信用数据库形成数字信用画像 [9] - **深化机构改革**：制度化推广“无还本续贷”“随借随还”等模式以压降小微企业融资周转成本 [9] - **深化机构改革**：精准对接中国人民银行2025年12月发布的一次性信用修复政策，为符合条件的短期逾期主体提供信用重建通道 [9] - **深化机构改革**：审慎支持商业银行与持牌科技公司依法依规开展技术协同，探索基于真实交易背景的信贷服务优化 [9] - **完善市场生态**：共建信息服务平台，整合消费促进政策、商圈活动、企业促销和金融产品信息，解决信息不对称难题 [10] - **完善市场生态**：创新金融支持乡村振兴方式，支持商业银行设立县域普惠金融专营机构，结合地方政府配套基础设施，形成“资金+技术+渠道+品牌”帮扶机制，并健全“政银担”风险分担机制 [10] - **完善市场生态**：发挥资本市场枢纽功能，为消费类企业提供市场融资绿色通道，将符合条件的社区型购物中心、标准化社区商业中心等纳入消费基础设施领域不动产投资信托基金试点范围 [10]

"学习市委十二届十次全会公报后，我倍感振奋，深感责任在肩。"团市委统战部部长周继男表示，全会 擘画的"十五五"发展蓝图和"六个春城"建设部署，为青年成长成才指明了方向。作为共青团团干部，深 刻认识到，青年始终是昆明高质量发展的生力军。今后将把全会精神转化为工作实效，聚焦发展新质生 产力、高水平对外开放等重点任务，积极做好青年统战工作，搭建青年创新创业平台，动员青年投身乡 村振兴、生态保护等实践，以思想引领凝聚青春共识，以服务保障激发青年活力，引导广大青年将个人 理想融入昆明发展大局，挺膺担当、实干笃行，为推动昆明高质量发展贡献青春力量。 市总工会党组副书记杨武振表示，市总工会将认真贯彻落实全会精神，围绕会议提出的"构建现代化产 业体系，深化产业工人队伍建设改革"的要求，深入实施产业工人高技能人才培育、"两新"组织工会双 覆盖、困难企业职工家居品质提质扩面"三大工程"和职工群众思想政治引领、枫桥经验工会实践、工会 数智化推广应用等"八个专项行动"，着力构建"大国工匠"培育体系，及时化解职工急难愁盼，助力新质 生产力发展，让职工群众更有获得感、幸福感、安全感，为扎实推动高质量发展凝聚全市职工智慧和力 量。 社科界 ...

项目建设与施工进展 - 贵州钓鱼台国宾酒业有限公司包装储酒建设项目正处于施工现场阶段 [2] - G653洋溪口至新民公路洞卡拉大桥项目正处于施工现场阶段 [4] 项目推进背景与目标 - 遵义市各地项目正攻坚克难抢工期、优工艺 旨在为"十五五"规划开好局起好步 [3] - 一批即将建成的项目预期在产业升级、民生保障、农业发展等方面释放强劲动能 [3] - 项目建设旨在共同绘就遵义高质量发展新图景 [3]

公司战略与核心能力建设 - 公司持续推动投研能力从“个体驱动”向“体系驱动”转型，推动投研体系从“经验驱动”向“体系化、工业化”深度转型 [1] - 深化投研一体化改革，优化组织架构与考核机制，设立风格投资小组，推动跨领域协同研究，聚焦宏观趋势与产业链关键环节，建设投研数据共享平台，完善投研双向交流机制 [1] - 完善“体系化、工业化”投研流程，建立标准化、可追溯的研究框架和投资决策流程，健全股票库、债券库管理 [1] - 强化长效发展的激励机制，建立以三年以上长期业绩为核心，兼容风险控制、投资者体验、市场化双对标的考核评价体系 [1] - 培育专业化人才梯队，坚持“内部培养”与“外部引进”双轮驱动的人才战略，加强对新兴产业研究人才的储备与培养 [1] 客户服务与投资者关系 - 公司将保护投资者合法权益、提升投资者获得感作为一切经营活动的出发点和落脚点 [1] - 做实全生命周期客户陪伴，构建“投研—销售—服务”闭环生态，做实做深投资者教育与陪伴，强化“专业+温度+合规”的综合能力 [2] - 推动销售服务向“顾问式”转型，从“产品推销”转向“资产配置方案提供”，引导关注客户长期保有量 [2] - 确保信息披露“全景透明”，严格执行业绩比较基准监管要求，定期向投资者清晰披露产品运作、业绩归因与费率结构 [2] 公司治理与合规风控 - 公司将深入推动党的建设和公司治理有机融合，将党的建设融入公司治理和业务发展各环节 [2] - 优化公司股权结构及稳定性，完善股东会、董事会及审计委员会、经营管理层各司其职、有效制衡的治理机制 [2] - 深入践行“五要五不”行业文化，将合规、诚信、专业、稳健的理念嵌入管理制度和员工行为规范，营造风清气正的文化氛围 [2] - 树立底线思维，健全覆盖投资、运营、合规、流动性等各领域的全面风险管理框架，科技赋能提升风险监测预警能力 [2] 发展愿景与行业定位 - 公司将持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握高质量发展这一首要任务，持续深化改革，不断提升专业能力，切实保护投资者权益 [3] - 公司致力于在服务国家战略、促进共同富裕、建设金融强国的历史进程中，展现应有担当、实现自身价值 [3]

