调研核心观点 - 自治区党委书记陈刚在百色市德保县、崇左市天等县调研，强调坚持党建引领，因地制宜发展特色产业，以推进乡村全面振兴[1] 产业发展模式 - 肯定德保县城关镇那造村构建“党建引领+产业振兴+联农带农”发展模式，实现产业发展、集体增收、群众受益[1] - 强调要带领群众因地制宜发展设施农业、特色产业，健全联农带农机制[1] - 积极探索“县城组装+乡镇车间+家庭手工”发展模式，带动庭院经济，让更多群众实现家门口就业增收[1] - 要求天等县福新镇黎亮村小罡屯依托毗邻德天跨国瀑布景区优势发展民宿、农家乐等旅游“驿站经济”，推动农文旅融合发展[2] - 全区要坚持“因地制宜、错位发展，产业兴县、富民增收，生态筑基、城乡融合”发展思路，培育壮大县域经济，加快一二三产融合发展[3] 基层党建与治理 - 强调村子发展首先要有好的带头人和好的班子，要坚持党建引领，发展有带富能力的村民为党员，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用[1] - 要求天等县强化党建链、法治链、产业链三链融合[2] - 学习运用“千万工程”经验，提升基层治理效能，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风[2] - 严格落实“五级书记”抓乡村振兴责任机制[3] 乡村振兴与县域发展 - 调研内容涉及基层党建、乡村振兴、基层治理等工作[1] - 要求持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线[3] - 统筹抓好畜禽养殖污染防治、水污染防治等重点工作，扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐[3] - 推动构建全域旅游格局，大力发展县域富民产业，促进群众稳定增收[3] 民生保障与安全工作 - 勉励基层党员干部要牢记为民宗旨，增强服务群众本领，解决好村民邻里矛盾等纠纷[1] - 要求统筹抓好年初各项工作，筑牢安全生产防线，用心用情解决群众“急难愁盼”问题[3] - 做好帮扶救助、节日市场保供等工作，确保社会大局和谐稳定[3]

市政府常务会议核心议题 - 会议传达学习了中央关于“三农”工作的重要精神，强调要锚定农业农村现代化，建设都市农业强市，并具体部署了粮食安全、巩固脱贫成果、乡村建设等任务 [1] - 会议研究部署了“十五五”规划《纲要草案》编制工作，要求提高编制精准度，争取更多事项纳入上级规划，并围绕战略任务设定指标和谋划项目 [2] - 会议研究了欠薪治理工作，强调要开展治理欠薪冬季行动，排查线索、化解纠纷，打击恶意欠薪行为 [2] 农业与乡村振兴领域工作部署 - 核心目标是加快建设都市农业强市，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合发展 [1] - 具体措施包括扛稳粮食安全责任，严守耕地红线，推动粮食品种培优和品质提升，以提高农业综合生产能力和质量效益 [1] - 将持续巩固脱贫攻坚成果，落实强农惠农富农政策，促进农民稳定增收，防止规模性返贫 [1] - 将学习运用“千万工程”经验，加快宜居宜业和美乡村建设，使农村基本具备现代生活条件 [1] “十五五”规划编制工作要求 - 编制工作需贯穿国家重要指示精神，立足国家所需、本地所能及发展实际，进行精益求精的修改完善 [2] - 需深刻把握上级最新精神和战略意图，做好上下对接，争取更多事项纳入国家及省级规划大盘子 [2] - 需围绕市级规划建议明确的战略任务来设定指标、安排政策、谋划项目，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] 欠薪治理工作安排 - 将扎实开展治理欠薪冬季行动，聚焦重点行业和重点区域，全面排查欠薪线索 [2] - 将畅通欠薪维权渠道，多措并举化解薪酬纠纷，并严厉打击恶意欠薪违法行为 [2]

