民生保障改革方向 - 莘县民政局将党的建设优势转化为破解民生痛点的治理效能，建立党组班子"我为群众办实事"项目台账，将"两个维护"转化为9项具体任务，全面破解政策落实"温差"、服务供给"时差"、数据共享"落差"等问题 [1] - 积极探索救助审核确认"五合一"工作模式，将低保、特困、临时救助、低保边缘家庭、因病致贫重病患者等5类救助事项整合为"一件事"，推动一次申请授权、一次调查核对、一次审核确认 [2] - 印发《关于进一步明确2025年重点攻坚改革事项的通知》，制定了12类43项改革攻坚事项，并围绕16项具体工作建立《民政领域优秀案例工作台账》 [2] 党建引领与机制创新 - 全面构建"党组领衔破难"机制，建立由党组成员牵头的"改革攻坚项目库"，党组书记领衔的"'地名文化+特色产业'融合发展模式"改革攻坚项目在全省推广 [3] - 建立县级社会救助工作联席会议制度，由民政牵头，教育、司法、人社、住建等14部门参与，推动工作联动、政策衔接、资源统筹和信息共享 [3] - 构建"主动发现-精准评估-资源匹配-跟踪回访"社会救助管理闭环体系，2025年以来累计服务低收入人口2.3万余人次 [3] 为民服务与民生福祉 - 全面推行"婚育户"一件事联办，为婚姻当事人同步办理户口信息变更、生育登记等事项，累计为近100对婚姻当事人开展集成服务 [4] - 推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，成功入选全国"两项政策"衔接并轨试点 [4] - 实施"三保险一改造"兜底保障工程，面向特困人员引导投保银龄安康保险、住院陪护险及意外险"三重保险"，针对失能半失能群体开展居家适老化改造工程 [5] 创新动能与长效保障 - 搭建"专业团队+家庭关爱"双轨网络，开展个性化心理辅导并联动物资帮扶，使全县70%留守儿童焦虑显著缓解 [6] - 全额代缴711名孤困儿童基本医保，并为全县孤困儿童购买"聊惠保"，保费额最高可达260万元 [6] - 健全完善青年理论小组运行机制，由15名青年党员干部职工轮流开展"让青春与使命同行"大讲堂活动 [7] - 实施"高校+"联动机制，同济南大学合作开展民政部部级课题，《县域视角下政府救助与慈善帮扶衔接机制研究》荣获2024年全省民政政策理论研究成果一等奖 [7]

电子信息产业 - 新视界光电（东营）有限公司1.8万平方米电视机生产车间采用自动化生产线，产品融入最新智能技术，海内外订单稳步增长 [2] - 河口经济开发区高端电子信息产业园为东营首家电子信息产业园区，已落户年产100万台液晶电视、新型智能数字文旅游乐产品及车载大尺寸触摸屏盖板生产三大项目 [2] - 园区以电子制造为核心，布局电子材料、元器件等全产业链条，改造4.6万平方米老旧厂房，实现存量资源优化与招商突破 [2] 招商引资与产业集群 - 东营市创新招商方式，精准强链延链补链，前四个月新签约正式合同项目108个，签约金额541.92亿元 [2] - 东营临港高端化工产业集群入选省级先进制造业集群，东营海上风电装备制造产业集聚区入选第一批省级现代海洋特色产业集聚区 [4] 盐碱地综合利用与农业创新 - 东营市高标准推进国家盐碱地综合利用技术创新中心建设，今年将完成总部基地建设，提质改造盐碱耕地14.6万亩，新增耕地3.5万亩 [3] - 盐碱地国创中心计划新培育耐盐碱农作物新品种（系）30个以上，面向全国推广耐盐碱作物新品种累计突破3000万亩 [3] 可再生能源与能源转型 - 国家能源集团国华投资山东垦利100万千瓦海上光伏项目为全球首个并网、规模最大的开放式海上光伏项目 [3] - 东营市一体推进风光储氢地热等可再生能源发展，今年可再生能源装机、新型储能规模将分别达到1000万千瓦、160万千瓦 [4] - 渤中海上风电基地、国华海上光伏、宁德时代零碳产业园、海上风电装备产业园等重大项目加快推进 [4] 经济发展数据 - 一季度全市生产总值增长6.1%，高于全省0.1个百分点 [4] - 1—5月份全市固定资产投资同比增长8.5%，高于全省7.2个百分点，居全省第3位 [4]

