汽车消费政策 - 国家鼓励限购城市放宽车辆购买限制，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，重点保障"久摇不中"无车家庭购车需求 [2] - 北京连续两年向无车家庭定向增发新能源小客车指标，2025年配额为10万个（普通2万+新能源8万），并额外增发4万个新能源指标 [3][4][5] - 增发指标配置方式为家庭积分排序，总积分相同则按注册时间排序，取得指标后不得参与同年普通指标摇号 [6] - 天津2024年向无车家庭定向配置3万个普通车指标，并为"久摇不中"申请人阶梯摇号投放1万个指标 [6] - 广州允许摇号累计72次以上的个人直接申领普通车指标，杭州允许久摇不中者、人才、多孩家庭等直接申领指标 [7][8] 汽车行业现状 - 深圳2024年第1期个人普通车摇号中签率仅0.25%，有案例显示参与90期未中签 [10] - 汽车产值占中国GDP比重约10%，汽车消费占社会消费品零售总额比重约10%，是提振消费的关键领域 [11] - 商务部将开展汽车流通消费改革试点，支持新车、二手车、报废车、后市场等环节创新，鼓励优化限购限行措施 [11] 宏观经济政策 - 国家推出5方面稳就业稳经济政策：稳定就业、支持外贸、促进消费（含汽车消费扩容）、扩大有效投资、优化发展环境 [13] - 一季度中国经济同比增长5.4%，政策储备充足，二季度将加快落地稳经济举措 [16][17] - 发改委强调将实施反制举措应对无理关税，维护全球自由贸易体制 [18]

文/《清华金融评论》 周茗一 国务院新闻办公室于2025年4月28日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请国 家发展改革委副主任赵辰昕、人力资源社会保障部副部长俞家栋、商务部副部 长盛秋平、中国人民银行副行长邹澜介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措 施有关情况，并答记者问。 国家发展改革委副主任赵辰昕 表示，4月18日召开的国务院常务会议已就稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措（下称若干举措），进行了研究。若干 举措与去年9月一揽子增量政策、中央经济工作会议和全国"两会"部署任务形成接续，是应对外部环境变化的重要举措，是落实党中央和国务院决策部署 的具体行动。 具体来看，若干举措具体包括五方面内容。 关于近期美国国债和美元汇率市场出现大幅振荡 中国人民银行副行长邹澜 表示，美国宣布对多个经济体大幅加征关税，严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球 经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长。同时，也引发了全球金融市场剧烈波动，投资者对美元资产的风险情绪上升，美元指数大幅下行，美债收益率上 升，美国股市波动加剧，全球资产组合在区域间重新配置。 在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设 ...

政策导向 - 国家发展改革委提出指导限购城市定向增发购车指标 重点针对长期摇号家庭和无车家庭 [1] - 政策延续性体现 中办国办《提振消费专项行动方案》明确推动汽车消费由购买管理向使用管理转变 分年限保障无车家庭需求 [2] - 2023年国家发改委等五部门已发文鼓励限购城市放宽车辆购买限制 增发购车指标 [2] 地方实施案例 - 北京2025年小客车指标配额10万个 其中普通指标2万 新能源指标8万 并额外定向增发4万个新能源指标给无车家庭 [3][4] - 北京2024年已定向增发2万个新能源指标 天津2024年定向配置3万个普通车指标+1万个阶梯摇号指标 [5] - 广州允许摇号72次以上者直接申领指标 杭州对久摇不中者/人才/多孩家庭开放指标直申 [5] 行业影响数据 - 深圳市2024年第1期个人普通车摇号中签率仅0.25% 反映限购城市供需矛盾突出 [6] - 汽车产业占中国GDP比重约10% 汽车消费占社零总额比重达10% 凸显其对经济的关键拉动作用 [7] - 商务部同步推进汽车流通消费改革试点 涵盖新车/二手车/报废车/后市场全环节创新 [7] 指标配置规则 - 北京增发新能源指标按家庭积分排序配置 积分相同者按注册时间先后排序 [4] - 获得定向指标的家庭不得参与后续普通指标摇号 且仅限购买纯电车型 [4] - 北京2025年常规家庭新能源指标配置量为58400个 增发指标在此基础上追加 [4]

