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★证监会公布今年立法计划 强化重点领域监管
证券时报· 2025-07-03 09:56
证监会2025年度立法工作计划 总体部署 - 证监会印发2025年度立法工作计划,全年纳入计划的规章项目共有19件,包括8件"力争年内出台的重点项目"和11件"需要抓紧研究、择机出台的项目" [1] - 立法重心是加强资本市场重点领域监管,维护市场平稳健康发展,切实保护中小投资者合法权益 [1] 强化市场行为监管 - "力争年内出台的重点项目"5件:制定《证券基金投资咨询业务管理办法》《衍生品交易监督管理办法》;修订《证券发行与承销管理办法》《上市公司信息披露管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》(后三项已公布) [2] - "需要抓紧研究、择机出台的项目"3件:制定《私募投资基金信息提供管理办法》;修订《证券投资基金托管业务管理办法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》 [2] 规范市场主体 - "力争年内出台的重点项目"1件:修订《期货公司监督管理办法》 [2] - "需要抓紧研究、择机出台的项目"3件:制定《公开募集不动产投资基金监督管理暂行办法》;修订《期货从业人员管理办法》《证券期货基金经营机构信息科技管理办法》 [2] 提升监管执法效能 - "力争年内出台的重点项目"2件:制定《中国证监会行政处罚裁量基本规则》;修订《中国证监会派出机构监管职责规定》(两项已公布) [3] - "需要抓紧研究、择机出台的项目"5件:制定《证券期货市场监督管理措施实施办法》《证券期货行政处罚案件违法所得认定规则》;修订《证券融资融券业务管理办法》《转融通业务监督管理试行办法》《证券期货市场诚信监督管理办法》 [3] 配套法规工作 - 配合国务院制定修订《证券公司监督管理条例》《上市公司监督管理条例》《不动产投资基金管理条例》等行政法规 [3] - 组织开展《证券投资基金法》实施评估并推动修订完善,配合司法机关制定修订证券期货领域司法解释 [3]
★证监会加强上市公司募集资金监管
证券时报· 2025-07-03 09:56
募集资金监管规则修订核心要点 - 证监会将《上市公司募集资金监管规则》由监管指引层级提升至基础规则层级 强化募集资金监管 强调专款专用原则 提升使用效率 [1] - 修订重点涵盖募集资金使用安全性 使用效率 中介机构履职尽责等方面 [1] 募集资金使用规范 - 明确超募资金用途限于在建项目 新项目及回购注销 禁止用于永久补充流动资金和偿还银行借款 [1] - 从严监管募集资金用途变更 包括取消原募投项目 变更实施主体或方式等情形 并规定擅自变更的罚则 [1] - 禁止控股股东 实际控制人占用募集资金 要求公司主动披露关联方占用情况 [1] - 募投项目延期需履行审议及披露程序 [1] 募集资金安全性强化 - 现金管理需满足安全性高 流动性好 本金保障等要求 明确产品期限 异常情况需及时披露 [2] - 临时补充流动资金及现金管理必须通过专项账户操作 [2] - 要求公司配合保荐机构持续督导和审计工作 落实专户管理及三方监管制度 [2] 募集资金使用效率提升 - 允许上市公司在募集资金到账后6个月内置换前期自筹资金投入 [2] - 特殊情况下(如支付境外设备款困难) 允许自筹资金支付后6个月内置换 [2] - 要求对市场环境重大变化的募投项目重新评估论证 督促公司推进项目建设 [2] 中介机构责任强化 - 保荐机构需对募投项目重大变化发表意见 说明原因及原保荐意见合理性 [3] - 保荐机构应加强现场核查 发现资金异常需及时向监管部门和交易所报告 [3] - 明确中介机构法律责任衔接机制 促进勤勉尽责 [3]
