中央经济工作会议对科技创新的战略部署 - 核心观点：中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为2026年重点任务，并强调“创新科技金融服务”，显示出国家加快建设科技强国的决心 [1][2] - 国际科技创新中心由单个城市扩容至区域，旨在通过区域协同打造全球创新高地，形成“极点牵引、辐射全国”的梯度创新格局 [2] - 三大中心各有侧重：北京侧重基础理论创新，粤港澳大湾区依托硬件与外贸市场具备强大科技转化能力，长三角凭借丰富产业链和金融资源拥有强劲市场化推动力 [2] 金融支持科技创新的政策与制度保障 - 会议提出完善新兴领域知识产权保护制度、人工智能治理及创新科技金融服务，旨在为科技创新提供制度与环境保障 [2] - 政策将更聚焦于金融服务产品与模式的突破，以解决科技企业融资瓶颈，支持重点或从传统基建转向科技型基础设施建设（如实验室、创新平台） [3] - 银行业需提供更加长期、耐心的金融服务以匹配科技创新需求 [3] 大型国有银行的具体行动与表态 - 工商银行表示将加力支持科技创新，截至今年6月末其科技贷款余额已突破6万亿元 [4][6] - 农业银行计划创新科技金融服务体系，加大先进制造业和重点产业链贷款投放，6月末科技贷款余额为4.7万亿元 [4][6] - 中国银行将加力支持发展新质生产力，6月末科技贷款余额为4.59万亿元 [4][6] - 建设银行将全力服务创新驱动发展，发挥商投行一体化优势，6月末科技贷款余额为5.15万亿元 [4][6] - 交通银行将把握国际科创中心扩围契机，创新优化金融服务模式 [4] - 邮储银行将完善科技金融服务体系，支持培育新质生产力 [4] 银行业服务科技创新的现状与挑战 - 银行业信贷规模快速增长，产品种类逐步丰富，服务模式向全生命周期延伸 [6] - 银行传统授信模式与科创企业“轻资产、高成长、强专业”的特性存在根本冲突，导致融资可得性低 [5][7] - 当前对早期科创企业支持不足，存在产品同质化、风险收益不匹配、数据壁垒未打通等问题，银行难以精准评估企业“科技流”价值 [7] 未来科技金融服务的发展方向与创新 - 未来服务需围绕产业链、供应链展开，抓住场景关键点，逐步形成资金链、信息链、数据链相连接的生态 [8] - 需通过知识产权质押贷款、项目贷款、股权债权联动等工具，覆盖科技企业从初创到成熟各阶段的差异化融资需求 [8] - 服务需从“单一融资”向“融资+融智”升级，提供全生命周期服务，深化“人工智能+金融”，利用大数据评估企业，并联动政府、创投、保险等机构共建金融服务生态 [8]

2026年金融重点工作主线 - 2026年金融工作主线明确为“防风险、强监管、促高质量发展” [1] - 防风险方面，重点防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险，严控增量、妥处存量、严防“爆雷”，并打击非法金融活动 [1] - 强监管方面，将巩固强化金融监管，完善重点领域监管制度，强化金融机构合规与风险意识，并严肃追责问责 [1] - 促发展方面，将继续实施适度宽松的货币政策，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持，并稳步推进金融改革开放 [1] 货币政策与金融支持重点 - 货币政策将保持适度宽松，并注重畅通传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同 [4] - 政策引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2][4] - 预计2026年结构性货币政策工具对重点领域的支持将实现“量增价降” [4] - 财政政策预计将保持支持力度，2026年财政赤字率或维持在4%，对应赤字规模约6万亿元 [6] - 预计2026年地方专项债新增额度将增加，并可能适时推出新型政策性金融工具以支持投资 [6] 创新科技金融服务体系 - “创新科技金融服务”被列为2026年经济工作重点任务之一，旨在培育壮大新动能 [2][3] - 目标是构建具有中国特色的科技金融体系，提升银行服务能力，发挥政府投资基金作用，畅通科技型企业直接融资渠道 [3] - 未来政策或将重点发展知识产权质押融资、科技保险、投贷联动等工具，并优化科创板、北交所服务功能 [4] - 金融监管总局将稳步推进科技金融“四项试点”扩围增效，为科技企业引入长期资本 [6] - “四项试点”包括：金融资产投资公司股权试点扩至全国18个城市及省份；保险资金长期投资改革试点累计达2220亿元；科技企业并购贷款试点期限延长至10年且资金占比提至80%；知识产权金融生态综合试点 [6] 新型政策性金融工具与协同 - 将继续发挥新型政策性金融工具作用 [2][5] - 2025年9月设立的5000亿元新型政策性金融工具重点投向数字经济、人工智能等领域，截至10月末已全部投放，支持项目超2300个，撬动总投资约7万亿元 [5] - 强调财政与金融政策需协同，财政政策可提供税收优惠、风险补偿和引导基金，共同推动资源向技术创新聚集 [5] 中小金融机构减量提质 - 明确提出要“深入推进中小金融机构减量提质” [2][7] - “减量提质”旨在有序出清风险，通过补充资本、完善治理、强化管理来提升机构稳健性和服务水平，实现体系结构优化 [7] - 截至2025年12月15日，全国已有420家银行公告退出市场，远超2024年全年的198家，以地方农商行、村镇银行为主 [8] - 合并重组是防范化解中小金融机构风险的主要方式，监管将稳步有序推动兼并重组，支持“一省一策”推进农信社改革 [8][9] - 具体操作将通过改体制、转机制、强管理、增动能来增强农村金融服务竞争力，并减少机构数量和层级 [9]

