政策核心目标 - 工业和信息化部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》[1] - 政策核心主旨为增强消费品供需适配性以破解消费领域痛点[1] - 目标是到2027年培育形成三大万亿级消费领域与十大千亿级消费热点[2] 万亿级消费领域 - 三大万亿级领域涵盖老年用品、智能网联汽车、消费电子等重点赛道[2] 千亿级消费热点 - 十大千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰、国潮服饰等十大细分品类[2] - 构建多层次、高品质的消费增长矩阵[2] 针对年轻群体的措施 - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品[2] - 培育原创设计能力以迎合年轻群体对个性表达与时尚引领的需求[2] 针对婴幼儿和学生群体的措施 - 推动传统玩具文具和智能技术深度融合[3] - 开发能进行开放式个性化互动的AI玩具以提升学习效能和情绪管理[3] 针对老年群体的措施 - 加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发[3] - 持续推进互联网应用及智能终端适老化改造以满足实用便利与品质生活需求[3] 新增消费市场动力源 - 动力源包括存量优化带来的替代性空间如国货潮品畅销[3] - 增量创造带来的新增长空间如围绕新人群新场景创造全新产品与服务[3] - 预计到2027年在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场[3] 政策预期影响 - 多点开花分层推进的消费热点格局将显著增强国内消费市场的韧性与活力[4] - 计划用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡[4]

政策核心与模式转变 - 六部门联合发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，围绕拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境五方面部署19项重点任务[3] - 政策核心从侧重于需求刺激或生产补贴的“单向”促消费模式，转变为更强调供需两侧的协同发力，推动供给主动适应消费趋势变化[3][5] - 举措覆盖技术、产品、市场、场景、环境全链条，体现从“被动适应”到“主动引领”的政策思维转变[3] 行业现状与市场潜力 - 我国家电、家具、文体用品等100多个品类产量全球第一，主要消费品国内外标准一致性程度已超过96%[5] - 消费市场存在“供需错配”矛盾，如国内首饰、箱包、化妆品等领域高端品牌较少，老年用品、智能终端等个性化供给数量和质量尚不能满足需求[7] - 政策目标到2027年形成3个万亿元级消费领域（老年用品、智能网联汽车、消费电子）和10个千亿元级消费热点（婴童用品、智能穿戴、化妆品等）[8][9] - 老年用品市场规模已从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3%[12] 重点领域与细分市场策略 - 政策着重关注“一老一小”及学生等群体需求，推动婴童产品精细化品质化智能化发展，加强具有保护视力肩颈脊椎功能的书写工具供给[11] - 扩大时尚“潮品”供给，加快研发新型纺织纤维材料、功能型化妆品原料等，优化适老化产品供给，重点开发养老服务机器人、健康监测设备等[11][13] - 支持企业孵化本土IP，发展品牌授权，鼓励传统商超改造引入“谷店”或集合型潮玩店[13] 人工智能与技术创新应用 - 方案强调强化人工智能融合赋能，推动AI在消费品全行业全领域全过程应用，支持建设智能家居体验中心等[14] - 截至2025年6月，我国生成式人工智能产品用户规模达5.15亿，目标到2027年新一代智能终端等应用普及率超70%[14] - 2024年我国智能家居市场规模约7848亿元，预计2025年破8000亿元，2027年突破1万亿元[15] - 企业案例如海尔智家“AI之眼”系列家电可识别食材适配程序，美的变频技术结合AI算法控温精准度达0.1摄氏度[15] 智能制造与供给模式升级 - 方案提出推广“高效响应制造新模式”，实施“千厂千面”改造计划，建立“用户需求-智能设计-柔性生产”全链条数字化体系[7][17] - 通过柔性化与定制化模式提高制造端对需求端的反应速度与精准度，满足不断升级的消费需求[7] - 推动建设“用户需求-智能设计-柔性生产-精准服务”全产业链的数字化体系[17]

政策核心与目标 - 六部门联合发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》部署19项重点任务 [1] - 方案围绕拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境推动供需双向奔赴 [1] - 目标是全面推动供需良性循环，畅通经济循环 [1] 消费市场现状与机遇 - 中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模的中等收入群体 [1] - 人工智能、虚拟现实等新技术加速应用，新型消费快速崛起 [1] - 产业结构升级和人口结构变化带来对服务业的巨大需求 [1] - 农村居民收入提高，县域消费市场展现旺盛活力 [1] - 文化自信带动国潮消费成为新亮点 [1] 细分市场潜力 - 全国60周岁及以上老年人口达到3.1亿，占总人口的22.0%，催生适老用品和服务巨大市场 [2] - 适老市场包括适老家电、适老家具、老人鞋服、成人纸尿裤、老人护理、老年旅居等领域 [2] - 幼儿、学生、年轻人等每个细分群体背后都隐藏千亿级甚至万亿级新增市场 [2] 供给侧改革方向 - 方案提出培育“3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点” [2] - 通过品牌引领、标准升级和新技术应用优化供给侧结构 [2] - 引导企业生产实现由“生产更多”向“生产更对”、“生产更好”转变 [2] - 旨在解决供需结构性错配问题，满足人民美好生活需要 [2]

