全域土地综合整治成效 - 在“十四五”期间 全国共有24个省份实施了超过1700个全域土地综合整治项目 [1] - 项目完成整治总规模超过1000万亩 其中农用地整治规模超过700万亩 [1] - 通过整治实现新增耕地超过80万亩 为夯实国家粮食安全基础提供了有力支撑 [1]

食品安全监管加强 - 新修改的食品安全法规定道路散装运输重点液态食品需在运输容器显著位置喷涂食品专用标识并专用于食品运输 [1] - 餐饮服务连锁企业总部需取得包含“餐饮服务连锁管理”的食品经营许可并对分支机构、中央厨房、门店的食品安全承担管理责任 [2] - 校园配餐服务企业需将餐食加工过程接入“互联网+明厨亮灶”系统并向学校、家长和学生公开展示关键操作流程 [5][6] 产品标准与认证更新 - “旧国标”电动自行车全面停售 消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [3][4] - 新修订的医用防护口罩强制性国家标准规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀并应配有鼻夹设计 [8] 金融监管与服务优化 - 金融机构需在次年3月底前向反洗钱监管行提交经负责人审签的反洗钱年度工作报告 [11] - 《个体工商户信用评价指标》国家标准实施 助力金融机构开发适合个体工商户的金融产品和服务以扩大贷款规模和覆盖面 [13] 资源与环境管理 - 工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不缴纳资源税 [7] - 北京市禁止使用国一及以下标准或不符合Ⅲ类限值的非道路移动机械 [14] 地方政策与产业发展 - 辽宁省鼓励应用型本科学校举办职业技术学院或开设职业技术专业 鼓励高水平高等职业学校申办职业本科学校以扩大数量和招生规模 [16] - 福建省要求加强信息网络、大数据、人工智能等新技术在人工影响天气工作中的应用 并开展在防灾减灾、农业生产安全保障等多方面的研究 [18] - 山东省细化了九项历史建筑认定条件 包括体现特定时期建设成就、与重要历史事件或名人相关联等 [19] - 河南省明确要引导粮食生产功能区发展粮食产业 增加优质、营养及功能性特色产品供给并发展全谷物产业 [22] - 湖南省鼓励和支持自然人、法人和非法人组织参与数据要素市场建设 依法依规采取开放、合作、交易等方式流通使用数据 [23] - 海南省允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所 [25] - 四川省实施城市环卫工人工资专用账户制度实施细则以保障环卫工人权益 [27]

培训活动概况 - 陕西省灌区现代化建设保障粮食安全培训班于10月21至23日在杨凌示范区举办 [1] - 培训班由省委组织部、省水利厅主办，陕西省水利科学研究院承办 [1] - 相关市（区）政府分管负责人、水利部门负责人及灌区负责人等70余人参加培训 [1] 培训核心内容 - 深入解读国家及陕西省关于推进灌区现代化建设的相关政策、规划与技术标准 [1] - 系统讲解高标准农田灌溉、智慧灌区、量测设施、节水技术集成应用等内容 [1] - 深入分析农业水价改革政策、典型模式、难点问题及对策和省内外成功典型案例 [1] 培训目标与要求 - 贯彻落实国家关于灌区现代化建设改造与粮食安全的决策部署，提升全省灌区建设管理水平 [1] - 要求紧密结合本地灌区实际，带着问题钻研和思考学习，实现学以致用 [1] - 将学习成果转化为行动，提升灌区工程标准、增强管理效能、推动节水增效、提升粮食综合生产能力 [1]