★期货市场迎程序化交易规则 加强全过程监管 重点规范高频交易
证券时报· 2025-07-03 09:56
程序化交易监管规定核心内容 - 证监会发布《期货市场程序化交易管理规定(试行)》,共7章37条,从制度层面加强期货市场程序化交易监管,维护交易秩序和市场公平 [1][2] - 规定明确程序化交易和高频交易的定义,要求不得影响交易所系统安全和正常交易秩序 [2] - 规定提出对高频交易实施重点监管,密切监测监控高频交易行为变化,及时评估市场影响 [3] 程序化交易报告与接入管理 - 交易者从事程序化交易前需报告信息,经确认后方可进行,期货公司和交易所需定期或不定期核查报告信息 [2] - 加强系统接入管理,要求技术系统具备相关功能并进行测试,明确禁止期货公司将交易信息系统管理权限开放给客户等行为 [2] - 程序化交易者不得利用系统对接非法经营期货业务 [2] 主机托管与席位管理 - 建立主机托管信息报告制度和交易席位管理制度,要求公平分配技术资源 [2] - 期货公司需建立主机托管资源管理制度,对频繁发生异常交易或技术故障的程序化交易客户,不得提供主机托管服务 [2] 交易监测与风险管理 - 期货交易所对程序化交易实行实时监测监控,重点监控报撤单频率高、报撤单成交比高等异常交易行为 [3] - 交易所可建立报撤单收费、交易限额等制度,并适时调整标准,对高频交易手续费实施差异化管理 [3] - 中国期货市场监控中心对程序化交易行为进行监测监控 [3] 监督管理与处罚措施 - 证监会及其派出机构依法开展行政监管,期货交易所和期货业协会按业务规则开展自律管理 [2] - 对违反规定从事程序化交易且影响交易所系统安全或正常交易秩序的,依照《期货和衍生品法》处罚 [3] - 情节严重的,对有关责任人员采取期货市场禁入措施 [3] 监管背景与后续安排 - 规定是在总结前期监管实践基础上制定,坚持趋利避害、突出公平、从严监管、规范发展的原则 [3] - 前期已采取程序化交易报备制度、申报收费制度、监测监控指标体系等措施 [3] - 证监会将指导期货交易所和期货业协会制定相关业务细则,做好规定落地工作 [4]
★香港金融管理局总裁余伟文:有实在应用场景是前提 香港首批稳定币仅发数张牌照
证券时报· 2025-07-03 09:55
香港稳定币监管条例即将生效 - 香港《稳定币条例》将于8月1日生效 金管局将开始接受牌照申请 目前正就具体指引进行市场咨询 [1] - 金管局总裁余伟文表示初期稳定币牌照发放数量有限 呼吁市场客观冷静看待稳定币热度 [1] - 稳定币被定位为运用区块链技术的支付工具 而非投资或投机工具 本身无升值空间 [1] 稳定币的应用场景与竞争格局 - 跨境支付是稳定币主要应用场景之一 其他新型支付工具包括CBDC网络 代币化存款 快速支付系统跨境连线等 [1] - 不同支付工具成熟度不一 未来发展前景将由市场力量决定 [1] 国际监管合作与风险管控 - 金管局积极参与G20金融稳定理事会工作 香港监管制度以FSB《全球加密资产活动监管框架》为蓝本 [2] - 金管局正牵头FSB对监管框架全球实施情况进行检讨 [2] - 稳定币匿名性和跨境便利性带来反洗钱等风险挑战 需加强国际监管合作与经验共享 [2] 香港稳定币牌照发放标准 - 牌照发放设高门槛 初期预计仅批出数个牌照 发行人需具备实际应用场景和可持续运营能力 [3] - 金管局2023年初推出稳定币发行人"沙盒" 但参与沙盒并非获得牌照的先决条件 [3] - 所有牌照申请将按一致严格标准审慎评估 已进入沙盒机构不保证获批 [3]
从5亿美元罚单到赴美IPO候选,OKX能否复刻Circle的加密上市神话?