提振消费政策框架 - 中央将"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"列为2025年政府工作首要任务 [1] - 提出提振消费三大路径：提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境 [1] - 需要统筹总供给与总需求，畅通生产、分配、流通、消费的社会再生产循环 [1] 收入增长与消费能力提升 - 完善扩大消费长效机制，聚焦就业、收入、社会保障等关键领域 [1] - 构建三次分配协调配套制度体系，提高城乡居民可支配收入 [2] - 推动高质量就业，促进服务业创新发展，孵化新经济业态拓宽就业渠道 [2] - 加强民生领域政策倾斜，推动教育均衡、提升医保水平、扩大保障房供应 [2] 优质供给与消费升级 - 推动消费结构向发展型和享受型消费转变，提供注重情绪价值的产品服务 [3] - 扩大汽车、房地产"以旧换新"政策覆盖范围，激活传统消费市场 [3] - 拓展教育、医疗健康、养老托育、家政等服务消费提档升级 [3] - 发展数字、绿色、健康等新型消费，培育冰雪经济、银发经济等新增长极 [4] 消费环境优化 - 落实和优化休假制度，形成"收入—闲暇—消费"良性循环 [5] - 加强消费权益维护，打击虚假广告、网络欺诈等行为 [5] - 完善城乡消费设施，健全县域商业体系，推动农村电商发展 [6] 行业影响 - 服务业将向高品质多样化升级，生产性服务业向专业化价值链高端延伸 [2] - 汽车、房地产行业将受益于消费政策支持 [3] - 教育、医疗健康、养老托育、家政等服务行业迎来发展机遇 [3] - 数字、绿色、健康相关新兴产业将获得政策支持 [4]

政策部署 - 中共中央政治局会议强调提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用 [1] - 决策层关注扩大内需、提振消费，加力扩围"两新""两重"政策 [1] - 2025年超长期特别国债和中央金融机构注资特别国债启动发行，规模分别为1210亿元和1650亿元 [1] - 超长期特别国债分为20年期和30年期，规模分别为500亿元和710亿元 [1] 资金支持 - 2025年一季度社会融资规模增量累计为15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元 [2] - 2025年将发行超长期特别国债1.3万亿元，其中3000亿元用于支持消费品"以旧换新" [2] - 财政与金融协同配合，通过大规模资金投入支持"两重""两新" [1] 消费市场 - 提振消费、扩大内需是2025年经济工作重点任务之首 [2] - 需要提升居民消费的意愿、信心与能力，激活国内经济循环 [2] - 构建多样化、全场景的消费生态体系，促进消费扩容提质 [2] - 扩大内需的重点将更多聚焦于消费特别是服务消费领域 [2] 政策协同 - 商务部提出扩大服务消费需要从扩大需求、优化供给和改善环境等多个角度共同发力 [3] - 财税、金融、产业等各项政策都要体现促消费的政策导向 [3] - 实施适度宽松的货币政策，为扩大消费营造良好的金融环境 [3] - 加大对文旅、养老、体育等消费重点领域经营主体的金融支持 [3] 市场驱动 - 市场主体应精准把握消费趋势，通过技术赋能和产品升级推出更贴合需求的产品与服务 [4] - 营造良好的市场竞争环境，促进业态融合发展 [4][5] - 形成消费升级与产业升级的良性互动，培育服务消费增长极 [5] 金融服务 - 金融机构围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费，丰富完善金融产品和服务 [6] - 针对数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品 [6] - 商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》，提出48条具体任务举措 [6]

政策优化内容 - 推动退税商店增量扩容 放宽退税商店备案条件 优化布局 [1] - 丰富退税商品供给 将离境退税起退点从500元下调至200元 增加国货及特色商品 [1] - 提升离境退税服务水平 从开单、退税、支付等全流程优化便利度 [1] 政策实施背景 - 自2015年全面推行离境退税政策 今年为10周年 [2] - 针对退税商店偏少、商品选择有限、国货占比低、便利度不足等痛点 [1] 部门协同举措 - 税务部门将提高智能化水平 优化支付环境 创新服务举措 [2] - 文旅部推动"非遗"商品、国货"潮品"等文化创意产品通过退税渠道走出去 [2] - 商务部将指导各地建立工作机制 创新实施方式 [3] 政策预期效果 - 扩大政策受益面 提升实施效能 推动离境退税销售额快速增长 [3] - 吸引入境游客 扩大旅游规模 形成旅游与退税互促共进局面 [2]

