平台治理行动 - 抖音在日常治理中发现部分黑产账号通过发布茅台酒特写、直播展示"高仿茅子货源"等方式吸引用户进行站外违规交易[1] - 此类导流黑产通过购买、租用或利用他人信息注册账号等途径操作批量抖音号 并将头像设置为茅台酒图片[1] - 黑产账号的投稿内容以商务宴请中茅台特写为主 或在其他热门视频评论区发布消息引导用户添加站外联系方式[1] 黑产运作模式与风险 - 黑产团伙将用户引导至平台视野范围外交易 导致平台无法对后续行为进行合规治理或处置[1] - 用户发生交易纠纷后难以维权 可能遇到付款后被拉黑、以付款不成功为由要求多次转账等诈骗手段[1] - 除假酒导流外 黑产还涉及演唱会门票、中奖等多种导流类型[1] 治理成果与用户提示 - 今年以来抖音已经封禁此类违规导流交易账号60万个[1] - 平台提醒用户任何形式的购物都应认准正规渠道 发现异常行为可通过站内或邮箱举报[1]

平台治理专项行动 - 抖音电商针对“虚假低价茅台”等违规行为发起专项治理行动，重点打击利用低价噱头进行虚假宣传和有假货嫌疑的异常低价行为 [2] - 平台对故意传播不实信息的侵权方将采取法律手段维权 [2] 平台经济带来的市场结构变化 - 平台作为双边市场使交易结构复杂化，纠纷从简单的供需双方转变为涉及平台、物流等多方的合约纠纷 [3] - 平台属于私域范畴，但其出现的问题具有公共外部性，这带来了治理定义和权力边界厘定的挑战 [3] 平台治理面临的核心问题 - 侵权认定资格问题：平台自行认定侵权行为可能涉嫌越权，而监管部门则面临信息不对称的挑战 [3] - 平台治理权限问题：若平台无权处置具有公共外部性的纠纷，可能导致市场柠檬化风险；但赋予其权限又可能引发权力滥用担忧 [4] 平台治理的合理性与优化路径 - 从运营独立性和治理有效性看，平台拥有初始技术性认定权具有合理性，因其具备低成本明辨是非的能力 [4] - 构建责权利对等的分权授权机制，将部分纠纷处置权授予平台，同时配套市场监管部门的监督体系，并引入辩方举证、集体诉讼等制度进行制衡 [5] - 权利自治在处理公共外部性问题时交易成本更低，这符合现代市场治理体系的发展趋势 [5]

平台经济与市场治理新挑战 - 抖音电商针对“虚假低价茅台”等行为发起专项治理行动，重点打击利用低价噱头进行虚假宣传和有假货嫌疑的异常低价行为[2] - 平台经济的双边市场结构改变了传统市场生态，使交易关系从简单的供需双方转变为涉及平台、物流等多方的复杂责权利关系[2] - 平台作为私域范畴，其信息传导机制具有内部性，却需要处理具有公共外部性的问题，这带来了平台治理定义和公私权力边界厘定的普遍性挑战[3] 平台治理中的风险与困境 - 平台治理存在侵权认定资格问题，即由平台还是市场监管部门来认定侵权行为，平台认定可能涉嫌越权，而监管部门则面临信息不对称的难题[4] - 若平台无权处置具有公共外部性的纠纷，可能导致市场“柠檬化”风险，即劣币驱逐良币；但若授权平台处置，又可能引发对其滥用职权的担忧[4] - 从运营独立性和治理有效性看，平台拥有低成本明辨是非的能力，赋予其交易纠纷的初始技术性认定权符合经济社会成本最小化原则，且不与市场监管权根本冲突[5] 平台治理权的分权与制衡机制 - 将公共外部性纠纷的初始技术性认定权授予平台，不仅涉及分权，更关键的是建立对等的责任担当机制，以防止准公共权力的滥用[6] - 需构建责权利对等的分权授权机制，通过透明化程序将部分纠纷处置权授予平台，同时配套市场监管部门的监督管控和治理评价权体系[6] - 应引入辩方举证、集体诉讼等制度对平台行为进行对等规制，实现有权必有责、有责必追究的透明化担保效果，顺应市场纹理进行治理[6]

