文章核心观点 - 文章报道了国家领导人在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话，核心是强调深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，并为实现“十五五”规划的良好开局部署关键战略任务 [1][2] 五年规划的制度优势与经验 - 制定和实施五年规划是治国理政的重要经验和政治优势，有利于实现党的领导、集中力量办大事、前瞻把握战略及保持事业连续性 [2] - 长期实践积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导、从实际出发、全国一盘棋、发扬民主集思广益以及规划法定原则 [2] - 需要坚定制度自信，并结合新实际将这一优势发扬光大 [2] “十五五”时期的战略部署与领会要求 - 党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出了战略部署 [2] - 领会精神需做到全面、深刻、准确：以全局视野整体把握部署；理解是什么、为什么及怎么做；精准把握政策界限与尺度 [2] 当前发展形势与战略应对 - 当前发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 [3] - 分析形势需考虑周全，并善于把握关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革的新变化 [3] - 需在战略上保持定力，战术上精心运筹，以增强发展的确定性和可持续性 [3] “十五五”时期的产业体系建设任务 - 建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升是“十五五”时期的重要战略任务 [3] - 各地区各行业需找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的局面 [3] - 需保持制造业合理比重，大力发展先进制造业 [3] - 需因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合 [3] - 需建设现代化基础设施 [3] 构建新发展格局 - 我国具备人口多、市场大、产业全、发展动能强的条件，可加快构建新发展格局 [3] - 需坚持以国内大循环为主体，正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [3] - 目标是提高国民经济循环质量和效率，让内需成为经济发展的主动力 [3] - 需以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，实现内外联通、互促共进 [3] 社会发展、民生与治理 - 经济发展和社会发展必须协调并进 [4] - 需把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质 [4] - 需坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平 [4] - 需统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，切实维护国家安全和社会稳定 [5] 规划编制与决策 - 需坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方的“十五五”规划纲要及专项规划 [5] - 地方规划和专项规划需与国家整体规划衔接，体现其精神和要求，同时因地因事制宜，确保能落地见效 [5] 党的领导能力与干部要求 - 顺利完成“十五五”目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平 [5] - 各级干部特别是领导干部需加强学习，钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领 [5] - 需树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩 [5] - 需大力弘扬斗争精神，勇于挺身而出、迎难而上，善于战风险、迎挑战、克难关 [5] - 需保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [5]

学习贯彻党的二十届四中全会精神与“十五五”规划 - 核心任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，努力实现“十五五”良好开局 [2] - 制定和实施五年规划是重要治国理政经验和政治优势，有利于实现党的领导、集中力量办大事、前瞻把握战略和保持事业连续性 [3] - 需全面、深刻、准确地领会和把握二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署 [3] “十五五”时期发展形势与战略方向 - 发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需把握国际形势、新一轮科技革命和产业变革等关键因素 [4] - 需在战略上保持定力，在战术上精心运筹，以增强发展的确定性和可持续性 [4] - 建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升是重要战略任务 [4] - 需加快构建以国内大循环为主体的新发展格局，让内需成为经济发展的主动力 [4] - 经济发展和社会发展必须协调并进，把改善民生作为促进社会发展的重点 [5] 现代化产业体系建设重点 - 