沈阳市十七届人大五次会议建议与议案征集情况 - 会议共征集代表建议667件 其中建议661件 议案转建议6件 没有可列入大会议程并作出决议的议案 [1] - 截至1月15日12时 大会秘书处共收到代表提出的议案13件 经审议 没有可列入本次大会议程由大会作出决议的议案 [2] 代表建议的详细分类与数量分布 - 保障和改善民生方面的建议数量最多 达275件 [1] - 提升城市功能品质方面的建议数量次之 为131件 [1] - 建设现代化产业体系方面的建议有49件 [1] - 推进民主法治建设方面的建议有52件 [1] - 打造一流营商环境方面的建议有32件 [1] - 推动乡村全面振兴方面的建议有32件 [1] - 发展新质生产力方面的建议有29件 [1] - 全面推进绿色转型方面的建议有23件 [1] - 深化改革开放方面的建议有16件 [1] - 着力扩大内需方面的建议有11件 [1] - 统筹发展和安全方面的建议有10件 [1] - 其他建议1件 [1] 代表议案的分类与后续处理 - 收到的13件议案中 社会建设方面7件 教育科学文化卫生方面3件 环境资源城乡建设方面2件 农业与农村方面1件 [2] - 有7件议案将合并为1件处理 交由市人大社会建设委员会在大会闭会后审议 [2] - 其余6件议案转为代表建议 批评和意见 [2]

核心观点 - 宜良县将立足“滇中粮仓”、“花乡水城”的禀赋，坚持绿色发展，将资源优势转化为高质量发展动力 [1] - “十五五”期间，公司将坚持“大抓产业、主攻工业”，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系 [3] “十四五”时期发展回顾 - 地区生产总值年均增长4.2% [2] - 农林牧渔业总产值连续5年保持全市第一、全省前列 [2] - 规上工业增加值（不含汤池）增速扭负为正达到7% [2] - 社会消费品零售总额、民营经济增加值双双突破100亿元 [2] - 农村常住居民人均可支配收入增速持续跑赢经济增速 [2] - 户籍居民人均预期寿命提高到81.24岁 [2] - 城乡供水一体化项目解决23.47万群众饮用水安全问题，农村规模化供水率达到60.15% [2] - 空气质量优良率提升至98.6% [2] - 南盘江狗街国控断面水质由劣Ⅴ类跃升至Ⅲ类 [2] - 森林覆盖率提升至47.4% [2] “十五五”产业发展战略 - 坚持“大抓产业、主攻工业”不动摇，锚定智能化、绿色化、融合化发展方向 [3] - 持续完善“1+4+N”现代产业体系 [3] - 重点做大做强资源循环利用支柱产业，力争到2030年总产值达到100亿元 [3] 资源循环利用产业具体举措 - 以宜良产业园区为核心载体，围绕再生纸、再生玻璃等优势领域补链、延链、强链 [3] - 推动东晟纸业、红星荣和纸业等骨干企业实施技术改造、提升产能 [3] - 加快新能源退役设备回收利用等新兴板块布局 [3] - 以车天下报废汽车拆解项目为基础，引进汽车零部件再制造项目，打造区域汽车资源化利用示范基地 [3] - 探索布局废旧电子电器再制造产业 [3] - 组建专业化资源循环利用公司，探索建立“回收点—中转站—分拣中心”三级回收体系 [4] - 加快再生资源综合市场落地建设，推动“城市矿产”资源在宜良规模化集聚 [4] 特色农业与文旅产业规划 - 鸭产业：建设种源繁育基地，扩大滇麻鸭保种提纯复壮规模 [6] - 鸭产业：推动精细化分割，开发即食产品、羽绒加工、鸭源生物制品 [6] - 鸭产业：包装“来滇必带”鸭产品系列伴手礼，创新“烧鸭+”沉浸式文旅体验 [6] - 三角梅产业：建设国家级三角梅种质资源库，推动育种产业化 [6] - 三角梅产业：发展高端盆景、造型树，开发保健品、化妆品等精深加工产品 [6] - 三角梅产业：打造“宜良三角梅”区域公共品牌，规划建设三角梅主题特色民宿、网红餐饮集群和花海景观廊道 [6] - 乡村旅游：聚焦亲水娱乐、“一花一景”、美食寻味等特色主题，打造“小而美”的乡村旅游场景 [7] - 乡村旅游：开发“周末不忙、来趟宜良”系列旅游产品 [7] - 特色旅居：构建多层次产品体系，聚焦“自然疗愈”、“智慧探索”、“灵感栖居” [7] - 林下经济：重点发展以“林麝”为代表的林下养殖、以“包山育菌”为代表的林下采集和林旅融合产业 [7]

