10项措施中有6项自5日起实施。公告明确，扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。实施大陆居民申 办往来台湾探亲签注"全国通办"。在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关。支持促进河套深港 科技创新合作区深圳园区生产要素高效跨境流动。扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围，新增天 津滨海、昆明长水等10个国际机场为24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续口岸。增加广东省5 个口岸为240小时过境免签政策入境口岸，适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个。 4项措施自20日起实施。公告显示，扩大内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市范围，新增 河北石家庄、广西南宁等30个城市为试点城市，内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市总数 增加至50个。扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围。为持探亲签注往来港澳地区的内 地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利。实施外国人入境卡网上填报。 国家移民管理局相关负责人表示，10项措施是国家移民管理局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神， 支持扩大开放服务经济社会发展的创新举措。国家移民管理局将不断深化移民管理服务改革创新，全力 ...

进博会规模与参与度 - 第八届进博会有155个国家、地区和国际组织参与，4108家境外企业参展，整体展览面积超过43万平方米，规模再创新高 [2] - 泰国、阿联酋、尼日利亚、格鲁吉亚、瑞典、哥伦比亚等6国担任主宾国 [2] - 同期虹桥国际经济论坛设置33场分论坛及闭门会，举办贸易洽谈、投资促进等配套活动80余场 [2] 企业参展成效与市场机遇 - 新西兰纽仕兰乳业通过进博会实现鲜奶销量达此前26倍，线下销售覆盖至25个省份，线上覆盖90%以上电商平台 [6] - 前7届进博会累计意向成交额超5000亿美元，助力各国企业应对国际市场波动 [7] - 德国西门子连续7年参展，在中国建立覆盖研发、制造、服务的全价值链体系；美国霍尼韦尔将进博会视作一站式创新展示与投资平台 [7] 创新产品与技术展示 - 第八届进博会将展示461项新产品、新技术、新服务 [7] - 创新产品包括德国诺亚具备认知能力的家用服务机器人MiPA、加拿大可立克魔科技面向银发族的陪伴机器人ClickCopilot、全球首发小直径可控扩张血管支架和新款制药专用X光机等 [8] 外资投资与市场吸引力 - 今年前9个月中国新设立外商投资企业48921家，同比增长16.2% [9] - "十四五"以来中国累计吸收外资超7000亿美元，新设外资企业比"十三五"时期多出2.5万家 [9] - 中国已连续16年稳居全球第二大进口市场，未来10多年中等收入群体将超过8亿 [8] 对发展中国家支持与普惠合作 - 本届进博会为所有与中国建交的最不发达国家及53个非洲建交国提供"零关税"待遇，来自最不发达国家的企业同比增长23.5% [11] - 预计来自50多个国家和地区的80多个境外商协会将携中小企业组团参展 [11] - "十四五"时期中国货物和服务进口将超过15万亿美元，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元 [4]

文章核心观点 - 产业转型升级是推动高质量发展的关键举措，核心是从要素驱动转向创新驱动，方向是智能化、绿色化、融合化 [1][3][4] 产业发展背景与挑战 - 国际层面，全球产业链供应链格局重塑，发达国家推进再工业化，新兴市场国家吸引中低端制造业转移，对国内产业发展形成前堵后追的挤压 [2] - 国内层面，传统依赖资源要素投入和低成本劳动力的发展模式难以为继，资源环境约束趋紧，部分行业关键核心技术受制于人，产品处于全球价值链中低端 [2] 产业转型升级的内涵与路径 - 产业转型升级是为适应环境变化所作的系统性调整，包括产业内部升级和产业间结构优化，本质是通过动力、效率和质量变革提升全要素生产率 [3] - 以科技创新推动产业创新，突出颠覆性技术和前沿技术引领，瞄准人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域开辟新赛道，同时以智能制造为主攻方向推进传统产业升级 [4] - 提升产业链供应链韧性和安全水平，实施产业基础再造工程，发展先进制造业集群，壮大智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，做强做优数字经济 [4] - 加快推动产业体系智能化、绿色化、融合化发展，推进“人工智能+”行动，推动绿色技术与工业全链条融合，促进产业链条融合化发展 [4] 推进产业转型升级的原则 - 坚持因地制宜，各地需从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色，形成独特的产业竞争力 [5] - 坚持深度融合，促进科技创新与产业创新融合，打破传统产业界限，构建开放协同的产业生态，实现制造业与服务业、数字经济与实体经济等的结合 [5] - 坚持统筹兼顾，统筹优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业 [5] - 坚持突出重点，以专业化、高端化的生产性服务业为支撑，通过研发设计、数字技术、供应链管理等全链条赋能，提升产业链供应链现代化水平 [5]

