进口生鲜与跨境物流行业 - 春节期间进口生鲜食品需求旺盛，北京商超进口水果种类丰富，包括新西兰苹果、秘鲁青提、厄瓜多尔香蕉、马来西亚榴莲、智利李子和油桃、澳大利亚车厘子和水蜜桃等[3] - 国际物流效率显著提升，智利至京津冀的“水果快线”加密，车厘子、蓝莓、牛油果等通过上万公里冷链运输快速通关上架，挪威三文鱼可实现隔天“游”上北京市民餐桌[3][4] - 北京海关为保障生鲜供应开启“绿色通道”，提供7×24小时通关服务，推行“提前申报”、“无纸化通关”及预约查验，实现“货到即查、人到即办”[5] - 北京海关拥有10个进境冰鲜水产品、水果、食用水生动物指定监管场地，配备专业温控和检疫设施，可高效完成全套监管流程[5] - 跨境电商年货需求上升，首都机场海关启动“春节保供”专项服务，创新模式以保障糖果、糕点等伴手礼高效通关[5] 新能源汽车与乡村出行服务 - 乡村网约车司机使用国产新能源车运营，从河北威县县城到市区来回一百多公里电费不足15元，相比燃油车费用大幅降低[6][8] - 乡村网约车订单来源包括平台派单和乡亲直接联系，春节前后订单饱满，涉及接站、走亲戚、买年货等场景[9] - 乡村网约车服务注重实在与信任，价格明码标价、驾驶平稳、提供家常聊天等服务，形成稳定客源[9] - “三权分置”政策促进耕地流转，河北威县农民通过土地流转获得每亩每年800元收入，高于自行耕种收益，从而腾出劳动力从事网约车等行业[9] 现代农业与农产品电商 - 广东德庆县通过技术攻关克服柑橘黄龙病，采用绿色生态种植减少化肥农药，使贡柑获得出口欧盟认证并登上巴黎农业展[12] - 德庆贡柑产业运用电商直播带货，单场直播最高观看量超30万人次，并通过“产地直采+云仓+即时送达”物流体系实现24小时从枝头到全国餐桌[12][13] - 产业进行深加工升级，开发柑皮茶、康养产品等，2025年深加工产品产值近200万元[13] - 德庆县东璞生态农业有限公司贡柑种植面积达1000亩，2025年总产值达1100万元，带动每亩农户增收超4000元[14] - 公司发起新农人产业联盟，将种植技术推广至各地，带动周边村民实现家门口就业，务工村民月收入可达3000多元[13][14] 社区综合服务与民生保障 - 云南威信县龙溪社区打造“15分钟生活圈”，近4000名易地搬迁群众步行15分钟内可到达公园、广场、卫生室、便民超市、理发室、扶贫车间等设施[16] - 社区“幸福食堂”为老年人提供阶梯式优惠餐食，60岁以上老人享优惠，90岁以上免费，并提供送餐上门服务，自2025年6月开办以来已累计服务200多位老人[16][17][18] - 社区开设寒假爱心托管班，为40多名儿童提供免费托管服务，有效解决外出务工家庭的后顾之忧[18] - 社区服务以党建为引领，聚焦“一老一小”，通过座谈会等形式讲解稳岗补贴、技能培训、医保代缴等政策，提升居民归属感与幸福感[18][19][20] 灾后重建与就业帮扶 - 甘肃榆中县在“8·7”山洪灾后开展精准帮扶，为受灾群众重建住房，例如100平方米新房农户自付仅2万多元，并通过公益性岗位托底安置200多人[23] - 当地企业甘肃京兰水泥有限公司在洪灾后获得人社部门97万多元社保补贴和8万多元稳岗返还资金，助力其247名员工（其中112人来自受灾乡镇）稳定就业，并计划今年3月再招聘23人优先考虑周边群众[24] - 榆中县建设零工市场与驿站促进灵活就业，幸福家园零工驿站自2024年建成以来已发布用工岗位1500余个，帮助百余人实现稳定就业，例如帮助零工获得月薪4000元的采购配送员岗位及月薪3600元的包装工岗位[24][25] - 就业服务中心通过线上线下同步发力，建成1家零工市场和5家零工驿站，配备休息洽谈区、微波炉、饮水机等设施，为求职者提供便捷温暖的就业服务[25]