文章核心观点 - 公司围绕地方储备粮管理、依法管粮、粮食产业发展、粮食安全宣传四大领域 探索出四措并举模式和"4322"工作路径 以筑牢区域粮食安全防线 [1] 地方储备粮管理 - 通过精准轮换、科技赋能、人才支撑、应急演练四项举措构建闭环管理体系 目标为实现储备粮"量实、质优、安全、高效" [2] - 精准轮换方面 严格执行3-5年轮换制度 顺利完成常路粮库4635.254吨小麦轮换 新入库一等小麦占比90%以上 现存1.8万吨储备粮及150吨储备花生油 [2] - 科技赋能方面 "十四五"期间累计投入350多万元完成粮库绿色升级与智能化改造 建成"智慧化粮库"实现全流程信息化 并申报新的绿色仓储提升项目 [2] - 人才支撑方面 2名员工考取中级保管员和质检员资质 在全市职业技能竞赛中连续两年获团体一等奖 2024年获安全生产大比武团体二等奖 [3] - 应急保障方面 构建"12个乡镇网点+1家配送中心+1家储运企业+2家加工企业"的应急保障体系 常路粮库制定11项预案并定期演练 [3] 依法管粮 - 通过制度规范化、执法协同化、监管智慧化实现粮食流通全链条合规管理 保障市场公平有序 [4] - 制度体系方面 指导常路粮库梳理完善内部管理制度30余项 建立安全生产风险"双重预防机制" [4] - 执法模式方面 形成跨部门执法联动 推行"双随机"检查和"说理式执法" "十四五"期间累计检查粮食企业200余家次 整改安全隐患600余项 [4] - 智慧监管方面 运用无死角视频监控和省粮食流通管理云平台 实现储粮数据"远程可视化、可追溯化" 结合"互联网+监管"提升时效性 [5] 粮食产业发展 - 以煎饼产业为特色抓手 聚焦"壮大经营主体"与"强化品牌建设" 推动产业向品牌化、高附加值转型 [6][7] - 经营主体方面 整合资源培育3000余家煎饼生产经营主体 重点扶持龙头企业 年产量达1万吨、产值突破1亿元 [7] - 品牌建设方面 积极组织企业参与国家、省级展会 "常路大嫂煎饼"亮相第六届中国粮食交易大会 常态化参与区域特色活动 [7] 粮食安全宣传 - 以世界粮食日为核心节点 结合"线上+线下"渠道构建多场景宣传矩阵 [8] - 线下开展"六进"场景宣传 包括中小学宣讲、田间地头设点、粮库开放日等活动 [8] - 线上制作微视频并获奖 坚持党建业务融合打造"粮心向党"品牌 设立"党员示范仓"和"示范岗" [8]

国家“两重”建设战略部署 - 2024年和2025年分别安排7000亿元、8000亿元超长期特别国债支持“硬投资”项目 [4] - 政策同步推进规划编制、政策制定和体制机制创新等“软建设”举措 [4] - “两重”建设充分衔接“十四五”与“十五五”时期重大任务，彰显集中力量办大事的制度优势 [6] 新型城镇化领域 - 推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网，健全管网运行维护管理机制 [10] - 城市安全韧性水平显著提升 [10] 长江沿线交通基础设施 - 积极推进三峡水运新通道、沪渝蓉沿江高铁等重大交通基础设施建设 [13] - 持续完善长江干流综合立体交通网 [13] 粮食安全领域 - 整装谋划实施安徽淠史杭、四川都江堰、内蒙古河套等千万亩级特大型灌区现代化改造 [17] - 加快构建集中连片粮食生产基地 [17] 社会民生领域 - 支持人口流入重点城市新建和改扩建高中664所，新增普通高中学位超100万个 [19] - 支持改造病房1.5万间，改善群众就医条件 [19] - 推动超过30个“双一流”高校新校区进入大规模建设阶段，加快补齐学生宿舍等短板 [19]

农业生产成果 - 全市“三秋”生产圆满结束，完成小麦播种80.04万亩，实现应种尽种 [1] - 完成油菜播栽23.05万亩，水稻收割109.73万亩 [1] - 全市水稻预计单产达611.9公斤/亩，较去年亩均增产9.5公斤 [2] 粮食收益与价格 - 粮价上扬，水稻售价达3元/公斤，较去年高出0.1元/公斤 [2] - 以亩产超500公斤计算，因粮价上涨可实现亩均增收50元 [2] - 水稻呈现亩穗数增、千粒重增的产量结构，收益稳中有增 [2] 播种效率与成本 - 得益于天气晴好和边收边种模式，小麦播种结束时间提前10天，为夏粮丰产奠定基础 [3] - 播种提前及墒情适宜使小麦亩均用种量降至17公斤左右，较去年每亩超过25公斤的用量显著减少 [3] - 按麦种4元/公斤计算，亩均用种量减少可实现节本30多元 [3] 政府支持与农机保障 - 农业农村部门印发指导意见、召开工作会议、落实“日调度、周通报”机制，累计出动农技管理人员200余人次 [3] - “三秋”期间全市储备各类农机19.34万余台（套），成立应急作业服务队31个，设立保供加油点77个 [4] - 开展农资安全执法检查，对406家种子门店专项抽检，抽取样品102个，出动执法人员259人次 [4] 农技指导与播种质量 - 及时发布秋播品种利用意见等技术文件，开展秋播培训 [4] - 因温度及土壤墒情适宜，11月上旬适期播种比例达51%，较去年提高19.36% [4] - 协调办理农机跨区作业通行证413张，有效保障农机助力生产 [4]