光伏制造行业规范 - 工信部公告前十二批符合行业规范条件企业名单 共计129家 [2] 节水装备产业政策 - 工信部与水利部发布节水装备高质量发展实施方案 目标到2027年在重点领域供水、用水和循环利用等节水装备取得突破并实现产业化应用 [2] 海洋经济发展 - 前三季度海洋生产总值7.9万亿元 同比增长5.6% [3] - 海上风电新增并网容量同比增长42.1% [3] - 海洋原油和天然气产量同比分别增长3.0%和17.7% [3] - 海洋水产品产量同比增长4.8% [3] - 海洋工程装备交付和手持订单金额同比分别增长13.6%和7.0% [3] 低碳冶金技术进展 - 中国钢铁行业低碳冶金技术进入世界第一方阵 多项全球首例氢冶金及前沿低碳技术示范项目落地 [3] 区域新能源发展 - 河北石家庄新能源装机并网容量突破1000万千瓦 达到1015.6万千瓦 占统调装机容量52% [4] 油气生产情况 - 内蒙古前三季度生产原油250万吨 同比增长4.2% 生产天然气239.4亿立方米 同比持平 [6] 冬季供暖安排 - 北京多区将于11月7日启动供暖点火试运行 为11月15日正式供暖做准备 [6] 国际能源动态 - 主要产油国决定12月日均增产13.7万桶原油 但2026年前三个月将暂停增产计划 [7] - 伊朗明年将启用首座核能海水淡化厂 第一阶段计划每日处理7万立方米海水 [7] 火电企业新闻 - 国家能源集团北仑电厂9号机组投产 使其成为我国装机规模最大的火力发电厂 [8]

进博会规模与参与度 - 第八届进博会有155个国家、地区和国际组织参与，4108家境外企业参展，整体展览面积超过43万平方米，规模再创新高 [2] - 泰国、阿联酋、尼日利亚、格鲁吉亚、瑞典、哥伦比亚等6国担任主宾国 [2] - 同期虹桥国际经济论坛将设置33场分论坛及闭门会，并举办贸易洽谈、投资促进等配套活动80余场 [2] - 来自最不发达国家的企业数量同比增长23.5%，预计来自50多个国家和地区的80多个境外商协会将携本土中小企业组团参展 [11] 进博会对企业的商业价值 - 新西兰纽仕兰乳业通过进博会实现鲜奶销量达到此前的26倍，线下销售覆盖至25个省份，线上覆盖90%以上电商平台 [6] - 德国西门子连续7年参加进博会，在中国建立了覆盖研发、制造、服务的全价值链体系 [7] - 美国霍尼韦尔将进博会视作集中展示技术、首发创新产品、扩大中国投资、拓展合作伙伴关系的一站式平台 [7] - 前7届进博会累计意向成交额超过5000亿美元 [7] 中国市场机遇与吸引力 - 中国已连续16年稳居全球第二大进口市场，未来10多年中等收入群体将超过8亿 [8] - 今年前三季度中国国内生产总值同比增长5.2% [7] - 今年前9个月，中国新设立外商投资企业48921家，同比增长16.2% [9] - “十四五”以来，中国累计吸收外资超7000亿美元，新设外资企业比“十三五”时期多出2.5万家 [9] 创新展示与技术前沿 - 第八届进博会将展示461项新产品、新技术、新服务 [7] - 创新展品包括德国诺亚具备认知能力的家用服务机器人MiPA、加拿大可立克魔科技面向银发族的陪伴机器人ClickCopilot [8] - 全球首发小直径可控扩张血管支架和新款制药专用X光机，亚洲首秀可应对严苛腐蚀环境的快干涂料和人工智能助听器 [8] 对发展中国家的积极影响 - 进博会为所有与中国建交的最不发达国家及53个非洲建交国的企业和产品提供“零关税”待遇 [11] - 卢旺达通过进博会让咖啡、茶叶与辣椒从高原走向世界，赞比亚的蜂蜜和祖母绿宝石成功打开中国市场 [11] - 中国在“十四五”时期货物和服务进口将超过15万亿美元，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元 [4]