中央农村工作会议精神核心 - 核心观点是学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平 [5] “三农”工作方法论 - “因地制宜”是反复强调的“三农”工作核心方法论，要求坚持分类指导，以点带面，民主决策 [5] - 实施“千村示范、万村整治”工程是因地制宜的必然选择 [5] - 建设新农村需体现因地制宜原则，杜绝“政绩工程”和“形象工程”，符合农民意愿并带来实惠 [5] 乡村建设的具体实践与要求 - 农村环境整治（如改厕）需因地制宜，标准可有高有低，避免一个模式，防止“民心工程”变“民怨工程” [5][6] - 城乡融合发展需保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，在原有形态上改善生活条件 [7] - 村庄演进需科学论证，尊重规律和农民意愿，不强行撤并村庄或赶农民上楼 [7] - 新农村建设需遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，保留乡土味道和乡村风貌，留住青山绿水与乡愁 [7] - 规划需注重地域特色与文化差异，因村制宜，打造各具特色的现代版“富春山居图”，不简单照搬城镇模式 [7] 未来规划与展望 - “十五五”规划建议部署推进宜居宜业和美乡村建设 [9] - 各地需紧密结合实际、围绕农民需求，因地制宜、把握规律，探索新路径与新方法 [9]

文章核心观点 - 学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，对夯实中国式现代化根基、实现共同富裕具有深远意义 [1] - “千万工程”通过二十多年持续发力，是破解农村发展难题的“金钥匙”，其蕴含的发展理念、工作方法和推进机制是推进中国式现代化的宝贵财富 [1] 时代意义 - 夯实中国式现代化的乡村根基：中国式现代化最艰巨繁重的任务仍在农村，“千万工程”能有效破解农村产业薄弱、环境整治滞后、治理效能不足等难题，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展 [2] - 践行以人民为中心的发展思想：“千万工程”本质是民生工程、民心工程，始终围绕解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题迭代升级，从整治环境到推进基础设施、公共服务均等化，再到产业增收和乡风文明提升 [2] - 探索生态与发展协同的转型路径：“千万工程”诠释了“绿水青山就是金山银山”，通过环境整治与生态建设同步推进，实现生态保护与经济发展的良性循环，如浙江安吉余村从“卖石头”到“卖风景”的转变 [3] - 完善乡村治理体系的实践探索：通过强化农村基层党建，深化“网格化管理、组团式服务”，充分调动农民参与积极性，形成共建共治共享的乡村治理格局 [3] 内在规律 - 因地制宜、分类施策的科学规划：拒绝“一张图纸绘到底”，强调从村庄资源禀赋、区位条件、文化底蕴出发量身定制发展路径，形成“一村一品”特点 [4] - 精准识别，科学分类：对村庄自然生态、产业基础、人口结构、文化遗存等进行全面评估，将村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等不同类型，例如有独特山水或历史底蕴的村落强化生态保护与文化传承，紧邻城镇的村庄融入城市产业链发展配套服务，产业基础好的中心村提升综合服务功能 [4] - 尊重民意，共同缔造：规划过程充分尊重村民主体地位，通过村民议事会、乡贤恳谈会等形式广泛听取诉求，规划方案经村民代表大会充分讨论，避免“干部干、群众看” [4] - 弹性预留，动态优化：为未来发展预留弹性空间，建立规划实施评估与动态调整机制，根据环境变化及时优化，确保规划引领发展而非束缚手脚 [5] 政策建议 - 完善规划引领机制，强化顶层设计：编制全国和美乡村建设总体规划，明确阶段性目标和区域差异化路径，结合不同地区资源禀赋、发展阶段和农民需求编制“一村一规划”，加强规划实施监管和跟踪评估，推动城乡规划一体化实现有效衔接 [6] - 健全投入保障机制，强化资金支持：建立健全财政投入稳定增长机制，加大对人居环境整治、基础设施建设、产业发展等领域的资金支持，优化财政资金使用方式，采取以奖代补、先建后补等方式引导社会资本参与，完善农村金融服务体系，鼓励金融机构创新乡村振兴金融产品，加大对家庭农场、农民合作社等经营主体的信贷支持，落实耕地地力保护补贴、农业保险等惠农政策 [6] - 创新要素保障机制，强化资源支撑：深化农村土地制度改革，在严守耕地红线前提下稳妥有序开展全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地，完善城乡要素双向流动机制，畅通农村劳动力、土地、资本等要素进城入乡通道，鼓励城市人才、技术、资本等向农村流动，加强乡村人才队伍建设，实施乡村人才振兴计划，培育新型职业农民和农村CEO等，吸引大学生、退役军人、企业家等返乡创业就业 [7] - 建立协同推进机制，强化合力凝聚：健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，明确职责分工加强协调配合，发挥农民主体作用，完善农民参与机制，让农民参与乡村建设规划、项目实施、资金使用等全过程，鼓励社会组织、企业等参与乡村振兴 [7] - 健全长效管护机制，强化持续发展：建立农村人居环境、基础设施等长效管护机制，明确管护主体、责任和经费来源，鼓励通过市场化方式引入专业管护主体，完善村规民约明确农民在乡村管护中的责任义务，建立健全粮食和食物节约长效机制推进全链条节粮减损，加强对乡村建设项目的后续管理确保长期效益 [8]