民生领域改革 - 全面取消就业地参加社会保险的户籍限制，推动民生建设更加公平普惠[1] - 全面推进城乡公共空间适儿化、适老化和无障碍改造，坚持问题导向和底线思维[1] - 水资源费改税试点实施后，一季度全国水资源税收入达104亿元，新试点省份收入较2024年季均增长16.4%[1] - 新试点地区地下水、特种行业取用水量分别较去年季均下降15.4%和41.5%，节水效能显著提升[1] 财税体制改革 - 水资源费改税试点体现刚性约束与节水效能的良性互动[1] - 上海清理与税收挂钩的产业扶持政策，禁止"税收优惠政策"招商行为[2] - 浙江推动药品、医疗器械、化妆品产业差异化发展，破解行业"内卷"[2] 全国统一大市场建设 - 各地主动拆篱笆、清壁垒，促进要素高效配置[2] - 制度规范与实践探索结合，激活统一大市场潜力[2] 汽车产业创新 - 安徽2024年整车出口量全国首位，2025年一季度产量76.17万辆位居全国第一[3] - "汽车办"实体化运行加强统筹协调，避免无序竞争并强化政策协同[3] - 出台全国首部省级新能源汽车产业专项法规，成立战略咨询委员会[3] - 构建开放型汽车生态实验室体系，推动有为政府与有效市场统筹[3] 改革方法论 - 改革需创新思维，创造性抓落实，避免零敲碎打式修补[3] - 立足实际因地制宜，汇聚群众智慧，敢于探索新路径[3] - 缺乏主动性或思维僵化将难以打开新局面，需坚定不移推进改革[4]

高校科技成果转化机制改革 - 教育部与江苏省共建全国首个高校区域技术转移转化中心，以南京、苏州为核心承载区推进教育科技人才体制机制一体改革[5] - 中心设立5亿元早期项目转化启动资金池，支持概念验证和孵化，项目成熟后可转化为股权[10] - 出台20项专项政策包括职务科技成果赋权改革、资产单列管理等，9个月内对接高校成果4300余项，转化落地121项[12] 生物医药产业创新案例 - 北京大学"星智云开"团队利用基因编码膜电位探针技术，研发效率提升百倍，成功注册公司并落地南京[2][4][7] - 南京医科大学的超声波肾周脂肪无创消融技术通过分中心对接4000万元融资，已进入临床阶段[9] - 中国药科大学靶向蛋白药物团队获1700万元融资，生产线进入调试阶段[10] 分中心运营与服务模式 - 南京生物医药分中心为高校团队提供国际标准仪器、专业算法及1800余家生物医药企业资源对接[7][9] - 各分中心组建100人以上专业团队，50%以上为职业技术经理人，采用"一高校一团队"全链条服务模式[13] - 共享创新空间面向全国高校开放，覆盖生物医药、信息通信、先进材料等领域[14] 政策与生态支持 - 教育部出台10条举措支持区域中心建设，包括建立全国高校科技成果库及定向研究生招生计划[12] - 江苏省将成果转化成效纳入省属高校高质量发展考核，加权赋分激励科研人员[17] - 构建多部门联动机制，涉及教育、科技、发改、工信、财政、金融等领域协同[17]

经济指标表现 - 前5个月规上工业增加值同比增长1.5%，规上工业用电量同比增长7.4% [1] - 固定资产投资同比增长11.6%，新登记经营主体同比增长34.5% [1] - 技术合同成交额同比增长98.1%，科技服务业营业收入同比增长119.6% [1][3] 科创发展成果 - 新增科技型中小企业5家、雏鹰企业10家、"专精特新"企业12家、瞪羚企业4家 [1] - 沈抚科创园新增科技成果转移转化机构17家，挖掘科技成果405项 [3] - 新获发明专利数同比增长51.8% [3] 产业与项目进展 - 签约招商引资项目同比增长80%，协议投资总额59.72亿元 [4] - 重点推进高端装备制造、生命健康和新材料三大主导产业 [2] - 中国科学院金属研究所沈抚创新港导入14个重大科研项目 [3] 改革创新举措 - "综合窗口"改革实现"一窗"办理率90%以上 [4] - 推出18个"一次进门"应用场景，涉企检查事项清单精减84.7% [4] - 推进营商环境建设在全省立标示范 [4] 民生与基础设施 - 省肿瘤医院沈抚院区项目近期开诊运营 [5] - 沈白高铁伯官站综合配套枢纽工程加快建设 [5] - 城乡环境问题整改完成率达97% [5]

