坚持创新驱动 引领发展新质生产力——访科技部党组书记、部长阴和俊 我们将强化科技创新对教育和人才的牵引作用，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，创新人才 培养使用模式，依托重大科技任务，培养造就一流领军人才和创新团队。 一体推进教育科技人才发展 中国式现代化要靠科技现代化作支撑。"十五五"规划建议提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新 质生产力。近期召开的中央经济工作会议将"坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能"列为2026年经济工作 八项重点任务之一。 "十五五"新开局，我国科技工作的发力点在哪里？高水平建设国际科技创新中心如何推进？怎样形成科 技创新和产业创新互融共促新格局？新华社记者采访了科技部党组书记、部长阴和俊。 统筹布局推动"十五五"科技工作 问：2026年是"十五五"开局之年，科技部将从哪些方面推动科技创新引领高质量发展？ 答：2025年，我国科技强国建设迈出坚实步伐，为培育新质生产力、推动高质量发展提供有力支撑。 2026年是深入推进科技强国建设的关键之年。科技部将坚持创新驱动，加强战略规划、政策措施、重大 任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，发挥新型举国体制优势，提升国家创新体系 ...

江苏省科技发展战略与方向 - 全省科技工作者被寄予在推动科技创新与产业创新深度融合、助力打造发展新质生产力的重要阵地上再立新功的期望 [1] - 强调科技工作者需在发挥关键力量作用、推进教育科技人才一体发展上再立新功 [1] - 提出科技工作者需在推动科普事业发展、促进全民科学素质提升上再立新功 [1] - 要求科技工作者在大力弘扬科学家精神、营造有利于创新创造的良好风尚上再立新功 [1] 科技组织与平台建设 - 全省科协组织将引领全省850多万名科技工作者为国家科技自立自强贡献力量 [2] - 未来五年计划进一步提升科创平台能级，打造产学研融合的科技创新平台 [2] - 将深化科技人才服务，完善人才举荐、培养、激励机制 [2] - 加强服务党和政府科学决策的能力，围绕“十五五”规划涉及的重大问题建言献策 [2] 重点产业与技术创新应用 - 有院士团队将在推动科技创新与产业创新融合上打头阵，兼顾传统与新兴产业发展 [3] - 团队正深耕“人工智能+”应用领域，推动江苏水网、内河航运及新能源高质量发展 [3] - 团队牵头的研发项目正处于中试阶段，旨在为新能源产业发展添砖加瓦 [3] - 在医药领域，将以传承与创新为核心推动中药现代化发展 [3] - 已通过数十年努力实现了中药全过程质量控制的精准化、数据化，并建成了行业内首个智能化制造工厂 [3] - 下一步将重点推进中药创新药研发的智能化升级，大幅缩短创新药筛选与研发周期 [3] - 目标助力江苏生物医药的科研、产业发展跻身全国前列，力争在部分领域、部分品种上实现全球突破 [3] 青年科技人才与前沿探索 - 大会表彰了60名青年科技工作者，以激励广大青年科技人才充分发挥创新创造活力 [4] - 青年科技工作者被期望成为全省创新版图中的“探路者”与“桥梁”，既要挑战前沿科学问题，也要推动科研成果服务产业升级 [4] - 有青年科学家表示将持续聚焦海缆领域关键核心技术，推进高电压、长距离、环保型海缆的研发与产业化应用 [4] - 目标助力我国海缆技术从“跟跑”向“领跑”跨越，为海洋经济、新能源等战略性新兴产业高质量发展注入动能 [4] 科研与产业深度融合实践 - 有科研人员表示将深化科技创新与产业创新的深度融合，重点推进与企业的深度合作，开展驻场式服务 [5] - 计划深挖产业实际需求，推动实验室创新成果真正扎根产业 [5] - 将借力生物合成技术，助力传统加工产业向绿色化、智能化转型，赋能农业高质量发展 [5] 教育、科普与创新生态建设 - 有教育工作者表示将加强中小学科技教育的“新”内容引入，为学校实施科学类校本课程提供更多支持 [6] - 计划积极创新项目，深化未来科学高中的“新”质探索 [6] - 强调推进教育科技人才一体发展是一项大事业大工程，科协组织大有可为，基础教育担当尽责 [6] - 做好科普的关键在于针对不同人群定制不同的科普方案，将高深的科学理论转化成大众听得懂的“家常话” [6] - 有企业工程师表示，地下空间开发是国家重大需求方向，而人工智能、大数据等新技术的融入，更让这一领域成为新质生产力培育的重要阵地 [6] - 该企业新建成的地下空间科普馆获评江苏省新质生产力科技馆，未来将持续深化科创与科普融合，向大众普及新质生产力相关知识 [6] - 有科研型企业技术负责人表示将发挥企业“江苏省新质生产力科技馆”的阵地优势，用群众喜闻乐见的形式解读中药药理、澄清养生谣言 [6] - 计划组织科研人员走进中小学、社区开展科普讲座，向青少年播撒科学种子 [6]

事件概述 - 2025年11月4日，神舟二十号航天员在返回地球前的舷窗检查中发现飞船舷窗边缘出现裂纹，引发了一次应急太空“改签”行动 [1] - 中国航天团队在20天内完成了从应急研判、飞船“改签”到接替发射的全流程 [1] - 神舟二十一号飞船紧急启用接回航天员，神舟二十二号飞船则以创纪录的“16天应急流程”发射入轨 [1] 应急处置与体系能力 - 应急处置遵循“宁肯慢一步，也决不拿航天员生命冒险”的安全第一原则 [1] - 通过实施在轨拍照分析、风洞烧蚀试验等科学手段进行研判，体现了以人为本的理念和科学精神 [1] - 空间站工程在设计之初就包含了应对意外的冗余备份思想，神舟二十一号飞船状态良好可随时启用，地面另有神舟二十二号飞船及火箭待命，这是预设的“安全余量” [1] - 工程全线在极短时间内对多个并行任务进行动态优化与资源重配，展现了全局性的调度与协同能力 [2] - 具体协同案例包括：酒泉发射场将原定卫星发射任务提前3天完成，以腾出测试厂房；长征二号丙火箭发射队将转场时间从5天压缩至2天 [2] - 各分系统在统一指挥下高效协同，这是多年任务历练中形成的高效沟通机制 [2] 科技实力与自立自强 - 此次神舟飞船成功“改签”是对中国航天科技（000901）的一次压力测试，证明了其应对突发情况的能力 [2] - 从“两弹一星”到空间站长期在轨运行与从容应急处置，科技自立自强是应对突发情况、提升自身实力的底气 [2] - 当前高技术领域成为国际竞争主战场，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的 [3] - 经过多年努力，中国在“神舟”问天、“嫦娥”揽月、“北斗”指路、“祝融”探火、“羲和”逐日、“奋斗者”号探海等领域取得长足进步 [3] - 同时需认识到，中国原始创新能力还相对薄弱，一些关键核心技术仍然受制于人 [3] - 距离2035年建成科技强国的战略目标只剩9年，形势紧迫，必须接续奋斗 [3] - 需要夯实基础研究，勇闯“无人区”，取得更多原创性、引领性成果；聚力攻克关键核心技术，实现更多自主可控；推动科技创新与产业创新深度融合，加快培育新质生产力 [3]

美国政府有条件批准英伟达H200芯片对华销售 - 美国政府于1月13日正式批准英伟达H200 AI芯片有条件销往中国 该决策被视为中美科技领域互动的微妙信号 [1] - 允许出口的H200芯片在性能上落后于其最先进的Blackwell架构产品 意在维持至少“一代”以上的技术代差 [1] - 政策附带了复杂的第三方审查和最终用途核查 并对出口中国的数量和供应链实施限制 [1][2] 美国政策的目标与特点 - 华盛顿的目标是通过对华销售获取商业利润 让美国企业持续占有中国市场份额 [1] - 同时通过限制性供应“次优”技术 意图拖慢中国攻坚先进制程芯片的速度 维持美国长期优势 [1] - 政策具有歧视性 出口审批权完全掌握在美方手中 且美国政府准备对交易收取销售额25%的费用 [2] - 