文章核心观点 - 内蒙古2025年生态建设成果显著，通过大规模推进“三北”工程攻坚战、加强林草资源保护管理以及拓宽生态价值转化路径，持续筑牢我国北方重要生态安全屏障，并推动生态效益向经济效益转化 [1][6][7] “三北”工程攻坚战成果 - 2025年完成生态建设5062万亩，其中防沙治沙2368万亩，两项规模均居全国首位 [1][2] - 黄河两岸620公里防护林草带全线贯通，库布其沙漠毛乌素沙地治理率达到80% [1][2] - 在科尔沁、浑善达克沙地歼灭战区，9个旗县流动沙地全部歼灭，新改建穿沙公路2528公里，带动治沙464万亩 [2] - 建设巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林草带336.8公里，在蒙甘蒙宁交界区域完成联防联治97万亩，有效遏制沙漠扩张 [1][2] - 阿拉善盟启动三大沙漠林草锁边带合龙攻坚战，计划建成总长度1856公里的防沙阻沙带 [3] 林草资源保护与管理 - 全区102个地区和单位全面推开解决草原过牧问题，天然草原草畜平衡指数降至10%以下，实现总体不过牧 [1][4] - 治理退化沙化草原2995.6万亩，全区饲草供给能力达到7700万吨以上，减轻天然草原压力 [1][5] - 基本建成区市县乡四级贯通的林草行政执法监管体系，并开展毁林毁草违规违法行为集中整治 [5] - 完成林草有害生物防治5314万亩，全区重大林草生物灾害和人为森林草原火灾“零发生” [5] 生态价值转化与产业发展 - 大力开发储备CCER造林碳汇项目，13个项目在国家平台公示，总面积111.2万亩，预估总减排量776.7万吨二氧化碳当量，居全国第一 [1][6] - 全年下拨草原生态补奖资金、森林生态效益补偿等各类惠民补助资金61.72亿元 [6] - 将“三北”工程项目全部纳入以工代赈范围，带动10.75万农牧民投工投劳，发放劳务报酬18亿元以上 [6] - 赤峰市宁城县果树经济林面积达25万亩，年产水果16.8万吨、产值8.2亿元，带动9.8万果农获益，苹果收入占农民经营性收入的60% [6]

三江源国家公园“十五五”发展规划编制与战略推进 - 三江源国家公园管理局正高效推进国家公园“十五五”发展规划编制工作，旨在推动公园高水平管理与高质量发展 [1] - 规划编制紧密对接全省“十五五”规划的总体要求和战略重点，确保国家公园发展目标、重点任务、重大项目与全省经济社会发展总体规划紧密衔接 [1] 生态旅游产业发展与规划落地 - 公司主动融入全省产业发展布局，对接国际生态旅游目的地青南试验区建设规划，研究制定与国家公园保护目标相契合的生态旅游管理措施 [2] - 公司将引导发展环境友好型生态旅游产业，以促进“绿水青山”转化为“金山银山” [2] - 公司全力推进规划体系落地，聚焦总体规划及专项方案的目标任务，通过倒排工期、压实责任确保建设管理任务按时保质完成 [2] 生态价值实现机制与空间规划 - 公司在严格保护的前提下，积极探索生态产品价值实现机制，依法依规、科学有序探索特许经营改革试点项目 [2] - 公司致力于丰富国家公园生态体验和自然教育产品供给，并深化社区共建，完善生态补偿政策 [2] - 公司依据保护管理需要和全省国土空间规划，科学划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，优化国土空间开发保护格局 [2]