4月25日，东营市组织召开"法治政府建设"主题系列新闻发布会第二十二场——市商务局专场，东营市 商务局党组书记、局长张子柱针对提振社会消费方面开展的工作，做简要介绍。 市商务局坚决贯彻落实提振消费决策部署，突出消费带动，加快完善促消费机制，推动商贸流通升级扩 容。2024年，全市实现社会消费品零售总额894.49亿元，增速6.2%。今年一季度，全市社会消费品零售 额总额236.3亿元，同比增长7.6%, 增速列全省第2位，高于全国3个百分点、高于全省2个百分点。 积极开展"以旧换新"工作。加力政策供给，全面推进汽车、家电、家装、电动自行车四大领域以旧换 新，推动更多耐用消费品进入群众生活，激发消费潜能活力，2024年累计发放以旧换新补贴4.8亿元， 带动消费超40亿元，其中汽车补贴4.1亿元、家电补贴0.6亿元，今年已争取首批中央超长期特别国债资 金2.15亿元，接续出台汽车报废更新、汽车置换更新、家电及3C数码、电动自行车、家装厨卫补贴实施 细则，更大力度推进以旧换新。 实施城市商业优化提升行动。以"两圈一街"建设为抓手，打造便民消费场景，提升消费体验，建设商业 项目88个，引入知名品牌店120余家，举办促 ...

重要的消息有哪些 1．4月21日，上交所在北京举办了针对央企集团的市值管理专场培训。此次培训重点围绕加强市值管理制度工具的理解和运用展开，旨在为央企集团统筹规划市值 管理路径，指导集团控股上市公司灵活运用市值管理工具，提升集团整体市值管理水平。证监会上市司、国资委产权局有关工作人员进行授课，深入解读市值管理 相关制度。中介机构、上市公司等市场主体现场进行经验分享，从实操层面讲解股权激励、投资者关系管理等市值管理工具的具体运用和经验体会。中国航空工业 集团、中船集团、三大石油石化集团、国投集团等近50家央企集团的百余名集团资本运作负责人参加培训。 2．国家外汇管理局4月22日公布的2025年3月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据显示，一季度外汇市场交易理性有序，跨境资金呈现净流入；企业、个人等非 银行部门跨境资金净流入517亿美元，处于同期较高水平。4月以来，跨境资金延续净流入。 3．记者获悉，多地正酝酿出台新一轮 提振消费 政策。其中，4月22日，广东省省长王伟中主持召开省政府常务会议，审议《广东省提振消费专项行动实施方 案》，强调要加力扩围实施好消费品以旧换新政策，推动汽车、家电、家装、手机、可穿戴设备等产 ...

房地产政策与消费提振 - 房地产被视为提振消费政策框架的重要组成部分 [1] - 各地政策相继出台，稳定楼市成为提升居民消费信心的关键手段 [1] 房价与市场现状 - 2025年3月新房价格在70个大中城市中已有24个上涨 [1] - 整体房价仍在下跌，政策紧迫性增加 [1] 地方政策支持 - 贵州、青岛等地通过改造、补贴等措施支持房地产市场 [1] 政策预期与投资机会 - 全国性政策可能在4-5月出台 [1] - 具备产品力的开发企业和拥有优质资产的企业具备投资价值 [1] - 物业和商管服务板块也被看好 [1]

2025.04. 14 郎学红表示，去年国家统筹安排1500亿元左右超长期特别国债资金，大力支持大规模设备更新与消 费品以旧换新，由于政策逐层落地后时间相对较长，最终这笔专项基金实际上还有所结余。今年国家 继续安排3000亿元超长期特别国债用于支持消费品以旧换新，而政策落地更早，有望更大程度上激 发市场活力。"方案的核心在于在稳住产品类消费的同时，更大力度释放服务类消费需求，增加优质 服务消费的供给。相较于汽车产品等实物性消费，服务类消费领域蕴含着巨大的发展潜能，亟待通过 高质量供给的精准投放来激活。" 本文字数：1517，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 武子晔 汽车消费再迎利好政策。4月12日上午，"上海商务"官微发布消息称，为进一步做好2025年本市汽车 以旧换新工作，将汽车置换更新补贴范围扩大至外牌旧车。 "去年就有一些省市出台这样的政策，即在何处购买就享受何处的购车补贴政策，且很多地方对报废 或转让车辆的牌照归属地并不限制。地方政府出台此类政策的目的十分明确，就是吸引周边省市的消 费者将购车消费落地到政策出台地，从中也可以看出各地对促消费的重视程度，通过此类政策吸引周 边消费者到当地购买。"中 ...