搜狐财经· 2025-07-03 09:19
从罚单到IPO:监管套利与合规化转型 - 公司2025年2月因2018-2024年违规服务美国用户被美国司法部罚款5.05亿美元,涉及1万亿美元交易量中50亿美元可疑交易 [1] - 四个月后(2025年6月)宣布纽交所IPO计划,估值700-900亿美元,策略为"认罚换合规" [1][2] - 监管环境变化:特朗普政策推动"理性监管",Circle上市首日涨168%市值破200亿美元,Coinbase交易量落后公司6.7% [1][2][4] 核心业务数据与对标分析 - 交易量优势:月均现货交易量981.9亿美元(Coinbase为920亿),衍生品日均250亿美元(Coinbase仅38.5亿),衍生品市占率全球第二达19.4% [4][6][11] - 用户规模:5000万注册用户覆盖160国,中东/拉美/东南亚渗透率高,Coinbase用户1.1亿但集中于美国 [4][11] - 盈利模式:依赖交易手续费,衍生品贡献主要利润,抗周期能力优于Coinbase [12] 估值逻辑与争议 - 参照Coinbase当前900亿美元市值,公司981.9亿美元月交易量支撑700-850亿美元估值 [6][8] - 监管折扣:泰国禁令导致单日营收跌12%,欧盟MiCA实施或削减10-15亿美元估值 [10] - 平台币风险:OKB因IPO消息涨8.78%,但长期价值存疑,缺乏BNB式打新功能 [10] 合规化重构措施 - 组织调整:聘请前巴克莱高管任美国CEO,建立500人合规团队,在美设立多地办公室 [18] - 牌照布局:持有迪拜VARA、香港VASP临时牌照及巴哈马完整牌照 [22] - 产品升级:推出"OKX超级应用"整合Web3钱包与DeFi,强化合规形象 [18] 华尔街战略动机 - 资本需求:摩根大通接触讨论承销,贝莱德/红杉/a16z关注链上交易平台证券化 [25][26][27] - 监管博弈:美国希望分流币安流量,削弱BNB链影响力,建立可控CEX [29][30] - 金融化路径:通过上市将OKB纳入证券化体系,开发衍生品实现定价权控制 [31] 行业意义与挑战 - 行业里程碑:2025年或成加密合规元年,公司IPO象征传统金融与加密世界融合 [32][33] - 增长隐患:6月行业交易量较3月腰斩,公司衍生品收入单月蒸发12亿美元 [10] - 定位差异:Coinbase靠合规护城河(1200人团队),公司以速度换市场但监管历史存疑 [15][17]
为无堂食外卖全面套上监管紧箍
北京青年报· 2025-07-03 09:10
行业标准与监管体系 - 全国首个聚焦无堂食外卖全链条服务的团体标准《无堂食外卖经营服务规范》于7月1日实施 填补行业标准空白 [1] - 《规范》从准入门槛 场所要求 加工制作 包装配送等六大环节构建全链条监管体系 [1] - 准入环节要求商户必须持有食品经营许可证并实施"明厨亮灶" 从源头杜绝"黑作坊"入网 [2] - 加工环节强制要求生熟分开 烧熟煮透 并建立数字化追溯系统确保每道工序可回溯 [2] - 配送环节规定必须使用食安封签且开启后无法复原 同时要求平台对配送轨迹 订单数据进行实时监控 [2] - 首次将平台责任具体化 要求其必须核验商家经营地址与许可证一致性 [2] 商业模式与市场前景 - "无堂食外卖"模式省去店面租赁 装修等成本 降低创业门槛 [1] - 通过线上平台接单完成食品加工与配送 以更低定价 更快响应速度满足消费者需求 [1] - 在单身经济 夜间经济等消费场景中展现出独特优势 [1] - 通过标准化生产与配送 推动餐饮行业与互联网形成更紧密协作 具有较好发展前景 [1] 行业痛点与挑战 - "无堂食外卖"具有虚拟性 隐蔽性特征 监管难度远超传统餐饮行业 [1] - 消费者无法通过实地观察判断商家资质 监管部门难以通过现场检查实现全流程监管 [1] - 部分商家存在简化流程 滥用添加剂 使用过期原料等现象 [1] - "以证管户 以户管人"的监管模式失效 容易出现食品安全问题 [1] 标准实施与未来展望 - 《规范》为"无堂食外卖"量身定制了一套全链条协同治理机制 [2] - 需通过技术手段实现数据互通 打破平台与监管部门之间的信息壁垒 [2] - 建立动态巡查机制 对违规商户实施适当处罚 [2] - 平台应通过监管方式优化 对异常订单 高频投诉等进行智能预警 [2] - 全国首个团体标准标志着行业从野蛮生长向规范发展迈出关键一步 [3] - 需要更多地方出台类似《规范》 为行业全面套上监管"紧箍" [3]
特朗普称美越达成贸易协议;8月起黄金珠宝现金交易超10万需亮身份;北京取消中级职称?官方辟谣丨早报
第一财经· 2025-07-03 08:21
贸易政策 - 特朗普宣布美越达成贸易协议 越南对美出口商品将面临至少20%关税并对美国完全开放市场 [2] - 欧盟对美贸易谈判立场转强硬 要求将美国取消对欧盟关税作为任何框架协议的一部分 [22] - 日本首相石破茂回应美威胁对日加征更高关税 强调日本是美国最大海外投资国和就业创造者 [25] 行业监管 - 反洗钱监管升级 8月起黄金珠宝现金交易超10万需亮身份 大额交易报告起点金额由5万元提升至10万元 [3] - 市场监管总局发布一批重要国家标准 涉及助老扶幼、新兴产业、交通能源等领域 [7] - 网信办公布整治涉企网络"黑嘴"典型案例 包括曾诋毁胖东来的"柴怼怼"等账号 [8] 汽车行业 - 长三角四大协会联合发声 敦请主机厂共同改善经销商经营困境 推动建立风险共担利益共享的合作模式 [12] - 理想汽车6月交付量同比大跌24%至3.63万辆 市场份额面临对手蚕食 [26] 科技与互联网 - 百度搜索进行十年来最大改版 升级为智能框支持超千字文本输入和AI工具调用 [27][28] - 美股涨跌互现 标普500指数涨0.47%至6227.42点创年内第五次历史新高 [29] 资本市场 - 港股上半年IPO募资同比激增7倍至1071亿港元 已超越2024年全年集资额 [30] - 7月2日龙虎榜显示机构净买入昂利康1.01亿元 净卖出常青科技1.78亿元 [31][32][33] 消费与零售 - 欧洲气温升高带动空调销售 部分中国企业销售额同比增长30% [35] - 上海宣布升级"上海之夏"活动 将首创国内外知名品牌打造城市定制活动 [14] 房地产 - 杭州半年卖地金额比肩一线城市 全面取消新房限价政策提升楼市热度 [15] 能源与交通 - 民航局与国铁集团推动空铁联运高质量发展 明确2025-2027年15项任务清单 [13]
苏城夏季游泳安全监管再升级 全市泳池“双随机”抽查
苏州日报· 2025-07-03 08:14
联合执法行动概况 - 市体育局与市卫健委联合开展游泳场所专项执法行动,通过"双随机、一公开"抽查、跨部门协同检查等方式全面排查风险隐患 [1] - 行动由市体育局牵头,运用"江苏省市场监管信息平台",以跨部门联合监管为主要手段,计划抽查100余家(次)游泳场所 [1] - 联合检查组随机检查了两家开展少儿游泳培训的场馆,重点检查救生员资质、安全设施、水质消毒等内容 [1] 检查重点内容 - 检查项目包括救生员和社会体育指导员资质、设施设备、安全管理制度、从业人员健康证明、池水消毒记录及水质检测 [1] - 对发现的问题责令限期整改,确保游泳池安全开放 [1] - 检查组建议场馆运营方对公示的资质证书进行塑料膜包裹,避免湿水损坏 [2] 政策部署与公示机制 - 市体育局和卫健委联合印发《关于开展夏季游泳场所联合执法行动的通知》,部署夏季游泳场所安全监管工作 [2] - 要求各县级市(区)落实安全责任,树立责任意识和红线意识 [2] - 执法行动将持续整个夏季游泳高峰,所有检查结果将在省市场监管信息平台公示 [2]