中央农村工作会议与“千万工程”经验 - 会议分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战，并部署了2026年“三农”工作 [1] - 当前“三农”工作的总抓手是推进乡村全面振兴，具体抓法是学习运用“千万工程”经验 [6] - “十五五”时期，各地需探索推进乡村全面振兴的具体抓手，结合当地实际，以片区为单元推进布局、规划、建设和资源整合 [6] “千万工程”的定义与历史沿革 - “千万工程”始于2003年6月，计划从浙江省近4万个村庄中选择1万个左右行政村进行整治，并将其中1000个左右中心村建成全面小康示范村 [5] - 该工程整治范围从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政村 [5] - 工程内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”起步，历经“千村精品、万村美丽”深化，迭代升级至“千村未来、万村共富”阶段 [5] - 2024年1月，中共中央、国务院印发文件，要求学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴 [5] 学习运用“千万工程”经验的路径与要求 - 学习运用“千万工程”经验已取得初步成效，下一步关键是在落实落地、走深走实上下更大功夫 [6] - 各地需紧密结合实际、围绕农民所需所盼，探索新路径，将经验细化为具体工作举措，分阶段分步骤实施 [6] - 各地应积极相互借鉴，结合当地发展水平、资源状况等，分级引领示范，分片梯次推进，推动经验落地开花 [6]

文章核心观点 - 国网海盐县供电公司通过二十余年持续投资与升级农村电网，深度赋能“千万工程”，是推动海盐县雪水港村实现生态改善、产业崛起、民生提质全面乡村振兴的关键力量 [5][11] 电力基础设施升级与投资 - 公司二十余年持续助力农村电网投资，累计为雪水港村改造线路超50公里 [6] - 雪水港村户均配变容量从不足2千伏安跃升至6千伏安以上 [6] - 雪水港村现有3条10千伏线路、22个380伏低压台区，低压电力网络总长32公里，满足478户村民和产业发展的用电需求 [9] - 海盐县全县居民用电量从2006年的1.29亿千瓦时增长至2025年（截至11月）的6.88亿千瓦时 [5] 生态改善与绿色能源应用 - 公司实施“杆线融景、变台为景”的改造，让电力设施与乡村风貌自然相融 [6] - 推动近500户家庭完成“柴改电”改造，累计碳减排18.61吨 [6] - 支持雪水港村建设289.06千瓦光伏装机，年发电量达155万千瓦时，每年减少碳排放1.66万吨，相当于1.8万公顷森林一年的碳吸收量 [6] - 在雪水港村建设了由12台集中式充电桩组成的光伏停车场 [6] - 截至新闻发布，海盐县居民充电桩已达21845个 [6] - 国内首个具备台区源荷储智慧化管理能力的示范工程在雪水港村落地，实现分布式光伏、储能、电动汽车灵活接入 [10] 产业赋能与经济发展 - 公司为总投资1.13亿元的融禾现代农业产业园提供“一站式”服务，仅用16天完成专用变压器新装，较常规流程提速一半以上 [8] - 稳定的电力支撑了数字大棚的温湿度控制、自动喷滴灌等技术，提升了大棚果蔬产量和品质 [8] - 电力带动了周边乡村旅游发展，例如保障丰义村景区用电，使其日均接待游客峰值超3万人次 [8] - 电力赋能推动雪水港村产业从农产品初加工向高附加值产品转型，涵盖茶叶加工、粮食烘干、竹木工艺等 [8] 民生服务与惠民举措 - 公司在乡村设立“红船・光明驿站”，作为“1+N”供电服务网络节点，提供办电、免费饮水、应急药箱等服务，并搭建助农特产展销区 [10] - 服务升级使村民可通过手机或村内驿站便捷办理缴费等业务，无需再跑县城 [10] - 通过电网升级和智慧化管理，让村民用电更安全、更省心、更稳定 [10]

