政策核心内容 - 浙江省将于2026年全年实施消费品以旧换新政策 政策覆盖汽车报废更新 汽车置换更新 家电购新补贴及3C数码电子产品四大类别 [1][2][3] - 政策补贴资金实行年度总量控制 月度统筹安排 采取“先到先得 领完即止”的申领机制 [3] - 相关部门将建立协同监管机制 打击虚假申报和骗取补贴等行为以维护市场秩序 [4] 汽车报废更新补贴细则 - 个人消费者报废符合规定年限的旧车并购买新车可获补贴 报废旧车持有时间须在2025年1月8日前 [1] - 报废旧车后购买新能源乘用车可获车价12%补贴 最高补贴2万元 购买2.0升及以下排量燃油乘用车可获车价10%补贴 最高补贴1.5万元 [1] - 报废2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车并购买新能源乘用车 同样享受车价12%的补贴 [1] - 新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》需在浙江省内开具和办理 [1] 汽车置换更新补贴细则 - 个人消费者转让本人名下旧车并购买新车可获一次性补贴 旧车持有时间须在2025年1月8日前 [2] - 换购新能源乘用车按新车销售价格8%补贴 最高1.5万元 换购2.0升及以下排量燃油乘用车按新车销售价格6%补贴 最高1.3万元 [2] - 新车《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》需在浙江省内开具和办理 [2] - 每名消费者在2026年内只能享受一次汽车报废更新或一次汽车置换更新补贴 两者不可重复 [3] 家电购新补贴细则 - 个人消费者购买电视机 冰箱 空调 洗衣机 热水器 电脑等6类1级能效或水效标准家电 可获立购立减补贴 [3] - 补贴标准为实际销售价格的15% 每类商品限补贴1件 每件商品补贴不超过1500元 [3] 3C数码电子产品补贴细则 - 个人消费者购买手机 平板（含学习机） 智能手表（手环） 智能眼镜等4类数码产品 可获立购立减补贴 [3] - 补贴针对6000元（含）以下产品 标准为实际销售价格的15% 每类产品限补贴1件 每件商品补贴不超过500元 [3]

政策资金与规模 - 2026年第一批用于支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金规模达625亿元 该资金计划已下达到地方[1] 消费品以旧换新支持范围 - 政策支持汽车以旧换新[1] - 政策支持家电以旧换新 聚焦冰箱 洗衣机 电视 空调 电脑 热水器等6类产品[1] - 政策支持数码和智能产品购新 包括手机 平板 智能手表（手环） 智能眼镜 智能家居产品（含适老化家居产品）[1] 消费品以旧换新补贴标准 - 汽车补贴在保持补贴上限不变的基础上 由定额补贴调整为按车价比例进行补贴[1] - 家电以旧换新补贴调整为针对1级能效或水效产品 补贴标准为产品售价的15% 单件补贴上限为1500元[1] - 数码和智能产品的补贴标准保持此前数码产品标准不变[1] 设备更新支持方向 - 住宅老旧电梯更新补贴由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴[1] - 老旧营运货车报废更新补贴中 优先支持更新为电动货车[1]

大规模设备更新与消费品以旧换新政策 - 政策明确2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和工作要求 [1] - 设备更新范围新增老旧小区加装电梯、养老机构设备、消防救援与检验检测设备、以及商业综合体等线下消费商业设施 [1] - 消费品以旧换新继续实施汽车报废更新、置换更新补贴及家电以旧换新补贴 支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六类产品 [2] - 数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] 新能源汽车购置税减免政策 - 对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税 每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元 [8] - 自2026年1月1日起 列入减免税目录的车型需符合新的产品技术要求 例如插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里 [8] 个人住房相关税收与贷款利率政策 - 个人销售购买不足2年的住房 按3%征收率全额缴纳增值税 销售购买2年及以上住房免征增值税 该政策自2026年1月1日起施行 [3] - 对于2025年5月8日前已发放的住房公积金贷款 利率自2026年1月1日起下调0.25个百分点 [5] - 调整后 5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别为2.1%和2.6% [5] - 调整后 5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075% [5] 幼儿园收费政策 - 自2026年1月1日起 幼儿园收费项目包括保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费 开设托班的还可收取保育费 [7] - 普惠性幼儿园（含公办和普惠性民办）及其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价 [7] - 营利性民办幼儿园收费实行市场调节价 由幼儿园根据办园成本、市场供需等因素合理确定 并报县级以上教育行政部门 [7]