文章核心观点 - 全国人大代表殷其龙在2025年提交了关于加强巡游出租车与网约车协同发展的建议，该建议已获得交通运输部回复，相关部委正积极推动相关工作 [1] 代表履职与行业调研 - 代表结合自身出租车行业经验，在司法建议选题中聚焦出租车运营管理、驾驶员劳动用工等问题，为行业健康发展发声 [1] - 代表通过深入调研，精准建言，聚焦群众急难愁盼和行业痛点 [1] 政策宣讲与基层互动 - 代表在参加全国两会后，第一时间走进社区和公司开展宣讲，将两会精神和国家新政传递到基层一线 [1] - 代表通过参与基层治理“六推”工作法，如“推门随听”和“推心调解”，亲身感受基层司法解纷实践 [1] 司法监督与公益参与 - 代表以监督视角参与了市一中院减刑假释案件开庭及五中院跨川渝黔盗版教科书公益诉讼案的旁听 [1] - 代表积极参与法治进校园活动，走进中小学开展普法宣讲，并参与法院慰问贫困留守儿童的活动 [1]

政府定价管理与机制创新 - 创新建立政府定价综合评估机制 牵头行业主管部门定期开展定价项目评估并形成年度工作计划 [1] - 建立多部门共同参与的定价工作机制 推动定价工作顺利平稳高效推进 [1] 清费降本与长效减负机制 - 2016年以来形成“清、降、补”三位一体长效降本机制 每年为企业减少负担约20.70亿元 [2] - 科学核定城燃企业配气价格 优化管道天然气销售价格与气源价格联动机制 实行销售价格与购销差价“双控” [2] - 构建涉企收费“1+N”工作机制 2022年以来在清费减负基础上再减轻各类用户费用负担约6.4亿元 [2] 重点领域价格改革措施 - 统筹推进全市公交“同城同价同优惠” 统一全市生活垃圾处理费、污水处理费 [3] - 出台民办义务教育学校收费定价管理文件 强化成本监审监督约束作用 [3] - 从严制定线下学科类校外培训收费标准 制定幼儿园因不可抗力停课的退费规则 [3] - 完善停车收费管理 优化调整全市非营利性医疗机构停车收费标准 实行差异化收费 [3] 民生保障与收费规范 - 对物业收费实行菜单式组合计价 有效维护业主权益 [3] - 联合多部门规范电动自行车充电收费行为 推动建立充电设施经营遴选制度 [3] - 放宽临时价格补贴发放条件并提高标准 2021年以来累计发放临时价格补贴约5548.98万元 惠及困难群众106.15万人次 [3]

地方财政预算核心导向 - 2026年多地财政预算锚定重点领域 明确加大科技创新投入并优化政府投资基金布局 同时筑牢民生底线让更多财政资金涌向民生领域 [1] 科技创新投入 - 广东省省级安排科技创新战略专项资金100亿元 围绕提升区域创新体系整体效能 [2] - 浙江省力争全口径科技创新投入达到7800亿元 确保各级政府财政性科技资金增幅高于财政经常性收入增幅 [2] - 广东省年初安排12.86亿元支持完善普惠性算力服务 推进燃料电池汽车推广应用及低空经济体系建设 [2] - 福建省提出加快数智全面赋能 用好数字经济、数字福建等专项资金 [2] - 财政支持科技创新思路转向“强引导、重生态” 前端以财政资金托底技术验证 中端以财政金融工具激励技术孵化 后端以政府投资基金等耐心资本陪伴企业成长 [2] - 建议将信息产业、数字经济、高技术产业的企业数量等指标纳入财政预算绩效评价体系 构建财政、产业、税收闭环管理机制 [3] - 建议利用创新积分制度 将企业专利数量、研发人员占比、技术合同成交额等科技要素转化为信用资产 [3] - 地方财政可通过“投资于人”提供所需人才和消费需求 实现产业与人才双向赋能 [3] 政府投资基金优化 - 多地预算报告和政府工作报告提到优化政府投资基金布局 [4] - 海南省提出打造政府投资基金管理、金融股权投资和金融创新服务三位一体平台 [4] - 浙江省称将建立健全社保科创基金市场化运作机制 [4] - 2025年以来多地将专项债资金投入政府投资基金 发挥“专项债+政府投资基金”的机制创新作用以撬动更多社会资本 [4] - 建议系统性优化政府投资基金“募投管退”流程 募资端进一步引入保险、年金等耐心资本 [5] - 投资端实施“赛道清单+项目库”动态管理 通过技术成熟度与市场潜力双维度评估实现精准投放 [5] - 管理端搭建“政产学研用”与金融融合的投后服务平台 为被投企业提供技术、人才、中试等全方面支持 [5] - 退出端可推进S基金市场建设 支持份额转让、上市公司并购及多板块上市退市 探索阶段性回购和收益分成机制 [5] 民生保障支出 - 四川省坚持民生支出优先顺序 确保全省一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上 [7] - 云南省表示保持民生支出占比稳定在70%以上 [7] - 山东省提出确保全省民生支出占比稳定在80%左右 [7] - 北京市政府工作报告提出实施30项市级疏堵工程 打通50条断头路 新增机动车停车位3.5万个 新建充电桩3万个 新增1000处信号灯联网 [7] - 上海市政府工作报告表示优化养老托幼服务 改建2000张认知障碍照护床位 大力发展普惠托育和托幼一体化服务 [7] - 广东省年初安排64.56亿元 支持筹建保障性住房、安置住房 推进城市危旧房、城中村及老旧小区改造 [7] - 2026年地方政府应聚焦服务消费扩容、养老托育补短板、住房改善支持、就业增收保障四大领域 通过财政精准滴灌构建良性循环机制 [7] - 建议将民生支出占比、人力资本投入回报率等纳入地方政府绩效考核 并建立跨部门协调机制统筹政策与资源 [8]