这套严苛的出口体系特定针对中国 并未用于美国其他贸易伙伴 [2] 政策调整的背景与影响 - 相比之前更低算力芯片被禁止对华出口 此次有条件解禁H200是一项重大调整 [2] - 这反映出在算力与AI领域 违背经济规律的彻底“脱钩断链”行不通 是双方努力管控分歧、维持经贸联系的现实映射 [2] - 产业链供应链的深度互嵌 印证了“合作才是最大安全” [2] 中国科技发展的回应与现状 - 美国过去的芯片“断供”行为激发了新型举国体制优势下的强力攻关 并未扼杀中国高科技发展 [3] - 中国显示出强大的研发潜力与清晰的技术迭代路径 例如华为昇腾芯片迭代和国产GPU在特定场景的应用突破 [3] - 放宽H200出口政策 是美方已从行动上承认靠“堵”和“封”不足以阻挡中国科技的腾飞 [3] - 中国致力于开辟新的技术路线与产业生态 例如DeepSeek和中国高校团队提出了绕过GPU内存限制的新模型训练方法 [3] - 中国科技的崛起旨在打破垄断 为世界提供差异化发展道路 帮助更多全球南方国家跨越数字鸿沟 [3] 未来展望 - 无论外界“设限”还是“放行” 都无法改变中国科技自强并为世界作贡献的历史进程 [4] - 在“合作”与“自强”的辩证法中 中国已经找到了通往未来的清晰路径 [4]

美国政府有条件批准英伟达H200芯片对华销售 - 美国政府于1月13日正式批准英伟达H200 AI芯片有条件销往中国 该决策被视为中美科技领域互动的微妙信号 反映了在遏制中国AI能力与避免倒逼中国技术跃迁之间寻求战略平衡 [1] - 获准出口的H200芯片在性能上落后于英伟达最先进的Blackwell架构产品 美方意在维持至少一代以上的技术代差 同时政策附带复杂的第三方审查和最终用途核查 [1] - 美方政策具有歧视性 出口审批权完全由美方掌握 对出口中国的数量和供应链实施限制 并准备对交易收取销售额25%的费用 这套严苛的出口体系特定针对中国 [2] 政策调整的背景与影响 - 此次有条件解禁H200是一项重大政策调整 此前美国更低算力的芯片被禁止对华出口 这反映出在激烈竞争博弈中双方努力管控分歧、维持经贸联系 [2] - 美方决策经过精心计算 目标明确 既要通过对华销售获取商业利润 让美国企业持续占有中国市场份额 又要通过限制性供应次优技术 拖慢中国攻坚先进制程芯片的速度 以维持美国长期优势地位 [1] - 该事件表明 即便在算力与AI这类被美方视为战略高地的领域 违背经济规律的彻底脱钩断链也行不通 产业链供应链的深度互嵌是现实 [2] 中国科技发展的回应与现状 - 美国的芯片断供行为并未扼杀中国高科技发展 反而激发了新型举国体制优势下的强力攻关 从华为昇腾芯片迭代到国产GPU应用突破 中国显示出强大的研发潜力与清晰的技术迭代路径 [3] - 中国科技发展致力于自主创新与开辟新路径 例如DeepSeek和中国高校团队提出了一种绕过GPU内存限制的新模型训练方法 可能为AI发展开辟更自主可持续的全新路径 [3] - 中国不再满足于在别人的赛道上跟跑 而是致力于开辟新的技术路线与产业生态 其科技崛起旨在打破垄断 为世界提供差异化发展道路 帮助更多全球南方国家跨越数字鸿沟 [3]

文章核心观点 - 中国科学院沈阳科学仪器股份有限公司是中国真空技术领域的重要企业，深耕数十年，多次打破国外技术垄断，为重大科学研究提供支撑，即将在北交所上会 [1] - 公司是国内集成电路领域出货量最大的国产干式真空泵企业，是唯一能在14nm先进制程批量应用、覆盖全工艺的国产厂商，在国产替代浪潮中具备稀缺性与成长确定性 [8][27] 公司历史与行业地位 - 公司历史可追溯至20世纪50年代中科院下属的真空科研事业单位，1979年成功研制中国第一台分子束外延设备，打破了国外禁运 [5] - 公司先后参与北京正负电子对撞机、兰州重离子加速器等11项国家重大科技基础设施建设，并为上海同步辐射光源提供了70%以上的前端区设备 [5] - 2001年，公司成功研发出用于科研领域的涡旋干式真空泵，开启了干式真空泵国产化序幕 [5] - 