实施新一轮重点产业链高质量发展行动 - 行动聚焦系统性、攻坚性、协同性三大关键，旨在筑牢现代化产业体系根基 [2] - 精准识别产业链薄弱环节，我国在高端芯片、工业母机、基础软件等关键领域对外依存度仍处于较高水平，需建立风险动态评估机制并绘制风险图谱 [2] - 强化“链主”企业引领作用，国家级重点产业链企业已带动上下游超十万家企业协同发展，支持其通过股权投资、订单绑定等方式提升供应链韧性 [3] - 推动产业链高端化、智能化、绿色化转型，在生物医药、高端医疗器械等领域实施“质量品牌跃升工程”，在汽车、电子等行业建设“智能工厂标杆”，在高耗能产业链推广“碳足迹追踪系统” [4] 深化拓展“人工智能+” - 人工智能发展进入规模化应用与治理并重的新阶段，目标是到2025年核心产业规模超过4000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元；到2030年核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元 [5] - 实施“千行百业智能化改造计划”，在制造业推广“AI+工艺优化”“AI+质量检测”，在服务业发展“AI+医疗诊断”，在农业推广“AI+精准作业” [5] - 完善全链条人工智能治理体系，对金融、医疗等高风险领域AI系统实施“强制安全评估”，并制定《人工智能可解释性国家标准》 [6][7] - 夯实算力与数据基础底座，截至2025年一季度，“东数西算”工程八大算力枢纽节点总算力规模达215.5 EFLOPS，智能算力占比达80.8% [7] 创新科技金融服务 - 旨在破解科技创新“死亡之谷”融资困境，当前存在直接融资占比偏低、“耐心资本”规模不足的结构性矛盾 [8] - 构建全周期支持体系，建议探索设立国家科技创业投资引导基金，采用“母基金+直投”模式引导社会资本投早投小，并优化科创板、创业板审核机制 [8] - 发展知识产权证券化，盘活无形资产，建议在长三角、粤港澳大湾区等区域探索设立区域性知识产权金融服务平台 [9] - 培育“耐心资本”，探索对长期持有早期科技项目的个人投资者实施阶梯式资本利得税优惠，并优化保险资金、养老金等长期资本的投资考核标准 [9] 构建协同创新生态 - 首提制定一体推进教育科技人才发展方案，强化教育、科技、人才的一体化支撑 [10] - 建设北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，强化差异化布局，并探索建立“创新券”互认机制 [10] - 强化企业创新主体地位，提高国家重大科技项目中企业牵头或参与比例，对集成电路等重点企业的研发费用可按120%比例加计扣除 [10][11] - 推动教育科技人才良性循环，高校新设人工智能、集成电路等专业可由产业界专家授课，并建设“现场工程师学院”定向培养技术技能人才 [11] 推动共建“一带一路”高质量发展 - 构建“技术+产业+金融”一体化出海模式，在东南亚、中东等重点区域布局“科技产业园”，带动产业链上下游企业集群式出海 [12] - 推动AI治理国际合作，与东盟、中东欧国家共建“跨境AI治理合作平台”，并推动中国主导的技术规范成为国际标准 [12] - 积极发展数字贸易与绿色贸易，对跨境电商、云服务出口等实行增值税零税率，对获得国际绿色认证互认的企业给予每单出口额3%的奖励 [13]

