宏观政策核心方向 - 2026年宏观政策发力点围绕进一步做强国内大循环、全方位扩大国内需求，将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 [1] - 政策目标是推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [1] 供给侧与市场建设举措 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，通过创新催生新供给和新就业岗位 [1] - 坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，重点综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变 [1] “两新”政策成效与优化 - 2025年，超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点 [1] - 2025年，超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [1] - 2026年“两新”政策进一步优化了支持范围、补贴标准和实施机制，首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金已下达，各地于1月1日接续实施，实现政策平稳过渡 [2] 需求侧提振与收入提升计划 - 提升消费者收入是提振内需的重要方面，目前正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划 [2] - 2026年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展 [2] 投资政策与资金安排 - 将推动投资于物和投资于人紧密结合，着力提高投资效益，用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重 [2] - 将继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资 [2] 财政金融协同与改革创新 - 国务院近期已部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策，通过贷款贴息、担保补偿形成“1+1>2”的政策效果 [3] - 发展改革部门将积极运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制、推进消费新业态新模式新场景试点等 [3]

2025年上海市国民经济运行核心数据 - 2025年全市实现地区生产总值56708.71亿元，按不变价格计算同比增长5.4% [2] - 全市工业增加值同比增长5.0%，规模以上工业总产值同比增长4.6% [2] - 三大先导产业制造业产值同比增长9.6%，工业战略性新兴产业产值同比增长6.5% [2] 三大先导产业发展情况 - **集成电路产业**：产值同比增长15.1% [2]，已集聚超1200家企业，汇聚全国约40%的产业人才、近50%的产业创新资源，形成全产业链体系及“一体两翼”的产业空间布局 [3] - **人工智能产业**：产值同比增长13.6% [2]，2025年有5家上海科创企业密集上市，通过创新服务模式与金融通道降低创业门槛，推动技术突破 [3] - **生物医药产业**：以上海市张江生物医药集群为核心，是国内产业链最完整、生态最优良、创新最活跃的区域之一 [5] 战略性新兴产业增长亮点 - **新能源产业**：产值同比增长12.9% [2]，被首次纳入上海“十五五”新兴支柱产业 [6] - **高端装备产业**：产值同比增长11.1% [2] - **核电产业**：自2024年进入黄金发展十年，每年核准项目超十台，设备投资超1000亿元，上海具备核领域全产业链服务能力 [7] “十五五”期间产业规划与目标 - 构建以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系，打造世界级高端产业集群 [2] - 生物医药产业将聚焦创新药物、高端医疗器械、合成生物技术等领域，优化“1+5+X”产业布局 [5] - 预测到“十五五”末期，上海能源装备产业产值有望突破5000亿元 [7] 政府支持与企业培育策略 - 聚焦企业“从0到1”和“从1到10”的发展阶段，探索创业新模式，铺设从创意到资本市场的金融新通道 [3] - 为能源装备提供“首台（套）”应用场景进行验证推广，以打开需求市场 [7] - 围绕高成长性企业规律采取针对性培养措施：推动“颠覆式”技术转化、“裂变式”大企业分裂、“蓝海式”跨界开辟新战线 [8][9] - 以制造业数字化转型为抓手，加速基础软件、工业软件等在制造业场景的深化应用，并加快未来产业布局 [8]

儋州市“十四五”时期产业发展成就 - 儋州市作为海南自贸港的“样板间”和“工业心脏”，在“十四五”时期坚持高端化、绿色化、智能化发展方向，工业总产值突破1500亿元，增长1.3倍 [1] - 石化新材料产业集聚发展，百万吨乙烯、250万吨PTA等重大项目建成投产，成为海南省首个千亿级先进制造业产业集群，产值实现翻番 [1] - 新能源产业链式布局，两大海上风电基地在海南省首批并网发电，三大风电装备制造基地建成投产，可再生能源装机容量增长6.3倍 [1] - 数字经济生态初显，全国首个“数字加工贸易区”获批 [1] - 食品加工业快速壮大，成为海南省首个自贸港政策直接催生的百亿级制造业产业集群 [1] “十五五”时期产业发展目标与规划 - “十五五”时期，儋州市目标基本形成千亿引领、百亿支撑、十亿接续的“雁阵型”产业体系，工业总产值力争达到2400亿元 [2] - 2026年作为“十五五”开局之年，将加快培育新质生产力，推动产业智能化、绿色化、融合化发展 [2] 战略性新兴产业发展具体举措 - 补链延链石化新材料集群，推动原油裂解制乙烯等3个项目竣工投产，加快建设18万吨次氯酸钠、5万吨特种POE等项目，争取海南轻质原油加工基地、石化新材料提质优化等项目纳入国家规划 [2] - 延伸拓展新能源产业链，推动两大海上风电基地二期建成并网发电，三大风电装备制造基地产值突破36亿元，拓展风电就地消纳途径，开工建设多个储能氢能项目，加快国家级风电检测基地前期工作 [2] - 数字经济创新发展方面，将加快建设海南移动西部数据中心等2个项目，引进数商企业10家以上，数字经济核心产业营收实现翻番 [3] - 加速布局生物医药产业，做大做强健康食品产业 [3] - 有序发展低空经济，加快导入保税维修、组装制造等多元业态 [3]