公司经营业绩 - 2024年公司实现营业收入1234.74亿元，同比增加10.47亿元，主要得益于上网电量增加98.45亿千瓦时，带动电力收入增长40.64亿元 [53] - 归属于母公司净利润45.06亿元，同比大幅增加31.39亿元，主要受益于煤价下行导致燃料费减少46.97亿元以及债务融资成本下降 [53] - 基本每股收益0.1629元，较上年同期每股增加0.1782元，盈利能力显著提升 [53] - 截至2024年底公司总资产达3226.02亿元，较上年增加183.60亿元，资产负债率71.02%，同比微增0.13个百分点 [9] 生产运营情况 - 2024年完成发电量2851.53亿千瓦时，同比增长3.69%，上网电量2693.22亿千瓦时，同比增长3.79% [8] - 不含税上网电价399.50元/兆瓦时，同比下降13.27元/兆瓦时，影响电力收入减少35.73亿元 [53] - 发电利用小时3877小时，同比降低107小时，反映行业竞争加剧 [8] - 热力业务售热量17687万吉焦，同比增加1204万吉焦，带动热力收入增加3.70亿元 [53] 新能源发展 - 2024年新增发电装机容量429.9万千瓦，其中风电259.42万千瓦、光伏170.48万千瓦 [9] - 低碳清洁能源装机占比达40.37%，较去年末提升2.62个百分点，显示绿色转型成效 [9] - 核准电源项目中风电203.18万千瓦、光伏805.31万千瓦，储备项目充足 [9] - 在建项目装机规模1000.42万千瓦，包括光伏186.69万千瓦和风电175.93万千瓦 [9] 公司治理与资本运作 - 2024年董事会召开13次会议审议76项议案，涉及新能源项目投资、资产重组等重大事项 [2][3] - 完成收购大唐太阳能产业(英德)95%股权、转让江苏大唐航运股权等资产运作 [3][50] - 首获上交所信息披露评价A级，并荣获上市公司金牛奖金信披奖等多项资本市场奖项 [10] - 聘请天职国际会计师事务所负责境内外审计工作，内控审计获无保留意见 [4][51] 2025年工作重点 - 规划建设以非化石能源为主体的新型能源体系，加快基地项目布局和煤电升级 [12] - 实施成本领先战略，深化电量、电价、煤价等关键要素管控以提升效益 [12] - 完善风险防控体系，强化法律合规与内控协同，提升市值管理能力 [13] - 推进科技创新与产业创新融合，深化市场化运营机制改革 [12]

深圳综合改革试点政策核心 - 中央发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 [1] - 政策聚焦创新教育科技人才体制机制、放宽市场准入24条特别措施实施等具体内容 [1] - 深圳将推进"四链"融合（创新链产业链资金链人才链）作为产业发展重要经验 [4] 人才机制改革 - 探索新型研发机构薪酬市场化管理制度，实施"预算+负面清单"管理和科研项目经理人制度 [2] - 加强产学研协同，支持高校企业联合培养复合型工科人才，推动职业技能培训与先进制造业深度融合 [2] - 完善海外人才引进机制，赋予用人单位更大自主权 [3] 生产要素优化 - 开展科技产业金融一体化专项试点，健全科技型企业信贷和知识产权证券化 [4] - 深化数据要素市场化改革，推进交通、地理、卫星遥感等领域公共数据分级分类开放 [4] - 进一步对标RCEP等国际经贸规则，促进生产要素跨境自由流动 [4] 产业基础优势 - 深交所创业板新增577家上市公司，90%为高新技术企业，首发募资近5500亿元 [6] - 深圳人才总量超700万人，高层次人才超2.6万人，经营主体448.7万户 [6] - 国家高新技术企业突破2.5万家，专精特新"小巨人"企业1025家 [6] - 2024年外贸进出口总额4.5万亿元（同比+16.4%），新设外资企业9738家（占全国16.5%） [6]

政府改革措施 - 深化"一件事一次办"集成改革，减少申请材料30%以上，压缩办理时间1天以上 [1] - 截至5月底，全县实有经营主体达39099户，总量位居全市前列 [1] - 创新开展园区工业厂房分栋（层、间）登记改革，为19家企业办理131栋厂房分栋登记，帮助企业融资金额5.74亿元 [2] 企业培育成果 - 累计打造市级以上各类创新平台34个，"四上"企业347家、专精特新"小巨人"企业14家、高新技术企业46家 [1] - 1-3月份高新技术企业上交税金及利润总额3.12亿元，同比增长13% [1] - 今年以来新增市场主体1704余户，同比增长6.23%，新增注册资本金突破11.25亿元，民营经济占比达98.2% [2] 金融服务优化 - 截至4月底全县贷款余额增速21.49%，居全市第1 [2] - 对139家小微企业推行"零投资"服务，节省报装费用930万元 [2] - 实现工业用地弹性供地9宗，为企业节约用地成本3887万元 [2]