业务规模与客户覆盖 - 截至9月底科技企业贷款余额达196.28亿元，服务科技企业信贷客户1811户 [1] - 其中80%的信贷客户为早中期科技企业 [1] - 截至6月末服务科技型企业信贷客户达1675户，贷款余额195亿元 [2] 创新信贷产品体系 - 推出“人才企业贷”专项服务，构建六维评价体系，实现“见人才即贷”的高效支持 [2] - 针对种子轮、天使轮企业推出“创投贷”产品，以五维授信评价体系为核心，实现“见投即贷”的精准支持 [2] - 在“苏保贷”业务基础上与保险公司合作推出专项产品，适度降低担保责任和企业保费 [2] 运营效率与模式创新 - 创新采用“前置准入+智能审批”模式，资料齐全企业最快可实现“当日完成审批” [3] - 创设“选择权”业务，在提供授信同时获得远期认股期权，完成全省农商行首单“贷款+认股权登记”业务 [3] - 持续拓展外部租赁、保理等渠道，客户类型向科创类企业转型，提供多元化综合金融服务 [3] 组织架构与生态建设 - 设立直属总行的一级部门科创投行部，形成“总行专业管理、直营团队拓展、专业支行落地”的三级服务架构 [4] - 成立科创直营业务团队，积极对接科技人才主管部门、股权投资机构、知识产权代理机构等 [4] - 设立科技金融实验室，分析重点科技产业技术链图谱，通过产业研究提出融资解决方案 [4]

核心观点 - 石家庄市通过数字化金融创新和精准化政银企对接机制双轮驱动，旨在破解企业融资难、融资慢问题，为优化营商环境、激发市场主体活力提供解决方案 [1] 高新区数字化平台模式 - 石家庄高新区科技金融服务数字化平台于10月11日正式上线，整合创新积分查询、政策匹配、融资对接三大核心功能，推动企业融资从多环节、长周期向高效率、快响应转变 [1] - 平台颠覆性引入银行抢单制，重构企业-金融机构对接逻辑，变企业求银行贷款为银行主动争夺优质客户，激发银行服务与竞争意识 [1] - 平台旨在让信息多跑路、企业少跑腿，提升对接效率，使金融服务像网购一样便捷，为银行发现和触达优质科创企业打开新渠道 [1] - 首批体验企业国控医投医疗技术（河北）有限公司反馈，通过手机发布需求后多家银行主动联系，创新积分将技术专利等软实力变为硬通货，增强发展信心 [2] 平山县产业集群服务模式 - 平山县以敬业集团为龙头的高品质钢新材料产业集群为核心，通过强化组织领导和创新对接机制，已为该集群注入超百亿元信贷支持 [2] - 平山县将政银企对接列入重要议事日程，确立双牵头+多部门协同工作架构，构建需求摸排无死角、渠道对接多维度、成效追踪不打折、科技赋能破难题的四步走精准对接模式 [2] - 通过逐户调研建立动态需求台账，并依托政务微信小程序等进行精准画像，为多次融资受阻企业制定一企一策方案 [2] - 推动对接活动从阶段性转向常态化，为产业集群高质量发展提供持续支撑 [2] 模式比较与整体成效 - 高新区与平山县实践路径各异目标同归，构成破解融资难题的组合拳：高新区数字化平台以市场化抢单模式服务轻资产、高成长科技型企业；平山县通过高效政府协调和精准机制实现金融资源对重大产业集群的规模化精准滴灌 [3] - 两种模式相辅相成，体现石家庄市在促进科技与金融深度融合、推动金融服务实体经济方面的系统思考和扎实行动 [3] - 石家庄市其他县市区也在积极探索科技金融服务实体经济新模式，未来金融活水将更顺畅流向实体经济最需要处，为全市经济社会高质量发展注入更强动力 [3]