核心观点 - 2026年多地财政规划聚焦加大科技创新投入与优化政府投资基金布局以撬动社会资本 同时筑牢民生底线并增加民生领域支出 [1] 科技创新投入 - 广东省省级安排科技创新战略专项资金100亿元以提升区域创新体系整体效能 [1] - 浙江省力争全口径科技创新投入达到7800亿元 并确保各级政府财政性科技资金增幅高于财政经常性收入增幅 [1] - 广东省年初安排12.86亿元支持完善普惠性算力服务 推进燃料电池汽车推广应用及低空经济体系建设 [1] - 福建省提出加快数智全面赋能 用好数字经济、数字福建等专项资金 [1] - 地方财政支持科技创新的思路转向“强引导、重生态” 在前端以财政资金托底技术验证 中端以金融工具激励孵化 后端以政府投资基金等耐心资本陪伴成长 [2] - 建议将信息产业、数字经济、高技术产业的企业数量等指标纳入财政预算绩效评价体系 并利用创新积分制度将专利数量、研发人员占比等科技要素转化为信用资产 [2] 政府投资基金优化 - 海南预算报告提出打造政府投资基金管理、金融股权投资和金融创新服务三位一体平台 [3] - 浙江政府工作报告称将建立健全社保科创基金市场化运作机制 [3] - 2025年以来多地政府将专项债资金投入政府投资基金 利用其期限与规模优势 发挥“专项债+政府投资基金”的机制创新作用以撬动更多社会资本 [3] - 建议系统性优化政府投资基金“募投管退”流程 募资端引入保险、年金等耐心资本 投资端实施“赛道清单+项目库”动态管理 管理端搭建投后服务平台 退出端推进S基金市场建设 [3] 民生保障支出 - 四川省确保全省一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上 [4] - 云南省保持民生支出占比稳定在70%以上 [4] - 山东省确保全省民生支出占比稳定在80%左右 [4] - 北京市计划实施30项市级疏堵工程 打通50条断头路 新增机动车停车位3.5万个 新建充电桩3万个 新增1000处信号灯联网 [4] - 上海市计划改建2000张认知障碍照护床位 大力发展普惠托育和托幼一体化服务 [4] - 广东省年初安排64.56亿元支持筹建保障性住房、安置住房 推进城市危旧房、城中村及老旧小区改造 [4] - 2026年地方政府应聚焦服务消费扩容、养老托育补短板、住房改善支持、就业增收保障四大领域 通过财政精准滴灌构建良性循环机制 [5] - 建议将民生支出占比、人力资本投入回报率等纳入地方政府绩效考核 并建立跨部门协调机制 [5]

投资主体结构优化 - 上海将充分发挥政府投资带动作用 进一步促进民间投资发展 激发民间投资活力 提高民间投资比重 [1] - 持续优化民间投资环境 完善民营企业参与重大项目建设长效机制 加强资金等各类要素协同保障 [1] 重点投资领域（“三新一保”） - 投资将向科技创新 产业焕新 城市更新 民生保障等“三新一保”领域倾斜 [1] - 科技创新方面 提出建设国家区块链网络上海枢纽 打造高性能区块链运算集群 [1] - 城市更新方面 提出接续实施3000万平方米老旧小区改造 有序推进城市基础设施更新改造提升 [1] - 民生保障方面 提出启动新一轮公园建设 推进上海博物馆北馆等建设 建成原水西环线工程等 [1] - 鼓励投资基础研究和硬核科技 支持新型基础设施布局 积极扩大制造业有效投资 [2] - 加大以数智化 绿色化转型为导向的技术改造投资 拓展多元城市更新投融资模式 [2] 投资于人的具体举措 - “十五五”时期 上海将推动更多资金资源投资于人 服务于民生 不断提升人力资本积累和教育 医疗 养老 托育等公共服务供给质量 [2] - 做优托育服务方面 积极推动普惠托育和托幼一体化 探索发展小月龄托育服务 按需布局嵌入式社区托育“宝宝屋” [2] - 技能人才培养方面 提出构建与产业需求紧密贴合的技能培训体系 深入实施急需紧缺技能人才培养工程 到2030年新增培养高技能人才30万人次以上 [2]