政策核心与目标 - 六部门联合发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》部署19项重点任务 [1] - 政策核心围绕拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境以推动供需双向奔赴 [1] - 目标是全面推动供需良性循环，畅通经济循环，引导企业生产由“生产更多”向“生产更对”“生产更好”转变 [1][2] 市场背景与机遇 - 中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模的中等收入群体 [1] - 人工智能、虚拟现实等新技术加速应用，新型消费快速崛起 [1] - 产业结构升级、人口结构变化带来对服务业的巨大需求，农村居民收入提高使县域消费市场展现旺盛活力 [1] - 文化自信带动国潮消费，新技术、新场景、新需求为消费增长打开空间 [1] 细分市场潜力 - 全国60周岁及以上老年人口达到3.1亿，占总人口的22.0%，催生适老家电、家具、鞋服、护理等适老用品和服务需求 [2] - 幼儿、学生、年轻人等每一个细分群体背后都隐藏着尚待满足的需求和千亿级甚至万亿级的新增市场 [2] - 《方案》提出“3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点”以引导企业精准生产 [2] 供给侧改革方向 - 政策聚焦供给侧结构性改革，通过加速品牌引领、标准升级和新技术应用来优化供给侧结构 [2] - 促进供需衔接是满足人民美好生活需要和建设国内强大市场的关键路径 [2] - 解决部分领域供需结构性错配问题，推动更多优质消费品进入百姓生活 [2]

总体目标与要求 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品 [1][6] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升 [2][9] - 方案旨在以消费升级引领产业升级，以优质供给满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡 [1] 加速新技术新模式创新应用 - 开展双百典型创新应用专项活动，培育一批柔性制造工厂 [10] - 推广用户参与设计，推动生产高效响应消费者个性化需求 [10] - 强化人工智能融合赋能，拓展多场景体验和增值服务 [10] 扩大特色和新型产品供给 - 促进绿色产品扩容迭代，推动农村消费品提质升级 [12] - 大力发展休闲和运动产品，推动健康产品创新发展 [12] - 推动旅游与康养相结合，开展中医药保健、药膳食疗等服务 [12] - 扩大历史经典名品影响力，发展宠物周边、动漫、潮服潮玩等兴趣消费品 [12] - 有序扩大低空消费供给，拓展汽车后市场消费 [12] 精准匹配不同人群需求 - 丰富婴童产品供给，加强优质学生用品供给 [14] - 扩大时尚"潮品"供给，优化适老化产品供给 [14] 培育消费新场景新业态 - 构建"线上 + 线下"产品首发矩阵，推动"首发出海"和"国潮出海" [15] - 有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态 [15] - 规范发展共享消费，建立健全共享产品服务质量认证体系 [15] 营造良好发展环境 - 用好大规模设备更新和消费品以旧换新政策 [16] - 丰富消费金融产品和服务，系统培育中国消费名品方阵，打造"购在中国"品牌 [17] - 加强民生领域反垄断常态化监管执法，强化网络市场监管 [17] - 加快消费品安全、性能、环保等标准更新升级，完善认证体系 [17]

政策核心目标 - 通过《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》推动生产和消费从量到质转变，计划用5年左右时间实现供需在更高水平动态均衡[1][4] - 当前消费品供给进入优质优价新发展阶段，但部分领域如首饰、箱包、化妆品高端品牌较少，存在供需结构性错配问题[2] - 目标到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，提升消费对经济增长的贡献率[8] 重点发展领域与市场规模 - 目标到2027年形成3个万亿级消费领域：老年用品、智能网联汽车、消费电子[5] - 目标到2027年形成10个千亿级消费热点：婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等[5] - 政策有望在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场[5] 主要举措：拓展增量与深挖存量 - 拓展增量举措包括打造重点领域标志性产品，推广柔性生产、用户参与设计等制造新模式，推动人工智能等新技术融入全链条[3] - 深挖存量举措包括针对绿色、健康、农村、国潮等领域加快产品研发创新，提升消费品能效水效标准，推广体育优品目录和历史经典产品消费地图[3] 主要举措：细分市场与场景赋能 - 细分市场举措围绕老幼中青不同人群需求，实施儿童用品安全守护行动，推进电子信息产品视听友好技术改造，开展优质老年用品惠老助企行动[3] - 场景赋能举措包括培育首发平台载体推动消费品首发首展首秀，有序发展策展零售等新业态，规范发展共享消费[3] 产业支持与监管环境优化 - 优化环境举措提出用好两新政策强化财政金融支持，培育中国消费名品方阵，打造购在中国等品牌活动[4] - 加强质量安全监管，聚焦一老一小等重点人群和网络销售等重点环节，加快构建消费品质量安全全链条治理格局[9] - 国家发展改革委将加强技术引领实施人工智能+行动，推动智能终端万物智联，加快推出应用场景项目清单[9] 当前消费市场态势与部门行动 - 今年以来商品消费保持平稳发展态势，前10月商品零售额达36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点[8] - 商务部截至10月底2025年消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次[8] - 文化和旅游部将从供需两端发力支持优质文旅产品上新，推动文旅消费场景焕新，引导文旅消费活动出新[5]