核心观点 - 农行宜春分行通过创新金融产品、升级服务机制和科技赋能 有效支持当地民营企业发展 显著提升融资效率和覆盖面 [1][2][3][4] 创新金融产品 - 推出"科技e贷"产品 通过知识产权质押破解轻资产科技型企业融资难题 替代传统固定资产抵押模式 [2] - 江西金叠利包装有限公司通过专利质押获得1000万元综合授信 贷款到账时间不足一周 [2] - 截至2025年6月末 "科技e贷"产品余额达4.7亿元 服务企业72户 单户授信1000万元以下小微企业占比超80% [2] - 产品平均利率较上年下降0.3个百分点 有效降低企业融资成本 [2] 服务机制升级 - 成立科技金融专项领导小组 建立科技型企业"白名单"动态管理机制 [3] - 构建"三专两快"服务体系：专属方案、专项通道、专业团队、快速响应、快速落地 [3] - 实施"行长包片+专员驻点"双轨机制 10支金融服务队深入10个县市工业园区开展"扫园行动" [3] - 累计对接企业6904户 建立融资需求清单5024份 [3] - 联合市县科技局和高新技术企业协会 在锂电新能源、生物医药等重点领域开展专场对接会 [3] 科技赋能与效率提升 - 打造"普惠e站"线上平台 实现科技型企业贷款"一键测额"和"线上预审"功能 上半年线上申请转化率达45% [4] - 创新推出内嵌速拨小程序的《普惠法人贷款产品》宣传手册 简化联络流程 [4] - 开发"智慧风控大脑" 构建民营企业"三维画像"模型 整合多维度数据源 [4] - 贷前筛查精准度提升40% 在控制风险同时提高服务效率 [4] 业务成效 - 截至2025年6月末 法人民营企业贷款余额比上年净增12.43亿元 [4] - 12家获贷企业入选省级专精特新企业名录 [4] - 3家企业实现年产值翻番 [4]

政策框架 - 长三角科技创新协同发展决定将于2025年9月1日正式施行 包含十九条具体规定 [1] - 政策目标为打造全球竞争力创新生态和科技创新策源地 强化区域协同创新能力 [1] - 要求发挥上海国际科创中心龙头作用 结合江苏浙江安徽创新优势形成战略支柱 [1] 基础设施与产业集群 - 四省市共同打造重大科技基础设施集群 合作推进规划建设与运行 [1] - 支持跨省域高新技术产业开发区建设 开辟战略性新兴产业和未来产业新赛道 [2] - 推动G60科创走廊等平台高质量发展 形成创新型产业集群促进要素汇聚 [2] 服务体系建设 - 共同加强政务服务建设 拓展跨省通办事项提升整体营商环境 [2] - 完善科技服务体系 优化技术转移/企业孵化/检验检测/知识产权等专业服务 [2] - 构建全覆盖科技金融服务体系 创新信贷/保险/融资租赁等全生命周期金融服务 [2]

科技型企业金融服务模式 - 银行信贷风险管理核心环节是尽职调查 对轻资产、高成长、技术路线复杂的科技型企业需远超传统行业的尽调深度和维度[1] - 金融机构需充当翻译官角色 将技术逻辑和研发路径转化为投资者和监管机构理解的市场语言[2] - 银行客户经理需深耕集成电路、生物医药、人工智能等前沿领域 采用向客户求学模式作为新型生存法则[1] 中信证券服务案例 - 通过两次保荐承销助力凯赛生物登陆科创板及完成超百亿元融资 加速生物制造技术产业化落地[2] - 凯赛生物是生物法长链二元酸的全球主导供应商 其生物基聚酰胺复合材料应用于纺织、汽车、电子电气等多元领域[2] - 企业认可中信证券对生物、化工行业的深度研究能力及向投资人阐释复杂专业内容的能力[4] 银行科技金融体系建设 - 中信银行上海分行引入物理、化学等多元学科人才专职负责科技企业授信审批 突破传统金融学科背景限制[5] - 构建多层次科技金融服务体系：设立分行行长挂帅的科技金融领导小组 组建科技金融中心及专业审批团队[5] - 形成1+5+N专营机构体系：包含1个监管认定科技支行、5家科技特色支行、N家科技重点区域支行[5] 差异化授信策略成效 - 针对优质科创客群定制差异化授信政策 淡化企业历史业绩和财务指标 聚焦研发能力、技术优势等无形价值[6] - 为三瑞高材批复5000万元流贷资金贷款 该企业为国家级专精特新小巨人企业 业务涵盖新能源电池助剂材料等领域[6][8] - 政策推出以来审批科技型企业授信突破千笔 批复金额超500亿元[9] 硬科技企业金融支持案例 - 向合见工软提供8亿元授信支持 采用技术评价体系考量研发投入占比、专利数量等指标[12] - 合见工软成立五年推出20余款EDA产品 其数字芯片验证全流程平台工具技术指标直指国际巨头[10] - 通过中信智库对接半导体产业链资源 定制小天元系统整合企业薪酬管理和财务记账模块[13] 资本与产业协同效应 - 中信金石旗下基金在橙科微电子D轮融资中联合领投数亿元 企业DSP芯片打破国外技术垄断[13] - 中信证券推动橙科微电子与汽车龙头企业开展联合研发 客户群体从通信领域扩展至智能制造和物联网[13] - 集团通过股贷债保联动模式为科技型企业提供全周期服务 股权投资联盟管理基金规模超3200亿元[14] 科技金融服务成果 - 累计服务国家级专精特新及制造业单项冠军企业超1.4万家 覆盖率近92%较2024年初提升32个百分点[14] - 两家券商在科创板、创业板、北交所的IPO排名市场第一[14] - 中信银行科技企业贷款余额6190亿元 较年初增长9.7%[14]