农业劳动力现状与挑战 - 农村劳动力面临“代际断层”与“素质鸿沟”双重挑战，农业劳动力老龄化加剧，“70后不愿种、80后不会种、90后不谈种”成为普遍现实 [2] - 智慧农业、生物育种、数字技术正深刻重塑全球农业格局，迫切需要建立懂技术、善经营的高素质职业农民队伍以应用先进技术 [2] 农民职业化的战略意义 - 推动农民职业化是应对“谁来种地”的迫切需要，也是抢占现代农业科技竞争制高点的关键举措 [1][2] - 农民职业化关乎粮食安全的成色和农业发展的未来，为增强粮食等重要农产品供给保障能力筑牢人力根基 [1] 制度改革与身份解绑 - 必须深化户籍制度改革，逐步剥离依附于户籍之上的公共服务差异，实现“职业”与“身份”的彻底解绑 [3] - 持续深化农村土地“三权分置”改革，通过稳定承包权、放活经营权，为现代职业农民流转土地、实现规模化集约化生产创造条件 [3] 提升产业效益与职业吸引力 - 应强化价格、补贴、保险等政策支持和协同作用，确保农民种粮不亏本、有钱赚，改变“1斤粮食不如1瓶矿泉水值钱”的现实 [4] - 促进农村一二三产业融合发展，支持农民向精深加工、乡村旅游、农村电商、民宿经济等新业态拓展，实现收入结构多元化与水平显著提升 [4] - 普及智能农机与智慧农业，从根本上改变农民工作环境与方式，使其成为“科技岗”，当务农收入不低于甚至高于城镇同龄从业者时，农民才能成为有吸引力的职业选择 [4] 职业体系构建与社会认同 - 建立系统的职业资格认证与教育培训体系，推动从业者从“经验型”走向“专业型”，培养懂技术的“田秀才”、善经营的“农经理”、会管理的“土专家” [5] - 实施城乡人才入乡激励政策，通过设立农业创业基金、提供安家补贴等，精准吸引大学生、科技人员、退役军人等成为现代职业农民 [5] - 大力营造重农尊农的社会氛围，加大对农业劳动模范、致富带头人的表彰力度，提高其社会地位 [5]

邮储银行南京市分行金融服务 - 进一步加大投入支持力度，牢牢把住粮食安全主动权，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 [2] - 构建"分行统筹、支行落地"的联动机制，主动对接市粮食局，精准掌握全市秋粮预产量、收购价格及主体需求 [4] - 整合推出"1+N"信贷产品体系：以"产业贷"为核心提供最高500万元额度，配套"极速贷"实现小额资金当日申请当日放款，联合农担机构推出担保费率减免政策使单户平均融资成本下降近50BP [7] - 建立秋粮授信"绿色通道"，将尽职调查、审批放款等流程压缩至1.5个工作日，并组建"田间客户经理团队"实现申请在田间、审批在线上、放款在当场 [7] - 推出"智付通"结算工具，支持农户凭身份证实名收款，收购商可一键生成电子账单，支持单笔50万元以内实时到账且零手续费 [10] - 为溧水区10家收粮企业开通资金划转绿色通道，结算效率提升40% [6] 对农业企业的具体支持案例 - 向南京晶健米业有限公司提供300万元"产业贷"，使其收购量提升2000多吨，并新增烘干设备使生产效率提高30%以上 [3] - 晶健米业在资金支持下实现日处理300吨、年产能10万吨，并获得ISO9001等四大管理体系与绿色食品认证 [4] - 通过晶健米业引荐，与南京佳禾米业、南京金谷米业、南京圣贤米业分别签订300万元授信合作协议 [6] - 向南京骏圣生态农业有限公司提供300万元收粮贷款，该公司耕地面积从3000多亩扩展到4200亩，公司效益从几百万元增长到4000多万元 [8][9] 金融服务成效与产业影响 - 截至目前已累计投放秋粮相关信贷资金超6000万元 [6] - 晶健米业的现代化生产和高于市场价的收购政策带动辐射周边百余户农户增产增收，其合作社去年订单分红达70万元，今年订单已超过50万元 [5][6] - 南京骏圣生态农业有限公司创造30多个稳定工作岗位，直接带动周边456户农民实现增收致富 [9] - "智付通"产品解决了传统收购中现金结算风险高、转账限额制约、对账效率低等痛点，成为南京秋粮收购现场的"标配" [10][11]