2017年，公司承担的国家重大专项成果——干式真空泵产品在中芯国际多条产线批量应用，成为首个批量应用于集成电路制造工艺的国产真空获得设备制造企业，打破了国外垄断 [5] - 国家集成电路产业基金是公司重要股东，持股比例达19.73% [8] 产品与技术实力 - 公司形成了以干式真空泵和真空科学仪器设备为核心的产品体系 [9] - 干式真空泵是公司主要收入来源，2024年收入占比达72.44% [9] - 干式真空泵分为L、M、H三大系列，分别针对清洁、中等、苛刻工艺，抽速范围从110 m³/h到2800 m³/h，已推出近四十款不同型号 [9] - 公司产品能够适配AMAT、LAM Research、北方华创、中微、拓荆等30余家国内外主流设备厂商的数百种机台 [9] - 真空科学仪器设备主要服务于国家重大科技基础设施和前沿科学研究，2024年收入占比为16.22% [12] - MBE设备已迭代至第六代，累计交付60余台，打破了《瓦森纳协定》对我国的禁运限制 [12] - 公司为上海同步辐射光源提供了32条前端区中的23条、34条光束线中的18条 [12] - 公司拥有三个国家级研发平台，近三年研发投入持续增长，2022-2024年分别为6,008.05万元、8,465.08万元和11,008.08万元 [12] - 截至2025年6月30日，公司已拥有发明专利100项，并作为主要起草方参与制定了13项真空技术相关的国家、行业及团体标准 [12] - 公司曾获国家科学技术进步奖共6项，中国科学院及省部级科学技术进步奖20余项 [12] 市场表现与财务业绩 - 2022至2024年，公司营业收入从6.98亿元增长至10.82亿元，复合增长率达24.51% [14] - 同期公司扣非归母净利润从6,186.11万元增至8,787.75万元，复合增长率为19.19% [16] - 2025年前三季度，公司营收同比增长21.93%，扣非归母净利润同比增长8.04% [18] - 公司已成为国内集成电路领域出货量最大的国产干式真空泵企业，累计出货量超4万台，其中集成电路领域超3万台，2024年国内市占率达12.72% [8] - 在集成电路领域，产品已进入国内各大主流晶圆厂，并成功通过台积电、大连Intel、SK海力士的测试验证，实现小批量出货 [18] - 在光伏领域，2023年公司对隆基绿能的销售收入达1.59亿元，占当年营业收入的18.67% [18] - 在科研领域，中国科学院高能物理研究所、中国科学技术大学等顶尖科研机构长期选用其真空科学仪器设备 [18] 行业背景与市场需求 - 真空技术是集成电路、光伏、重大科技基础设施等领域不可替代的核心 [1] - 在集成电路制造中，一片12英寸晶圆需经历上千道工艺，其中15个核心环节有11个依赖真空环境 [2] - 在光伏产业，真空环境能有效提升硅材料纯度，直接决定太阳能电池的转换效率 [4] - 中国高端真空泵市场曾长期被英国Edwards、日本Ebara等海外巨头垄断 [4] - 根据SEMI统计数据，全球晶圆厂设备销售额2024年达到创纪录的1,042.7亿美元，预计2025年将增长至1,107.7亿美元，2026年预计跃升至1,221.0亿美元，较2025年增长10.23% [19] - 中国光伏年新增装机容量从2020年的48.2GW飙升至2024年的277.57GW，年均复合增长率达54.91% [21] - 中国光伏行业协会预计，到2030年，我国光伏新增装机容量将达到280-300GW [21] - 根据SEMI预计数据及测算，2024年全球集成电路领域干式真空泵市场规模约125.74亿元，中国大陆市场规模约52.11亿元 [24] - 据CPIA报告及iVacuum真空聚焦测算，2024年我国光伏领域干式真空泵市场规模约47.0-57.2亿元 [24] 发展战略与募投项目 - 公司本次IPO拟募集资金8.25亿元 [24] - 募投项目包括：干式真空泵产业化建设项目、高端半导体设备扩产及研发中心建设项目、新一代干式真空泵及大抽速干式螺杆泵研发项目 [25] - 干式真空泵产业化建设项目达产后，公司各类干式真空泵年产能将提升至2.65万台 [25] - 高端半导体设备扩产及研发中心建设项目聚焦于H系列干式真空泵，应用于集成电路及泛半导体领域 [26] - 新一代干式真空泵及大抽速干式螺杆泵研发项目旨在研发超高速节能泵、超高温泵等新一代产品，并开发大抽速干式螺杆真空泵，以丰富产品线并拓展应用场景 [26]

