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四川省政协委员李佳蔚:加快拓展具身智能养老应用场景,引爆银发经济新增长点
每日经济新闻· 2026-02-05 16:32
文章核心观点 - 具身智能技术是推动银发经济提质增效、形成强劲增长点的重要突破口 能够精准适配多元养老需求 有效破解养老服务供给短缺难题 [1] - 加快拓展具身智能在养老领域的应用 是应对人口老龄化的务实之举 更是培育新质生产力、引爆银发经济巨大潜能的关键战略 [6] 行业背景与市场潜力 - 四川省老龄化程度深 截至2025年 60岁以上人口已达1976.16万 65岁以上人口占比达17.39% 远超深度老龄化标准 养老护理人员缺口巨大 [3] - 中国银发经济规模持续攀升 预计2026年将突破12万亿元 智慧养老设备市场空间广阔 [3] - 四川省已出台多项智慧养老配套政策 成都已布局银发经济发展格局并创建国家级产业园 具备加快发展具身智能养老的基础 [3] 技术应用与产业价值 - 具身智能以人形机器人等为载体 融合多模态感知等核心技术 可精准适配多元养老场景 [1] - 应用价值一 直接补充服务人力 提升健康监测、康复辅助等服务的标准化与精准化水平 满足“60后”等新一代老年人对高品质、个性化养老的需求 [3] - 应用价值二 带动从研发制造到服务应用的完整产业链发展 为四川省抢抓全国乃至全球具身智能产业爆发窗口期提供契机 将老龄化挑战转化为经济发展优势 [3] - 成都依托电子信息、装备制造等优势和高校资源 已集聚一批机器人企业 形成初步产业生态 部分领域跻身全国前列 [3] - 成都等多地已在社区养老、旅居康养等场景开展试点 推出相关产品并搭建数字化服务体系 [3] 当前发展短板与建议举措 - 当前具身智能与银发经济的融合在产业链、应用场景、支付体系、标准规范以及人才供给上存在多处短板 [4] - 建议一 强化技术研发 完善产业链布局 例如设立专项研发资金聚焦核心零部件攻关 给予研发及成果转化补贴 联动高校院所搭建产学研平台 培育高新技术企业 推动关键技术自主可控 [4] - 建议二 拓展多元场景 提升产品适配性 聚焦居家、社区、机构三大养老场景 拓展高端应用 试点“具身智能+旅居康养”模式 [4] - 建议三 完善支付体系 激活市场消费潜力 扩大政府补贴覆盖面 将具身智能养老产品及服务纳入补贴 推行“以租代买”降低使用门槛 精准对接“60后”群体 [4] - 建议四 健全标准规范 强化全流程监管 牵头制定具身智能养老产品地方标准 明确质量、数据保护要求 对接国家标准 [6] - 建议五 强化人才培育 破解数字鸿沟 开展老年人数字素养培训 通过一对一指导提升操作能力 组织志愿者上门服务 建立基层指导队伍实现全覆盖 [6]
范丁文:构建“旺季很旺、淡季不淡”的旅游新格局
南方都市报· 2026-02-05 14:28
核心观点 - 惠东县稔平半岛正通过引进重大旅游投资项目、挖掘“银发经济”潜力及推动“山海融合”发展思路 旨在构建“旺季很旺、淡季不淡”的旅游新格局 以推动区域文旅产业升级和乡村振兴 [1][2][3][4] 重大投资项目进展 - 巽寮湾榄涌村通过修建登山栈道 成功吸引深圳投资商落地一个总投资额达3亿元人民币的旅游综合体项目 [2] - 该项目已立项 计划建设内容包括栈道、缆车、漂流、高端民宿和咖啡馆 定位为背山面海、可观赏日出日落的粤港澳大湾区新网红打卡地 [2] - 该项目预计将显著提升当地村民就业和村集体经济收入 为区域文旅发展增添新动力 [2] 银发经济与市场增长 - 稔平半岛每年吸引超过10万名“候鸟老人”在此过冬 其中仅巽寮湾今年就接待了3万人 同比增长30% [3] - “候鸟老人”群体已成为当地旅游收入的新增长点 但目前存在交通、医疗服务和文旅体验等方面的短板 [3] - 建议开发更适合老年群体的旅游产品和服务体系 提升其体验感与安全感 以将服务优势转化为经济效益 [3] 发展战略与资源利用 - 提出“山海融合”发展思路 旨在将当地的山体与海景资源深度融合 打造高端旅游品牌 [4] - 除已引进的栈道旅游综合体外 将继续挖掘潜力并引进更多优质旅游项目 [4] - 228旅游公路的建设和重大项目的落地被视为旅游产业升级和乡村振兴的关键历史机遇 [4] - 相关项目已立项并进入执行阶段 正加快工作进度并邀请相关部门实地考察以推动项目早日建成 [4]
中国人民银行兴安盟分行推进做好金融“五篇大文章”工作走深走实
金融时报· 2026-02-05 14:24
文章核心观点 中国人民银行兴安盟分行通过构建多维政策与服务体系,在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融及数字金融五大领域精准施策并取得显著成效,为地方经济高质量发展注入了强劲的金融动能 [1] 科技金融 - 构建“政策赋能+产品创新+服务下沉”三维体系,推动46家科技型中小企业入驻“创新积分制”平台,并运用42万元再贷款实现全盟科技创新再贷款零的突破 [2] - 指导金融机构推出“金翼·科创贷”等10余种专属产品,并创新运用三维授信模型,为中蒙制药发放信用贷款2000万元 [2] - 推广知识产权质押融资,累计推送知识产权白名单主体12家,2025年累计投放知识产权质押贷款2736.33万元,同比增长14.78% [2] - 召开科技金融专场对接会促成签约授信1.13亿元,主要负责人包联走访企业协调发放贷款1780万元 [2] - 截至2025年末,全盟科技贷款余额139.71亿元,支持企业188户,同比分别增长17.11%和12.57% [2] 绿色与转型金融 - 2025年前三季度,累计运用碳减排支持工具1.8亿元撬动发放绿色贷款3亿元,带动减少碳排放量16.89万吨 [3] - 截至2025年末,全盟绿色贷款余额同比增长11.99%,达到178亿元 [3] - 指导建设银行对风储制氢制氨一体化项目授信6亿元,并实现转型金融实践突破,成功投放首笔2000万元煤电行业转型金融贷款及首笔1280万元农业行业转型金融贷款 [3] - 挖掘认定4笔合计10.2亿元生物多样性金融项目贷款,并率先投放全自治区首笔“取水贷”,推送3户“水权贷”白名单企业 [3] 普惠金融 - 统筹运用1.59亿元支农支小再贷款,为1621户农牧户节约利息支出300余万元 [4] - 2025年累计投放“农畜贷”达10.2亿元,支持农牧主体10538户,推广“乡村金融顾问”等服务模式,累计提供金融服务1.2万人次 [4] - 2025年累计投放涉农贷款429.02亿元,同比增长12.35% [4] - 通过入企问需、产品宣介等方式,助力28家民营小微企业获得7.74亿元贷款支持 [4] - 2025年1至12月,普惠小微企业贷款加权平均利率同比下降0.67个百分点 [4] - 截至2025年12月末,全盟创业担保贷款余额1.43亿元 [4] 养老金融 - 2025年全盟累计投放养老产业贷款686.29万元,支持养老企业9户 [5] - 推广个人养老产品,工商银行“如意人生”养老理财产品销售额达2018.32万元,同比增长797% [5] - 截至12月末,全盟个人养老金余额1642.53万元,同比增长169.4% [5] - 实现金融机构网点适老化改造全覆盖,提供7类上门服务3356次,优化老年版界面字体放大150%、信息量精简68% [5] - 构建反诈体系,开展宣传培训215场,覆盖1.3万余人次,成功阻断老年人诈骗案件2起 [5] 数字金融 - 通过“两平台一系统”为辖内企业促成融资13.58亿元,截至2025年12月末,全盟数字经济产业贷款余额3.2亿元,支持企业63户,分别同比增长344.4%和40% [6][7] - 指导金融机构深化“银校通”等高频场景应用,服务客户3万余人,内蒙古农商银行整合多部门数据实现自动化信用评分以提升融资效率 [7] - 推动金融机构数字化转型,优化线上贷款审批流程,实现贷款签约、支付全流程线上化 [7]
泰康保险集团累计纳税超千亿元
证券日报网· 2026-02-05 12:13
公司综合贡献与规模 - 截至2026年1月,公司累计纳税超1021.3亿元 [1] - 公司提供就业岗位34.5万个 [1] - 公司累计用于公益事业款项超24亿元 [1] 支付端业务发展 - 公司健康财富规划师(HWP)队伍超3.6万人 [1] - “幸福有约”系列产品帮助超25万客户进行养老、健康筹资 [1] - 公司第二支柱年金受托管理资产规模已超7000亿元 [1] 服务端业务布局 - 公司养老社区“泰康之家”布局37城47个项目 [1] - 已运营24个城市27个项目,在住居民超2万人 [1] - 总布局床位数近9万张 [1] 投资端业务实力 - 公司养老金投资管理规模超1.3万亿元,为国内市场最大养老金管理人之一 [1] - 公司基金管理规模超1600亿元,累计服务客户超2200万个 [1] - 为响应改革试点,公司于2025年成立泰康稳行(武汉)私募基金管理有限公司 [1]
杭州解百2026年2月5日涨停分析:业绩考核达标+分红政策优化+新业务布局
新浪财经· 2026-02-05 10:11
公司股价表现与市场反应 - 2026年2月5日,杭州解百股价触及涨停,涨停价为8.91元,涨幅为9.99% [1] - 公司总市值为72.04亿元,流通市值亦为72.04亿元,当日总成交额达到3.94亿元 [1] - 当日有主力资金流入,且技术形态上若MACD指标出现金叉等积极信号,可能吸引了技术派投资者跟进买入 [1] - 2月5日零售板块部分个股表现活跃,公司涨停形成了一定的板块联动效应 [1] 公司财务业绩与股东回报 - 公司业绩考核全面达标,扣非净利润增长率达到96.24%,远超61%的考核目标 [1] - 公司净资产收益率(ROE)达到9.87%,超过7.6%的考核目标,展现了良好的盈利能力和经营效率 [1] - 公司优化了分红政策,将分红比例提升至40%并实施中期分红,每股派现0.041元,这对投资者具有较大吸引力 [1] 公司战略与新业务布局 - 公司积极进行新业务布局,战略方向明确,在消费科技和银发经济领域已有项目落地 [1] - 新业务尚处于早期阶段,回报周期较长,但为公司未来发展提供了新的增长点,受到市场关注 [1]
老年独居者数千万,谁能帮他们从容老去?