产业发展与招商目标 - 完善“4+5+X”现代化产业体系，发挥十大产业促进中心和政府产业投资基金作用 [1] - 计划落地亿元以上内资项目100个、高潜项目80个、高质量企业170家 [1] 固定资产投资与项目建设 - 加快建设13个由区级主责的市级重点工程，总投资额为431.9亿元 [1] - 加快建设150个区级重点工程，总投资额为2492.3亿元 [1] 消费促进与商业发展 - 计划引进北京首店50家 [1] - 目标市场总消费额增速实现5% [1]

国家战略与区域产业方向 - “十五五”规划将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为战略任务第一条，重点方向为“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效” [1] - 天津正围绕先进制造业，加快构建“1+3+4”现代化产业体系 [1] 金融机构的战略与经营策略 - 兴业银行天津分行将服务实体经济作为根本宗旨，融入区域产业演进脉络 [1] - 公司围绕金融“五篇大文章”，深化“区域+行业”经营，运用“商行+投行”综合服务能力 [1] - 公司积极布局数字经济新赛道，打破地域限制，推动金融资源与算力基础设施深度融合 [1] - 公司将继续深耕“区域+行业”经营策略，强化金融产品适配性与服务穿透力，推动金融资源与产业需求精准对接 [3] 在数字经济领域的实践 - 公司在国家一体化大数据中心京津冀枢纽节点的核心承载区（张家口怀来）主动作为，联动多方资源 [1] - 公司将天津的金融优势、河北的能源资源与北京的算力需求高效衔接，为京津冀数字经济提供支持 [1] - 该区域汇聚了美团、火山引擎等企业的海量数据 [1] 在商贸物流领域的实践 - 公司重点关注冷链物流这一民生保障关键环节 [3] - 以玉湖冷链物流（天津）有限公司为例，该项目是联通国际国内市场、保障区域生鲜供应的重要节点 [3] - 公司通过组建专项服务团队，提供全方位综合金融支持，助力其建设高标准冷链设施，并推动引进国际先进供应链管理体系 [3] - 此举旨在破解行业长期存在的“断链”、“脱冷”难题，提升区域生鲜农产品流通效率与安全水平 [3] 金融服务产业链的延伸 - 通过服务玉湖冷链等链主企业，公司将金融触角延伸至产业链上下游 [3] - 公司以“金融链长”服务“产业链长”，在畅通产业循环的同时，保障民生供应 [3]

文章核心观点 - 文章以“弹钢琴”为喻，系统阐述了在“十五五”开局之年复杂形势下，推动经济社会发展所需的工作方法论，强调需胸怀全局、着眼长远、统筹平衡，以确保各项政策协调一致，最终形成推动中国式现代化建设的合力 [1][2][3] 宏观政策与战略定位 - 强调需保持宏观政策取向一致性，注重各方面政策协调，防止本位主义和地方保护主义，以维护统一大市场和优化要素配置 [1] - 要求地方发展需融入国家重大战略，如长三角一体化、粤港澳大湾区建设，通过规划对接、改革联动等方式实现“1+1>2”的聚合效应 [2] - 指出需摒弃追求短期政策红利和产业同构的做法，避免“内卷式”竞争，地方“小逻辑”应服从国家战略“大逻辑” [1][2] 长期发展战略与产业布局 - 强调需以前瞻性布局培育新优势，把握目标任务的长期性和阶段性，对符合新发展理念的事要坚持，对不利于高质量发展的要停止 [2] - 指出不少地方正降低对土地财政依赖，摒弃传统资源消耗型发展方式，探索可持续路径，虽短期承压但长远必要 [2] - 明确着力培育新质生产力、加快建设现代化产业体系、推动“双碳”工作等均为着眼于长远的战略布局 [2] 经济社会协同发展 - 指出民生保障、社会治理、文化繁荣、生态文明与经济发展相辅相成，扎实的民生保障能扩大内需，良好的社会治理能优化营商环境 [3] - 强调需增强重点工作与其他工作的关联性与耦合性，确保各项工作稳妥有序推进，形成全面建设社会主义现代化国家的合力 [3] - 认为丰富的文化供给能提升人力资本素质与社会凝聚力，优美的生态环境是最普惠的民生福祉 [3]