文章核心观点 - 世界首台基于IGCT器件的新一代直流输电换流阀（新型HCC换流阀）在中国投入商业运行，攻克了困扰全球直流输电领域半个多世纪的“换相失败”关键技术难题，标志着公司在核心装备上实现了全面自主创新，并为大规模清洁能源输送提供了新的技术方案 [1][2][3] 技术突破与产品特性 - 新型HCC换流阀是世界首台完全自主研发、基于IGCT器件的新一代直流输电换流阀 [1] - 该产品解决了传统晶闸管换流阀因“半控”特性导致的“换相失败”风险，实现了微秒级时间内电流的精准识别、快速切断，具备“全控”特性 [1] - 该技术被列入国家工业和信息化部2024年首台（套）重大技术装备推广应用指导目录及国家能源局第五批能源领域首台（套）重大技术装备名单 [1] - 产品经鉴定“性能指标达到国际领先水平”，并被建议加快工程应用 [1] 研发背景与产业意义 - 研发响应了加快高水平科技自立自强、加强关键核心技术攻关的号召，是推动科技创新与产业创新深度融合、催生新质生产力的实践 [2] - 该装备由国家电网有限公司联合清华大学、怀柔实验室、中国电气装备集团有限公司等方面攻关研制，实现了从核心器件到集成系统的全面自主创新 [2] - 产品的投运是推动“产学研用”完整闭环、加速培育新质生产力的重要实践，为远距离、大容量高压直流输电提供了全新技术路线和“中国方案” [2] 项目部署与运行 - 新型HCC换流阀在国家电网公司河南灵宝背靠背换流站投入商业运行 [1] - 灵宝背靠背换流站是我国首个全国产化背靠背直流输电工程，是华中与西北电网互联的重要节点 [2] - 为保障投运，国网河南省电力公司历时3个月完成安装调试工作 [2] 行业影响与应用前景 - 换流阀是直流输电工程中实现交直流转换的核心设备，被誉为直流输电工程的“心脏” [1] - 新型HCC换流阀可进一步提升直流输电系统稳定水平，提高新能源送出比例 [3] - 该技术未来将有力支撑沙戈荒、海上风电等大规模清洁能源开发外送，助力新型电力系统建设和“双碳”目标实现 [3]

高盛对中国经济前景的核心观点 - 高盛于去年10月底大幅上调对中国2026年和2027年的GDP增速预测至4.8%和4.7%，这是自2019年以来最大幅度的上调，其乐观程度显著高于市场平均预期 [1] - 驱动这一乐观预期的核心动能源于对中国出口前景的全新评估，认为中国制造业凭借产业链优势和科技竞争力展现出强大增长韧性 [1] - 中国经济面临“外贸强内需弱”的不平衡格局，如何利用出口带来的“窗口期”系统性构建内需增长长效机制，是实现高质量发展的关键 [1] 大幅上调增长预测的原因 - 上调预测的主要原因在于大幅上调了对中国出口的预期，基于三个因素：对全球经济的乐观态度、中国制造业竞争力增强、以及关税壁垒提升难度加大 [4] - 高盛对2026年美国经济增速的预测是2.6%，显著高于市场共识的2.0%，认为全球需求端无显著问题 [4] - 中国在“十五五”规划中强调建设现代化产业体系和科技自立自强，结合AI赋能与政府推动，制造业全球竞争优势有望进一步增强 [4] - 去年10月底美国将对中国商品加征的关税从30%下调至20%，虽直接影响有限，但信号意义重大，反映出中国在关键产业链的绝对优势提升了其他国家设置贸易壁垒的难度 [5] 中国出口的韧性与结构 - 中国出口表现具有广谱性，约80%的产品（包括汽车、金属、化工、机械设备、电子设备）出口量同比增长介于5%至15%之间，增速可观 [7] - 仅约20%的利润率较低产品出口量同比增速在5%以下 [7] - 