36氪· 2026-02-05 09:29
意定监护制度的发展与现状 - 意定监护制度允许具备完全民事行为能力的成年人通过书面形式预先指定监护人,待其丧失或部分丧失民事行为能力时,由指定监护人履行照顾生活、医疗救治、管理财产等职责[14] - 该制度在中国的概念可追溯至2012年修订的《老年人权益保障法》,并于2017年《民法总则》中确立,2021年正式写入《民法典》[11] - 尽管法律已确立,但该制度对大部分人而言仍相对陌生,许多咨询者对其概念缺乏真正了解[15] 市场需求与用户画像 - 中国一人户家庭数量庞大,截至2020年底超过1.25亿户,2024年一人户在各类家庭规模中占比接近20%[8] - 空巢老人占比已达59.7%,人数突破1.8亿,其中完全独居老人数量突破3800万[8] - 咨询和办理意定监护的人群呈现年轻化趋势,从以往70到90岁的老人,扩展至40岁、50岁左右的群体[8] - 不婚主义者、独居者等群体为避免生命终点时的被动安排,开始主动考虑意定监护,希望将“选择的家人”合法化[3] 行业实践与机构角色 - 上海市普陀公证处是国内首家开展“意定监护”公证的司法机构,8年间办理的相关委托数量不断增长[4] - 在特定社会事件(如蒋女士事件)发生后,咨询量显著增加,普陀公证处在短短一个月内,算上电话咨询的群众已有近千人[8] - 公证处等机构在设立意定监护时,会反复告诫并考验委受双方的信任基础,并为监护人做心理准备,因其责任重大且长期[20] - 部分地区已出台政策支持,如《北京市养老服务条例》于2026年1月29日表决通过,上海的相关试行意见也于2026年1月1日施行[25] 推广面临的核心挑战 - 寻找合适的意定监护人是一大难题,绝大部分委托人未能完成意定监护与此有关[16] - 委受双方存在信任顾虑,委托人担心监护人失职或侵害权益,监护人则顾虑付出与收益不匹配[16][17] - 政策层面缺乏对监护人资质审核及行为监管的明确规章制度,监护能力认定和监管标准有待细化[19] - 意定监护协议缺乏统一范本,核心内容界定不清,且民政、司法、医疗、金融等部门间缺乏信息共享机制,导致资格查询困难、易引发纠纷[24] 商业模式与未来趋势 - 监护社会化被认为是未来一大趋势,可能催生由社会组织提供的有偿社会监护服务,形成新的职业群体[28] - 上海新政颁布后,一批养老机构和金融机构开始探索“意定监护+”的实践模式,如意定监护+信托、意定监护+房产等[28] - 针对拥有房产但希望居家养老的独居老人,正在研究“以房养老”的创新模式,例如通过优惠出售房产并保留居住权,将购房资金用于支付养老开销和监护服务酬金[29] - 当前探索面临瓶颈,如不动产登记部门往往不受理对非近亲属的居住权登记,且相关流程和合规管理急需监管细则落地[29][30]
飞跃2000亿
新浪财经· 2026-02-05 06:38
经济总量与增长 - 2025年地区生产总值达到2003.66亿元,增长6.9% [1] - 规模以上工业增加值比上年增长14.6% [1] - 服务业增加值比上年增长7.9% [1] - 全年外贸进出口总额68.22亿元,增长5.2%,列全省第5位 [1] 现代产业集群与新质生产力 - 节能环保装备制造、新能源、新材料、无人机及通航等现代化产业体系推动新质生产力落地 [1] - 低空经济走在全国前列,自贡航空产业园汇聚60余家重点院企,四川低空经济产业链生态大会在自贡举行 [1] - 钠电企业集聚成势,兴储世纪、深圳珈钠等企业入驻,中创新航项目落地,为四川动力电池产业集群增添生力军 [1] - 创建全省首批人工智能创新发展试验区,优必选人形机器人多模态数据采集测试中心投运,九识智能无人车开遍自贡全境 [1] - 获评全国首个“中国绿色氟都”,自贡川南新材料化工园区连续两年入围全国化工园区综合竞争力百强 [1] 产业升级与数字化转型 - 