政策核心目标 - 到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局[2] - 政策核心在于增强消费品供需适配性，实现供给和需求的双向奔赴，引导企业生产适销对路、优质优价的产品[3] - 促消费政策逻辑从方向指引转向精准施策，标志着政策的重要升级[3][6] 万亿级消费领域 - 老年用品领域已有坚实支撑，预计达到万亿规模[4] - 智能网联汽车领域体现“增量拓展”逻辑，路径指向万亿规模[4] - 消费电子领域依托AI技术赋能，具备万亿潜力[4] 千亿级消费热点 - 技术驱动型消费热点包括智能穿戴产品、民用无人机、潮玩[4] - 生活方式变迁驱动型消费热点包括健身器材、户外用品、宠物食品用品[4] - 品质升级驱动型消费热点包括婴童用品、化妆品、珠宝首饰与国潮服饰[4] 供给侧改革支柱 - 全面渗透“人工智能+”行动，AI技术将作为消费“催化剂”在产品创新和场景创新两方面发力[4][5] - 实施“千厂千面”柔性制造改造，推动企业从生产更多向生产更对、生产更好转变[4] - 进行标准体系的强制性升级，促进生产和消费从量到质的转变[4] 需求侧匹配机制 - 建立供给创新向居民收入的传导机制，确保技术进步转化为劳动者收入[6] - 对实施柔性制造改造的企业给予新增就业社保补贴，以分享数字化红利[6] - 通过财税改革撬动收入分配优化，强化财产性收入增长渠道，财政支持从“补供方”转向“补需方”[6]

政策核心目标 - 推动生产和消费从量到质转变，解决部分领域供需结构性错配问题，如国内首饰、箱包、化妆品等领域高端品牌较少，适应品质化、个性化需求的新产品供给不足 [2] - 计划用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡 [3] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局，提升消费对经济增长的贡献率 [7] 具体举措方向 - 拓展增量，加速新技术新模式创新应用，打造重点领域标志性产品，推广柔性生产、用户参与设计等模式，推动人工智能等新技术融入全链条 [2] - 深挖存量，扩大绿色、健康、农村、国潮等新型和重点领域消费，加快特殊膳食食品、休闲运动等产品研发创新，提升消费品能效标准 [2] - 细分市场，精准匹配“老幼中青”不同人群需求，实施儿童和学生用品安全守护行动，推进电子信息产品视听友好技术改造，开展优质老年用品惠老助企行动 [3] - 场景赋能，培育消费新场景新业态，积极培育首发平台载体，推动消费品首发、首展、首秀，有序发展策展零售等新业态 [3] - 优化环境，强化财政金融支持，培育中国消费名品方阵，打造“购在中国”品牌活动，打击违法广告和假冒伪劣行为 [3] 市场规模预期 - 到2027年，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 [4] - 万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子等 [4] - 千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等 [4] 重点行业发展重点 - 文化和旅游部将从供需两端发力，支持优质文旅产品上新，推动文旅消费场景焕新，引导文旅消费活动出新 [4] - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品，培育原创设计力量，鼓励发展私人定制等服务新模式 [5] - 坚持需求牵引、技术驱动、生态协同，全力推动人工智能等新一代信息技术与消费品领域深度融合，不断拓展新消费场景 [6] - 深入实施“人工智能+”行动，推动智能终端“万物智联”，加快推出应用场景项目清单，打造示范性强的消费新场景 [8] - 加强“一老一小”等重点人群用品、智能家居、共享经济、能效水效等相关标准研制，以新供给引领新需求 [8] 当前市场基础与政策协同 - 商品消费保持平稳发展态势，前10月商品零售额达36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点 [7] - 截至10月底，2025年消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次 [7] - 商务部将从促进大宗消费、壮大新型消费、打造国际化消费环境等方面推动商品消费扩容升级 [7] - 国家发展改革委将从加强技术引领、提升品牌标准、聚焦民生需求三方面提高供给质量水平 [8] - 市场监管总局将加快构建消费品质量安全全链条治理格局，强化消费品常态化监管，组织查办典型案件 [8]