农业银行对粮食安全领域的整体金融支持 - 农业银行将服务粮食安全和重要农产品稳产保供作为优先事项，金融支持覆盖粮食生产、收储、流通、加工等关键环节 [1] - 截至2025年6月末，农业银行在粮食和重要农产品保供相关领域的贷款余额达到1.24万亿元 [1] 对种业（农业“芯片”）的金融支持 - 农业银行通过创新信贷产品精准对接育种企业、制种公司和粮农的融资需求，以支持国家种业振兴行动 [2] - 在贵州省岑巩县，农业银行岑巩支行为制种龙头企业及110余户制种农户提供了超过9500万元的信贷资金 [2] - 该县2025年水稻制种面积达4.2万亩，实现“五连增”，农业银行的金融支持有效提升了当地制种能力并带动农户增收 [2] 对种粮主体的金融支持 - 农业银行创新“粮农e贷”专项金融服务模式，精准支持农户粮食种植与稳产增收 [3] - 截至2025年9月末，农业银行已通过“粮农e贷”累计投放贷款3084亿元，惠及粮油种植主体95万户 [4] - 具体案例显示，该贷款模式审批迅速，有效解决了种粮大户在秋粮收获烘干季节面临的紧急资金周转问题 [3] 对粮食产业链龙头企业的金融支持 - 农业银行瞄准农业产业化重点龙头企业，以金融支持助力构建现代粮食产业体系，增强产业链供应链的韧性和安全水平 [5] - 例如，农业银行新乡分行为河南延津克明面粉有限公司授信5000万元，专项用于新季小麦收购，保障了企业10万吨仓容和年均6万吨夏粮的顺利收购 [6] - 金融支持帮助企业在上下游之间贯通“种植-加工-销售”的粮食产业链条，既保障了上游粮农收益，也巩固了下游市场供给 [6] 金融支持链条的总体成效 - 农业银行的金融支持覆盖了从播种到餐桌的完整链条，通过赋能粮食安全巩固了脱贫攻坚成果，激活了乡村产业发展动能 [7]

全球治理与合作机制 - 二十国集团机制因1999年亚洲金融危机暴露全球经济治理协调不足而成立，并于2008年国际金融危机后升格为领导人峰会 [2] - 当前全球合作机制存在不足，特别是公平公正且具权威性、执行力的协调机制相对缺失 [3] - 应推进全球治理体系改革，加快推动世界银行、国际货币基金组织、世贸组织等机构改革，提升发展中国家话语权 [4] 绿色能源与可持续发展 - 中国已建成全球最大的可再生能源体系，同100多个国家和地区开展绿色能源合作 [6] - 过去5年中国向世界提供的风电光伏产品累计为其他国家减少约41亿吨碳排放 [6] - 应推动全球绿色产业合作，保持产业链供应链稳定畅通，促进相关技术、产品的自由流通应用 [6] 粮食安全与农业合作 - 全球仍有7亿多人面临饥饿威胁 [6] - 应推动优化全球粮食流通供给，构建大宗商品合作伙伴关系，建设开放、稳定、可持续的全球粮食市场 [6] - 应加强农业科技合作，提升粮食生产能力，用好二十国集团农业部长会等平台 [6] 科技创新与人工智能 - 应推进人工智能的普及应用与有效治理，弥合智能鸿沟，完善治理规则 [7] - 中国是人工智能技术主要的开源贡献国，欢迎更多国家加入世界人工智能合作组织等倡议 [7] - 新技术加快了世界发展变化的步伐，但不能利用新技术设置发展壁垒 [7] 关键矿产与资源安全 - 应促进关键矿产的互惠合作与和平利用，这对关键矿产的可持续供应、维护全球资源安全至关重要 [8] - 应落实《二十国集团关键矿产框架》，推动优化产业链供应链各环节利益分配，更好维护发展中国家利益 [8] - 中国提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》，欢迎各方积极参与 [8]