加快创新平台建设,创建自贡首个省级数字化转型促进中心,获批开展全省首批数据标注基地建设工作 [1] - 传统产业“智改数转”,东方锅炉多个项目入选国家示范案例 [1] 区域合作与对外开放 - “十四五”以来与成渝地区双城经济圈相关地区签订各类合作协议140余个 [1] - 推动公共服务共建共享,实现355项政务事项“川渝通办”、162项民生事项“跨省通办” [1] - 加快建设国家骨干冷链物流基地,自贡首发中欧班列、中老回程班列,开行西部陆海新通道铁海联运班列超200列 [1] 文旅融合与全球影响力 - 高质量建设国际旅游城市,深化“国家文化出口基地”“国家对外文化贸易基地”建设 [1] - 69家(次)企业、23个项目入选国家文化出口重点企业和重点项目,其中11家彩灯企业入选2025—2026年度国家文化出口重点企业,数量占全省46% [1] - “自贡彩灯·点亮全球”和“川菜国际化——盐帮美食文化海外推介”入选2025年对外文化贸易“千帆出海”行动计划 [1] - 中华彩灯大世界入选“2025全球100夜游景点榜” [1] - 13处井盐遗址入选中国世界文化遗产预备名单,恐龙博物馆科研成果在《Nature》发表 [1] - 推动文体商旅融合,“川超”4个主场活动引流人员超70万人次,累计带动消费超2.5亿元 [1] 城乡融合与乡村振兴 - 农村居民人均可支配收入增长5.7% [1] - 新入选全国名特优新农产品名录12个,新建成国家农业产业强镇1个 [1] - 2025年农村网络零售额17亿元,同比增长16.15% [1] - 全市建成乡村旅游点位120个,4个乡村获评中国美丽休闲乡村,乡村类A级旅游景区接待游客突破520万人次 [1] - 全国首创“乡村环保茶馆”模式 [1] 未来发展规划 - 锚定经济增速保持高于全省平均水平,力争地区生产总值与人均地区生产总值实现新突破 [1] - 发展新质生产力实现重大突破,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展 [1] - 建设成渝地区双城经济圈综合交通枢纽和区域性物流中心,积极融入西部陆海新通道,建设成渝双核重要产业腹地和配套基地 [1] - 实施产业新赛道争先竞速行动,融入成渝中线“科创走廊” [1] - 不断加强“盐龙灯”IP打造,深化“文旅+百业”“百业+文旅” [1] - 打造西南地区银发经济先行市,高质量开展城市更新 [1] - 打造“天府粮仓”丘区示范,培育农村实用人才 [1]
仅老年独居者就数千万,谁能帮他们从容老去?
每日经济新闻· 2026-02-05 06:32
意定监护制度的发展与现状 - 意定监护制度允许具备完全民事行为能力的成年人通过书面协议预先指定监护人,待其丧失或部分丧失民事行为能力时,由该监护人履行照顾生活、管理财产等职责[10][13] - 该制度在中国法律中逐步确立,2012年《老年人权益保障法》首次提出概念,2017年《民法总则》扩大适用范围,2021年《民法典》正式施行[10] - 尽管法律确立已有时日,但该制度对大部分公众而言仍相对陌生,许多咨询者对其缺乏真正的概念,容易与遗产继承混淆[14] 市场需求与用户画像变化 - 中国一人户家庭数量庞大,截至2020年底超过1.25亿户,2024年一人户在各类家庭规模中占比接近20%[7] - 空巢老人占比已达59.7%,人数突破1.8亿,其中完全独居老人数量突破3800万[7] - 咨询和办理意定监护的人群呈现年轻化趋势,从以往70到90岁的老人为主,下探至40岁、50岁左右的群体[7] - 不婚主义者、独居者等群体为避免生命终点时的被动安排,开始主动考虑意定监护,希望将“选择的家人”法律化[3] 制度推广面临的核心挑战 - 寻找合适的意定监护人是一大难题,绝大部分委托人未能完成公证与找不到“监护人”有关[15] - 委托人与监护人之间存在显著的信任顾虑,委托人担心失能后监护人怠于履职或侵占财产,监护人则顾虑付出与收益不匹配[15][16] - 