关税调整方案概览 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起实施 [1] - 为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，2026年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] 关税调整的具体方向与内容 - 推动高水平科技自立自强，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税 [4] - 助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [4] - 加大保障和改善民生力度，降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [4] - 为增强国内大循环内生动力，在我国加入世贸组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率 [4] 税目调整与经贸合作安排 - 服务科技发展和技术进步，支持循环经济和林下经济发展，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目，调整后税则税目总数为8972个 [2] - 根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [2] - 继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [2] - 根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [2]

2026年关税调整方案核心内容 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起实施，旨在引领发展新质生产力、扩大高水平对外开放、推动高质量发展 [1] 进口暂定税率调整 - 对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，以增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给 [2] - 为促进高水平科技自立自强和现代化产业体系建设，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件和先进材料的进口关税 [2] - 为助力经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [2] - 为加大保障和改善民生力度，助力健康中国建设，降低人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [2] - 为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需变化，在我国加入世贸组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率 [2] 税则税目调整 - 为服务科技发展、技术进步及支持循环经济和林下经济发展，增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目 [2] - 调整后，税则税目总数达到8972个 [2] 协定税率与特惠税率安排 - 根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，2026年继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率，以持续深化经贸合作，促进区域融合发展 [2] - 为促进与最不发达国家的经贸合作并帮助其发展，2026年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [3] - 根据亚太贸易协定及与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [3]

2026年关税调整方案核心内容 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起实施 [1] - 为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 [1] 关税调整的具体方向与措施 - 推动高水平科技自立自强，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税 [3] - 助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税 [3] - 加大保障和改善民生力度，降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税 [3] - 为服务科技发展和技术进步，支持循环经济和林下经济发展，增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目，调整后税则税目总数为8972个 [2] - 为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率 [3] 区域经贸合作与关税安排 - 为持续深化经贸合作，促进区域融合发展，根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [2] - 为促进与最不发达国家的经贸合作，继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [2] - 根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [2]

财政政策基调与方向 - 中央经济工作会议提出继续实施更加积极的财政政策，其“更加积极”体现在扩大资金规模和提高资金使用效益上 [1] - 2026年财政工作重点包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合、提高转移支付资金效能、持续优化支出结构以及加强财政金融协同 [1] 财政重点任务领域 - 财政工作六大重点任务涵盖支持建设强大国内市场、支持科技创新与产业创新深度融合、推进城乡融合和区域联动、强化民生保障、推动绿色转型以及加强国际财经合作 [2] - 政策将统筹就业补助资金、失业保险基金等，引导支持企业稳岗扩岗和重点群体就业创业，并通过税收、社会保障、转移支付等多渠道增加居民收入 [3] - 深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，并调整优化补贴范围和标准 [4] 教育与城镇化相关财政支持 - 进一步加大财政教育投入，研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制，并实施逐步推行免费学前教育等政策 [5] - 完善财政转移支付分配机制，推动公共服务可携带，重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题 [6]

2026年财政政策总基调 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 [1] - 政策将提高精准度和有效性 做优增量 盘活存量 着力扩内需 优结构 增动能 惠民生 [1] - 优化政府债券工具组合以更好发挥债券效益 并加强财政金融协同以放大政策效能 [1] 财政工作六项重点任务 - 坚持内需主导 大力提振消费 深入实施提振消费专项行动 并积极扩大有效投资 加大对新质生产力 人的全面发展等重点领域投入 [1][2] - 支持科技创新和产业创新深度融合 进一步增加财政科技投入 强化企业科技创新主体地位 实施制造业重点产业链高质量发展行动 [2] - 推进城乡融合和区域联动 扎实推进乡村全面振兴 积极支持以人为本的新型城镇化 [2] - 进一步强化保基本 兜底线 促进居民就业增收 支持办好人民满意的教育 提高医疗卫生服务保障水平 完善社会保障体系 [1][2] - 推动经济社会发展全面绿色转型 推进污染防治攻坚 健全绿色低碳发展支持政策 [2] - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 深化拓展全球伙伴关系 加强国际经贸合作 [3] 财政管理与改革方向 - 全面加强财政科学管理 持续落实党政机关过紧日子要求 以高水平管理推动财政高质量发展 [3] - 坚持化解风险与建立长效机制相结合 加强政府债务管理不放松 [3] - 坚持稳扎稳打与大胆探索相结合 深化财税体制改革 [3] - 通过全面实施零基预算 强化绩效闭环管理等改革 确保财政资金精准配置到战略领域与薄弱环节 [3] 政策角色与支出结构转变 - 财政政策将超越传统的周期性“兜底”功能 更多承担起构筑新增长基础的战略职责 需要保持必要赤字规模以匹配国家战略的中长期投资需求 [3] - 财政支出的优化将体现在从“投资于物”更多转向“投资于人” 更多支持教育 医疗 养老 科技基础研究与成果转化等领域 [3]