文章核心观点 - 人民日报在2026年1月7日至12日连续发表六篇“钟才平”署名文章，旨在“十五五”规划开局之年，凝聚共识、坚定信心、引导预期，深刻回答当前中国经济“怎么看、怎么干”的重大问题 [1] 中国经济现状与成就（“怎么看”） - 中国经济底盘坚实、韧性强劲，能够经受住风高浪急的重大考验 [2] - 2025年，面对美国加征最高达145%的关税打压，通过实施出口多元化战略，前11个月对东盟、欧盟出口分别增长14.6%和8.9%，对共建“一带一路”国家出口增长11.3%，以美元计价的全部出口仍增长5.4% [12] - 2025年全年经济增长预计在5%左右，经济总量将达到140万亿元 [13] - 产业结构持续优化，2025年前11个月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，占规上工业的比重分别达到36.4%和16.7%，比2020年提高2.7和1.6个百分点 [13] - 创新成果大量涌现，2025年前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [14] - 生态环境质量明显改善，建成全球最大的可再生能源体系，每用3度电中有1度是绿电，2025年前11个月京津冀PM2.5浓度降至31微克/立方米，比10年前下降54% [15] - 民生保障更加有力，社会保障支出占GDP比重由2012年的4%翻倍至约8%，人均预期寿命达到79岁，2024年每10万人命案发生数0.44起，破案率99.94% [15] - 2025年四季度经济积极因素积累增多，12月制造业采购经理指数为50.1%，比11月上升0.9个百分点，时隔8个月重回扩张区间 [16] 经济工作方法论与政策取向（“怎么干”） - 强调“因地制宜”是做好经济工作的科学方法论和关键之举，要求各地各部门结合实际贯彻落实中央决策部署，力戒急功近利、弄虚作假、盲目蛮干 [5][7] - 要求按规律办事，坚持市场化、法治化原则，优化营商环境，不能急于求成、大干快上，也不能“穿新鞋走老路” [8] - 2026年宏观政策要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量政策和增量政策集成效应 [16] - 财政政策要精准增效，保持必要财政赤字和债务规模，2025年全国一般公共预算支出达29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元 [17][18] - 货币政策要灵活有效，加强前瞻性调节，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，统筹做好金融“五篇大文章” [19][20] - 增强宏观政策取向一致性和有效性，防范和解决“合成谬误”或“分解谬误”，确保各类政策措施同向发力 [20][21] 扩大内需与建设强大国内市场 - 坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，加快形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [22][23] - 消费和投资是相互促进的良性循环，随着居民收入提高，中国形成了全球最具发展潜力和成长性的消费市场 [24] - 要以新需求引领新供给，顺应消费向服务化、品质化升级趋势，加大文旅、情绪、绿色消费等服务领域投资，提高医疗等民生类投资比重 [25] - 要以新供给创造新需求，促进“人工智能+消费”，支持智能穿戴、机器人等新技术新产品开发应用，开辟消费新赛道 [26] - 强化政策支持，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，持续激发民间投资活力 [27] 以惠民生牵引发展新空间 - 保障和改善民生是有效扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础 [30] - 房地产高质量发展仍有较大空间，2024年常住人口城镇化率67%与户籍人口城镇化率不足50%相差近18个百分点，释放“新市民”刚性需求，同时2000年以前建成的城镇住宅占存量30%以上，改善性需求潜力大 [31] - 居民消费倾向变化，服务型消费成为新趋势，2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1% [32] - 要以创意、科技、IP赋能新供给，满足消费者多元化、品质化、情感共鸣需求，例如景德镇“春碗”、国铁“银发旅游列车”、莆田个性化定制鞋款、浏阳创意烟火秀等案例 [33] - 着力畅通“就业—收入—消费—投资”良性循环，强化就业优先，完善工资增长机制，清理消费领域不合理限制，落实带薪错峰休假 [34] 持续扩大开放与世界机遇 - 中国持续扩大开放，为世界提供新机遇，彰显坚持开放合作、互利共赢的大国自信 [34] - 中国大市场持续扩容升级，2025年社会消费品零售总额有望超过50万亿元，未来10多年中等收入群体有望超过8亿人，每年有超过20万亿元的进口 [35] - 深化产业链供应链国际合作，中国已建成全球规模最大的可再生能源体系，过去10年间推动全球光伏发电度电成本累计下降超过80% [36][37] - 中国投资环境持续优化，吸引跨国企业在华设立研发中心、创新中心，将以服务业为重点扩大市场准入 [38] - 高质量共建“一带一路”，中老铁路开通4年发送旅客超6250万人次，中欧班列累计开行突破12万列，成为范围最广、规模最大的国际合作平台 [39]