政策层面缺乏对监护人资质审核及行为监管的明确规章制度,监护能力认定和监管标准不够完善[16] - 意定监护协议缺乏统一范本,不同机构制定的协议内容差异大,监护权起止时间、财产处置范围等核心内容界定不清[19] - 民政、司法、公证、医疗、金融等部门间缺乏信息共享机制,导致监护人资格等信息无法被及时查询,易引发纠纷和推诿[19] 地方政策的最新进展与探索 - 2026年1月29日,《北京市养老服务条例》表决通过,明确规定了意定监护制度,并鼓励老年人协商确定监护人,同时要求相关部门为老年人获得法律服务提供帮助[20] - 上海“关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见(试行)”于2026年1月1日施行,旨在加大协议书示范文本推广力度,并建立市级老年人意定监护信息归集查询平台[21][23] - 上海新规通过统一办理标准解决“流程不规范”问题,通过搭建信息备案平台实现机构间信息共享,以破解“履行难”困境[23] 商业模式创新与未来趋势 - 监护社会化被认为是未来一大趋势,可能催生专门的社会组织提供付费的社会监护服务,形成新的职业群体[24] - 上海新政颁布后,一批养老机构和金融机构开始探索“意定监护+”模式,如与信托、房产等结合[24] - 针对拥有房产但希望居家养老的独居老人,正在研究创新模式,例如:老人以优惠价格出售房产并保留终身居住权,售房资金由公证处监管用于支付日常开销及监护服务酬金,待老人离世后房产移交买家[25] - 当前创新模式的一个瓶颈在于,不动产登记部门往往不受理对非近亲属的居住权登记[25] - 新政多为纲领性规定,有效期有限(如上海试行意见有效期为两年),未来急需出台更清晰、细化的监管细则和操作标准[25]
居家适老化改造的“北京方案”
北京商报· 2026-02-05 00:12
文章核心观点 - 北京市正通过系统性政策推动居家适老化改造从短期福利项目升级为长期深耕的产业,并探索可复制、可持续的“北京方案” [1][2] - 北京老龄化程度持续加深,老年人口规模庞大且消费能力增强,正驱动“银发经济”成为确定性的增长赛道,吸引企业积极布局 [4][5] - 适老化改造产业涵盖设计、建材、智能装备、服务运营等多环节,市场正从基础安全需求向智能化、品质化升级,成为家居行业新增长点 [3][5][6] 政策与产业支持 - 2024年北京市发布实施方案,以高质量设计为引领,支持建设多功能居家适老化改造公共样板间,按项目固定资产投资总额的70%给予投资补助 [2] - 2025年以来已推出首批9个居家适老化改造公共样板间,覆盖7个区 [3] - 昌平区对特困、低保、低收入老年人家庭给予5000元的适老化改造补贴 [3] - 政策目标是将居家适老化改造从“标准化供给”转向“个性化适配”,并转化为可复制的公共政策 [2] 市场规模与增长 - 2024年北京市60岁及以上常住人口达514万人,占总人口23.5%,比2023年增加19.2万人 [4] - 预计“十六五”初期进入重度老龄化社会,本世纪中叶老年人口峰值或将超过1000万人 [4] - 2010年至2023年,北京市老龄产业企业产值从257.73亿元增加到1392.88亿元,增长4.4倍 [5] - 同期,北京60岁以上老年人消费规模从558亿元增加到2914亿元,年均增速14.76% [5] 企业动态与行业趋势 - 华耐家居认为北京适老化家居市场处于“政策引导、需求释放、产业升级”的黄金发展期,市场已走在全国前列 [3] - 今朝装饰主编了适老装修标准指南,打造了公益适老样板间,并联合编写了行业首部住宅适老化改造团体标准 [5] - 华耐家居通过工业化内装技术、整体厨房卫浴等产品及配套服务,为老年群体提供解决方案,旨在打造新的商业模式 [5] - 中国建筑材料流通协会指出,适老化改造已从单一卫浴产品扩展到全屋定制、智能家居、装修服务等领域,成为家居行业新增长点 [6] - 随着“60后”新老年群体增加,需求正从基础安全向智能化、品质化升级 [5]