抖音平台治理专项行动 - 抖音电商针对“虚假低价茅台”等违规行为发起专项治理行动，重点打击利用低价噱头进行虚假宣传和有高风险假货嫌疑的异常低价行为 [1] - 平台将对故意传播谣言、歪曲事实的侵权方采取法律手段维权 [1] 平台经济带来的市场结构变化 - 平台作为双边市场结构改变了传统经济运行结构，深度重塑人与人、人与物的关系 [1] - 平台经济使市场交易结构复杂化，纠纷牵涉方从供需双方扩展至平台、物流等多方，简单供需纠纷转变为多方合约纠纷 [1] 平台治理面临的挑战与风险 - 平台属于私域范畴但需处理具有公共外部性的问题，引发平台治理定义定性及权力边界厘定的普遍性挑战 [2] - 存在侵权认定资格问题：由平台认定涉嫌侵权可能越权，由监管部门认定则面临信息不对称和不完备的专业性挑战 [3] - 平台治理存在柠檬化风险：若平台无权处置公共外部性纠纷可能导致劣币驱逐良币，但授予权限又可能引发滥用职权的担忧 [3] 平台治理的有效性及分权机制 - 从法经济学成本最小化原则看，平台拥有治理权具有合理性，其低成本明辨是非的能力可为监管部门行使法定权力提供便利 [4] - 需构建责权利对等的分权授权机制，通过透明化程序将部分纠纷处置权授予平台，同时配套监管部门监督管控体系 [4] - 应引入辩方举证、集体诉讼等制度对平台行为进行对等规制，实现权责对等的透明化担保效果 [4] 市场治理的发展趋势 - 市场治理是顺应市场纹理的内部衍生逻辑，权利自治对处理公共外部性问题具有更低交易成本 [5] - 数字信息技术和交易变革推进下，权利与权力共治成为现代市场治理体系和现代国家治理系统的重要内容 [5]

专项治理行动核心内容 - 抖音电商安全与信任中心启动名人仿冒治理专项，重点整治未经授权利用AI技术或特效仿冒名人进行带货营销的行为[1] - 专项自10月启动以来已处置违规带货账号1.1万个、违规商品超过6700个[1] - 具体处置措施包括中断直播间、下架违规内容、冻结成交金额、重置头像昵称及封禁账号[1] 专项治理执行细节 - 平台处置利用AI技术仿冒温峥嵘等名人肖像和声音的带货视频1万余条，其中带货视频6900个，处罚违规账号37个[2] - 平台对拼贴李玫瑾、罗永浩、董宇辉等名人视频片段进行虚假宣传的行为，采取中断直播间、下架商品、关闭分享权限及冻结金额等措施[2] - 平台引导达人开通“阻止相同侵权内容传播”功能，提前拦截数万条侵权视频[1] 平台政策与未来方向 - 平台严禁通过AI技术仿冒名人或虚拟人物进行虚假宣传和带货营销[2] - 平台提供投诉渠道并协助权利人开通内容拦截功能以防止侵权内容扩散[2] - 平台将继续加强治理力度，通过视频下架、账号封禁、冻结交易金额等措施维护市场秩序和诚信度[2]

商家成本节约与扶持政策 - 公司前三季度通过商品卡免佣、多类目免佣等措施累计为商家节省经营成本220亿元，其中9月份单月降本金额超过25亿元 [2] - 前三季度公司减免商家货架场景服务费（商品卡免佣）超过100亿元，9月份免佣金额环比提升13%，新增免佣商家数量超过10万家 [2] - 公司延长男装、内衣裤袜等类目免佣时间至2025年11月30日，前三季度各类目免佣金额超过30亿元，9月份生鲜免佣覆盖商家数量环比增加17% [2] 广告投放与算法优化 - 公司9月份推广费返还金额环比增长超过40%，持续帮助商家降低广告投放成本 [3] - 公司在直播场景上线净成交ROI出价功能，测试数据显示商家切换功能后直播间退款率降低5%-15%，结算GMV上涨5%-10% [3] 平台治理与违规打击 - 公司安全与信任中心发布13条治理类公告，加强治理AI内容滥用、话费充值欺诈等行为 [3] - 公司升级治理"低质高价"违规，自专项治理启动以来累计下架封禁相关违规商品2.3万个，处置商家41家 [3]

监管约谈及公司回应 - 公司因今日头条热搜榜单管理不善问题被网信部门约谈并受到处罚 [1] - 公司对此高度重视，将严格落实监管要求并成立专项工作小组进行全面自查自纠 [1] - 公司承诺坚决整改存在的问题 [1] 平台整改措施 - 公司将优化热榜审核规则和标准，确保信息来源真实和导向正确 [1] - 公司将强化治理，加大对违规内容及恶意水军的打击力度并建立长效治理机制 [1] - 公司将持续透明化，定期公布热榜治理进展并接受社会与用户监督 [1] 平台定位与治理目标 - 头条热榜旨在帮助用户及时获取有价值的信息 [1] - 平台深知热榜在内容传播中的重要作用，必须坚持正确导向，防止低俗炒作、恶意引流和信息失真等问题 [1] - 公司表示将以此次整改为契机提升平台责任意识和治理能力，致力于营造清朗健康的网络空间 [1]