2025年机电产品出口占比超六成，9月甚至超过63% [7] - 跨行业分析显示，很多产品在中国制造的成本相比在其他国家要低30%至40%，这解释了为何很难阻止中国出口的强劲势头 [8] 高端制造业竞争与产业链出海 - 在科技竞争层面，中国将在芯片、部分高端仪器等尚未完全自主可控的领域采取超常规政策，举国之力实现科技自立自强 [8] - 中国制造业优势具有广谱性，出海是确保出口持续良好表现的必然路径，通过在其他国家建厂、完善基建、雇佣本地员工等方式，实现良性循环并分享制造业红利 [9] 人民币国际化的前景 - 人民币国际化进程可能在未来几年取得明显进展，驱动力包括经济规律本身的“拉力”和政策的“推力” [11] - 中国经济在全球GDP和贸易规模中占比接近20%，但人民币在全球货币体系中角色占比仅2%至3%，长期看存在自然提升的经济规律 [11] - 政策推动旨在降低金融体系对美元的过度依赖，以应对地缘政治风险，提升金融体系安全性 [12] - 高盛预测今年年底美元兑人民币汇率将升至6.85，人民币将有约3%的温和升值幅度，处于可接受范围 [13] 外资配置与股市展望 - 人民币升值预期下，部分长线投资者因过去几年股市表现和地缘政治因素降低了中国资产仓位，重新增加配置需要时间 [14] - 出口为中国经济争取了“窗口期”，若能利用此窗口期扎实推进国内长期政策落地，将有助于增强关注长期收益的投资者的信心 [14] 提振消费的路径与挑战 - 提振消费是一项系统性、长期性工程，短期政策如“以旧换新”提供20%补贴能拉动消费，但不可持续 [16] - 长期提振消费的核心在于为收入不足者提供资金支持，包括创造就业、提高工资、增加财产性收入、加大转移支付等 [16] - 全球经验显示，经历显著房地产下行调整后，需要多年时间才能逐步恢复消费和信心 [16] - 稳房价的关键在于新增需求端（消费者有购房意愿和支付能力）以及关注存量市场（如通过“收储”减少供给以平衡供求） [17] - 整体消费中约三分之二来自居民部门，三分之一属于政府消费（养老、育儿、医疗、教育等公共服务支出） [18] - 未来几年若期待消费占GDP比重快速提升，政府消费很可能发挥引领作用，因为居民消费提升仍有赖于收入增长和信心重建 [18]

国家科技创新战略规划 - 2026年是“十五五”开局之年，也是深入推进科技强国建设的关键之年，科技工作将坚持创新驱动，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，发挥新型举国体制优势，以提升国家创新体系整体效能，加大高质量科技供给，培育壮大新动能，引领发展新质生产力[2] - 将加快编制出台“十五五”国家科技创新规划，进行全链条部署、全领域推进，以强化未来五年科技工作的整体性布局和系统性推进[2] - 将聚焦经济社会发展紧迫需求，部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，以支撑构建现代化产业体系[2] 教育、科技、人才一体化发展 - 将强化统筹协调，建立健全一体推进教育科技人才发展的协调机制，加强规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，并支持地方先行先试[4] - 将强化科技创新对教育和人才的牵引作用，依托国家重大科技任务和科技创新平台基地，加快集聚造就一流科技领军人才，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动[3][4] - 将完善人才培养模式，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求超常布局急需学科专业，深化科教融汇、产教融合，注重发现培养青年科技人才[4] - 将协同推进教育科技人才改革，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，以激发科技人员创新活力[4] 国际科技创新中心建设 - 