2026年财政政策基调与方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 核心是扩大财政支出盘子 确保必要支出力度[1][3] - 政策目标在于扩内需、优结构、增动能、惠民生 并着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期[3] - 衡量积极财政政策力度的关键指标是财政支出总规模 2025年前11个月广义财政支出达340,662亿元 同比增长约4.5%[3] 财政工作重点任务：扩大内需与支持创新 - 首要任务是坚持内需主导 支持建设强大国内市场 具体措施包括大力提振消费和实施提振消费专项行动[1][4] - 积极扩大有效投资 加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入[1][4] - 第二项任务是支持科技创新和产业创新深度融合 将进一步增加财政科技投入并强化企业科技创新主体地位[5] - 2025年前11个月全国科学技术支出达8,892亿元 同比增长7.9% 显著高于平均支出增速(1.4%) 且明年投入力度还将加大[5] 财政工作重点任务：区域协调与民生保障 - 第三项任务是推进城乡融合和区域联动 支持乡村全面振兴和以人为本的新型城镇化[5] - 强化民生保障是另一大重点 将促进就业增收 支持教育、医疗 完善社会保障体系[5] - 财政资金将更多地投资于人 2025年前11个月民生类支出增速高于平均：社保和就业支出增长8.1% 教育支出增长4.4% 卫生健康支出增长4.7%[6] - 在扩大内需方面 将继续提高城乡居民基础养老金[6] 财政工作重点任务：对外开放与绿色转型 - 加强国际财经交流合作 支持扩大高水平对外开放 包括推进海南自贸港建设[6] - 海南自贸港封关首周新增外资备案企业1,972家 同比增长2.3倍 封关首周“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元 “二线”内销加工增值免关税货物超2,000万元[6] - 推动经济社会发展全面绿色转型 加快建设美丽中国 具体措施包括推进污染防治、加强生态保护修复及健全绿色低碳发展支持政策[7] 财政管理与改革 - 将优化政府债券工具组合以提高效益 并提高转移支付资金效能以增强地方财力[3] - 持续优化支出结构 强化重点领域保障[3] - 加强财政金融协同以放大政策效能[3] - 深入推进财政科学管理试点 切实守住“三保”底线 加强政府债务管理 深化财税体制改革[7]

2026年中国财政工作重点方向 - 坚持内需主导，支持建设强大国内市场，具体措施包括大力提振消费、实施提振消费专项行动、继续安排资金支持消费品以旧换新、优化个人消费贷款贴息及服务业经营主体贷款贴息政策 [1] - 积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入，并加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠与财政补贴政策 [1] - 支持科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新动能，具体路径为增加财政科技投入、完善财政科技经费管理、强化企业科技创新主体地位 [1] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，以加快构建现代化产业体系 [1] - 推进城乡融合和区域联动以拓展发展空间，措施包括扎实推进乡村全面振兴、支持以人为本的新型城镇化、促进区域协调发展 [1] - 进一步强化保基本、兜底线以加强民生保障，重点在于促进居民就业增收、支持办好人民满意的教育、提高医疗卫生服务保障水平、完善社会保障体系 [1] - 推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国，路径包括推进污染防治攻坚、加强生态系统保护和修复、健全绿色低碳发展支持政策 [2] - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以增强绿色发展动能 [2] - 加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放，具体工作涉及推进全球经济金融治理改革、深化拓展全球伙伴关系、加强国际经贸合作 [2] - 实施好海南自贸港封关运作货物税收政策 [2]

格隆汇12月28日丨全国财政工作会议12月27日至28日在北京召开。会议要求，2026年财政工作抓好以下 重点任务。一是坚持内需主导，支持建设强大国内市场。大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。 积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。加快推进全国统一大市场建 设，规范税收优惠、财政补贴政策。二是支持科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新动能。进 一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位。实施制造业重点产业链 高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，加快构建现代化产业体系。三是推进城乡 融合和区域联动，拓展发展空间。扎实推进乡村全面振兴，积极支持以人为本的新型城镇化，促进区域 协调发展。四是进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障。促进居民就业增收，支持办好人民满 意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生需求中拓展发展空间。五是推 动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国。推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健 全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。六是加强国际财经 ...

全国财政工作会议 12 月 27 日至 28 日在北京召开，财政部释放重磅政策信号。 财政部部长蓝佛安表示，明年将促进居民就业增收：统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金，引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业等； 积 极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。 据新华社报道，此次 全国财政工作会议 指出， 2026 年继续实施更加积极的财政政策。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。二是优化政府债券工 具组合，更好发挥债券效益。三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。四是持续优化支出结构，强化重点领域保障。五是加强财政金融协 同，放大政策效能。 会议要求， 2026 年财政工作抓好以下重点任务 ： 坚持内需主导，支持建设强大国内市场。大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域 投入。加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。 支持科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新动能。进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位。实 施制造 业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型 ...

全国财政工作会议核心政策方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策 [1] 财政工作重点任务 - 扩大财政支出盘子，确保必要支出力度 [3] - 优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益 [3] - 提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力 [3] - 持续优化支出结构，强化重点领域保障 [3] - 加强财政金融协同，放大政策效能 [3] 扩大内需与市场建设 - 坚持内需主导，支持建设强大国内市场 [3] - 大力提振消费，深入实施提振消费专项行动 [3] - 积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入 [3] - 加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策 [3] 支持科技创新与产业升级 - 支持科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新动能 [3] - 进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位 [3] - 实施制造业重点产业链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，加快构建现代化产业体系 [3] 促进区域协调发展 - 推进城乡融合和区域联动，拓展发展空间 [3] - 扎实推进乡村全面振兴，积极支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展 [3] 加强民生保障 - 进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障 [3] - 促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系 [3] 推动绿色转型 - 推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国 [3] - 推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] 扩大对外开放 - 加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放 [3] - 推进全球经济金融治理改革，深化拓展全球伙伴关系，加强国际经贸合作，实施好海南自贸港封关运作货物税收政策 [3]