文章核心观点 - 文章阐述了在“十五五”规划开局之年，面对复杂环境，需运用“弹钢琴”的工作方法，强调系统观念、大局意识、长远布局与统筹平衡，以推动中国式现代化建设 [1][2][3] 政策导向与工作方法 - 强调需加强系统观念和大局意识，统筹兼顾、综合施策，既要抓住重点又要兼顾全面 [1] - 要求各级干部谋划局部需胸怀全局，将地方发展“小逻辑”服从国家战略“大逻辑”，防止本位主义和地方保护主义 [1][2] - 指出地方保护主义和追求短期红利会导致产业同构、阻碍要素优化配置，最终损害长远发展 [1] 区域发展与战略协同 - 长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设是“自觉在大局下行动”的成功实践，通过规划对接、改革联动等方式实现了“1+1>2”的聚合效应 [2] - 强调地方工作应融入国家重大战略、决策和部署，围绕中心任务做好总体谋划 [2] 长期战略与产业布局 - 工作需具备前瞻性，认清机遇挑战，把握目标任务的长期性和阶段性 [2] - 指出不少地方正降低对土地财政依赖，摒弃资源消耗型发展方式，探索可持续路径，虽短期承压但长远必要 [2] - 着力培育新质生产力、加快建设现代化产业体系、部署推动“双碳”工作等，均是着眼于长远的战略布局 [2] 多领域协同与平衡发展 - 强调需做好平衡，聚焦关键领域的同时重视协同统筹，民生保障、社会治理、文化繁荣、生态文明与经济发展相辅相成 [3] - 扎实的民生保障能有效扩大内需，稳定社会预期 [3] - 良好的社会治理能优化营商环境，降低交易成本 [3] - 丰富的文化供给能提升人力资本素质，增强社会凝聚力 [3] - 优美的生态环境是最普惠的民生福祉，具有重要价值 [3] - 增强各项工作的关联性与耦合性，才能确保稳妥有序推进，形成建设合力 [3]

政府工作方向与目标 - 过去一年坚定不移推动高质量发展，各项事业取得新进展，高质量发展现代化建设迈出坚实步伐 [1] - 做好今年和“十五五”时期工作，要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范 [1] 经济发展与内需提振 - 要抢抓政策机遇，坚定不移抓项目、扩投资，大力提振消费，不断释放内需潜力 [2] 产业体系构建与升级 - 推动科技创新和产业创新深度融合，不断巩固提升优势产业、升级改造传统产业、发展壮大新兴产业和未来产业，加快构建具有陕西特色的现代化产业体系 [2] 市场改革与对外开放 - 要积极融入和服务全国统一大市场建设，狠抓重点领域改革，扩大高水平对外开放，不断塑造发展新动能新优势 [2] 区域协调与乡村振兴 - 扎实推进区域协调和城乡融合发展，持续壮大县域经济，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，不断增强发展的均衡性协调性 [2] 民生保障与发展环境 - 加大保障和改善民生力度，守牢生态环保、安全稳定等底线红线，持续营造良好发展环境 [2] 工作落实与近期重点 - 牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，夯实工作责任，弘扬严实作风，凝心聚力推动各项任务落到实处 [2] - 扎实做好岁末年初各项重点工作，确保一季度平稳开局 [2]