文章核心观点 吉安市通过系统性探索，成功将生态优势转化为发展胜势，其构建的“三色融合、三产联动、三维激活”特色转化体系以及“责任压实、金融活水、利益共享”的保障机制，为生态产品价值实现提供了可操作的“吉安方案”，实现了生态保护与经济发展的双赢[1][6] 特色转化体系 - **“三色融合”点燃文旅新引擎**：通过“红色铸魂、古韵增涵、绿色筑基”的深度融合模式，推动文旅产业从单一观光向深度体验升级，例如盘活青原区陂下古村59栋闲置古宅，打造“网红村”，并设计“红色传承+绿色康养”研学线路，带动民宿、农家乐发展，年接待游客量持续突破千万大关[1][2] - **“三产联动”做强林业产业链**：瞄准油茶、毛竹、林下经济三大主导产业，构建全产业链，油茶产业产值突破134亿元，带动数十万农民增收，毛竹产业建设“以竹代塑”产业链，种植基地达255万亩，年可采伐9000万根，林下经济打造油茶林下套种中药材示范基地23个，年产值达194亿元[2] - **“三维激活”挖掘生态新价值**：通过分类施策，推出“农业设施抵押贷”“取水权贷”等20余款特色金融产品，制发“茶票”“鱼票”等12类生态票证，总面值3.97亿元，已获得银行授信超9000万元，并创新“VEP+项目贷”实现金融赋能[3] 保障机制 - **压实责任链条**：将集体林权制度改革纳入全市“十大攻坚战”，建立四级林长责任体系，并将森林覆盖率等硬指标纳入县区高质量发展考核，权重不低于10%[4] - **注入金融活水**：建立“普惠+绿色”金融产品创新机制，探索新型林权抵押融资模式及林业碳汇贷款模式，创新系列绿色保险产品，并成功发行首单绿色债券16亿元及新庐陵公司绿色债券10亿元[5] - **联结利益纽带**：通过推广“国有林场+合作社+农户”等多种联营模式，构建利益共同体，明确收益分配比例，通过保底收购、利润分红等方式确保林农和村集体长期分享发展红利[6] 发展成果与未来方向 - **生态价值核算成果显著**：吉安市生态产品GEP核算总值达3940亿元，位居全省前列，并于2025年12月被确定为第二批国家生态产品价值实现机制试点地区[1] - **未来深化实践路径**：计划进一步拓展碳汇交易、生态补偿等多元化价值实现路径，推动生态产业向品牌化、高端化升级，并系统总结推广“吉安经验”[6]

文章核心观点 - 江西省吉安市通过系统性探索，成功将生态优势转化为发展胜势，其“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展模式已成为国家生态产品价值实现机制试点，并提供了可操作的“吉安方案” [1][6] 生态资源禀赋与总体成果 - 吉安市森林覆盖率达67.7%，高于全国平均水平42.61个百分点，生态产品总值（GEP）核算达3940亿元，位居全省前列 [1] - 于2025年12月被确定为第二批国家生态产品价值实现机制试点地区 [1] “三色融合”文旅产业发展 - 创新推动“红色铸魂、古韵增涵、绿色筑基”的深度融合模式，推动文旅产业从单一观光向深度体验升级 [1] - 在青原区陂下古村盘活59栋闲置古宅，结合红色旧址、古樟与生态景观整体打造，使其成为“网红村” [2] - 精心设计“红色传承+绿色康养”研学线路，建成多个省级森林康养基地和乡村森林公园，带动民宿、农家乐发展 [2] - 形成井冈山“红色培训+生态旅游”、遂川“梯田景观+客家文化”等特色产品矩阵，年接待游客量持续突破千万人次 [2] “三产联动”林业产业链构建 - 瞄准油茶、毛竹、林下经济三大主导产业，构建“种植、加工、销售、品牌”一体化全产业链 [2] - 油茶产业通过三年行动计划和“公司+基地+农户”模式，推动产值突破134亿元，带动数十万农民增收 [2] - 毛竹产业建设“以竹代塑”产业链，加快安福鲁丽二期、井冈山全竹循环经济产业示范园建设，全市毛竹林基地达255万亩，年可采伐9000万根 [2] - 林下经济打造油茶林下套种中药材示范基地23个，年产值达194亿元，实现生态保护与林农增收双赢 [2] “三维激活”生态价值市场化与金融创新 - 针对不同生态空间分类施策，推出“农业设施抵押贷”、“取水权贷”等20余款特色金融产品 [3] - 全市11个县（市、区）制发“茶票”、“鱼票”、“柚票”等12类生态权益凭证，总面值3.97亿元，已获得银行授信超9000万元 [3] - 全域推进VEP（生态产品价值）核算，并创新“VEP+项目贷”，实现生态产品价值转化的金融赋能 [3] 责任保障与考核机制 - 