● 本报记者熊彦莎 4项措施自20日起实施。公告显示，扩大内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市范围，新增 河北石家庄、广西南宁等30个城市为试点城市，内地居民换发补发出入境证件"全程网办"试点城市总数 增加至50个。扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围。为持探亲签注往来港澳地区的内 地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利。实施外国人入境卡网上填报。 国家移民管理局相关负责人表示，10项措施是国家移民管理局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神， 支持扩大开放服务经济社会发展的创新举措。国家移民管理局将不断深化移民管理服务改革创新，全力 促进高水平开放，服务高质量发展，为加快构建新发展格局贡献更大移民管理力量。 国家移民管理局网站11月3日消息，国家移民管理局当日发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量 发展10项创新举措，包括扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围等。 10项措施中有6项自5日起实施。公告明确，扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。实施大陆居民申 办往来台湾探亲签注"全国通办"。在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关。支持促进河套深港 科技创新合作区深圳园区生产要素 ...

11月3日，国家移民管理局发布了《关于实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措的公告》，决 定自11月5日起，实施扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围、大陆居民申办往来台湾探亲签注"全国 通办"、在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关等6项举措；自11月20日起，实施扩大内地居民 换发补发出入境证件"全程网办"试点城市范围、为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办 同类型探亲签注提供便利等4项举措。 国家移民管理局相关负责人表示，10项措施是国家移民管理局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神， 支持扩大开放服务经济社会发展的创新举措。国家移民管理局将不断深化移民管理服务改革创新，全力 促进高水平开放，服务高质量发展，为加快构建新发展格局贡献更大移民管理力量。 其中，自2025年11月5日起，在河套深港科技创新合作区深圳园区实施以下便利措施：对于在合作区科 研院所、科技创新企业等机构工作的内地人才，经合作区深圳园区管理部门备案后，公安机关出入境管 理机构可予签发3年多次有效往来香港、澳门人才签注，申请时免予提交人才证明。允许新兴、初创企 业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案，对高新技术、高端制造等 ...

会议核心内容 - 中央宣讲团成员陈文清宣讲党的二十届四中全会精神，围绕习近平总书记重要讲话阐释全会重大意义 [1] - 宣讲内容涵盖"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位及其经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务 [1] - 对政法机关贯彻落实全会精神提出具体要求，要求聚焦全会提出的目标和任务 [1] 政法机关工作重点 - 强调政法机关需将学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、总体国家安全观紧密结合 [1] - 要求政法机关把握"两个维护"最高政治原则、高质量发展主题、以人民为中心根本立场、统筹发展和安全重大原则、维护公平正义价值追求、党的自我革命强大武器 [1] - 政法机关需全面履职，勇于担当，奋力建设更高水平平安中国、法治中国，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力保障 [1] 参会人员 - 中央政法委、中央政法单位和中国法学会有关负责同志参加宣讲报告会 [2] - 中央政法委内设机构、直属单位全体干部职工参加宣讲报告会 [2]