仅老年独居者就数千万,谁能帮他们从容老去?意定监护在国内诞生已14年,距全面落地还差“最后一公里”
每日经济新闻· 2026-02-04 21:30
意定监护制度的概念与法律基础 - 意定监护是一种法律制度,允许成年人在具有完全民事行为能力时,通过书面协议预先指定信任的人或组织作为未来监护人,以在其丧失或部分丧失民事行为能力时履行照顾生活、医疗救治、管理财产等职责 [15] - 中国的意定监护概念可追溯至2012年修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》,2017年《民法总则》将其适用范围从老年人扩大到所有成年人,并于2021年正式写入《中华人民共和国民法典》 [12] 社会需求与市场驱动因素 - 中国一人户家庭数量庞大,截至2020年底超过1.25亿户,2024年一人户在各类家庭规模中占比接近20%,空巢老人占比已达59.7%,人数突破1.8亿,其中完全独居老人数量突破3800万 [9] - “孤独经济”叠加“银发经济”撬动巨大市场空间,意定监护等相关民生政策需求增长 [3] - 咨询和办理意定监护的群体呈现年轻化趋势,从主要为70到90岁老人,向下扩展至40岁、50岁左右的群体 [9] - 上海普陀公证处在蒋女士事件发生后一个月内,咨询群众(含电话)已有近千人 [9] 意定监护实践中的主要挑战 - **认知与理解不足**:尽管制度已提出十余年,但对大部分人仍相对陌生,咨询者本身对制度缺乏真正概念,容易与遗产继承混淆 [16] - **寻找监护人困难**:绝大部分委托人未能完成意定监护与找不到“监护人”有关 [17] - **信任与权责顾虑**:委托人与受托监护人双方存在信任顾虑,委托人担心利益被侵害,受托人担心付出与收益不匹配 [17][18] - **监管与标准缺失**:政策层面缺少对监护人进行资质审核及行为监管的明确规章制度,对监护人的监管不够完善 [19] - **协议执行与效力认定问题**:意定监护协议起草缺乏统一范本,不同机构制定的协议内容差异大,且民政、司法、公证、医疗、金融等部门间缺乏信息共享机制 [24] - **监护人面临的压力**:意定监护对监护人而言是长期职责,收益和责任不匹配,需承担体力、精神和经济付出,并可能面临外界舆论压力 [20] 政策进展与地方实践 - 2026年1月29日,《北京市养老服务条例》表决通过,规定了意定监护制度,并明确民政部门、公共法律服务机构和有关社会组织应为老年人获得相关服务提供帮助和便利 [3][25] - 上海“关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见(试行)”于2026年1月1日正式施行,旨在加大协议书示范文本推广力度,并建立市级老年人意定监护信息归集查询平台 [3][25][28] - 上海新政通过统一办理标准解决“流程不规范”问题,搭建信息备案平台实现机构间信息共享,以破解“履行难”困境 [28] 行业发展趋势与创新模式 - **监护社会化趋势**:未来非近亲属担任监护人的比例预计逐年递增,将催生社会组织解决无人监护问题,形成付费购买社会监护服务的职业群体 [29] - **“意定监护+”模式探索**:上海新政颁布后,一批养老机构和金融机构开始开展“意定监护+”实践,如意定监护+信托、意定监护+房产等模式 [29] - **以房养老创新方案**:针对拥有房产但想居家养老的独居老人,研究将房产变现需求与二手房买家匹配的模式,例如老人以优惠价出售房产并保留居住权,购房资金由公证处监管用于支付日常开销和社会监护组织酬金 [30] - **行业发展瓶颈**:当前不动产登记部门往往并不受理对非近亲属的居住权登记,相关流程打通和合规管理急需监管细则落地 [30][31]