核心观点 - 文章核心观点为“十五五”规划将建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基置于战略首位，强调这是中国式现代化建设的关键，并提出了通过智能化、绿色化、融合化发展，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业的具体路径，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1][2][4] 产业体系战略方向 - 建设现代化产业体系是巩固壮大实体经济根基的战略选择，需坚持以智能化、绿色化、融合化为发展方向 [2] - 推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，做优增量、盘活存量，全面提升产业体系现代化水平 [2] 传统产业优化提升 - 传统产业重在“优化提升”，强化质量标准与品牌建设，加大技术改造与数智化转型力度 [2] - 通过产业链协同与国内有序转移，推动矿业、冶金、化工、纺织、机械等重点产业提质升级、向新发展 [2] 新兴产业培育壮大 - 新兴产业要瞄准“培育壮大”，聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济等方向 [2] - 实施产业创新工程，推进创新设施建设、技术研发与产品迭代一体化发展，通过应用示范加快产业集群化、规模化进程 [2] 未来产业前瞻布局 - 未来产业须着眼“前瞻布局”，在量子科技、生物制造、氢能与核聚变能、脑机接口、具身智能及第六代移动通信等前沿领域积极探索 [2] - 需积极探索技术路线、应用场景与商业模式，创新监管与投资机制，培育新的经济增长点 [2] 制造业核心地位 - 制造业是立国之本、强国之基，也是现代化产业体系的核心内容，抓实体经济一定要抓好制造业 [3] - 中国制造业增加值占全球比重已接近30%，总体规模连续15年位居世界第一 [3] - 在全世界504种主要工业产品中，中国多数产品产量稳居全球首位，已成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家 [3] - 需保持制造业合理比重，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大，加快建设制造强国 [3] 服务业发展重点 - 现代化的服务业是现代化产业体系的重要支撑，但当前面临结构性、体制性挑战 [3] - 生产性服务业存在高端化、专业化不足，与制造业融合程度不深的问题 [3] - 生活性服务业存在高品质有效供给不足，低端服务同质化竞争加剧的问题 [3] - 必须大力促进服务业优质高效发展，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展 [3] - 需提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化 [3] 基础设施体系建设 - 基础设施是现代化产业体系的重要组成部分，对支撑实体经济发展具有重要作用 [4] - 构建现代化基础设施体系，必须立足中国超大规模市场与现有设施优势，统筹布局、优化结构、强化系统集成，加快补齐短板弱项 [4] - 要大力推进新型基础设施建设，推动传统基础设施数字化、智能化改造升级 [4] - 需完善现代化综合交通运输体系，积极推进能源强国建设，构建现代化水网体系，全面提升基础设施的安全韧性水平与平急转换能力 [4]

会议核心精神与工作部署 - 会议传达学习市委十三届十一次全会暨经济工作会议精神，要求将学习成果转化为谋划工作的清晰思路、推动履职的强大动力和服务发展大局的实际成效 [1] - 强调在助推首府“十五五”高质量发展、建设现代化人民城市的新征程中，要凝聚人心、共识、智慧和力量 [1] - 要求精心谋划推进2026年政协各项工作，在助推加快建设现代化人民城市中展现新作为新担当 [1] 2026年政协工作重点方向 - 聚焦“构建现代化产业体系”精准建言 [1] - 聚焦“扩大高水平对内对外开放”聚力献策 [1] - 聚焦“乡村全面振兴”深度调研 [1] - 聚焦“保障改善民生”务实监督 [1] - 聚焦“加强政协自身建设”持续用力 [1] 市政协十二届六次会议筹备与人事变动 - 强调要高标准高质量筹备开好即将召开的市政协十二届六次会议，确保大会圆满成功 [2] - 要求市政协常委发挥示范引领作用，带头讲政治顾大局、履职责作表率、守纪律正会风 [2] - 会议通过十二届南宁市政协委员增补名单、专门委员会主任免职名单 [2] - 会议接受韦杰鹏同志请辞十二届南宁市政协常务委员 [2] - 会议通过关于撤销周纪文十二届南宁市政协委员资格的决定 [2]