会议核心精神与方向 - 会议核心是学习贯彻中共二十届四中全会和中央经济工作会议精神，深刻领会习近平经济思想，把握经济形势判断、工作规律性认识及2025年经济工作总体要求、政策取向和重点任务 [1] - 强调要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把思想和行动统一到中共中央对经济工作的决策部署上来，增强推动“十五五”时期经济社会发展的责任感和使命感 [1] 人民政协2025年经济工作重点 - 人民政协需围绕“十五五”时期经济社会发展重大理论和实践问题，组织视察考察调研，深化经济领域理论研究 [2] - 需聚焦落实全年经济工作重点任务，积极协商议政、开展民主监督，以高质量议政建言服务“十五五”开好局 [2] - 需协助党和政府做好政策宣传、解疑释惑、稳定预期、坚定信心的工作，引导社会各界全面辩证看待经济形势，讲好中国故事 [2] 委员与专家关注的经济议题 - 全国政协委员与专家发言议题涵盖推动人工智能科技创新与产业创新深度融合、促进消费和投资、增强财政可持续性、建设现代化产业体系 [2] - 其他重点议题包括促进区域协调发展、提升服务实体经济能力、把握粮食安全主动权、稳外贸稳外资、促进高质量充分就业 [2] - 与会者认为2025年国民经济运行顶压前行、向新向优，高质量发展取得新成效，根本在于习近平总书记领航掌舵和中共中央集中统一领导 [2] - 强调需认真贯彻落实中央经济工作会议部署，巩固拓展经济稳中向好势头，努力实现“十五五”良好开局 [2] 会议组织与参与方 - 全国政协副主席王勇主持会议，多位全国政协副主席出席会议 [3] - 国家统计局、全国工商联负责同志介绍有关情况，有关部门和单位负责同志到会听取意见和建议、同政协委员互动交流 [3]

上海市“十五五”规划与浦东科创发展核心要点 - 上海市“十五五”规划建议发布，强化科技创新策源功能成为突出任务，旨在激活新质生产力、提升城市能级 [1] - 浦东新区作为上海国际科创中心建设的主战场和国家战略核心承载地，其发展直接关乎规划科创任务落地与上海策源功能升级 [1] - 注册资本达100亿元的上海浦东资本投资运营有限公司同日揭牌，作为专业化国资资本运营平台，聚焦资源要素整合与重点产业赋能，为落实规划要求提供重要支撑 [1] 浦东科创发展的重大机遇 - **策源能级跃升机遇**：规划赋予浦东从“科创高地”向“全球创新策源地”跃升的战略定位，可依托张江—苏州创新集群（全球第六）的基础，进一步集聚资源打造世界级创新产业集群 [2] - **产业生态赋能机遇**：规划提出构建“2+3+6+6”现代化产业体系，浦东资本背后的“2+X”国资创投矩阵及三大国资母基金群能提供坚实资本支撑，其在生物医药等重点领域的产业投资占比已从10%提升至近40% [2] - **制度创新突破机遇**：规划强调深化科技管理体制改革与国资国企改革，浦东可借助引领区“先行先试”优势，以浦东资本为契机，在创新资源配置、科技金融融合等领域探索突破性制度举措 [3] 浦东科创发展面临的现实挑战 - **内部结构性短板**：存在“基础研究—技术攻关—产业化”衔接不畅的问题，大企业创新引领性待提升，中小微科创企业融资难、转化慢，“热带雨林式”创新生态尚未完全形成 [4] - **外部竞争与风险加剧**：全球科技博弈激烈，集成电路装备、高端材料等“卡脖子”领域突破难度加大，需筑牢创新安全底线并提升供应链韧性 [4] 规划对浦东科创提出的核心要求 - **功能定位要求**：要求浦东筑牢国际科技创新中心核心引擎，强化原创性成果供给，推动全链条创新贯通 [5] - **产业攻坚要求**：要求浦东在构建“2+3+6+6”现代化产业体系中取得决定性进展，特别是在集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业及未来领域 [5] - **创新生态建设要求**：要求浦东优化营商环境，深化科技管理体制改革，完善科技金融体系 [6] 浦东下一阶段科创工作部署 - **强化平台支撑**：以张江科学城“五大行动”为抓手，升级光子大科学设施集群等硬核创新平台，打造“基础研究+中试验证”一体化平台，并联动浦东资本优化创新服务平台全链条布局 [8] - **聚焦产业攻坚**：集中力量突破集成电路装备制造、高端创新药械研发、高性能智算芯片等“卡脖子”环节，同时加大对量子科技、生物制造、第六代移动通信等未来赛道的布局 [9] - **深化制度创新**：推广保税研发无感化智能监管模式，深化职务科技成果赋权改革，依托浦东资本完善“国资引导+社会参与”的科技金融体系，推广无形资产融资模式 [10] - **提升协同能级**：对内深度联动长三角科创资源，对外主动参与国际大科学计划，吸引全球高端人才与创新资源集聚，提升在全球创新网络中的影响力 [11][12]