政策核心与资金安排 - 国家明确将于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策 并已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金计划以支持消费品以旧换新 [1] 设备更新政策优化 - 支持范围在民生领域增加老旧小区加装电梯和养老机构设备更新 在安全领域增加消防救援设施和检验检测设备更新 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施设备更新 [2] - 补贴标准将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴 并在老旧营运货车报废更新补贴中优先支持更新为电动货车 [3] - 实施机制优化项目申报和审核流程 降低投资额门槛以加大对中小企业设备更新的支持力度并扩大政策惠及面 [4] 消费品以旧换新政策优化 - 支持范围继续实施汽车报废更新和置换更新补贴 继续实施家电以旧换新补贴并聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 同时将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品 [2] - 汽车置换更新补贴调整为按车价比例补贴 购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元） 购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元） [3] - 家电以旧换新补贴调整为仅补贴1级能效或水效标准的产品 补贴产品售价的15%且单件补贴上限为1500元 数码和智能产品补贴标准保持此前不变 [3] - 实施机制优化资金分配方式和完善全链条细则 并明确汽车、6类家电及4类数码智能产品购新在全国范围执行统一补贴标准 [4]

大规模设备更新与消费品以旧换新政策 - 政策明确2026年支持范围、补贴标准和工作要求 [1] - 设备更新新增领域包括老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测设备以及商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施 [1] - 消费品以旧换新继续实施汽车报废更新和置换更新补贴 [1] - 家电以旧换新补贴聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品 [1] - 数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴 支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [1] 个人住房销售增值税政策 - 个人销售购买不足2年的住房 按3%征收率全额缴纳增值税 [2] - 个人销售购买2年以上（含2年）的住房 免征增值税 [2] - 该政策自2026年1月1日起施行 [2] 住房公积金贷款利率调整 - 2025年5月8日前已发放的住房公积金贷款 利率自2026年1月1日起下调0.25个百分点 [4] - 调整后5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别为2.1%和2.6% [4] - 调整后5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别不低于2.525%和3.075% [4] 新能源汽车车辆购置税减免政策 - 对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税 [7] - 每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元 [7] - 2026年1月1日起 列入减免税目录的车型需符合新的产品技术要求 例如插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于100公里 [7] 幼儿园收费政策 - 幼儿园收费项目包括保育教育费、住宿费、服务性收费、代收费 开设托班的还可收取保育费 [6] - 普惠性幼儿园（含公办和普惠性民办）及其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价 [6] - 营利性民办幼儿园收费实行市场调节价 由幼儿园根据办园成本、市场供需等因素合理确定并报教育行政部门 [6] - 该政策自2026年1月1日起施行 [6]

2026年“两新”政策核心内容 - 国家明确2026年将实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策 补贴范围涵盖家电、数码及智能产品共十类 [1] - 针对冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电 购买1级能效或水效标准产品可享受产品销售价格15%的补贴 每件补贴上限为1500元 每位消费者每类产品限补1件 [1] - 针对手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类数码智能产品 单件销售价格不超过6000元可享受产品销售价格15%的补贴 每件补贴上限为500元 每位消费者每类产品限补1件 [1] - 根据上述规则 消费者单人累计可享受的补贴总额最高可达11000元 [1] - 政策同时支持地方自主制定智能家居产品（含适老化家居产品）的购新补贴具体品类与标准 [1] 京东作为政策承接平台的具体举措 - 公司提供线上线下全渠道承接服务 线上通过京东APP设立“国家补贴”主会场 线下通过京东MALL、京东电器城市旗舰店、京东之家、京东家电专卖店等门店提供咨询与核销服务 [2] - 公司为提升消费体验 在家电品类额外提供旧机回收补贴及“送、装、拆、收”一体化服务 并推出“三免四不限”服务（旧机免费上门、免费拆卸、免费搬运；不限购买渠道、品牌、年限、品相） [2] - 公司在3C数码品类提供送货上门、现场签收激活的一站式服务 [2] - 公司通过全链路数字化形式确保补贴资金合规可溯源 并基于过往承接政府促消费合作的经验 优化防套补、防黄牛能力 为每地活动制定单独风控策略以保障资金安全 [3] 京东支持政策下沉与乡村市场拓展 - 公司为支持国补战略进乡村 在2025年已投入近300亿元 2026年将继续加大投入力度以促进乡村消费提振和经济高质量增长 [2] - 公司的物流服务网络已实现国内县域全覆盖、国内行政村基本覆盖 为县域农村消费者提供便捷的“足不出户”换新体验 [2]