科技创新与产业创新 - 创新是提高综合国力的关键支撑，成为各国角力的焦点，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、生物科技、量子技术等前沿技术蓬勃发展 [1] - 国内深入实施创新驱动发展战略，加快培育新质生产力，科技创新从点状突破向系统集成推进，迈向高水平科技自立自强 [1] - 创新的长期性、风险性、阶段性特征明显，"从0到1"的颠覆性突破需要长期研发，资金支持是创新种子萌芽、突破与转化的关键 [1] 科技金融服务体系 - 国内已初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场等在内的多层次科技金融服务体系 [2] - 今年以来推出债券市场"科技板"、科创板设置科创成长层等组合拳，加快完善适应创新规律的资金形成机制 [2] - 资金需发挥"创新陪跑人""风险分担者""能量补给站"的作用，适配创新内在规律 [2] 资金支持创新机制 - 创新成果需要资金长期稳定的耐心陪跑，当前金融供给存在短期化问题，长期资本、耐心资本不足 [2] - 需创新科技金融服务模式，畅通社保基金、养老金、企业年金等"长钱"入市通道，政府领投、社会跟投带动资本参与创新长跑 [2] - 建立容错机制和优化考核评价体系，不简单以单项目或单年度盈亏作为考核依据，完善多元化退出机制，解决资金"不敢投""怕担责"问题 [3] 全周期资金支持体系 - 从技术萌芽到产业落地，需多层次、全周期的资金支持体系 [3] - 早期探索阶段依赖风险投资、天使投资，技术成熟阶段需产业资本、政府引导基金接力，规模化阶段需银行信贷、资本市场提供动力 [3] - 资金精准适配创新节奏，形成"科技—产业—金融"良性循环，推动创新成果惠及经济社会 [3]

民营经济促进法立法与实施 - 《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日正式施行，明确国家长期支持民营经济发展的方针政策[1][3] - 法律设立"投资融资促进"、"科技创新"专章，鼓励民营企业参与国家重大战略和新兴产业投资[5] - 全国工商联将推动政企沟通机制建设，配合配套政策落地，引导民营企业发展新质生产力[7] 行政执法规范与监督机制 - 司法部将建立行政执法监督企业联系点，受理涉企投诉举报并开展专项整治行动[2] - 加快研究制定《行政执法监督条例》，健全监督程序与责任体系，保护民营企业合法权益[3] - 对执法问题突出领域进行抽查督办，推广优秀经验并对整改不力者约谈曝光[2][3] 科技金融与创新支持措施 - 金融监管总局推动科技企业并购贷款试点，已设立74支私募股权投资基金支持科技创新企业[4] - 全国高新技术企业贷款余额达17.7万亿元（同比+20%），知识产权质押融资政策优化[4] - 首台套装备与新材料保险试点累计提供风险保障超万亿元，专项担保覆盖专精特新企业[4] 民营企业参与重大项目机制 - 核电项目民间资本参股比例达20%，工业设备更新领域民企资金占比超80%[6] - 2024年计划推出3万亿元优质项目，覆盖交通、能源、水利、新基建等领域[6] - 鼓励民企牵头国家技术攻关，平等使用科研设施与产业技术平台[6]