2026.01.21 本文字数：1422，阅读时长大约2分钟 作者 |第一财经 金叶子 上海2025年经济运行情况出炉，新兴动能发展态势良好。 就在前不久，上海一个月之内5家AI企业上市。根据上海市经信委的数据，2025年，人工智能"上海方 案"年度任务全部完成。1月9日登陆港交所的上海本土大模型企业稀宇科技（MiniMax，00100.HK）， 成立于2022年初，这家平均年龄29岁的企业也是全球从成立到IPO最快的AI公司。 而在集成电路产业方面，上海市经信委相关工作人员告诉记者，目前上海已建成全产业链齐头并进、相 互支撑的集成电路产业链体系，在芯片设计、制造、封测，设备/材料，EDA/IP等环节培育了一批行业 细分领域龙头企业，包括35家科创板上市企业，位列国内第一。芯片设计业、制造业持续居国内龙头地 位，先进封装加快布局，装备材料高端引领，EDA/IP集聚发展。除了GPU芯片企业，光计算、近存计 算等创新路线AI芯片企业也相继涌现，支撑国内大模型等新质生产力发展。 微信编辑| 七三 第一财经持续追踪财经热点。若您掌握公司动态、行业趋势、金融事件等有价值的线索，欢迎提供。专 用邮箱：bianjibu@y ...

上海市2025年宏观经济与工业运行情况 - 2025年上海市实现地区生产总值56708.71亿元，按不变价格计算同比增长5.4% [3] - 全市工业增加值同比增长5.0%，规模以上工业总产值同比增长4.6% [3] - 全市固定资产投资中，工业投资同比增长20.0%，增速快于全市固定资产投资15.4个百分点 [3] 重点工业行业增长表现 - 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业产值同比增长15.8% [3] - 电气机械和器材制造业产值增长11.1% [3] - 汽车制造业产值增长7.8% [3] - 计算机、通信和其他电子设备制造业产值增长7.7% [3] 新兴动能与先导产业发展 - 2025年上海三大先导产业（集成电路、生物医药、人工智能）制造业产值同比增长9.6%，产业总规模突破2万亿元 [4] - 其中，集成电路制造业产值增长15.1%，人工智能制造业产值增长13.6% [4] - 工业战略性新兴产业产值同比增长6.5%，其中新能源产业产值增长12.9%，高端装备产业产值增长11.1% [4] - 新兴动能持续增强是工业增加值稳步提升的背后原因 [3] 集成电路产业发展现状 - 上海已建成全产业链齐头并进、相互支撑的集成电路产业链体系 [7] - 在芯片设计、制造、封测，设备/材料，EDA/IP等环节培育了一批行业细分领域龙头企业 [7] - 拥有35家科创板上市企业，位列国内第一，芯片设计业、制造业持续居国内龙头地位 [7] - 除了GPU芯片企业，光计算、近存计算等创新路线AI芯片企业也相继涌现 [7] 人工智能产业发展动态 - 2025年上海一个月之内有5家AI企业上市 [5] - 人工智能“上海方案”年度任务在2025年全部完成 [5] - 上海本土大模型企业稀宇科技（MiniMax）于2025年1月9日登陆港交所，是全球从成立到IPO最快的AI公司 [5] 未来产业规划与战略方向 - 上海将以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，打造世界级高端产业集群 [4] - 其中的“3”是指加快发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业 [5] - 在“十五五”期间，三大先导产业将在已有优势基础上进一步“成势” [4] - 未来上海制造业发展的新战略内涵是：在保持一定“量”的基础上，更快推动“质”的提升，在功能能级、价值高端、战略安全上全面发力，占据全球产业链价值链的关键环节 [5]