现代化产业体系建设 - 湖南申亿精密通过改进材料、模具、热处理工艺和在线检测技术，实现大型工程设备回转支承连接螺栓等关键产品的国产替代 [2] - 武汉煜炜光学研发的激光雷达能在160公里时速下，对10米范围内铁路道床开展每秒500次、精度达正负2毫米的精准扫描 [3] - 山西焦煤集团西山煤电官地矿的AI智能煤流监测系统使皮带能耗及设备故障率均降低5%，山西已有298座智能化煤矿 [5] 农业现代化与科技应用 - 湖南益阳大通湖区在种植和收割中使用无人驾驶农机，通过物联网设备及苗情监测摄像头实现精准灌溉 [3][4] - 机械化、标准化、智慧化正成为农业生产标配，河南实施主要粮油作物大面积单产提升行动，江西加快土地流转培育新型经营主体 [5] - 高安富硒辣椒产业园将同一品种辣椒按生长天数和辣度分为5个等级，每斤售价最高超百元，每年亩产平均收入达1.3万元，带动约1万户种植 [12] 新能源体系发展与布局 - 安徽阜阳由中科富海打造的液氢工厂已投产，其核心设备每天可高效制取超过5吨液氢，公司正推进日产能10吨至30吨的更大规模装置落地 [5][6] - 液氢制取是氢能产业链的咽喉环节，可提高储运效率、降低使用成本，以匹配未来氢能需求增长 [6] - 全会提出加快建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰，中部地区在传统能源转型升级和新能源布局上稳步推进 [5] 科技创新与产业孵化 - 安徽猛狮航空科技公司研发智能超轻型飞行器，通过科大硅谷服务平台当月即找到场景合作方，当地创新支持政策明晰且产业配套完善 [8] - 科大硅谷平台打造科漂驿站、科漂训练营，主动联接长三角科技、产业、资本和人才资源，提升科创孵化的国际化水平 [8] - 湖北市场监管部门建立全国首个全链条公平竞争审查系统，实现对4060个单位政策措施的全流程管理 [8] 物流通道与开放合作 - 河南周口港利用水运优势，益海嘉里在此投资50多亿元建设现代食品产业园，水路运输进口大豆每吨可省运费约20元，一年节约运费800多万元 [10] - 周口港已开通24条国内集装箱航线和19条国际水运通道，下一步将以畅通道、强枢纽等为主线，发展多式联运，深度融入长三角港口群 [10] - 黄石新港货轮可直达韩国釜山，怀化通过西部陆海新通道班列实现次日达，当地出口贸易额去年首破百亿元大关 [10]

●"十四五"时期，通过迭代发布5版市场准入负面清单，清单事项从2018年的151项减少到2025年的106 项，"清单越减越短、市场越放越活"。 当"杭州六小龙"等一批科技独角兽在国际舞台崭露头角，当电子营业执照在手机里被调用超过6亿次， 当3万亿元的重大项目向民间资本敞开大门……这些生动的场景，共同勾勒出"十四五"期间民营经济为 中国经济高质量发展带来新的增长动力。 摄像：王晓啸、皇甫万里 剪辑：实习生叶恒希 【观点摘要】 ●"十四五"时期，民营经济整体实力大幅提升，概括为"两个92%"：民营企业占企业总数超92%，国家 高新技术企业中民企占比也超92%。 ●民营经济的活力密码，在于做好"加减乘除"四则运算：融资做"加法"，负担做"减法"，创新做"乘 法"，壁垒做"除法"。截至2024年，中国独角兽企业达到372家，总估值突破1.2万亿美元。 日前，国家发展改革委国家信息中心未来产业处处长胡拥军做客经济高质量发展专家谈时表示，进 入"十五五"时期，进一步落实"两个毫不动摇"，关键是要更好发挥经济体制改革牵引作用，聚焦民营企 业急难愁盼问题，推动各类民营经济支持政策"系统集成"，支持广大民营企业和民营企业家勇 ...