核心观点 - 2026年全国两会作为“十五五”规划的开局之年，其讨论与决策将为观察中国未来五年政策走向提供关键契机，内容涵盖发展规划、法治建设、民生保障与对外交往等多个维度 [1][7] 勾勒未来发展蓝图 - 全国人代会将审查“十五五”规划纲要草案，该草案被视为中国应对内外挑战、迈向基本实现社会主义现代化的“战略导航图” [2][8] - 规划将揭示中国未来发展的底层逻辑，重点关注产业链自主可控和重点领域的低碳转型等关键词 [2][8] - 国际社会将五年规划视为观察中国中长期政策的窗口，有外媒指出“十四五”规划多项主要指标进展符合或超过预期 [2][8] - 未来五年，中国如何在“立”与“破”之间找到平衡点，以应对全球经济增长乏力和新一轮科技革命加速演变的背景，备受瞩目 [2][8] 多部法律草案审议 - 立法议程是今年两会重点，将审议生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等多部法律草案 [3][9] - 生态环境法典将是继民法典后中国第二部以“法典”命名的法律，旨在系统整合现行生态环境法律制度，将绿色发展理念融入法治实践 [3][9] - 民族团结进步促进法草案旨在铸牢中华民族共同体意识，国家发展规划法草案旨在确保国家发展蓝图的连续性与稳定性，共同指向国家治理体系现代化 [3][9] - 法律草案的审议过程本身是凝聚共识、呈现中国式民主的生动实践 [3][9] 民生议题持续升温 - 民生议题是两会焦点，政策落地与民众生活息息相关，核心是“让人民过上幸福生活” [4][10] - 地方两会已围绕公共服务均等化、“一老一小”保障、住房改善等出台举措，为国家层面制度设计提供参考 [4][10] - “十四五”时期经济社会发展主要指标中，民生福祉类指标占比超过三分之一 [4][10] - 开局之年，如何在推动高质量发展的同时持续提升民众获得感，预计将成为两会热点话题 [4][10] 中外互动释放新信号 - 全国两会是世界观察和读懂中国的重要窗口，海内外关注经济增长目标、改革新举、开放新策及大国外交等焦点 [5][12] - 过去一年，中国持续扩大制度型开放，优化签证政策，“购在中国”、“游在中国”及LABUBU等潮玩消费在海外社交平台热度高，成为世界认知中国的新媒介 [5][12] - 两会期间释放的一系列政策信号，将为外界理解中国发展提供参考，并勾勒中国在开放中走向世界、在互动中实现共赢的姿态 [6][12]

两会前瞻核心观点 - 2026年全国两会正值“十五五”开局之年，其讨论与决策将为观察中国今年及未来五年政策走向提供重要契机 [1] 宏观发展规划 - 全国人代会将审查“十五五”规划纲要草案，该草案被视为应对内外挑战的“战略导航图”，将揭示中国未来发展的底层逻辑 [2] - 五年规划是国际社会观察中国中长期政策的窗口，此前“十四五”规划多项主要指标进展符合甚至超过预期 [2] - 在全球经济增长乏力、科技革命加速背景下，中国未来五年如何在“立”与“破”之间找到平衡点备受瞩目 [2] - 规划内容将涉及产业链自主可控、重点领域低碳转型等关键方向 [2] 法治建设进程 - 今年立法议程看点十足，生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等多部法律草案将提请审议 [3] - 生态环境法典将是中国第二部以“法典”命名的法律，旨在系统整合生态环境法律制度，将绿色发展理念融入法治实践 [3] - 民族团结进步促进法草案旨在铸牢中华民族共同体意识，国家发展规划法草案旨在确保宏伟蓝图持续落实 [3] - 多部重要法律案进入审议程序，将生动呈现中国式民主 [3] 民生保障议题 - 民生议题始终是全国两会焦点，政策落地与民众生活息息相关 [4] - 地方两会已围绕公共服务均等化、“一老一小”保障、住房改善等出台举措，为国家层面制度设计提供参考 [4] - “十四五”时期经济社会发展主要指标中，民生福祉类占比超过三分之一 [4] - 开局之年，如何在推动高质量发展同时持续提升民众获得感，料将成为两会热点话题 [4] 对外开放与互动 - 全国两会是世界观察和读懂中国的重要窗口，经济增长目标、改革新举、开放新策及大国外交是海内外关注焦点 [6] - 过去一年，中国持续扩大制度型开放，优化人员往来与签证政策，“购在中国”、“游在中国”等话题在海外社交平台热度不减 [6] - LABUBU等潮玩消费成为世界认知中国的新媒介，一个真实、立体的中国正在被世界重新发现 [6] - 开局之年，一系列政策信号料将在两会期间释放，勾勒中国在开放中走向世界、在互动中实现共赢的姿态 [6]

