作风建设与基层治理 - 推行“扫码登记+统一结算”的公务接待机制，规范流程、统一标准，减轻基层负担 [1] - 坚持学查改一体推进，转作风、办实事、促发展，纪律规矩内化于心、外化于行 [1] - 干部不再困于文山会海，真正弯下腰、沉下心，把脚步迈进村里，把问题解决在一线 [3] 生态保护与环境治理 - 优化“空天地人”立体护水体系，包括卫星监测、电子围栏、自动监测站精准防护，8000余名护水员网格巡护 [2] - 启动“河长+”机制，联合多部门执法，仅一周内清理6000余立方米违规倾倒渣土并恢复库岸线 [2] - 通过跨省协作与三省联控机制解决跨省网箱养殖问题，从被动应对转向主动预警和区域协同 [2] - 完成中央生态环境保护督察反馈的7项问题和15项整改任务，部署库区环境综合整治“雷霆”行动 [2] - 完成508个丹江口水库及丹江排污口整治任务，城区污水管网铺设率达90%、污水收集率达76%，农村污水管控率达86% [2] - 空气质量持续改善，水质稳定达标率100%，修复退化林12.9万亩，治理废弃矿山207.28公顷，全县水土保持率达83% [2] 乡村振兴与产业发展 - 村集体以厂房和部分设备入股40%与企业合办水厂，将沉睡资源转化为“活资产” [3] - 投资近千万元的现代化水厂投产，产品畅销北京、郑州，累计销售超10万件 [3] - 水厂稳定吸纳十余名脱贫群众，人均月增收2000元以上，村子年集体收益预计超20万元 [3] - 按照“稳果、扩药、优菌、兴渔”思路，新改造蜂糖李、柑橘特色林果1万亩，新发展金银花、湖桑等中药材4500亩 [4] - 新建改造养殖水面2000亩，创新麦椒套种，恢复发展“香花辣椒”4200余亩 [4] - 建成和美村2个，富美村6个，常态化推进农村人居环境整治 [4] 民生改善与社会服务 - 变“堵”为“疏”科学规划安全区域，湿地公园户外游泳场免费开放，高标准配备救生和净水设施 [5][6] - 节假日期间全县公交免费乘坐，有效便利群众出行 [7] - 面对持续高温开放36处“清凉港湾”避暑点，提供饮水、药品和休憩服务 [7] - 2025年高考成绩实现“九连增”，13名学子考入清华北大 [7] - 实现城镇新增就业3601人，农村劳动力转移就业4600人，零就业家庭动态清零 [7] - 县乡村三级中医服务体系持续完善，1354名留守儿童委托照护协议签订率达100% [7] 精神文明与社风建设 - “三个一”的文明新风吹入万家，举办活动60余场次，覆盖群众1.7万人次 [4] - 发起拒绝操办或参与“升学宴”“谢师宴”倡议，开展文艺巡演、普法宣传、移风易俗主题放映等活动超700场 [4]

央视网消息："十四五"规划《纲要》明确提出，要让卫生健康体系更加完善，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.2人，人均预期寿 命提高1岁。这组关键指标一头连着医疗资源供给，一头系着群众健康质量。实际完成情况如何呢？我们一起来看。 "十四五"期间，国家还建立13个类别27所国家医学中心和125个国家区域医疗中心。河南的心脏病患者在当地的区域医疗中心就能手术康 复，宁夏的重症病人在家门口就能请到北京的专家会诊。 全国累计改造城镇老旧小区24万多个 健康是幸福的基石，而一间温馨的住房则承载着一个家庭对美好生活的期盼。"十四五"交出了一份温暖人心的成绩单：全国累计改造城镇 老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿多人。不仅超额完成规划目标，更切实提升了亿万居民的居住品质。 中国城市规划设计研究院城市更新分院院长 范嗣斌：2019年摸底的时候老旧小区有30多万个，涉及到7000多万户，其实也是一点好几亿 人的民生，量大是一方面，因为中国国情不同，同样叫老旧小区改造，可能广东跟东北，上海跟西部就还是有差别，怎么去平衡，强调因地制 宜、因城施策。 根据2024年末的数据显示，我国每千人口执业（助理）医师数已提升至3 ...