各地区各行业需找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势 [4] - 需保持制造业合理比重，大力发展先进制造业 [4] - 需因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合 [4] - 需建设现代化基础设施 [4] 构建新发展格局与内外循环 - 需正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [4] - 需努力提高国民经济循环质量和效率 [4] - 需以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力 [4] - 目标是实现内外联通、互促共进 [4] 社会治理、规划编制与党的领导 - 需坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平 [5] - 需统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，维护国家安全和社会稳定 [5] - 需坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划 [5] - 地方和专项规划需与国家整体规划衔接，同时因地因事制宜，确保能落地见效 [5] - 顺利完成“十五五”目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平 [5] - 各级干部需加强学习，提高专业素养，增强实干本领，树立和践行正确政绩观 [5] - 需大力弘扬斗争精神，勇于战风险、迎挑战、克难关 [5] - 需保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [5]

文章核心观点 - 文章报道了国家领导人在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话 核心是强调深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 为“十五五”时期经济社会发展进行战略部署 努力实现“十五五”良好开局 [2][3] 关于“十五五”规划的战略部署与要求 - 制定和实施五年规划是治国理政的重要经验和政治优势 有利于实现党的领导、集中力量办大事、前瞻性把握战略问题、保持事业连续性 [3] - 在长期实践中积累了丰富经验 包括坚持党中央集中统一领导、从实际出发、全国一盘棋、发扬民主集思广益、规划法定原则等 [3] - 领会“十五五”战略部署需做到全面、深刻、准确 全面指以全局视野整体把握 深刻指知其然知其所以然 准确指精准把握政策界限和尺度 [4][5] - 坚持科学决策、民主决策、依法决策编制好国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划 地方和专项规划需与国家整体规划衔接 同时因地因事制宜确保能落地见效 [6] 关于当前发展形势与战略任务 - 我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 分析形势需考虑周全并善于把握关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等新变化 [5] - 需在战略上保持定力 在战术上精心运筹 以不断增强发展的确定性和可持续性 [5] - “十五五”时期的重要战略任务是建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升 [5] - 各地区各行业需找准定位 坚持智能化、绿色化、融合化方向 发挥比较优势 形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的局面 [5] - 需保持制造业合理比重 大力发展先进制造业 因地制宜发展新质生产力 推动科技创新和产业创新深度融合 并建设现代化基础设施 [5] 关于构建新发展格局与协调发展 - 我国具备人口多、市场大、产业全、发展动能强的条件 可加快构建新发展格局 [6] - 需坚持以国内大循环为主体 正确处理消费和投资、需求和供给的关系 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 努力提高国民经济循环质量和效率 让内需成为经济发展的主动力 [6] - 需以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性 以拓展国际循环增强国内改革发展的活力 实现内外联通、互促共进 [6] - 经济发展和社会发展必须协调并进 需把改善民生作为促进社会发展的重点 稳步提高人民生活品质 [6] - 需坚持党建引领 强化法治保障 夯实基层基础 切实提高社会治理水平 并统筹发展和安全 有效防范化解各类风险 维护国家安全和社会稳定 [6] 关于党的领导与干部能力要求 - 顺利完成“十五五”时期目标任务 必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平 [7] - 各级干部特别是领导干部需加强学习 钻研党的创新理论 提高专业素养 增强实干本领 [7] - 需树立和践行正确政绩观 坚持从实际出发、按规律办事 自觉为人民出政绩、以实干出政绩 [7] - 需大力弘扬斗争精神 勇于挺身而出、迎难而上 善于战风险、迎挑战、克难关 [7][8] - 需保持反腐败高压态势 一步不停歇、半步不退让 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [8]