政策核心观点 - 六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，旨在解决低端供给过剩与高端供给不足并存的结构性矛盾，提升供给体系对需求结构的适配性[1][2] - 政策核心目标是到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局[3][20] - 政策部署了拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能、优化环境五方面19项重点任务，构建全方位促消费政策体系[4] 政策目标与量化指标 - 到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域（老年用品、智能网联汽车、AI消费电子）和10个千亿级消费热点（婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等）[3][11] - 到2030年供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升[3][20] 重点任务部署 - 拓展增量方面：加速新技术新模式创新应用，打造重点领域标志性产品和首用场景样板，推广柔性生产、用户参与设计等制造新模式，推动人工智能等新技术融入研发生产销售全链条[5][21] - 深挖存量方面：扩大特色和新型产品供给，包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展等[6][21] - 细分市场方面：针对不同人群精细化供给匹配，包括婴童、学生用品、时尚"潮品"、适老化产品等，鼓励开展优质老年用品惠老助企行动，推进居家适老化改造[7][22] - 场景赋能方面：培育消费新场景新业态，推动消费品首发、首展、首秀，有序发展策展零售等新业态，规范发展共享消费[8][22] - 优化环境方面：强化财政金融支持，通过财政贴息、专项贷款等方式支持企业技术创新，鼓励金融机构创新消费金融产品，优化消费信贷服务[10][23] 企业发展机遇 - 明确3个万亿级和10个千亿级消费热点为目标，为企业战略布局和资本投入提供明确预期指引，降低决策不确定性[11] - 推广柔性化与定制化模式，实施"千厂千面"改造计划，建立"用户需求—智能设计—柔性生产"全链条数字化体系，提升企业新品投放数量和效率[12] - 消费新场景培育为上市公司打开新市场空间，AI技术与消费品深度融合创造高增长赛道，京东数据显示"双11"期间AI产品成交额同比增长超100%[13] - 柔性制造构建核心竞争力，例如四川优机实业股份有限公司发行1.2亿元可转债推进"阀门智能柔性生产线"项目，提升柔性生产能力和定制化响应速度[12]

政策核心目标 - 推动消费品供给从量到质转变，解决供需结构性错配问题 [2] - 用5年左右时间实现供需在更高水平动态均衡，让老百姓享受更优质产品和服务 [3] - 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，提升消费对经济增长贡献率 [7] 重点发展领域与规模目标 - 到2027年形成3个万亿级消费领域：老年用品、智能网联汽车、消费电子 [4] - 到2027年形成10个千亿级消费热点：婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰 [4] - 政策有望在重点领域催生数万亿元规模新增消费市场 [4] 主要举措方向 - 拓展增量：加速新技术新模式创新应用，打造重点领域标志性产品和首用场景样板，推广柔性生产、用户参与设计等模式，推动人工智能等技术融入全链条 [2] - 深挖存量：扩大绿色、健康、农村、国潮等新型和重点领域产品供给，加快特殊膳食食品、休闲运动等产品研发创新，提升消费品能效水效标准 [2] - 细分市场：围绕“老幼中青”不同年龄人群需求实施行动，包括儿童用品安全守护、电子信息产品视听友好技术改造、培育独立设计师、优质老年用品惠老助企等 [3] - 场景赋能：培育首发平台载体推动消费品首发首展首秀，有序发展策展零售等新业态，规范发展共享消费 [3] - 优化环境：强化财政金融支持，培育中国消费名品方阵，打造“购在中国”品牌活动，打击违法广告和假冒伪劣行为 [3] 技术与创新应用 - 推动人工智能等新一代信息技术与消费品领域深度融合，拓展新消费场景 [6] - 深入实施“人工智能+”行动，推动智能终端“万物智联”，加快推出应用场景项目清单 [8] - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品，鼓励私人定制等服务新模式 [5] 当前市场表现与部门行动 - 前10月商品零售额达36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点 [7] - 截至10月底，2025年消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次 [7] - 商务部将促进大宗消费、壮大新型消费、打造国际化消费环境推动商品消费扩容升级 [7] - 市场监管总局将加快构建消费品质量安全全链条治理格局，强化涉“一老一小”用品、智能家居等相关标准研制 [8]