县域经济总体概况 - 截至2024年，全国县域经济总量达54万亿元，占国内生产总值比重近40% [1] - “十五五”规划建议提出“发展各具特色的县域经济” [1] - 约三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群 [7] 代表性县域实力 - 江苏江阴有204家企业主导产品市场占有率位居国内前三，其中96家高居榜首 [3] - 浙江慈溪拥有国家制造业单项冠军企业13家，其中9家是“十四五”时期获得认定 [4] - 福建福清企业创造出全球约1/3的汽车玻璃市场份额 [5] - 湖南浏阳烟花爆竹产业2025年实现总产值505.8亿元，国内市场占有率近60%，出口约占全国的70% [6] 创新驱动发展 - 福耀集团通过政校企合作，于2024年6月研发成功透明天线玻璃，2025年10月第二代产品下线 [8][9][10] - 2025年，福清市玻璃行业完成产值88亿元，同比增长9% [10] - 湖南视维光电科技有限公司研发的喷花机拥有100多项专利，年产值突破亿元 [11] - 浏阳市近两年举办周末焰火燃放活动140多场，累计吸引游客逾700万人次，带动酒店民宿从274家增至639家 [12] - 2025年，浏阳市烟花爆竹产业总产值突破500亿元，带动30余万人就业 [13] 人才引进与培育 - 截至2025年底，慈溪共落地甬江人才工程“资本引才”项目29个，累计撬动民间资本逾20亿元 [14] - 慈溪探索将创新人才转化为科技型企业家，已培育规模以上人才企业17家，其中国家级专精特新“小巨人”人才企业6家 [16][17] - 江阴在北京、上海、武汉等地设立10个人才科创飞地，2025年以来依托飞地开展资源对接活动93场，成功孵化73家创新型企业来江阴注册 [17][18] - 慈溪与高校合作建成宁波大学科学技术学院等，慈溪学院开设的7个专业中有5个从宁波校区整建制“下沉”，已为产业输送“智造工匠”超过1800人 [18][19] 企业服务与要素支持 - 2025年10月，宁波祈禧电器有限公司以其数据知识产权获得中国农业银行发放的首笔质押授信贷款1000万元，该数据知识产权估值4000万元 [20][22] - 慈溪市政府与广东省工业设计协会合作，在“全球智能家电创新中心”遴选8家工业设计机构集中为企业服务 [22] - “全球智能家电创新中心”已招引23家机构入驻，提供设计、销售、知识产权、质量检测等十大服务场景 [23] 区域协同发展 - 江苏江阴与泰州靖江的人均GDP差距从20年前的2.99倍大幅缩小至如今的1.35倍 [24] - 江阴兴澄特种钢铁与靖江大明金属科技合作，大明金属公司加工的九镍钢储罐产品在全球市场占有率达30% [26] - 江苏已建成南北共建园区45家，累计入园企业超过1700家，项目注册金额逾2000亿元，带动就业超过66万人 [27]

文章核心观点 - 国家外汇管理局兴安盟分局通过构建“盟、市、旗县”互联互通的外汇服务网络，实现了县域外汇服务全覆盖，旨在服务县域涉外经济发展，提升对外开放水平和质量 [1][2] 外汇服务网络建设 - 构建了“1+1+4”外汇服务框架，即由兴安盟分局全面统筹、1个县域派出机构支撑、1个县域服务站协同、4个直联点覆盖，夯实了县域外汇发展稳定内核 [2] - 建立了“兴汇捷”外汇服务站与4家“涉外金融直联点”，推动外汇服务从“大、高、快”向“小、专、精”转型升级 [2] - “网格化服务”模式有利于外汇指定银行深化产品创新、提升避险意识、加强政银企合作，全力服务边贸经济发展 [2] 服务创新与具体举措 - 打造“汇银企政策直通车”服务品牌，优化居民用汇、“便利化+”模式、一站式办理和“网上办”服务 [3] - 2025年以来，指导银行机构为涉外企业办理外汇衍生品业务金额93.98万美元，实现了此项业务首办户零的突破 [3] - 组织“外汇小课堂”20次，深入县域银行机构及涉外企业生产一线调研走访、开展政策辅导12次 [3] 政策宣传与市场教育 - 开展“融汇宣传四季行 助企惠民促共赢”主题活动，形成“集中宣传+自主宣传+专项宣传”相结合的“1+7+N”特色宣传模式 [4] - 以进车站、进校园、进养老机构等“七进”为先导，通过线上直播、政策长廊、汇率避险沙龙等方式进行宣传 [4] - 累计开展便利化政策系列宣讲会6场，组织现场活动40余场次，接受政策咨询1850人次，宣传覆盖总人数达3万人次 [4] 未来发展方向 - 将以金融外汇服务为纽带，“链”接涉外企业、特色产业与国际市场，遵循企业实际需求，服务县域经济高质量发展 [5]