文章核心观点 - 高层领导强调需深入学习并贯彻党的二十届四中全会精神 以统一思想并凝聚力量 在党中央领导下扎实工作 努力实现“十五五”规划的良好开局 [1] “十五五”规划的战略部署与执行 - 制定和实施五年规划是治国理政的重要经验和政治优势 有利于实现党的领导、集中力量办大事、前瞻性把握战略问题及保持事业连续性 [1] - 需全面、深刻、准确地领会和把握“十五五”时期经济社会发展战略部署 全面指以全局视野把握整体 深刻指理解透彻原因与做法 准确指精准把握政策界限与尺度 [2] - 坚持科学决策、民主决策、依法决策以编制好国家和地方的“十五五”规划纲要及专项规划 地方与专项规划需与国家整体规划衔接并因地制宜 确保能落地见效 [3] 经济发展面临的形势与战略方向 - 当前发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 分析形势需考虑周全并善于把握关键因素如国际形势及新一轮科技革命和产业变革的新变化 [2] - 需在战略上保持定力 在战术上精心运筹 以不断增强发展的确定性和可持续性 [2] - 需加快构建以国内大循环为主体的新发展格局 正确处理消费和投资、需求和供给的关系 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 努力提高国民经济循环质量和效率 让内需成为经济发展的主动力 [3] - 以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性 以拓展国际循环增强国内改革发展活力 实现内外联通、互促共进 [3] 现代化产业体系与发展重点 - 建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升是“十五五”时期的重要战略任务 [2] - 各地区各行业需找准定位 坚持智能化、绿色化、融合化方向 发挥比较优势 形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的局面 [2] - 需保持制造业合理比重 大力发展先进制造业 [2] - 需因地制宜发展新质生产力 推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 需建设现代化基础设施 [2] 社会发展、民生与治理 - 经济发展和社会发展必须协调并进 把改善民生作为促进社会发展的重点 在发展经济的同时稳步提高人民生活品质 [3] - 需坚持党建引领 强化法治保障 夯实基层基础 切实提高社会治理水平 [3] - 需统筹发展和安全 有效防范化解各类风险 切实维护国家安全和社会稳定 [3] 党的领导与干部能力建设 - 顺利完成“十五五”时期目标任务 必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平 [4] - 各级干部特别是领导干部需加强学习 钻研党的创新理论 提高专业素养 增强实干本领 [4] - 需树立和践行正确政绩观 坚持从实际出发、按规律办事 自觉为人民出政绩、以实干出政绩 [4] - 需大力弘扬斗争精神 勇于挺身而出、迎难而上 善于战风险、迎挑战、克难关 [4] - 需保持反腐败高压态势 一步不停歇、半步不退让 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [4]

文章核心观点 - 国家领导人强调需深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以努力实现“十五五”规划的良好开局，并对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署 [1][2] 宏观经济与战略方向 - 国家发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需把握国际形势、新一轮科技革命和产业变革等关键因素 [3] - 需加快构建以国内大循环为主体的新发展格局，正确处理消费和投资、需求和供给的关系，让内需成为经济发展的主动力 [3] - 需以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展活力，实现内外联通、互促共进 [3] 产业发展重点 - 建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升是“十五五”时期的重要战略任务 [3] - 各地区各行业需坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的局面 [3] - 需保持制造业合理比重，大力发展先进制造业 [3] - 需因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合 [3] - 需建设现代化基础设施 [3] 社会发展与治理 - 经济发展和社会发展必须协调并进，把改善民生作为促进社会发展的重点，稳步提高人民生活品质 [4] - 需统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，切实维护国家安全和社会稳定 [4] - 需坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平 [4] 规划制定与执行 - 需坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划 [4] - 地方规划和专项规划需与国家整体规划衔接，体现其精神要求，同时因地因事制宜，确保能落地见效 [4] 领导能力与要求 - 顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平 [4] - 各级干部需加强学习，钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领 [4] - 需树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩 [5] - 需大力弘扬斗争精神，勇于挺身而出、迎难而上，善于战风险、迎挑战、克难关 [5] - 需保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [5]