核心观点 - 盐城在2025年通过深化改革与扩大开放，推动经济高质量发展，地区生产总值预计突破8000亿元，一般公共预算收入预计突破500亿元，关键经济指标持续领跑 [4] 改革攻坚与营商环境优化 - 扎实推进“三个一批”重点改革事项，出台《盐城市优化营商环境条例》，优化营商环境入选全国十大案例 [2] - 在全省率先全面放开人才落户限制，举办江苏·盐城沿海人才发展大会，80家重点企业携800多个岗位现场揽才 [2][5] - 开展“十百千”行动与“一把手走流程”活动，市数据局实行“局长驻窗日”，市市场监管局体验11项办事流程以疏通卡点 [6] - “盐企通”平台集成1.6万余条政策，提供7×24小时智能政策解读与指引，推动政策服务从“企业找”变为“政府推” [6] - 将“健全绿色低碳发展机制”列入标志性改革清单，在全省率先建立地市级碳预算管理制度，打造零碳园区并创新“绿电专线”实现绿色能源点对点直供 [6][7] 对外开放与贸易便利化 - 跻身“全国跨境贸易便利化专项行动试点城市”，通关效率大幅提升，跨境电商进出口额居全省第三位 [2][9] - 中韩（盐城）产业园累计设立韩资项目超970个，总投资超130亿美元，对韩进出口年均增速超过30% [9] - 全国首票优化版“两步申报”业务率先落地，“一线进境报关入区”功能全覆盖，全国第六个、江苏首个天猫国际生态保税仓落户盐城经开区 [9] - 海关提供“7×24小时”通关服务，“空侧直通”等新模式助力企业通关效率提升约70%，物流成本降低约30% [9] - 盐城中欧（亚）接续班列集装箱累计运量突破万箱，跨境电商对东盟、非洲等新兴市场出口增速超过25% [2][9][11] - 高质量实施RCEP经验交流活动在盐城举办，对RCEP成员国出口额占全市总量已达37% [10] - 全球滨海论坛被列入《全球文明对话部长级会议行动计划清单》，举办中日韩友好城市交流大会、跨国公司江苏行—盐城零碳产业园国际合作交流会 [8] 产业协同与交通枢纽建设 - 盐城港“一港四区”全部为国家一类口岸，开通航线63条，货物吞吐量跻身全国前20强、长三角港口前10强 [11] - 南洋国际机场开通韩日客货机航线，悦达起亚整车出口超50万辆，销量稳居国内合资车企前三 [11] - 盐泰锡常宜铁路盐城段开工，东兴高速及东延段、建兴高速、滨淮高速等推进，加速成型现代化综合交通枢纽体系 [11] - 淮河入海水道二期工程进入攻坚阶段，将强化盐城港腹地枢纽功能 [11] - 沪苏大丰产业联动集聚区深化与上海国企协作，常盐工业园区聚焦高端装备制造且营收稳步增长 [12] - 独创“巡诊评价”机制培育创新主体，2025年新增50家省级专精特新“小巨人”企业，全市累计国家专精特新“小巨人”企业达146家，实现县（市、区）全覆盖 [12]