将集体林权制度改革纳入全市“十大攻坚战”，建立“林长+林改”协同推进机制和四级林长责任体系 [4] - 将森林覆盖率等硬指标纳入县区高质量发展考核，权重不低于10%，树立“保护者受益、破坏者担责”的导向 [4] 绿色金融与保险产品创新 - 建立“普惠+绿色”金融特色产品创新机制，探索“普惠金融+碳金融”结合 [5] - 创新“统贷统还、抵押担保、平台监控、契约管理”的新型林权抵押融资模式，该模式被列入国家推广清单 [5] - 通过“银行+林场+造林公司+碳汇评估机构”四方协作，探索林业碳汇贷款模式，完成“碳汇收益权质押融资”产品 [5] - 人保财险、恒邦财险在吉安设立“绿色保险实验室”，创新乌鸡保险、蚕桑保险、井冈蜜柚价格保险、“保险+期货”等系列绿色保险产品 [5] - 鼓励发行绿色债券，成功发行首单绿色债券16亿元，新庐陵公司发行绿色债券10亿元 [5] 利益联结与共享机制 - 推广“国有林场+合作社+农户”、“强村公司+农户”等多种联营模式，构建紧密利益共同体 [6] - 在产业发展中明确企业、合作社、农户的收益分配比例，通过保底收购、利润分红、提供就业等方式，确保林农和村集体长期稳定分享生态产业红利 [6] 未来发展方向与经验总结 - 吉安将进一步拓展碳汇交易、生态补偿等多元化价值实现路径，推动生态产业向品牌化、高端化升级 [6] - 系统总结推广“吉安经验”，为全国同类地区提供可操作、可复制的解决方案 [6]

文章核心观点 中国人民银行怀化市分行以国家生态产品价值实现机制试点为契机，通过完善政策框架、创新金融模式、协同多方力量，积极探索并实践水生态产品从“资源”到“资产”再到“资本”的价值转换路径，成功将怀化市丰富的水资源优势转化为推动高质量发展的金融动能和产业效益 [1][2][7] 政策框架与顶层设计 - 中国人民银行怀化市分行出台《推进生态产品价值实现机制试点工作三年行动方案（2025—2027年）》，开展六大专项行动，从水资源利用、水产品开发、水产业发展等多维度加大金融支持 [2] - 推动健全水权确权登记、交易流转等制度框架，为金融介入奠定产权基础，例如麻阳县完成164座水库的确权登记 [2] - 设立环境权益抵质押融资风险补偿基金3000万元，引导金融机构建立针对水域经营权、取水权等环境权益贷款的专门授信体系与快速审批通道 [8] 金融支持规模与增长 - 截至今年9月末，怀化市支持水生态产品价值实现的贷款余额达158.8亿元，占全市贷款余额的6% [1] - 截至今年9月末，怀化市金融支持水生态治理贷款余额77.6亿元，比年初增长17%，增速高于各项贷款8.5个百分点 [6] - 2025年以来，中国人民银行怀化市分行累计发放支农支小再贷款、碳减排等结构性货币政策工具70亿元，撬动渔业及水文旅贷款余额同比增长15.6% [8] 具体实践与项目案例 - **水资源评估与确权**：麻阳县政府联合科研机构评估核算全县18项水生态产品，发布价值评估报告，县域水生态资产价值近200亿元 [2] - **供水与生态修复**：工行怀化分行以“水费收费权及取水权质押+股东担保+固定资产抵押”组合方式，向沅陵城市供水设施提质改造项目投放4亿元长期贷款，期限15年 [4]；北京银行长沙分行提供1.7亿元贷款支持沅陵县河道疏浚清淤及生态修复 [4] - **污水处理与河道治理**：工行溆浦支行以“排污收费权质押+信用担保”方式，发放贷款3.25亿元用于溆浦县污水处理 [5]；农发行溆浦支行先后发放贷款2.8亿元，用于思溪河等5条河道综合治理 [5] - **水文旅产业开发**：通过“政府引导+综合金融支持”模式，指导金融机构通过水域经营权抵押实现水生态价值11亿元，实施和平湖国家级水利风景区夜游等项目16个 [7]；建行怀化市分行以“水生态价值优化特许经营权”为核心质押资产，发放水文旅贷款1.5亿元支持芷江“一河两岸风光带”提质改造 [7] 产业赋能与产品创新 - 