经济总量与增长目标 - 2026年GDP预期增长5%左右 [1] - 2035年经济总量目标达到6万亿元，未来十年年均复合增速需维持在6.5%左右 [1][10] - 2025年GDP预计达到3.2万亿元，与“十四五”设定的3.5万亿元目标相比仍有约3000亿元差距 [1] 经济增长轨迹与结构 - 过去五年经济呈“U型”轨迹：2021年GDP增速8.1%，2022年降至1%，2024年回升至2.1%，2025年前三季度增速为4.1% [2] - 作为商贸型城市，长期依赖服务业拉动，在外部需求收缩时抗压能力相对较弱 [2] - 战略性新兴产业对GDP增长的贡献率达到35.2%，产业结构正在逐渐调整 [6] 工业投资与制造业发展 - 工业投资从2020年的1030亿元增至2024年的1711亿元，四年增长66% [3] - “十四五”期间累计工业投资超7300亿元，较“十三五”增长64.6%，但规模仍逊于苏州（约8700亿元）和深圳（约10000亿元） [3] - 已形成6个千亿级先进制造业集群 [6] 汽车产业转型与新兴动能 - 2024年汽车产量回落至254万辆，增加值同比下降18.2%，以日系燃油车为核心的结构面临挑战 [5] - 2025年前三季度，新能源汽车产量增速跃升至20.6% [5] - 2025年前三季度，集成电路制造业增加值增长37.4%，民用无人机产量增长35.2%，显示器制造业增长19.4% [5][11] 消费与外贸基础 - 社消零售总额超过1.1万亿元，进出口总值超过1.2万亿元，成为全国第三个消费和外贸同时突破“万亿”大关的城市 [7] - 2024年进出口增速超过10%，但外贸“量大但不够强”，例如本土汽车出口约15万辆，仅占全国的2.3% [9] 基础设施与商业环境 - 白云机场旅客吞吐量超过8300万人次，位居全球前十；广州港集装箱吞吐量稳居世界第六 [9] - 近年来新设外资企业超过3万家，世界500强在穗投资的企业增至368家 [9] 未来产业布局 - 推动现代化产业体系整体性跃升，在高端集成电路、低空经济和具身智能AI领域布局已初见成效 [1][11] - 打造国家集成电路产业“第三极”核心承载区，推动产业从下游组装向核心制造转型 [11] - 低空经济与无人驾驶领域已聚集约4200家相关企业，部分企业已进入量产阶段 [13] - 琶洲地区人工智能与数字经济集聚效应初显，未来网络与量子科技的新登记主体增速超过200% [13]

广州市“十四五”发展成就总结 - 广州已成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市 [1] - 形成6个产值超千亿元的先进制造业集群、10个增加值超千亿元的服务行业 [1] - 自然指数—科研城市全球排名升至全球第六位 [1] - GaWC世界城市排名由2020年第34位提升到第22位，进入全球一线城市行列 [1] - 广州经开区综合实力稳居国家级经开区第二 [1] - 天河、琶洲CBD分别位列全国第三、第九 [1] 广州市重大平台与区域发展 - 积极谋划推动东部中心、北部增长极建设 [1] - 广州知识城综保区封关运作 [1] - 花都经开区升级为国家级经开区 [1] - 临空经济发展指数居全国前三 [1] - 白鹅潭商务区、白云新城、长隆万博商务区等能级持续提升 [1] 广州市2024年经济社会发展主要预期目标 - 地区生产总值增长5%左右，实际工作中力争更好结果 [2] - 规模以上工业增加值增长5% [2] - 固定资产投资增长5% [2] - 社会消费品零售总额增长5% [2] - 商品进出口总值增长5% [2] - 地方一般公共预算收入增长2% [2] - 居民消费价格指数涨幅2%左右 [2] - 城镇新增就业26万人以上 [2] 广州市“十五五”时期发展目标与重点任务 - 到2030年，人均地区生产总值达到世界中等发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化 [3] - 建设“12218”现代化产业体系 [3] - 推动高水平科技自立自强 [3] - 以大湾区建设牵引改革开放 [3] - 推动城市内涵式发展 [3] - 提升城市文化综合实力 [3] - 推进民生社会事业发展 [3] - 构建新安全格局 [3]

中国未来三至五年战略产业发展方向 - 构建现代化产业体系成为“十五五”规划首要战略重点，其核心是科技与对外开放[3][16] - 高科技自主创新（新质生产力）从战略推动力升级为战略核心[3][16] - 全面高质量的对外开放与全球共赢从“十四五”的第九项重点跃升至“十五五”的第四项战略重点[3][16] 三大极具发展前景的产业领域 - **高科技AI产业**：特别是具身智能、物理人工智能领域，中国凭借AI技术领先性、制造业全产业链能力、人才和效率拥有巨大发展空间[4][5][17][18] - **医药研发与健康医疗**：2025年全球新药研发管线中有30%来自中国[5][18] - **能源转型**：被视为AI竞争底层及终极的竞争，中国既是最大能源消耗国之一，也是新能源领域最大贡献国和转型主力军[5][6][19][20] 中国企业出海的阶段与特征 - **出海1.0**：以产品贸易为主，依托中国制造业的效率、质量与性价比进行全球销售与布局[11][23] - **出海2.0**：企业开始在海外建立工厂与供应链渠道[11][23] - **出海3.0**：当前阶段，特征是技术、供应链及管理能力的全面出海，核心是“全球本土化”[11][23] 中企出海的机遇与策略 - **欧洲区域机会**：东欧与中东欧因成本优势及靠近欧盟终端市场成为热门投资地点[8][20] - **重点市场**：德国等成熟市场是中国车企（包括新能源车）重点关注的领域[8][20] - **合作模式**：趋势是建立“全球本土化”的合作伙伴或联盟，例如吉利与雷诺的合作，结合中方技术制造能力与外方品牌渠道[8][20] - **风险管理**：企业需将风控从被动应对法规提升至主动、全面的风险管理与治理高度[8][9][21]