核心观点 - 报告认为市场修复行情将在10月下旬缓慢展开，建议珍惜优质筹码 [2] - 中美贸易摩擦出现缓和信号，"TACO"交易再现，有助于资本市场风险偏好修复 [2] - 国内外积极因素较多，包括二十届四中全会召开、美联储降息预期等 [3] - "稳市机制"建设和投资者回报制度完善是本轮行情的核心特征，市场回调风险相对可控 [3] - 科技板块当前处于估值震荡期，但不足以构成持续性风格切换，待结构再平衡后市场向上突破仍将依靠景气成长 [4][5] 市场回顾 - 十月以来全球风险事件增多，市场避险情绪升温，贵金属走强，油价下跌 [1] - 港股跌幅大于A股和美股，主因美元走强和国际资金流动影响 [1] - A股呈现避险交易特征，全A日成交额一度缩量至2万亿元下方 [1] - 市场风格出现"高低切"，前期强势的创业板、科创板调整幅度居前，防御属性的红利指数上涨 [1] 市场展望 - 中美经贸关系迎来阶段性缓和，双方有望在接下来经贸磋商和APEC峰会期间达成部分共识 [2] - 二十届四中全会的召开预计会对新质生产力、绿色发展等多领域进行系统性部署，可能带来主题机会催化 [3] - 美联储10月降息是大概率事件，且可能在未来几个月内停止缩表，货币政策趋向宽松 [3] - 以中央汇金公司为代表的"国家队"已明确其类"平准基金"定位，对黑天鹅冲击的应对愈加成熟 [3] 市场风格分析 - 近期红利板块的上涨是缩量行情下资金防御的表现 [4] - 科技股调整源于四方面因素：交易拥挤度提升、关税摩擦推升避险情绪、海外"AI泡沫"讨论增多、三季报披露期盈利要求提高 [4] - 从已披露财报和2025年行业一致预期来看，TMT等成长领域业绩相对优势仍较明显 [5] - PPI尚未脱离负增长区间，顺周期板块缺乏基本面的持续支撑 [5] 行业配置建议 - 指数颠簸期会加快风格轮动，低位的红利、金融可承接资金的流入 [5] - 待结构再平衡后，市场向上突破大概率还是依靠景气成长，资金仍有望重新聚焦科技成长和未来产业投资 [5] - 主题上建议关注"并购重组" [5] 资金面与流动性 - 本周权益类基金发行份额57亿份 [29] - 2025年8月私募基金股票仓位为63.82% [29] - 本周A股融资资金净买入145亿元 [30] - 10月至今股票型ETF净申购623亿元 [30] - 10月至今A股IPO融资规模为12亿元 [33] - 10月至今重要股东净减持165亿元 [33]

海南自贸港封关运作政策红利 - 海南自贸港全岛封关运作预计在两个月左右后实施，配套政策和试运行工作正加快进行 [1] - 封关运作将带来海关监管、税收征管等体系的系统性变革，并扩大"零关税"商品范围至约6600个税目 [1] - 封关红利包括境外认证改革试点，使出海企业在海南即可完成国外市场认证流程 [1] 产业发展与就业机遇 - 海南将培育壮大种业、深海、航天三大未来产业以及热带特色高效农业 [2] - 产业升级聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业的智能化、绿色化、融合化发展 [2] - 产业焕新和发展将惠及本地居民和外来人才，改善就业状况和生活条件 [2] 税收优惠与企业成本优势 - "双15%"税收优惠将吸引高新技术、现代服务业等高附加值产业和高端人才落地海南 [1] - "加工增值免关税"政策扩大到全岛适用，帮助依赖进口原材料的企业节省资金 [1] 营商环境优化与监管创新 - 海南深化极简审批改革，打造"审管法信"一体联动监管服务机制，旨在实现"无事不扰、有事管好" [3] - 推进"机器管招投标"、"机器管政府采购"等改革，通过"制度刚性+技术赋能"减少人为干预 [3] - 对标世界最高水平开放形态，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境以激发内生动力 [3]