文章核心观点 - 大英县在“十五五”期间确立了“工业强县、文旅兴城”的核心发展路径，目标是建设成为西部绿色油气盐融合发展样板区和全国知名旅游度假目的地，并推动经济总量再上一个百亿大关，实现工业经济“两个翻番” [2] 发展战略与区域定位 - 主动对接国省市重大战略，深度融入成渝地区双城经济圈建设，发挥遂宁融入成都平原经济区“桥头堡”优势，在区域协同中挖掘潜能 [2] - 深度嵌入成渝地区产业协作体系，打造成渝地区智能制造业产业协作和核心配套基地，并主动承接成都中心城区功能疏解和产业外溢 [3] - 紧扣遂宁市委赋予的目标，深耕油气盐化工新材料、创意旅游等优势产业，当好引客入遂“桥头堡” [3] 工业体系与产业发展 - 加快构建以油气化工为主导，盐化工、化工新材料、智能制造为支撑的“1+3”现代工业体系 [3] - 在油气化工领域实施“减油增化”战略，推动盛马化工炼化一体化项目纳入国家产业布局，鼓励发展特种油等高附加值产品 [3] - 在盐化工领域做精做细产业链条，建设盐文化工业旅游示范基地 [3] - 在化工新材料领域重点布局碳纤维、高性能合成材料等产业链 [3] - 在智能制造领域支持企业延伸关键核心零部件产业链，引进高精密数控机床整机及关键零部件企业 [3] - 着力建设油气盐化工百亿级产业集群，打造西部油气盐产业绿色转型主阵地 [3] - 推动工业园区高质量发展，探索“小管委会+大公司”发展模式，完善规划环评、管网规划，推进集成式供电供热供气供水体系及仓储物流、共享制造、检验检测等配套设施建设 [3] - 培育壮大新兴产业和未来产业，大力发展数字经济 [3] 文旅融合与消费促进 - 深化“文旅+百业”融合发展，持续擦亮“世界卓筒井”、“中国死海盐康养”、“西南影视梦工厂”、“川渝‘奔县’旅游首选地”这4张文旅品牌 [2][3] - 支持中国死海景区从单一休闲向康养度假转型，丰富“盐文化+盐场景+盐应用”文旅体验，打造特色康养度假目的地 [3] - 积极承办国省重大体育赛事和戏剧节、动漫节、音乐节等大型演艺活动，办好本土特色演艺活动 [3] - 搭建“拍在大英”一站式服务平台，打造集“影视剧、短剧、短视频”于一体的全域化影视基地 [3] - 深度挖掘盐文化、中医药文化等内涵，推出系列主题研学线路，争创省级研学基地，加快建设卓筒井世界井盐文化研学走廊 [3] - 打造汉陶古韵、郪江夜游等“蓬莱新十二景”微景观，推出一批人气场景和网红打卡点 [3] - 持续提升大英体育中心青年消费集聚区、永逸广场美食休闲集聚区、蓬莱步行街商业消费集聚区、古韵郪江文化旅游休闲带的功能品质 [3] - 实施提振消费系列行动，促进汽车、家电、家装、住房等大宗商品消费 [3] 城乡融合发展 - 围绕构建“三区两带、一核两轴”县域发展格局，统筹推进新型城镇化建设和乡村全面振兴 [3] - 擦亮全省县城新型城镇化建设试点示范名片，加快建设“地上美丽、地下安全、云上数字”的城市有机生命体，优化“一带两心多组团”城市发展格局 [3] - 实施城市基础设施生命线安全工程，统筹推进城市防洪体系建设和内涝治理 [3] - 加快完善“三横四纵两环”城市交通骨架，统筹推进城市体检和城市更新，有序推行房票安置模式 [3] - 培育一批中心镇，因地制宜建设产业强镇、文旅强镇、商贸强镇，强化集镇联城带村节点功能 [3] - 建设宜居宜业和美乡村，加快发展现代农业，促进城乡要素双向流动 [3] 民生保障与社会发展 - 深化“一老一小”领域重点改革，倡导新型婚育和生育文化，纵深推进青年发展友好型城市建设 [3] - 构建居家社区相结合、机构养老为支撑的普惠可及、覆盖城乡的养老服务体系，加快推进公共设施适老化和无障碍改造 [3] - 加强产业和就业协同联动，培育挖掘新职业新岗位，支持市场主体稳岗扩岗 [3] - 加大以工代赈实施力度，搭建基层就业综合服务站和零工市场就业平台 [3] - 拓宽增收渠道，多渠道增加城乡居民财产性收入 [3] - 聚焦办好人民满意的教育、建设幸福健康大英、健全多层次社会保障体系等重点领域 [3]