平台治理与规则优化 - 滴滴举办第三期开放日司机评审会 聚焦司机反馈问题改进和抽成议题 60多位各界代表参与平台规则讨论与完善[1] - 平台成立场站作弊治理专项项目 2025年配合警方刑事立案10起 打击14个犯罪团伙 逮捕43名违法嫌疑人 涉及数十款作弊软件和外接设备[2] - 试点升级场站接单规则 包括司机需保持听单页面 加强人脸核验 多重算法派单等措施维护接单公平性[2] 跨城订单费用机制 - 推行两种跨城订单返程费方案：深圳至中山固定返程费模式 以及行程前司机与乘客协商模式 金额不得高于去程高速费[2] - 推出App内议价功能 展示路线高速费作为参考并提供三档金额由乘客选择 费用全额归司机弥补返程成本[2] - 试点方案将扩展至江门 肇庆 开封 泉州 济南等城市 后续逐步全国推广[2] 抽成机制透明化 - 7月上线"返佣宝"功能 当月接单超50单可查看平均抽成比例 西安司机展示8月抽成6.9% 深圳司机展示18%[3] - 抽成计算采用乘客支付价格减去司机劳务报酬费补贴后除以乘客支付价格 平台通过独立计费体系发放司机奖励和乘客优惠调节供需[3] - 早晚高峰等热区提高抽成多发司机奖励 需求冷区降低抽成多发乘客优惠 司机月度平均抽成基本保持在25%以内[3] 抽成资金流向说明 - 平台抽成大部分资金通过补贴反馈司乘 其余用于系统维护 支付安全 客服 保险理赔 合规与税费等生态维护费用[4] - 抽成不等于利润 是维系整个服务生态的必要支出[4] 司机功能优化建议 - 代表建议加强账单可视化展示 使预估里程和计费更清晰 对负抽成订单进行语音播报增强司机感知[4] - 建议账单自动计算展示上月司机总收入及对应乘客实际支付总金额 期待通过订单量提升带动整体收入增长而非单纯降抽成[4] - 平台表示将持续优化这些功能体验[4] 生态建设长期规划 - 开放日活动通过多方讨论增进理解与共情 凝聚集体智慧寻求兼顾多方诉求的解决方案[5] - 滴滴网约车CTO表示将持续举办评审会 坚持开放倾听进步初心 恳请外界持续监督帮助改进[5]

数字经济与新就业形态发展 - "十五五"时期灵活就业和新就业形态规模将持续扩大，成为就业主要增长点，数字经济深入发展将催生更多新业态、新模式 [4] - 新一代人工智能技术将催生大量灵活就业机会，"一人军团"成为新创业模式，人机协作模式普及推动工作方式灵活化 [4] - 数字化零工平台不断涌现，用工匹配效率提升，从特定行业平台向综合性平台发展 [4] 灵活就业质量与平台治理 - 灵活就业质量持续提高，依托数字平台实现服务流程标准化、管理制度规范化、评价体系透明化 [5] - 部分灵活就业人员收入超过传统就业者，促进劳动者持续学习与技能提升 [5] - 平台治理将更加规范，算法透明度与公平性显著提升，企业更注重合规经营与社会责任 [5] 劳动者权益保护短板 - 法律关系认定模糊，"不完全劳动关系"标准不明确，平台、用工方与劳动者权利义务边界不清 [6] - 灵活就业者社保参保成本高，吸引力不足，个人所得税预扣预缴制度与实际场景不符 [6] - 劳动争议处理机制不完善，维权成本高、周期长 [6] 权益保障体系构建方向 - 需建立多元化用工关系认定标准，实现法律保护全覆盖，制定适应新就业特点的参保政策 [7][8] - 加强灵活就业者数字技能培训，建立政府、企业、社会组织共同参与的培训体系 [8] - 优化平台治理机制，加强算法监管，建立企业社会责任评价体系，完善内外维权渠道 [8] 重点领域风险分析（房地产与地方债务） - 房地产市场风险包括房企债务压力、烂尾楼风险、市场信用分化，冲击上下游产业链与金融稳定 [11] - 地方政府债务规模大、利息负担重，财政压力显著，需平衡增量与存量风险关系 [11][12] - 中小金融机构不良贷款率上升，流动性压力增大，私募基金存在"明股实债"与非法集资问题 [11] 地方债务风险化解措施 - 需优化中央与地方财政关系，加强中央在公共服务领域事权，提高中央政府债务比重 [12] - 推动融资平台市场化转型，剥离政府融资职能，建立全国债务风险监测预警体系 [12] - 严格债务管理制度，规范举债程序与资金用途，强化多部门协同监管 [12] 海南自贸港与全国统一大市场建设 - 海南自贸港全岛封关运作进入新阶段，展示中国扩大高水平开放的决心 [16] - 全国统一大市场建设中地方政府需推动产业链现代化，促进宏观政策协同发力 [16] 全球物流产业变革 - 全球物流产业向综合化、数字化、绿色化、平台化方向发展，需打造创新型物流体系 [17] 绿色生产力发展 - 生态保护与生产力发展协同，鼓励发展环境友好型产业，延长绿色产业链条 [18] 宏观经济数据 - 7月CPI同比上涨0.8%，涨幅连续3个月扩大，扩内需政策效应持续显现 [19]

平台治理行动 - 平台开展打击资质造假专项行动 处置6.2万家资质造假商家和2.1万个虚假门店[1] - 协同警方在全国9省11市捣毁8个资质伪造团伙 抓捕35名犯罪嫌疑人[1] - 2024年对平台多个行业进行严格审查 识别出90万个资质不合规商家并处置96万个违规门店[1] 资质审核机制 - 平台持续加强商家资质审核 针对资质缺失/过期/状态异常/造假等问题进行严格审核[1] - 在商家入驻及资质变更环节进行审核 并定期对主体及行业资质进行复核[1] - 对未按期整改的资质问题商家采取限制经营或清退措施[1]