立法背景与意义 - 《中华人民共和国国家公园法》是我国首部关于国家公园的专门立法，自2026年1月1日起施行 [1] - 该法标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入法治化、规范化的新阶段 [1] - 立法对于推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义 [1] 生态保护核心原则 - 国家公园守护着我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分 [2] - 生态系统的原真性、完整性保护是国家公园建设管理的首要任务 [2] - 国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，对国家公园实行整体保护、系统修复、综合治理 [2] - 生态保护坚持自然恢复为主、人工修复为辅的原则，因地因时制宜、分区分类施策 [2] - 首批5个国家公园通过整合优化120余处自然保护地，有效解决了保护空间碎片化和孤岛化问题 [2] 生态系统修复成效 - 国家林草局委托中国科学院牵头组织的评估显示，第一批国家公园设立以来，生态系统质量稳步提升 [3] - 森林、草原、湿地等自然资源资产存量稳定并呈增长趋势，自然生态系统结构保持完整或有所恢复 [3] - 生态系统提供的水源涵养、土壤保持、防风固沙、固碳等调节服务价值持续提升 [3] 国土空间规划与管理 - 国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定国家公园数量和规模，成熟一个、设立一个 [4] - 国家公园空间布局作为设立的前置程序，旨在科学遴选和布局候选区，从宏观层面优化国土空间保护格局 [5] - 国家公园规划须遵循‘保护第一’原则，实施分区管控和差别化管控，划分核心保护区和一般控制区 [5] - 建立由国家主导、纵向贯通的管理体制，实现统一、规范、高效的管理 [6] 社区参与与民生改善 - 国家公园建设构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一 [7] - 民生改善包括国家公园区域内和周边原有居民的权益保障，以及为公众提供的生态和精神公共产品 [7] - 国家公园法作出多项制度安排，如支持原有居民提供生态产品和服务、健全生态保护补偿机制、优先聘用当地居民为生态管护员 [8] - 首批5个国家公园吸纳约5万名农牧民转为生态管护员，年人均获得工资性收入1万元至2万元 [8] 公众教育与共享 - 在一般控制区适宜区域，可合理规划科普教育、游憩、生态体验等活动 [8] - 各国家公园因地制宜科学设计自然教育线路，健全完善宣教馆、访客中心等科普教育场所 [8] - 国家鼓励和支持志愿者、志愿服务组织依法开展与国家公园有关的志愿服务活动 [8] - 截至2024年底，首批5个国家公园志愿者总数已超1万人，深度参与保护管理工作 [9]

项目投资与建设 - 汇诺畅远高端装备生产项目作为2024年青岛市重点项目正式投产运营，总投资12亿元，占地100亩，全部达产后预计年产值可达6亿元 [1] - 项目从拿地到开工时间缩短近2个月，得益于多项审批同步进行以及施工阶段道路、用水用电等难题的快速解决 [1] - 2024年1-8月，平度市新增纳入统计的固定资产投资项目343个，同比增长37.2%，其中计划总投资5000万元及以上的项目152个，同比增长100%，亿元以上项目134个，同比增长119.7% [2] 营商环境优化 - 平度市推进工程建设领域审批制度改革，通过流程再造将规划核实、消防验收等多项验收事项整合，实现联合验收，验收时间平均减少17天，工业项目联合验收最快3天办结 [2] - 改革措施包括灵活运用并联审批、容缺受理、告知承诺等，将“多头验”变为“一起验” [2] 产业发展与活动 - 平度市举办第四届中国(国际)美妆睫毛产业博览会，首次与淘宝美妆合作，线上产生订单约3万单，吸引约1万人次参会，可持续转化贸易订单额1.5亿元以上 [3] - 举办新能源汽车零部件供需对接大会，12家整车企业与近40家本地零部件制造企业对接，30余家企业达成合作意向 [3] - “平度优农”走进大湾区展销对接会在深圳举办，50余家本土农业龙头企业携120余款产品亮相，并揭牌“平度市驻粤港澳大湾区人才经济合作联络站” [3] 产业体系规划 - 平度市构建“4+5+1+1”创新型产业体系：重点突破低空经济、新能源新材料等4个新兴产业；提质升级智能制造、智能家居等5个优势产业；做精做强美妆编艺时尚特色产业；超前布局人形机器人、空天装备等未来产业，确定20条细分赛道 [4][5] - 打造由市委、市政府主要领导领衔的创新型产业招商体系，实施产业链精准招商，引进迈世嘉高端特种子午胎、远景北方基地等一批大项目 [5] - 创新推行产业链发展联盟“一链一联盟”模式，指导26家行业协会结对包联10条重点产业链，组建10个发展联盟，新吸纳38家链上企业成为会员单位 [5] 产业集群案例 - 以智能家居产业链为例，平度市以海信空调、海信冰箱等龙头企业为牵引，吸引永强电子、海康制冷等90余家产业链上下游企业，产业链年产值已超280亿元 [5] 民生工程与基础设施 - 平度市实施总投资167亿元的25个安置区建设任务，惠及群众约5000户，八里庄片区旧改项目已完成交付 [6] - 在教育领域，加快推进新校建设，威海路学校、广州路小学北校区即将交付，新增优质学位2700个；2所小区配套幼儿园投入使用，扩增公办幼儿学位450个；对77所中小学的校舍进行维修改造 [7] - 在医疗领域，整合优质医疗资源，打造县域整合型医疗卫生服务体系，构建1个总医院、2个片区、23个卫生院及767个卫生室的医疗集团框架，推动县域医疗同质化发展 [7] 社会保障与服务 - 推进医保领域改革，开展200场次医保政策巡讲活动，群众就近办理医保业务5.5万余件，建成93家具有示范引领效应的卫生室 [8] - 新增5个门诊慢特病病种实现跨省直接联网结算，推进医保结算“刷脸付”，药品追溯码总体扫码率达98%以上 [8]

核心观点 - 《中华人民共和国国家公园法》于2025年9月12日通过 将于2026年1月1日施行 标志着国家公园体系建设进入法治化阶段 旨在保护生态系统原真性和完整性 构建国土空间保护新格局 完善生态文明制度体系 [2] 管理体制 - 法律明确统一规范高效的国家公园管理体制 确立国务院主管部门、有关部门、管理机构及地方政府的协同管理架构 并建立跨区域协调机制 以解决多头管理和权责交叉问题 [13] - 需平衡垂直与属地管理间的权责利 通过生态补偿与利益共享机制 如中央财政转移支付补偿因保护受限地区 并优先聘用当地居民及扶持特许经营 实现保护与发展协同 [15] - 协调机制需实体化与常态化 对跨省国家公园设立中央牵头的常设协调办公室 赋予综合协调权和监督权 建立负面清单和督办机制 确保保护目标与执法标准统一 [17] - 综合执法需与原有体系衔接 通过地方立法明确管理机构执法权与程序 加强执法人员跨领域培训 并建立周边地区执法联动机制 防止违法行为逃避监管 [19] - 保障体制长期稳定需资金保障 建立以中央财政为主、地方配套为辅、社会资本参与的长效机制 并构建统一智慧管理平台 运用大数据和物联网技术支撑科学决策 [21] 民生改善与公众参与 - 法律坚持全民公益性 鼓励公众参与保护 并通过机制促进民生改善 实现生态保护与富民双赢 需统筹保护与发展 强化法律落实 [21] - 构建公众参与生态保护共同体 让老百姓从保护中获得经济收益 法律规定维护集体土地权利人权益 优先聘用当地居民为生态管护岗 需以民生需求为出发点 建立多方协同治理格局和常态化沟通机制 [23] - 武夷山国家公园福建片区集体土地占比66.6% 居住3350多人 传统产业依赖自然资源 需破解保护与发展矛盾 [24] - 武夷山推广生态茶园模式 套种近2万株树木 建设4000多亩生态茶园 