政策核心内容与补贴标准 - 2026年1月1日起 国家正式实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策 标志着新一轮促消费活动启幕 [2] - 政策支持范围包括六类家电和四类数码智能产品 家电涵盖1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑 数码智能产品包括单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜 [2] - 补贴标准为产品最终销售价格的15% 家电产品每件补贴上限为1500元 数码和智能产品每件补贴上限为500元 每人每类产品限补贴1件 [2] 市场反应与消费热情 - 国补政策迅速点燃消费者换新热情 北京地区国补消费颇为火爆 [1] - 1月1日京东平台国补资格于上午8点开放领取后很快“秒空” 反映出高涨的消费需求 [1] - 部分未抢到资格的消费者在平台提交“心愿清单”等待下一轮资格发放 显示需求持续存在 [1] 资格领取与购买流程 - 消费者需通过京通小程序完成实名认证 进入“家电、数码以旧换新专区”领取线上或线下补贴资格 [2] - 领取资格后 消费者可前往政策参与企业的线上商城或线下门店购买符合补贴范围的商品 [2] - 补贴资格每日上午8点开始发放 [2]

政策成效 - 2025年消费品以旧换新政策取得显著成效 相关商品销售额超2.6万亿元 惠及超3.6亿人次 [1] - 汽车以旧换新超1150万辆 [1] - 家电以旧换新超1.29亿件 [1] - 手机等数码产品购新超9100万部 [1] - 家装厨卫“焕新”超1.2亿件 [1] - 电动自行车以旧换新超1250万辆 [1]

政策实施成效 - 2025年以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次 [1] - 政策带动社会消费品零售总额增长超1个百分点，1—11月社零总额同比增长4.0%，较上年同期加快0.5个百分点 [1] - 自2024年9月政策全面实施以来，已累计发放直达消费者的补贴超4.8亿份 [1] 各品类销售表现 - 汽车以旧换新超1150万辆，其中新能源汽车占比近60% [1] - 家电以旧换新超1.29亿件，家电零售额突破万亿元大关并创历史新高 [1] - 手机等数码产品购新超9100万部，通讯器材类商品销售额连续11个月保持增长 [1] - 家装厨卫“焕新”超1.2亿件 [1] - 电动自行车以旧换新超1250万辆，老旧电动自行车淘汰更新量超过2024年的9倍 [1] 产业升级与结构变化 - 汽车以旧换新带动新能源乘用车零售市场份额连续9个月超过50%，其中11月份达59.4% [1] - 家电以旧换新中，一级能效（水效）产品占比超90% [1] - 换新的电动自行车均具备符合现行国家标准的产品合格证和CCC证书，安全性更好的铅酸电池车辆占比约90% [1] 经济与环保影响 - 2025年报废汽车回收量增长24.5%，实现循环利用钢材约960万吨、铜铝锂等有色金属约130万吨，减少碳排放约2450万吨 [1] - 每卖出两辆家用新车，就有一辆享受了汽车以旧换新补贴 [1] 对实体商业的带动 - 更多消费者选择到店体验购物并享受补贴，联动产生休闲娱乐、餐饮等跨场景消费 [1] - 家电以旧换新线下门店较为集聚的商圈，周边1公里范围内相关商户消费额增长超30% [1]

设备更新 - 政策覆盖民生、安全及消费基础设施领域 在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新 在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新 在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新[3] - 住宅老旧电梯更新补贴标准优化 由定额补贴调整为按电梯层(站)数分档差异化补贴[7] - 老旧营运货车报废更新补贴优先支持更新为电动货车[7] - 优化项目申报机制和审核流程 降低申报项目的投资额门槛 加大对中小企业的支持力度 扩大政策惠及面[18][19] 消费品以旧换新 - 政策将集中资源提升重点消费品的“得补率” 覆盖人群广、带动效应强[4] - 优化资金分配方式 完善全链条实施细则 严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为[20] 汽车以旧换新与置换更新 - 报废旧车并购买新能源乘用车补贴标准 按新车销售价格的12%给予补贴 补贴金额最高2万元[11] - 报废符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴标准 按新车销售价格的10%给予补贴 补贴金额最高1.5万元[11] - 换购符合条件新能源乘用车补贴标准 按新车销售价格的8%给予补贴 补贴金额最高1.5万元[11] - 换购符合条件燃油乘用车补贴标准 按新车销售价格的6%给予补贴 补贴金额最高1.8万元[11][12] - 汽车补贴方式优化 在保持补贴上限不变的基础上 将定额补贴调整为按车价比例进行补贴[9] 家电以旧换新 - 补贴范围调整为1级能效或水效产品 包括冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品[14] - 补贴标准为产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15% 单件补贴上限为1500元[14] - 补贴数量限制为每人每类产品可补贴1件[14] 数码及智能产品购新补贴 - 补贴范围包括单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表(手环)、智能眼镜[17] - 补贴标准为产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15% 单件补贴上限为500元[17] - 补贴数量限制为每人每类产品可补贴1件[17]