建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心是重大战略决策，标志着国际科技创新中心建设从单城突破迈向区域协同一体化发展的新阶段，目标是到2035年建成具有全球影响力的科技创新中心[6] - 将打造科技强国重要战略支点，强化三大国际科技创新中心的科技创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚功能，深度参与全球竞争合作[6] - 将强化高地引领与协同联动，发挥北京、上海龙头引领作用，带动京津冀、长三角协同联动、优势互补，并推动粤港澳三地规则衔接、机制对接，深化大湾区科技创新合作[7] - 将因地制宜、各扬所长，支持京津冀、长三角、粤港澳各地立足资源禀赋和产业基础，在创新链产业链方面协同布局，着力锻造科技长板和优势产业[7] - 将央地协同、凝聚合力，围绕战略科技力量布局、重大科技任务部署、产业集群培育、开放创新环境建设等方面出台政策举措，推动国际科技创新中心加快提升全球影响力[7] 强化企业创新主体地位 - 强化企业科技创新主体地位是推动科技创新和产业创新深度融合的关键，将从制度上落实企业主体地位，培育壮大科技领军企业，发挥企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用[8] - 强化企业技术创新决策的主体地位，支持国有企业和民营企业深度参与国家科技创新决策，在重大战略、规划、政策制定中更多听取企业意见[8] - 强化企业研发投入的主体地位，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对科技型中小企业的金融支持，持续完善科技创新税收优惠政策落实机制，提高企业研发费用加计扣除比例，以引导企业加大研发投入[8] - 强化企业科研组织的主体地位，支持企业更多承担或参与国家重大科研任务，建立企业项目上升为国家项目的机制，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，建设科技创新平台基地[8] - 强化企业成果转化的主体地位，提升企业科技成果吸纳和转化能力，加快重大科技成果高效转化应用，推进科技型中小企业的孵化和培育[9] 科技金融支持体系 - 2025年5月，科技部等七部门联合印发政策举措以加快构建科技金融体制，国家创业投资引导基金启动实施，科技创新和技术改造再贷款规模增加至8000亿元，债券市场“科技板”正式推出，以引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技[10][11] - 2026年将持续加强与金融管理部门和金融机构合作，强化对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融服务[11] - 在强化科金协同方面，将发挥科技金融统筹推进机制作用，强化政策落实、制定增量政策、开展总结评估，并建立健全重点科技领域融资对接机制[11] - 在完善科技金融政策举措方面，将推动银行、保险公司和创投机构创新金融产品及服务模式，制定推动科技保险发展的政策，推广实施“创新积分制2.0”，以提高科技型中小企业融资获得感[11] - 在深化科技金融创新实践方面，将央地协同，加强三大国际科技创新中心等重点地区综合金融服务，鼓励各地开展科技金融政策先行先试[11]