政策方向与战略目标 - 核心目标是到2026年“十五五”开局之年，把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [1] - 工作重点是毫不放松抓好粮食生产，促进良田、良种、良机、良法集成增效，以提升农业综合生产能力和质量效益 [1] - 需要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，并稳妥推进农村改革重点任务，为实现“十五五”良好开局提供支撑 [4] 种业与科技创新 - 强调必须把种子牢牢攥在自己手里，以保障粮食安全 [1] - 计划利用海南自贸港建设契机，聚集全球种业人才与技术要素，加速科技成果形成与转化，将政策优势转化为种业发展优势 [1] - 需要加快农业科技创新和成果应用 [4] 耕地保护与高标准农田建设 - 需守牢耕地红线、稳住耕地总量，将规模和质量作为守护粮食安全的“看家本领” [1] - 高标准农田被视为农民的“致富田”，是增产增收的底气，需通过抓实规划、科技赋能和长效管护来建设 [2] - 建设内容包括推广节水灌溉、土壤改良技术，目标是让每一块高标准农田都旱涝保收 [2] - 依托高标准农田建设项目，可促进农牧民在家门口务工增收 [3] 农业产业链与乡村产业发展 - 需提高强农惠农富农政策效能，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，以促进农民稳定增收 [3] - 发展乡村富民产业，例如围绕荔枝等“土特产”，发展鲜果销售、电商直播、精深加工全产业链，并带动其他特产共同发展 [3] - 依托县域特色资源，可发展粮食加工、特色养殖、农旅融合等富民产业 [3] - 大力拓展“农业观光、农技研学、农事体验、农文融合”的发展路径 [1] 乡村振兴与农文旅融合 - 需学习运用“千万工程”经验，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，提升乡村治理和文明乡风建设水平 [3] - 在文旅融合中保留特色民族文化，打造“处处是景、户户整洁”的全域旅游环境 [4] - 健全“景区+合作社+农户”利益联结机制，让乡村因旅游而兴、因文明而美 [4] - 以荔枝为核心、农文旅融合的振兴之路带动了道路拓宽、民宿兴起和游客增加，使村民在家门口实现增收 [3] 农民增收与就业保障 - 目标是让农民生活更加富裕美好，并通过多种途径促进增收 [1] - 促进农民稳定增收，让农牧民既能靠种地养殖稳收，也能通过务工创业增收 [3] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守住不发生规模性返贫致贫底线 [3]

会议核心精神 - 会议核心为学习并贯彻习近平总书记重要讲话精神及中央农村工作会议精神，研究部署本省贯彻落实措施 [1] 贯彻落实要求 - 要求持续加强党的创新理论武装，深化干部作风能力提升年活动，引导党员干部树立正确政绩观 [1] - 要求大力弘扬“四下基层”优良传统，倾听不同声音，破解堵点难点，更好服务群众、企业和基层 [1] - 要求锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态 [1] - 省委常委班子成员需带头严守纪律规矩，反对特权，管好身边人身边事，做到清正廉洁 [1] 农业农村工作部署 - 锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展 [2] - 毫不放松抓好粮食生产，高质量推进高标准农田建设，加强农业关键核心技术攻关和成果转化，提升农业综合生产能力与质量效益 [2] - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线 [2] - 以发展县域经济为战略抓手，做大做强特色经济、联农带农经济、集体经济，拓展农民参与产业发展的渠道和方式 [2] - 深入学习运用“千万工程”经验，纵深推进“千村示范、万村提升”工程五年行动，统筹提升乡村产业、建设、治理水平 [2] - 加强党对“三农”工作的全面领导，落实乡村振兴责任制，深化农村改革，目标是把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 [2]