上海市2025年宏观经济与工业运行概况 - 2025年上海市实现地区生产总值56708.71亿元，按不变价格计算同比增长5.4% [1] - 全市工业增加值同比增长5.0%，规模以上工业总产值同比增长4.6% [1] - 全市固定资产投资中，工业投资同比增长20.0%，增速快于全市固定资产投资15.4个百分点 [1] 重点工业行业增长表现 - 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业产值同比增长15.8% [1] - 电气机械和器材制造业产值同比增长11.1% [1] - 汽车制造业产值同比增长7.8% [1] - 计算机、通信和其他电子设备制造业产值同比增长7.7% [1] 三大先导产业发展态势 - 集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业制造业产值2025年同比增长9.6%，产业总规模突破2万亿元 [2] - 其中，集成电路制造业产值增长15.1%，人工智能制造业产值增长13.6% [2] - 三大先导产业被定位为上海“2+3+6+6”现代化产业体系中的关键“3”，旨在引领工业发展并在“十五五”期间进一步“成势” [2][3] 战略性新兴产业与新兴动能 - 2025年上海市工业战略性新兴产业产值同比增长6.5% [2] - 其中，新能源产业产值增长12.9%，高端装备产业产值增长11.1% [2] - 新兴动能持续增强是工业增加值稳步提升的重要支撑 [1] 人工智能产业发展亮点 - 2025年人工智能“上海方案”年度任务全部完成 [3] - 上海本土大模型企业稀宇科技（MiniMax）于2025年1月9日登陆港交所，该公司成立于2022年初，是全球从成立到IPO最快的AI公司 [3] - 上海在2025年一个月内有5家AI企业上市 [3] 集成电路产业生态与地位 - 上海已建成全产业链齐头并进、相互支撑的集成电路产业链体系 [5] - 产业在芯片设计、制造、封测、设备/材料、EDA/IP等环节培育了一批行业细分领域龙头企业，包括35家科创板上市企业，数量位列国内第一 [5] - 芯片设计业、制造业持续居国内龙头地位，并涌现出光计算、近存计算等创新路线的AI芯片企业 [5] 上海制造业未来发展战略 - 上海将以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，打造世界级高端产业集群 [3] - 未来战略内涵聚焦于落实国家战略、提升国际竞争力，在“量”的基础上更快推动“质”的提升，占据全球产业链价值链关键环节 [3] - 目标是在国家关键产业链供应链中起到“稳定器”和“安全阀”作用 [3]

2025年南京市经济发展回顾 - 预计全年地区生产总值增长5.2%，比2024年提高0.7个百分点，增速实现省内进位[1] - 一般公共预算收入增长1.6%，税收占比达81.7%，比上年提高0.8个百分点[1] - 完成重大项目年度投资超1700亿元，工业投资增长12.1%，增速跃居全省首位[1] - 全年新增城镇就业21.9万人，就业参保大学生10.8万人，新增普惠托位数6200多个[1] 产业集群发展成就 - 软件和信息服务业成为南京首个万亿级产业集群[1] - 智能电网产业规模迈上五千亿台阶，集成电路产业规模迈上千亿台阶[1] - 新一代信息通信、机器人等5个战略性新兴产业均实现两位数增长[1] - 新增国家制造业单项冠军企业、入选国家科技领军企业数量均居全省第一[1] “十五五”期间产业发展目标 - 加快构建“1026”先进制造业集群体系，推动人工智能、未来制造与现代服务业交叉赋能[4] - 到“十五五”末，形成2个万亿级、3个4000—5000亿级、3个2000—3000亿级重点产业集群[4] - 培育一批“双千亿”、“双五百亿”、“双百亿”生态型链主企业[4] 科技创新与产业创新布局 - 未来网络试验设施通过国家验收，中国科学院工业人工智能研究所正式成立[1] - 全国高校区域技术转移转化中心落地成果超130项[1] - 构建更具影响力的科技创新矩阵，做好高能级平台、高水平大学、高层次人才、高科技企业、高效率转化“五篇文章”[4] - 以紫金山创新带、滨江创新带建设为统领，系统整合全域教育、科技、人才、产业资源[4] 基础设施建设与城市更新 - 地铁5号线、3号线二期、10号线三期通车[1] - 加快推进铁路南京北站、禄口机场三期、龙潭公铁水联运枢纽等重大项目[6] - 补齐国际航班、中欧班列、近远洋航线等短板[6] - 抓好地域文明探源、明城墙申遗等大事[5] 消费与文旅产业发展 - 获批现代商贸流通体系建设、国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景等国家级试点[1] - 以创建国际消费中心城市、国际旅游目的地为引领，深化文商旅体展融合发展[8] - 建设夫子庙—秦淮风光带、中华门外长干里片区、“牛首山+汤山”等国际旅游目的地[8] - 擦亮世界文学之都、国际和平城市、国家历史文化名城等品牌，推进“博物馆之城”建设[5] 对外开放与枢纽能级提升 - 用好自贸试验区、临空经济示范区、中国—中亚贸易畅通合作平台、服务业扩大开放试点等各类载体和政策[6] - 持续壮大总部经济、平台经济，打造制度型开放高地[6] - 以南京都市圈建设为牵引，服务全省“1+3”重点功能区战略实施，增强辐射都市圈的高端消费、金融会展、专业服务等功能[7] - 积极争取承办国际高端论坛、重大国际赛事等活动，加快打造国际交往中心城市[8]