公司运营与定位 - 白塔市集完成焕新升级 占地面积6000平方米 紧邻已完成改造的白塔公园 定位为“公园里的早市” [1][2] - 市集闭市时间从改造前的上午11时延长至12时30分 相比辽沈地区大多数早市最晚延至10点 运营时间更长 旨在顺应群众生活习惯 [2] - 市集拥有389个特色摊位 汇聚周边农户自产自销的农产品及东北各地名优特产 业态丰富 [2][3] 历史文脉与品牌价值 - 白塔市集历史可追溯至明清时期的白塔铺驿站 乾隆年间已有白塔铺市集的文字记载 是沈阳周边文字记载中最悠久的自发市场 [3] - 市集的焕新升级是对百年古驿文脉的传承与延续 将古老文脉与新潮业态相结合 [3][5] 营商环境与社会责任 - 市场为低保户 退伍军人 残疾人等群体商户提供85折及相关费用减免优惠 该惠民举措已坚持三年 目前已有10余名特殊群体商户受益 [4] - 优越的营商环境吸引了外地商户扎根 例如来自黑龙江的商户在此经营并安家 体现了区域的吸引力 [4] 市场影响与功能 - 市集不仅是市民休闲采购的好去处 也成为了文旅融合的新场景 吸引辽阳 鞍山等地的途经车主与旅客消费 [4][5] - 市集是增进群众幸福感 激活区域发展活力的民生新阵地 体现了城市治理的精度与温度 [5]

2026年宏观经济与政策展望 - 2026年是“十五五”的启幕之年 经济转型与制度改革全面发力 经济将步入非典型“复苏”状态 [3] - 名义GDP修复将带动企业盈利改善 但行业间、企业间分化明显 结构性特征突出 [3] - “反内卷”与“扩内需”是打破循环阻滞的核心抓手 [3] 政策核心方向 - “反内卷”政策旨在遏制低价竞争 修复企业受损利润表 推动PPI转正与盈利回升 [3] - “扩内需”政策突出“投资于人” 依托民生保障改革与服务业开放 持续打开服务消费增长空间 [3] - 财政政策靠前发力 加大化债力度以缓解对投资资金的“挤出效应” 确保固定资产投资稳步修复 [3] - 固定资产投资重点在设备更新、数字基建与能源转型等方向 [3] 资本市场展望 - 2026年A股有望在“顺周期”新叙事下迎来资金“再平衡”的延续 [4] - 伴随名义GDP修复与资产回报率预期改善 资金有望从低利率、高波动的债市向权益市场流动 推动资产价格重估 [4] - 资本市场将不仅反映经济量的增长 更将定价质的提升与盈利的实质性改善 A股有望在震荡格局中实现中枢逐步抬升 [4] 长期发展引擎 - “十五五”期间 产业“蜕变”与改革“红利”将成为高质量发展的核心引擎 [4] - 全国统一大市场建设、财税金融体制改革等深层次改革红利 叠加“新质生产力”培育推进 为中国资产长期重估提供坚实逻辑 [4] 2026年重点改革领域 - 统一大市场建设包括统一市场基础制度、市场基础设施、要素资源市场、政府行为尺度、市场监管执法以及持续扩大对内对外开放 [5] - 以“服务业”为主要对象 对外以自贸区与自贸港等为载体、对内以限制类政策放松为表征的制度型开放或进一步提速 [5] - 加快绿色转型是值得关注的政策主线 本轮转型将传统高耗能行业的节能降碳改造作为核心抓手 [5] - 通过技术创新、产能置换、能耗管控等措施推动向低碳高效转型 与“反内卷”形成协同 实现“降碳”与“提质”双赢 [5]