提升茶叶品质 并规范特许经营 吸纳195名居民担任管护等岗位 带动1200余名村民从事旅游服务 实现护生态与谋生计双赢 [28] - 园地协同需管理机构与政府树立一盘棋思维 在法律支撑下 于一般控制区开展科普和生态旅游等活动 加强访客管理 确保生态保护前提下形成共生共荣发展共同体 [30] - 武夷山建立一中心四服务机制 以服务社区为核心 支持绿色产业等项目 将主景区日环境容量控制在3.2万人次以内 并推动生态价值转化 引导村民发展民宿和旅游 创新划定4252平方公里保护发展带 发展环境友好产业 实现生态美与百姓富良性互动 [31] - 法律要求健全生态补偿机制 实施分区分类差别化补偿 武夷山落实11项补偿内容 对129.29万亩生态公益林按每年每亩32元补偿（比区外高9元） 赎买1.42万亩商品林 对9.08万亩毛竹林给予每年每亩118~149.5元补偿 并对7.76万亩集体山林实行景观补偿 保障林农权益 [33] 监测与监管 - 监测工作需围绕保护生态系统原真性和完整性目标 开展长期连续多元、多维、多尺度的生态大数据监测 包括生态要素状态及长期动态变化 以及社会、文化、经济等关联要素 [38] - 法律鼓励科技研究与应用 加强监测网络体系建设 国家林草局已建立生态感知系统 形成互联—感知—大数据智慧化管理模式 东北虎豹国家公园实现实时监测全覆盖 集成物联网和人工智能技术 监测生物多样性及人为活动 预警人兽冲突风险 [40] - 监管覆盖管理、规划、执法和社会监督多层 国务院和省级政府加强统筹 主管部门负责监督管理 管理机构建立巡护制度 配备人员和装备 加强站点建设 记录生境变化并制止违规行为 有关部门定期评估并公布状况 实行考核评价制度 对问题突出地区约谈整改 [42] - 执法层面强化综合执法 管理机构履行行政执法职责 建立执法协同机制 授权行使行政处罚权 首批5个国家公园中4个由管理机构实行资源环境一体化综合执法监督 [43] - 规划层面国家公园纳入国土空间规划监管系统 总体规划可规定差别化管控措施 包括季节性管控 社会监督层面管理机构需公开工作情况 接受监督 [44]

核心观点 - 无锡市政府通过系列民生工程聚焦癌症防控、养老服务、就业促进、城市环境提升、教育扩容及文化设施建设 全面提升居民生活品质和社会服务水平 [1][3][4][5][6][9][10] 癌症防控体系 - 在省内率先开展全民癌症防控行动 连续三年将癌症筛查纳入民生实事项目 构建"防筛诊治康"全周期防控体系 [3] - 建成国家标准化癌症筛查与早诊早治无锡分中心 成为省内唯一与国家癌症中心合作的城市 [3] - 累计116.19万居民参与筛查 评估高危人群27.44万人次 诊断癌前病变及"五癌"3323人 高危人群检出率显著高于非高危群体 [3] - 癌症年龄标化死亡率从2020年95.34/10万降至2024年80.80/10万 显著低于全国水平 [3] 养老服务建设 - 60周岁以上户籍老年人口达154万 占总人口29.46% 医养及助餐需求突出 [4] - 全市150家在业养老机构提供约4万张床位 护理型床位占比超80% [4] - 创新实施"锡心医养"社区居家"332"行动 20个部门及8个板块联动提供医养结合服务 [4] - 建成157家助餐中心及709处社区助餐设施 实行差异化补贴政策 将服务人次与运营补贴挂钩 [4] 就业创业支持 - 截至7月底江阴市新增城镇就业1.82万人 [5] - 通过"线下+线上、定点+移动"服务模式提供超4.4万个就业岗位 [5] - 发放创业补贴230万元及富民创业担保贷款420万元 扶持自主创业2085人 [5] - 新建6家高校引才联络站（累计66家） 新引进大学生1.02万人 [5] - 新增技能人才6245人（含高技能人才1719人、数字技能人才1709人） [5] 城市环境优化 - 对151个区域性综合提升单元实施1319个专项全要素改造 开展5个小专项行动（街景游园提升/垃圾运输/投放房维护/公厕补缺/夜市规范） [6] - 