港口物流业创新求变迎挑战
中国经济网· 2025-07-03 06:58
天津港应对策略 - 物流企业采取内外贸一体化布局,通过"保税+"和ATA单证册优化国际通关路径,物资通关时间缩短至10分钟[2] - 天津港集团3月开通"三港一航"FAST内贸航线,整合自动化码头和船队资源,提升船舶准班率和货物集散效率[2] - 新开通直达墨西哥、南美、非洲的3条滚装航线及中欧班列集结中心,集装箱航线达147条,覆盖全球120多个内陆营销中心[3] - 推行"内外贸同船"模式,1-4月东疆港区内贸船舶作业量达101万标准箱,同比增长15%[3] - 5月开通天津港至塔什干中亚班列,物流时间压缩近50%,成本降低20%,货物以汽车配件、机械设备为主[4] 深圳港应对策略 - 盐田国际集装箱码头承担中国对美出口超25%货量,日均6班轮赴美,5月新增7条航线覆盖北美、欧洲、亚洲[4][5][7] - 5月中美关税阶段性协议后市场信心恢复,但5月美线船舶量环比4月降48%,货量降54%[6] - 跨境电商出口比重快速增加,盐田港6月新增跨境电商快线至10余条,提供时效与成本兼顾的方案[6][7] - 推动多式联运,5月开通"蓉深港图定班列",运输时间从6天缩短至2天,现有32条海铁联运线路[7] - 供应链公司协助客户优化海外产能,提供全链条一站式出海解决方案,分散单一市场风险[8] 行业创新与效率提升 - 天津海关构建智慧物流监管模式,优化内外贸同步作业管控效能[3] - 盐田港通过适应性物流模式满足客户多元化需求,每周超百条航线中60%为欧美航线[7] - 物流企业加快布局"一带一路"国家,完善海陆空全球网络及多式联运服务[7]
【省文化和旅游厅】陕西多措并举提升暑期游客体验
陕西日报· 2025-07-03 06:52
暑期旅游旺季准备措施 - 陕西文化和旅游厅围绕丰富产品供给、推出暖心服务、强化安全保障推出一系列举措以提升游客体验 [1] - 持续推进景区"强基焕新"行动,提升智慧化、特色化服务水平,并对中考高考学生、教师、老年人等群体推出优惠政策 [1] - 依托全省48条全国乡村旅游精品线路及红色旅游线路资源,推出研学游、亲子游、乡村游等主题产品以满足不同需求 [1] 暑期旅游产品供给 - 推出"历史文化探秘之旅""红色记忆追寻之旅"等研学游产品 [1] - 推出"自然生态休闲之旅""亲子欢乐度假之旅"等亲子游线路 [1] - 推出"乡村民俗体验之旅"等乡村游主题产品 [1] 客流高峰应对措施 - 要求景区完善预约措施,简化预约程序,支持多证件购票、多语种导览及线下支付 [1] - 热门景区将通过延长开放时间、增加弹性供给等方式缓解客流压力 [1] - 实施"暖心"工程,强化景区防暑降温等服务,着力解决如厕难、停车难等问题 [1] 暑期旅游安全保障 - 强化与气象、应急部门的联动预警,及时发布信息引导游客科学避险 [2] - 压实旅行社、景区、星级饭店等重点企业的安全主体责任,加强应急预案演练 [2] - 督促景区加强索道、缆车等特种设施设备检查和地质灾害防范 [2] 旅游市场监管与满意度 - 持续推进文化和旅游领域行政执法专项行动,结合文旅市场"清浊行动"加强旅游市场监管 [2] - 畅通投诉渠道,提升投诉举报受理能力 [2] - 今年上半年陕西游客满意度较2024年下半年提升2 1个百分点 [2]