调研核心与政策导向 - 省委副书记、省长任振鹤于元旦前夕在榆中县调研，核心是考察受灾群众搬迁安置后的生产生活情况，并强调要确保百姓安居乐业、社会大局和谐稳定 [2] - 调研强调需深入学习党的二十届四中全会精神，贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，筑牢高质量发展的安全防线 [2] 安置工作进展与后续规划 - 榆中县灾后集中安置房建设任务已全面完成，受灾群众已入住安全、美丽、宜居的新家 [4] - 指出搬进新居是新的起点，需做好安置点后续建设，逐步提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [4] - 提出要大力发展设施农业，因地制宜发展高原夏菜等富民产业，扎实推进乡村全面振兴，让群众既安居又乐业 [4] - 强调要以学习运用“千万工程”经验为引领，总结运用好灾后恢复重建的路径、模式，建设宜居宜业和美乡村，加快农业农村现代化 [4] 节日期间重点工作部署 - 要求统筹做好元旦、春节期间各项工作，确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日 [5] - 需严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，做好突发事件应急处置准备 [5] - 强调要深入排查整治风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生 [5] - 要求加强假期客流动态研判，优化完善应急预案，保障群众平安便捷出行 [5] - 需抓好重要民生商品服务稳价保质工作，守护好群众“舌尖上的安全” [5] - 要求依法纠治各类欠薪问题，确保广大农民工及时足额拿到工资返乡过年 [5] - 要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷排查化解，营造和谐有序的社会环境 [5]

文章核心观点 中国人民银行黑龙江省分行通过构建全方位的政策支持、能力提升、产品服务和配套支撑体系，显著提升了全省涉农金融服务的覆盖面与效率，有力支持了黑龙江省粮食生产“二十二连丰”和现代化大农业建设，为乡村振兴注入了强劲金融动能 [1][2][3][4][5][6] 政策支持体系 - 构建“地方政府统筹、中国人民银行牵头、职能部门配合、金融机构落实”四位一体工作机制，确保金融支持政策精准落地 [1] - 建立并完善“1+N”政策支持体系，印发《黑龙江省金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴实施方案》等9项纲领性文件及六项专项文件 [1] - 创建金融支持乡村振兴先行先试样板区，选取“一市六县”作为试点，截至2025年11月末，样板区涉农贷款余额2421.3亿元，占全省23.5%，较2022年末增长33.1% [1][2] 金融服务能力提升 - 自创建样板区以来，全省累计发放支农支小再贷款910.5亿元，以引导资金流向并降低融资成本 [2] - 在全省行政村建设乡村振兴金融综合服务站6200家，提供“一站式”综合服务 [2] - 深化农村信用体系建设，累计信用评定农户451.5万户，新型农村经营主体96.7万户，通过“信用村”评定为23.5万户规模种植户授信704.4亿元 [2] - 推动数字普惠金融，截至2025年11月末，全省农村金融产品创新贷款余额1769.8亿元，支持农企3040家、农户115.6万户 [2] 重点领域金融支持 - **粮食安全**：2025年全省备春耕贷款累计投放2523.8亿元，同比增长14.1%，其中线上发放1660.3亿元，占比65.8% [4] - **粮食安全**：截至2025年12月15日，全省秋粮收购贷款累计投放799.1亿元，同比增长10.5% [4] - **现代化大农业**：农地贷款余额241.4亿元，覆盖全省39个国家黑土地保护重点县 [4] - **现代化大农业**：截至2025年11月末，全省农产品加工贷款余额587.3亿元，同比增长25.2% [4] - **特色产业**：创新“养牛贷”“木耳贷”等系列产品，累计提供专项信贷资金242.3亿元 [4] - **科技农业**：累计为228户种业企业及科研主体提供信贷支持45.3亿元 [4] - **绿色农业**：指导发放全省首笔“龙江绿碳”质押贷款329万元 [4] - **质量农业**：累计发放高标准农田建设等相关贷款36.0亿元，全省累计建成高标准农田近1.2亿亩，较2020年末增长47.8% [4] - **品牌农业**：累计发放农业品牌相关知识产权质押贷款5.0亿元，为“黑土优品”等授权企业提供资金支持26.5亿元 [4] 配套支撑机制 - 联合省农业农村厅梳理新型农业经营主体清单，2023年以来累计为清单内主体授信3926亿元 [5] - 整理全省77家银行机构237项涉农信贷产品信息，通过线上线下渠道推送 [5] - 推广“信贷+担保+保险”等增信模式，2023年以来累计投放该类贷款596.5亿元 [5] 总体成效与数据 - 全省涉农贷款从2023年初的9296.1亿元提升至2025年11月末的10294.3亿元 [1] - 截至2025年11月末，农户贷款余额2375.6亿元，同比增长11.6%；农业贷款余额2631.9亿元，同比增长11.0%；农村贷款余额5455.4亿元，同比增长7.4% [1] - 金融助力黑龙江省2025年粮食总产量达到1640亿斤，实现“二十二连丰”，连续16年位居全国第一 [1]