支持57个综合体及商业街设置外摆位 开展43个特色集市 设置432处便民服务及瓜果摊点（共4164个） [6] 教育资源扩容 - 普高学位供给率达68.23% 通过高中改扩建、职普融通班、新设联合高中及民办学位扩充等方式持续提升供给 [9] - 梅村高中空港分校等三所分校已启用 无锡一中经开分校等完成首届招生（明年启用新校区） 无锡一中梁溪分校计划明年招生 [9] - 开通117条校园定制公交线路 实现幼儿园到中小学全覆盖 [9] 文化设施建设 - 无锡美术馆预计2024年底试运营 2025年上半年举办国际首展 交响音乐厅计划2026年元旦以新年音乐会启幕 [10] - 建成103个"钟书房"阅读空间 111个公益小剧场 "百宅百院"文物活化工程及"艺术拾珍"公共文化空间计划 [10] - 上半年开展超1200场文艺展演及阅读活动 81个阵地开设295门夜校课程 [10] - 2025太湖文化艺术季计划9月推出近160场活动 预计覆盖超百万人次 [10]

消费市场表现 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 其中商品零售额增长4% [1] - 前7个月服务零售额同比增长5.2% 增势总体平稳 [1] - 14亿多人口消费结构升级蕴藏巨大潜力 体现从量到质和功能价值到情绪价值的转变 [1] 居民储蓄与消费意愿 - 前7个月人民币存款增加18.44万亿元 其中住户存款增加9.66万亿元 反映对未来收支谨慎预期 [2] - 需通过政策联动激发消费活力 稳定就业和收入增长预期是扩大消费根本基础 [2] - 多措并举稳住股市楼市 多渠道增加居民财产性收入 实施农村低收入人口提能增收行动 [2] 服务消费新增长点 - 培育服务消费新增长点有助于改善民生并扩大消费规模 [2] - 重点扩大养老托育 文旅体育 家政服务等领域服务消费 [2] - 大力发展首发经济 IP经济 国潮经济等新消费模式 [2] 社会保障与消费信心 - 医疗开支 育儿成本 养老支出影响居民消费意愿 需减少后顾之忧 [3] - 建立育儿补贴制度 建设普惠托育服务体系 逐步推行免费学前教育等政策投资于人 [3] - 织密社会保障网 提高人口素质 推动人的全面发展 [3] 政策协同与经济循环 - 需各部门各地方高效协同 注重宏观政策取向一致性 [3] - 实现一揽子政策整体性推进 推动民生改善-消费回升-经济增长良性循环 [3] - 政策部署将促进经济社会呈现更协调稳定有韧性的发展态势 [3]

消费市场表现 - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 其中商品零售额增长4% [1] - 前7个月服务零售额同比增长5.2% 增势总体平稳 [1] - 前7个月人民币存款增加18.44万亿元 其中住户存款增加9.66万亿元 [2] 消费结构升级 - 消费升级体现为从量到质的变化 以及从功能价值到情绪价值的追求 [1] - 14亿多人口的消费结构升级蕴藏巨大消费潜力 [1] - 服务消费成为新增长点 包括养老托育、文旅体育、家政服务等重点领域 [2] 政策支持方向 - 需通过政策联动稳定就业和收入增长预期 支持吸纳就业能力强的产业和企业 [2] - 多措并举稳住股市和楼市 多渠道增加居民财产性收入 [2] - 实施农村低收入人口提能增收行动 提升农村居民收入水平 [2] 民生保障措施 - 建立育儿补贴制度 建设普惠托育服务体系 逐步推行免费学前教育 [3] - 减少医疗开支、育儿成本、养老支出等后顾之忧 增强消费预期 [3] - 更加注重提高人口素质 推动人的全面发展和人口高质量发展 [3] 经济发展目标 - 消费意愿转化为实际购买力 可扩大有效需求并催生新经济增长点 [1] - 推动国民经济实现"民生改善—消费回升—经济增长"良性循环 [3] - 努力完成全年经济社会发展目标任务 实现"十四五"圆满收官 [1]