中国人民银行怀化市分行引导金融资源聚焦水生态产品及水文旅产业发展，创新“再贷款+”支持模式，引导银行开发纯信用、随借随还类金融产品 [8] - 芷江农商银行推出“福祥·水权贷”，为20家经营主体发放贷款528万元 [8] - 怀化农商银行投放信贷资金300万元，支持当地特色野生经济鱼类繁育与养殖产业 [8] - 截至今年9月末，麻阳县金融机构已支持当地水力发电、节水灌溉、供水、养殖等项目12个，发放贷款5.2亿元 [2] 协同机制与项目储备 - 中国人民银行怀化市分行联合市水利局、市发改委等部门，建立水生态产品项目库，全面摸排水资源高效利用、节水灌溉、水生态治理修复等方面项目融资需求130亿元 [3] - 大力推行金融“主办行”制度，组织金融机构逐一走访对接项目，精准提供融资服务 [3] - 积极探索生态环境导向的开发（EOD）模式试点，全面摸排项目并组建专家团队开展融资辅导 [4]

中国人民银行巴南分行金融支持生态产品价值实现的核心举措 - 核心观点：中国人民银行巴南分行通过引导金融机构创新服务模式、加大资源投入，积极探索金融支持生态产品价值实现的路径，旨在将生态“高颜值”转化为经济“高价值”[1] 碳减排支持工具对清洁能源项目的支持 - 关键要点：中国人民银行巴南分行指导工行、农行綦江支行为重庆蟠龙抽水蓄能电站提供定制化金融服务，并运用碳减排支持工具提供低成本资金[2] - 关键要点：截至2025年8月末，重庆蟠龙抽水蓄能电站通过碳减排支持工具获得19.32亿元低成本资金，并撬动工行、农行投放贷款33.12亿元，贷款期限最长25年[2] - 关键要点：蟠龙电站项目投产后，预计每年可减少标准煤耗15.23万吨，减排二氧化碳39.87万吨[2] - 关键要点：该行联合主管部门建立碳减排重点项目库，引导金融机构对接融资需求，截至2025年8月末，已运用碳减排支持工具向辖区水电、风电等项目提供23.93亿元低成本资金[3] 生态资源抵质押融资创新 - 关键要点：农发行綦江支行以20年开发经营权作质押，为山溪三美小流域水土保持项目投放贷款1.05亿元，该经营权交易额达1.38亿元，创中西部单笔最大水土保持生态产品转化纪录[4] - 关键要点：中国人民银行巴南分行引导金融机构将生态产品价值收益权纳入抵押品目录，发展基于各类资源环境权益的融资工具[4] - 关键要点：重庆三峡银行巴南支行落地重庆首笔500万元农村集体经营性建设土地使用权抵押贷款[4] - 关键要点：光大银行巴南支行为重庆紫光国际化工有限责任公司发放8524万元碳排放权质押贷款[4] - 关键要点：截至2025年8月末，辖区金融机构投放林权质押贷款17.81亿元，投放3笔“取水权”质押贷款共6.99亿元，投放2笔砂石土资源未来收益权质押贷款共5.04亿元[4] 转型金融推动农业绿色低碳发展 - 关键要点：中国人民银行巴南分行组织农业转型金融工作专班，指导建行巴南支行为重庆接龙食用菌绿色循环全产业链建设项目提供4225万元农业转型贷款，并将贷款利率与转型成效挂钩，最低可下调10个基点[5] - 关键要点：该行积极推动农业转型金融标准试用，推动建立多部门协同工作机制，并建立动态更新的“农业转型项目库”，首批入库项目20个[5] - 关键要点：针对入库重点项目，组建由行业主管部门、银行机构、第三方公司组成的工作专班，提供“融资+融智”支持，并对碳减排成效显著企业给予贷款利率、期限、额度等方面的差异化优惠[6]

水土保持“十四五”时期成效与机制创新 - 全国新增水土流失治理面积超34万平方公里，净减少水土流失面积约11.6万平方公里，全国水土保持率达73%以上 [1] - 建立部际联席会议制度，构建“大水保”格局，并联合多部委建立水土保持生态产品价值实现机制，引导社会资本参与工程建设运营 [1] - 开展国家水土保持示范创建，以示范引领行业高质量发展 [1] 水土保持改革与价值实现路径 - 联合发布《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇》，在国际上首次提出其核证自愿减排量的计算方法 [2] - 多地探索将水土保持工程（如侵蚀沟、崩岗治理）形成的新增耕地用于占补平衡 [2] - 指导地方开展水土保持生态产品转化交易，收益用于水土保持、村民增收和乡村振兴 [2] 重点区域治理工程与成效 - 中央投资支持开展小流域综合治理，治理水土流失面积6.7万平方公里，项目实施区域土壤侵蚀强度降低15到20个百分点 [3] - 在黄土高原地区新建及改造淤地坝近7000座，有效减少泥沙入黄 [3] - 综合整治坡耕地400万亩，治理东北黑土区侵蚀沟3.8万条，以保护黑土地和改善耕作条件 [3] - 在丹江口库区及其上游建设生态清洁小流域，以保障南水北调水质安全 [3] 监测体系与管理效能提升 - 构建以站点监测为基础、常态化动态监测为主、定期调查为补充的水土保持监测体系 [3] - 连续8年实现全国水土流失动态监测国土面积全覆盖，完善全国和重点区域土壤侵蚀模型 [3] - 实施国家水土保持监测站点优化布局工程，深化监测评价和预报预警 [3] 未来工作方向 - “十五五”时期将持续加强水土保持工作，为美丽中国建设作出贡献 [4]

江西省生态产品价值实现机制的金融创新模式 - 江西省作为国家生态文明试验区和国家生态产品价值实现机制试点省份 积极探索金融赋能生态资源价值转化的路径 形成了可借鉴推广的模式 [1] 自然资源资产组合质押融资模式 - 通过全面调查建立自然资源资产清查数据库 并基于生态功能与协同效应将“山水林田湖草沙”打包形成优质资产“组合包” 以达到“1+1>2”的效果 [2] - 建立本地化的自然资源资产估价规程标准 通过第三方评估确定价值 并采用征收、赎买、置换等方式集中组合包内各项权力 实现“净资产”出让条件 [2] - 通过配套项目建设提升资产包市场竞争力 为获取绿色金融产品服务奠定基础 实现了从项目竞标到融资获批全程用时不到一个月 [2] 特定地域单元生态产品价值绿色贷款模式 - 通过制定生态系统生产总值核算技术规范等配套政策 并搭建生态产品总值数字化管理平台 推动生态产品价值核算标准化 以破解“度量难”问题 [3] - 通过颁发收益权证 将特定地域单元的生态要素收益权划入项目公司作为抵押物 并推动金融机构将其纳入可接受押品名录 以破解“抵押难”问题 [3] - 依托省级生态产品交易规则 明确VEP收益权的交易主体、场所和程序 推动生态产品“使用价值”向“市场价值”转化 以破解“变现难”问题 [3] 林业经营收益权质押融资模式 - 推动地方政府出台金融支持林业经营收益权质押贷款的实施方案、操作指引和评估办法 引导金融机构制定相应的管理办法与评估操作办法 [4] - 参照新型农业经营主体未来收益权质押融资模式 制作林业经营收益权价值评估参数表 明确林业产品类型、用途及预期收益等评估要素 以加快价值变现 [4] - 推动地方政府出台贷款代偿收储奖补和林业保险保费补贴制度 创新林业碳汇价值保险等产品 并通过融资担保实行“见贷即保” 将担保费率降低至0.44% [4]

核心观点 - 福建省通过集体林权制度改革、创新金融工具（如林票）、发展林下经济及碳汇交易，成功将生态资源转化为经济价值，实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化 [1][8][36] - 福建省在海洋经济领域，通过海上光伏与生态养殖融合等模式，提升清洁能源占比并促进产业协同发展，同时利用绿色金融支持生态保护与修复 [16][20][28] 林业改革与林下经济发展 - 福建省武平县作为全国林改策源地，通过集体林权制度改革，明确了林农的林地使用权和林木所有权，激发了林农耕山育林的积极性 [1][3] - 林改后，武平县森林覆盖率提高2.9个百分点，达到79.7% [8] - 当地推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，建成林下经济示范基地388个，面积超160万亩，参与林农近3.5万户 [8] - 2024年，武平县实现林下经济全产业链产值48.25亿元，参与林农人均年增收5.6万余元 [8] 金融创新：林票与绿色贷款 - 武平县推出新型股金型林票，将山场未来收益提前分21年实现，实行保底收益和预分红，100天内三批林票被抢购一空 [8] - 林票具有可抵押（质押）、转让、继承的灵活性，林农可用其进行低息抵押贷款，获得更多经营资金 [10] - 截至目前，福建省林票制发金额近11亿元 [14] - 截至2024年第三季度末，福建省绿色贷款余额达1.3万亿元，较年初增长15.7%，大幅高于各项贷款平均增速 [26] - 相比“十四五”初期，福建省绿色贷款余额增长了4.42倍 [34] 林业产业规模与碳汇交易 - 2024年，福建省林业产业总产值达8121亿元，同比增长6.1%，位居全国前列 [14] - 福建省森林覆盖率连续46年保持全国第一，2024年林业产业总产值已突破8000亿元 [34] - 厦门产权交易中心农业碳汇交易平台累计完成农业碳汇交易35万吨，助力军营村通过碳汇交易实现绿色增收45万元 [30] - 军营村村民通过农业碳汇交易平台领到了农业碳汇交易分红款 [32] 海洋经济与清洁能源发展 - 2024年，福建省海洋生产总值超1.25万亿元，占全国海洋生产总值比重达11.9%，连续10年居全国第三 [16] - 全国首个高风速海域海上光伏电站在福建东山县并网发电，项目完整保留周边滩涂湿地并种植红树林，实现上可发电、下可养鱼的生态融合 [20][22] - 该项目2025年投放优质鱼苗3000多万尾 [22] - 项目并网后，东山县的清洁能源发电占比提升14.1% [24] - 该项目每年碳减排量相当于1台小型传统火电机组的年度碳排放量，并落地了福建省海洋领域首笔生物多样性友好型光伏发电贷款1000万元 [26] - 该电站首创抗台风支架结构与立体分层确权用海模式，为全国同类海域开发提供可复制经验 [28]

文章核心观点 - 福建省通过集体林权制度改革、发展林业碳汇及创新金融产品（如林票），成功将生态资源转化为经济资产，实现了“绿水青山”向“金山银山”的价值转化，并带动了林业产业增长与林农增收 [1][5][17] 集体林权制度改革 - 福建省龙岩市武平县作为“全国林改策源地”，于2001年颁发了全国第一本新版林权证，明确了林地使用权和林木所有权归林农所有，开启了“资源变资产、资产变资金”的实践 [3] - 改革以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容，解决了产权不清问题，提升了林农耕山育林的积极性 [5] - 改革后，“看好自家山，管好自家林”成为林农自觉行动，森林覆盖率较林改前提高2.9个百分点，达到79.7% [5][9] 林下经济发展与成效 - 当地推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，鼓励农民发展林下经济，已建成林下经济示范基地388个，面积超160万亩，参与林农近3.5万户 [9] - 多种林下产品获国家地理标志证明商标认证，2024年实现林下经济全产业链产值48.25亿元，参与林农人均年增收5.6万余元 [9] 林业金融创新（林票） - 武平县推出新型“股金型林票”，实行保底收益，由专业林场主导经营管理，林农每年可获得预分红，产品推出后100天内三批均被抢购一空 [11] - 林票具有灵活性，可用于抵押（质押）贷款、转让和继承，为林农提供了低成本融资渠道，例如有林农通过抵押林场获得低息贷款用于经营 [11][13] - 截至目前，福建省林票制发金额已近11亿元 [15] 林业产业整体增长 - 2024年，福建省林业产业总产值达8121亿元，同比增长6.1%，位居全国前列 [15] - 金融机构已在林权抵押、林下经济、共富林场等方面形成可复制推广的经验，致力于将“武平模式”推广至全省，将“绿色资源”转化为“绿色财富” [17]