2025年上海宏观经济表现 - 2025年上海实现地区生产总值56708.71亿元，按不变价格计算同比增长5.4%，高于全国5%的水平，经济总量位居全球城市第五位 [2] - 作为全国首个GDP迈过5万亿元的城市，上海在2025年经济增速实现赶超，此前几年增速低于或持平于全国 [2] - 2025年上海经济社会呈现韧性增长、功能提升、结构向新、需求向好、民生改善的基本态势 [2][3] 产业结构与新兴动能 - 2025年上海工业战略性新兴产业总产值增长6.5%，占规上工业总产值比重达到45%，较2024年的43.6%和2025年前三季度的44.1%持续提升 [3][4] - 三大先导产业制造业产值2025年同比增长9.6%，产业规模突破2万亿元，其中集成电路制造业产值增长15.1%，人工智能制造业增长13.6% [4] - 上海已建成集成电路、张江生物医药、新能源汽车、长三角大飞机集群、船舶与海洋工程装备五个国家级集群，以及电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务4大万亿级产业集群 [8] - 低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端被确立为“十五五”期间上海五大新增长点 [9] 消费、投资与外贸表现 - 2025年上海社会消费品零售总额增长4.6%，高于全国3.7%，其中新能源汽车、通讯器材、家电家具销售额保持两位数增长，且社零增速实现逐季提升 [5] - 得益于免签政策优化，2025年上海接待入境游客创历史新高，达936万人次，比上年增长40%，离境退税销售额增长约80% [5] - 2025年上海固定资产投资总额增长4.6%，高于全国-3.8%，其中工业投资增长20%，基础设施投资增长11.2% [5] - 2025年上海外贸进出口总额达4.5万亿元，增长5.6%，高于全国3.8%，其中出口增长10.8%，对东盟及共建“一带一路”国家出口分别增长26.5%和21.9% [6] “五个中心”建设与城市功能 - “五个中心”建设联动融合，城市核心功能持续提升，全球10个权威城市榜单显示上海在“十四五”期间的全球排位为“六升两平两降” [3][7] - 金融服务质效提升，在沪金融机构总数达1813家，2025年上海金融市场交易总额达4059万亿元，增长11.2% [10] - 贸易链接全球能力深化，2025年上海口岸贸易总额超11万亿元，位列全球城市首位 [10] - 航运枢纽功能持续增强，2025年上海港集装箱吞吐量达5506.3万标准箱，连续16年全球第一，机场旅客吞吐量达1.35亿人次，增长8.3%，航空货邮达453.8万吨，增长7.9%，位居世界第二 [10] 创新投入与产业升级方向 - 2025年上海全社会研发经费支出相当于全市GDP比例达4.5%左右，其中基础研究支出占比达13%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达65件 [10] - 产业结构需更多向高端制造转型，在卡脖子环节推动突破，并更多发展知识密集型、附加值高的服务业如科技金融、研发等 [10] - 需加强金融对科创全链条的支持，建设更有利于耐心资本的生态，并挖掘高附加值服务如海事仲裁、航运保险、航运融资的潜力 [11] 市场主体与营商环境 - 2025年12月，上海制造业PMI和非制造业商务活动指数均位于扩张区间，反映出经营主体预期改善 [6] - 2025年上海日均新设企业1424户，增长4.3% [6]