文章核心观点 - 中国将研究制定2026至2030年扩大内需战略实施方案 以应对当前供强需弱、需求不足的矛盾 推动形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [1] 宏观政策与内需战略 - 宏观政策的发力点将放在做强国内大循环上 全方位扩大国内需求 [1] - 将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 以适应需求升级趋势并结合新一轮科技革命和产业变革的需要 [1] - 战略旨在以新需求引领新供给、以新供给创造新需求 实现供需互促和循环升级 [1] 实体经济与产业体系 - 发展经济的着力点将放在实体经济上 加快构建现代化产业体系 [2] - 将发挥国家创业投资基金的行业标杆作用 并研究设立国家级并购基金 [2] - 加强政府投资基金布局规划和投向指导 以促进创新创业创造 加快培育和发展新质生产力 [2] 市场建设与竞争秩序 - 市场运行的调控点将放在纵深推进全国统一大市场建设上 以充分激发市场活力 [2] - 重点将综合整治“内卷式”竞争 推动从“卷价格”向优价值转变 [2] - 将完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 加强产能调控 积极化解供大于求的阶段性矛盾 [2] - 将进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界 规范地方经济促进行为 [2] - 将加强重点行业价格监管 依法依规治理企业低价无序竞争 以形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [2] - 将大力实施质量品牌战略 引导破解“内卷式”竞争 [2]

2025年经济表现与“十四五”收官 - 2025年全年经济总量迈上140万亿元新台阶，GDP增速为5%，在全球主要经济体中保持前列，增量相当于一个中等规模经济体的总量 [4] - 制造业增加值连续16年位居全球第一，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列 [5] - 全年货物出口逆势增长6.1%，对非美市场出口占比达到88.9%，全年进口商品总额达18.48万亿元，占全球进口份额保持在10%左右 [6] - 年末常住人口城镇化率达67.89%，比上年提高0.89个百分点，意味着又有1000多万人过上现代化城市生活 [7] - 全年城镇调查失业率平均为5.2% [8] “十五五”经济核心潜力与动能 - 新技术新产品新场景蔚然成势，新型储能装机规模已突破1亿千瓦，占全球比重超过40% [12] - 高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17% [12] - 创新链产业链人才链加速融合，科学、技术、工程和数学专业毕业生每年超过500万人，2025年数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35% [13] - 动力源地区创新引领作用持续增强，中国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一，其中“深圳—香港—广州”集群跃居全球首位 [13] - 中央已部署建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心，近期设立的国家创业投资引导基金专门设立了3支区域基金 [13] 2026年宏观政策与供需平衡 - 宏观政策发力点将放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求，研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 [16] - 发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动 [17] - 将研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力 [17] - 市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，综合整治“内卷式”竞争，完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 [17] “两新”政策实施效果与2026年安排 - 2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点 [22] - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [22] - “两新”政策实施以来，消费者购买的新能源汽车占比近60%，一级能效和水效家电占比超过90%，累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨 [22] - 2026年已及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，将优化支持范围、补贴标准和实施机制 [22] - 在设备更新方面将降低申报项目投资门槛，加大对中小企业支持力度 [22] - 在消费品以旧换新方面将对汽车、家电、数码等产品在全国范围内执行统一的补贴标准 [23] 物价运行与调控举措 - 2025年四季度以来CPI连续4个月回升，12月同比上涨0.8%，为近34个月以来高点；核心CPI同比涨幅连续3个月保持在1.2%，为近50个月以来的高位 [25] - PPI降幅收窄，12月同比下降1.9%，较年内低点回升1.7个百分点 [25] - CPI中的食品价格全年下降1.5%，重要民生商品价格保持平稳运行 [25] - 下一步将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [26] - 将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，优化实施“两新”政策，扎实推进“两重”建设 [27] - 将深入整治“内卷式”竞争，制定全国统一大市场建设条例，规范地方政府和企业行为 [27] 全国统一大市场建设进展 - 2025年1-11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重达41.1%，同比提高0.8个百分点 [30] - 跨省区交易电量占全国市场化交易电量的比重为24%，同比提高1个百分点 [30] - 2025年前三季度，社会物流总费用与GDP的比率为14%，同比下降0.1个百分点 [30] - 下一步将研究制定全国统一大市场建设条例，制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单 [31] - 将推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破 [31] - 将聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点问题，健全问题发现、整改等机制 [32] 绿色转型与“双碳”工作安排 - 中国建成了全球最大的可再生能源体系，构建了全球最完整的新能源产业链，实现了全球最快的新能源汽车普及 [36] - “十五五”期间将加快能源转型，以更大力度发展非化石能源，加快建设新型电力系统 [36] - 将推动产业升级，一手大力发展绿色低碳产业，一手加快淘汰落后低效产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展 [37] - 将全面实施碳排放总量和强度双控，建立健全碳达峰碳中和综合评价考核、行业碳管控和产品碳足迹等制度 [37] 改革与政策协同 - 将增强改革与财政金融政策协同，用改革办法畅通政策传导机制，并加强财政和金融政策配合联动 [40] - 将增强改革与消费投资政策协同，清理消费领域不合理限制措施，建立健全适应新消费业态的管理办法，同时把投资于物和投资于人紧密结合 [40] - 将增强改革与产业政策协同，通过产业政策、标准引领等推动产业提质升级，并落实纵深推进全国统一大市场建设部署，规范地方政府经济促进行为 [41] - 将增强改革与创新政策协同，完善新业态市场准入环境，深化要素市场化配置改革，并发挥场景作为稀缺资源和新型政策工具的作用 [42] 扩大内需与提升消费者收入 - 2025年，居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长同步 [46] - 全年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52% [46] - 新能源汽车、网络销售市场规模保持全球第一，高技术服务业投资增长3.5% [46] - 2025年货物进口规模达到18.5万亿元 [47] - 下一步将研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力 [47] - 将继续实施消费品以旧换新政策，首批600多亿元资金计划已下达，并将深入实施提振消费专项行动，打造消费新场景 [47] - 将推动实施服务业扩能提质行动，加力支持服务业优质高效发展 [47] - 将坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，提高民生类项目政府投资比重 [48] - 已部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策，通过贷款贴息、担保补偿形成政策效果 [48] 中西部地区发展定位与作用 - 中西部地区范围覆盖18个省份，国土面积和人口数量占全国比重分别达到82%、53%，经济总量占全国比重稳定在四成以上 [51] - 中西部地区2025年粮食产量近8000亿斤，占全国总产量的56% [52] - 中部地区煤炭产量约为15亿吨，西部地区承担西电东送、西气东输任务 [52] - 2025年，中欧班列开行量连续保持正增长，中老铁路货运量同比增长25%，西部陆海新通道对外通达127个国家和地区 [53] - 2025年前11个月，中西部地区货物进出口总额近8万亿元，同比增长9.4%，增速高于全国5.8个百分点 [53] - “十四五”期间，中西部地区居民人均可支配收入增速高于全国平均水平，但与东部地区绝对差距依然存在，2024年中部、西部地区城镇化率仍分别比东部地区低10.6、12.5个百分点 [54]