“十五五”科技工作总体布局 - 2026年是“十五五”开局之年和深入推进科技强国建设的关键之年，科技部将坚持创新驱动，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，提升国家创新体系整体效能，加大高质量科技供给，培育壮大新动能，引领发展新质生产力 [2][12] - 将加快编制出台“十五五”国家科技创新规划，全链条部署、全领域推进实施“十五五”时期重点任务和重大举措，强化未来五年科技工作的整体性布局和系统性推进 [2][12] - 将聚焦经济社会发展紧迫需求，部署实施国家重大科技项目，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，支撑构建现代化产业体系 [2][12] 国际科技创新中心建设 - 中央经济工作会议提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，标志着建设从单城突破迈向区域协同一体化发展的新阶段 [6][15] - 建设目的是在发挥北京、上海龙头引领作用基础上，通过空间拓展、资源统筹、政策叠加、力量协同，推动区域优势互补、协同联动，提升原始创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚功能，确保2035年建成具有全球影响力的科技创新中心 [6][15] - 下一步将认真落实三大国际科技创新中心建设方案，打造科技强国重要战略支点，强化高地引领与协同联动，因地制宜各扬所长，并通过央地协同凝聚合力，推动其加快提升全球影响力，打造世界级创新策源地 [7][16] 强化企业创新主体地位 - 强化企业科技创新主体地位是推动科技创新和产业创新深度融合的关键，将培育壮大科技领军企业，发挥企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用 [8][17] - 强化企业技术创新决策的主体地位，支持国有和民营企业深度参与国家科技创新决策，在重大战略、规划、政策制定中更多听取企业意见 [8][17] - 强化企业研发投入的主体地位，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对科技型中小企业的金融支持，完善税收优惠政策落实机制，提高企业研发费用加计扣除比例，引导企业加大研发投入 [8][17] - 强化企业科研组织的主体地位，支持企业更多承担或参与国家重大科研任务，建立企业项目上升为国家项目的机制，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，建设科技创新平台基地 [8][17] - 强化企业成果转化的主体地位，提升企业科技成果吸纳和转化能力，加快重大科技成果高效转化应用，推进科技型中小企业的孵化和培育 [9][17] 科技金融政策与举措 - 2025年5月，科技部等七部门联合印发政策举措，形成科技金融高质量发展的政策“组合拳”，国家创业投资引导基金启动实施，科技创新和技术改造再贷款规模增加至8000亿元，债券市场“科技板”正式推出 [10][18] - 2026年将与金融管理部门和金融机构紧密合作，持续加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融服务 [10][18] - 在强化科金协同方面，将发挥科技金融统筹推进机制作用，强化政策落实、制定增量政策、开展总结评估，并建立健全重点科技领域融资对接机制 [10][18] - 在完善政策举措方面，将推动金融机构创新金融产品及服务模式，加强对国家重大科技任务和重点科技领域的金融支持，制定推动科技保险发展的政策，推广实施“创新积分制2.0” [10][18] - 在深化创新实践方面，将央地协同，加强三大国际科技创新中心等重点地区综合金融服务，鼓励各地开展科技金融政策先行先试 [10][18] 一体推进教育、科技、人才发展 - 教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，一体推进发展需强化教育对科技人才的基础支撑作用和人才对科技创新的根本保障作用 [4][14] - 具体措施包括：强化统筹协调，建立健全一体推进协调机制；强化科技创新牵引，依托国家重大科技任务和平台加快集聚造就一流科技领军人才；完善人才培养模式，超常布局急需学科专业，深化科教融汇、产教融合，注重培养青年科技人才；协同推进教育科技人才改革，深化项目评审、人才评价等改革，畅通人才交流通道 [4][5][13][14]