文章核心观点 - 国家外汇管理局兴安盟分局通过构建“盟、市、旗县”互联互通的外汇服务网络，实现了县域外汇服务全覆盖，旨在服务县域涉外经济发展，推动外汇服务向“小、专、精”转型升级，并最终助力县域经济高质量发展 [1][2][5] 政策部署与机构改革 - 2025年中央经济工作会议作出“大力发展县域经济”的重要部署 [1] - 国家外汇管理局兴安盟分局扎实做好机构改革“后半篇文章”，织就“盟、市、旗县”互联互通外汇服务网，实现县域外汇服务全覆盖 [1] 服务网络与框架建设 - 2025年，分局在“加强县域服务、共促北疆发展”规划指导下，于7月、10月设立“兴汇捷”外汇服务站与4家“涉外金融直联点” [2] - 构建起“1+1+4”外汇服务框架，即兴安盟分局全面统筹、1个县域派出机构支撑、1个县域服务站协同、4个直联点覆盖 [2] - 工商银行兴安盟分行表示，“网格化服务”模式有利于外汇指定银行深化产品创新、提升避险意识、加强政银企合作、筑牢风险防线，服务边贸经济 [2] - 外汇服务正通过细密的网络，推动从“大、高、快”向“小、专、精”转型升级 [2] 服务创新与具体成效 - 打造“汇银企政策直通车”服务品牌，将优化居民用汇、“便利化+”模式、一站式办理、“网上办”服务等重点工作融入品牌建设 [3] - 2025年以来，指导银行机构为涉外企业办理外汇衍生品业务金额93.98万美元，此项业务首办户实现零的突破 [3] - 组织“外汇小课堂”20次，深入县域银行机构及涉外企业生产一线调研走访、开展政策辅导12次 [3] 宣传推广与市场教育 - 开展“融汇宣传四季行 助企惠民促共赢”主题活动，创新形成“集中宣传+自主宣传+专项宣传”相结合的“1+7+N”特色宣传模式 [4] - 以进车站、进校园、进养老机构等“七进”为先导，以线上直播、政策“长廊”、汇率避险沙龙等为媒介进行宣传 [4] - 累计开展便利化政策系列宣讲会6场，组织现场活动40余场次，接受政策咨询1850人次，宣传覆盖总人数达3万人次 [4] - 农业银行兴安分行负责人认为，分阶段、分场景、分群体的主题宣传活动，调动了业务人员积极性，并以通俗方式向群众普及了外汇知识 [4] 未来发展方向 - 下一步，分局将以金融外汇服务为丝线，“链”接涉外企业、特色产业与国际市场，遵循企业实际需求，服务县域经济高质量发展 [5]

肇庆市“十四五”期间产业发展成就与战略 - 肇庆市在“十四五”期间推动县域经济从“各自摸索”转向“抱团成势” [1] - 肇庆市连续两年跻身全国先进制造业百强市 [1] - 四会、高要、端州三个县（区）入围全国百强县（区） [1] - 12个镇入选全国千强镇 [1] 肇庆市产业布局与集群发展战略 - 实施“一县一主业”差异化布局以避免同质化竞争 [3] - 在东部培育新能源汽车、金属加工两大千亿级产业集群 [3] - 在西部依托特色资源发展绿色建材、风机、竹产业等百亿级产业集群 [3] - 通过市级统筹将土地、资金等要素向主导产业和核心园区倾斜 [3] - 建立产业链联动机制，打通市内“微循环”，深度融入粤港澳大湾区产业链 [3] 肇庆市产业协同发展模式 - 已形成“广深研发+湾区转化+肇庆落地”的产业协同模式 [3] - 县域特色产业集群相互配套、抱团发展的格局基本形成 [3]