生态文明建设成果 - 生态环境质量创历史最好水平 含绿量十足 含金量满满 [2] - 生态环境领域综合改革试点为核心 构建1+6全面深化改革矩阵 包括1个市级改革要点和6个一区一特色改革要点 [2] - 38项生态环境领域改革事项 涵盖探索美丽中国厦门实践路径等6个方面 [3] - 3个案例入选厦门改革地图 包括生态环境分区管控引领环境准入集成改革等 [4] - 全国首创环境准入集成改革案例获全省机关体制机制创新十佳案例和非党群工作类银奖 [4] 环境质量提升 - 2024年环境空气质量综合指数2.34 同比改善10.3% 全国168个重点城市排名第三 空气质量优良率99.5% 优级率70.8% 同比上升10.5个百分点 [7] - 地表水环境功能区达标率首次实现100% 饮用水水源地等水质达标率保持四个100% 主要流域国省控断面优质水比例提升至50% 同比上升16.7个百分点 [7] - 筼筜湖水体无机氮和活性磷酸盐浓度分别为0.499毫克/升和0.034毫克/升 比2020年分别下降9.1%和5.6% [7] - 近岸海域国省控点位优良水质面积占比91.7% 点位占比95.5% 分别同比上升7.5和9.1个百分点 夏季优良水质点位占比首次达100% [8] - 海漂垃圾平均分布密度51.06平方米/公里 保持全省最低 [8] 创新监管与服务 - 推出生态环境领域服务经济稳增长15条措施 对70家企业不予处罚、从轻或减轻处罚 累计减免金额467.57万元 [11] - 打造智慧环保用电监管平台 构建数据收集—智能分析—精准溯源—定点执法闭环监管体系 [11][12] - 2024年建设项目准入研判1642个 454个建设项目实施告知承诺制审批 占审批总数77.6% 审批时间压缩超80% [12] - 在10个城市开发片区开展区域环评 超过400个项目获益 节约环评编制费用达数百万元 [12] - 513家企业完成年度环境信息依法披露 4419家企业完成信用评价 897家企业完成信用修复 [13] - 全省首笔环境信用评价结果利率挂钩贷款落地厦门 [13] 试点与案例推广 - 生态环境分区管控经验被中央广播电视总台《新闻联播》《焦点访谈》深度报道 被生态环境部在国务院新闻发布会上重点推介 [15] - 生态文明建设厦门实践七个亮点经验获生态环境部推广 包括系统推进生态文明示范建设等 [16] - 东南部海域美丽海湾优秀案例入选第二批全国干部学习培训教材 [17] - 成为全国首批减污降碳协同创新城市和工业园区双试点 相关经验被中央广播电视总台《新闻联播》报道 [18] - 鼓浪屿近零碳景区、下潭尾红树林公园等入选国家级绿色低碳典型案例 [18] - 厦门荣获第二届生物多样性魅力城市称号 并入选自然城市平台 [19] - 同安西溪入选福建省第一批美丽河湖优秀案例 同安湾获评全国第三批美丽海湾优秀案例 [19] - 厦门市4个美丽海湾均获评美丽海湾优秀案例 在全省率先建成全域美丽海湾 [19]

上海"十五五"规划编制背景 - 当前处于编制"十五五"规划关键时期 恰逢《上海市发展规划条例》即将实施 上海需高质量谋划规划以推动"五个中心"和社会主义现代化国际大都市建设 [1] - 习近平总书记强调五年规划是治国理政重要经验 上海通过接续实施中长期发展规划取得经济社会巨变 [1] 上海发展规划的历史沿革 - 已制定实施14个五年规划 分改革开放前(1-5五)和改革开放后(6-14五)两阶段 始终围绕国家战略定位 [2] - 改革开放前聚焦国家工业化战略 工业总产值 外贸出口 商品调拨 技术输出和税利上缴等方面贡献突出 创造十项中国第一 [3] - 改革开放后城市定位从"八五"的"一龙头 三中心"演进至"十四五"的"五个中心" 坚持长期主义贯穿各阶段规划 [3] 发展规划实施的核心经验 - 真抓实干通过重大项目积累实现城市升级 如"五五"金山石化 "六五"宝钢 "六五"桑塔纳项目 "九五"通用汽车 "十三五"特斯拉工厂 "十四五"华为青浦基地 [4] - 重大活动推动城市能级跃升 如2010世博会历时20年筹备 通过两个五年规划完成黄浦江工业区改造 [5] - 金融中心建设贯穿各阶段 "七五"上交所 "八五"外汇交易中心 "十五"黄金交易所 "十一五"金融期货交易所 "十三五"科创板 [5] 创新驱动的发展路径 - 每个五年规划均对标国际顶尖城市(纽约 伦敦 巴黎 东京 香港 新加坡)寻找短板 [7] - "十一五"规划在中国加入WTO背景下提出增强国际竞争力 "十二五"应对金融危机提出创新驱动转型发展 "十二五""十三五"奠定科创中心基础 [7] 未来规划方向 - 需结合《上海市发展规划条例》实施 坚持"四个放在"战略定位 高质量编制"十五五"规划 [8] - 目标为提升"五个中心"能级 建设社会主义现代化国际大都市 [8]