文章核心观点 - 湖北县域经济在“十四五”期间实现了“进位提质”与“特色生长”，经济总量占全省近六成，百强县数量稳居中部第一，并形成了以“一县一业”为路径的特色产业集群发展模式，为“十五五”期间的千亿县扩容和高质量发展奠定了坚实基础 [1][11] 湖北县域经济整体表现与地位 - 2024年湖北县域地区生产总值达到3.5万亿元，占全省GDP比重为58%，同比增长6.3%，增速快于全省平均水平0.5个百分点 [3] - 湖北县域人口占比超八成，经济总量占比近六成，是全省经济发展的重要支撑 [6] - “十四五”期间，湖北百强县数量稳居中部第一、全国第四，仅次于江苏、浙江、山东 [3] 百强县进位提质 - 湖北百强县数量从2021年的7席扩容至8席，并已连续四年保持8个县市入围 [3] - 2021年至2025年间，湖北8个百强县排名集体显著跃升，例如仙桃市从第76位升至第52位，大冶市从第79位升至第53位 [3][4] - 2025年，湖北百强县数量在中部地区强势领跑，湖南、安徽各有3席，江西仅有1席 [4] 千亿县扩容蓄势待发 - 仙桃市于2022年以1013.14亿元GDP成为湖北省首个“千亿县”，2024年其GDP增至1125.13亿元 [5][6] - 截至2024年，湖北拥有5个GDP超过900亿元的“准千亿县”，分别是宜都（963.04亿元）、潜江（951.97亿元）、汉川（940.05亿元）、大冶（930.71亿元）和枝江（900.72亿元），是“准千亿县”储备最多的省份 [5][6] - 湖北“十四五”规划目标为千亿级县市区达到6个，目前“准千亿县”梯队为目标的实现提供了强大动能 [5] 县域特色产业集群发展 - 湖北以“一县一业”培育县域特色产业集群，2024年首评并拿出8000万元激励县域特色产业发展 [1] - 截至2025年8月，湖北已形成40个省级县域特色产业集群，集聚规上企业2462家，年营业收入达8768亿元 [10] - 县域规上工业企业已达1.68万家，规上工业增加值年均增长9.1%，高出全省0.4个百分点 [10] 代表性县域产业发展案例 - **宜都市**：推动磷化工向新能源材料转型，集群规上企业超60家，2024年营收超350亿元，其新能源材料产业集群于2025年6月入选全省40个产业集群名单 [9] - **大冶市**：产业结构从“一矿独大”转向低碳采冶和绿色建材（突破500亿元）、高端智能制造（突破100亿元）、生命健康（突破150亿元）三大主导产业，并依托武汉辐射发展光电子信息产业 [9] - **汉川市**：形成完备的纺织服装产业集群，拥有企业3000余家，年产各类服装近8亿件，为武汉服装产业提供面料，并探索“双纤”特色小镇实现产业联动 [9] - **潜江市**：小龙虾产业形成完整产业链，虾-稻产业综合产值达870亿元，就业超20万人，“潜江龙虾”区域公用品牌价值在2025年跃升至527.2亿元 [10] 政策支持与赋能机制 - 实施“双百”科技赋能工程，推动百所高校与百个县区结对，目标到2027年协同转化成果超1000项 [11] - 开展“双20”结对帮扶工作，组织20个经济强县与20个发展潜力县结对，构建“强县引领、梯次发展”格局 [11] - 提出“一县一品”“一业一品”建设目标，做大做强如潜江小龙虾、仙桃无纺布、大冶劲牌等全国性特色产业品牌 [10]

省委书记调研核心指示 - 强调深入贯彻中央及省委经济与农村工作会议精神 坚决抓好粮食生产 大力发展特色农业 培育新质生产力 实现兴业强县富民一体发展 为高质量发展提供支撑 [1] 农业领域发展重点 - 太康县作为农业大县和产粮大县 农业生产基础扎实 食用菌、辣椒、肉牛等乡村特色农业蓬勃发展 [1] - 强调扛牢粮食安全重任 加强冬小麦田间管理 做好防冻害、防春旱、防病虫害 提升农业防灾减灾能力 增强农业综合生产能力和质量效益 [1] - 强调深入挖掘乡村优势资源 大力发展特色农业 着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌 延伸现代农业产业链条 完善利益联结机制 带动农民增收致富 做好“土特产”文章 [1] 工业与主导产业发展 - 太康县已发展形成锅炉制造、纺织服装两大主导产业 产业集群聚链成势 [2] - 在智能锅炉制造领域 强调提升自主创新能力 实现生产过程智能化、数字化、绿色低碳化 加强工业互联网融入 提高生产效率和产品质量 开拓国内外市场 优化客户服务体系 以科技创新引领产品升级和产业转型 [2] - 在纺织服装领域 希望企业发挥龙头带动作用 着力延链补链强链 丰富品类、提升品质、做强品牌 不断扩大市场规模 并注重劳动保障和人文关怀 助力产业园区整体提质升级 [2] 县域经济发展规划 - 强调科学谋划“十五五”时期发展 立足资源禀赋和特色优势 走好差异化多元化发展之路 培育壮大具有鲜明特点的主导产业 努力把资源优势转化为发展势能 不断提升县域经济发展活力和综合实力 [2]

事件概述 - 吴江青年商会企业家陈忠慧在湖南永州投放祝贺广告牌 广告牌内容突出两地GDP均为约2600亿 引发网络热议和关于县域经济的讨论 [1][3] - 该行为从个人自发升级为吴江青年企业家群体的集体表达 旨在展现县域经济的底气和身份认同 [4][6] - 事件被视为一种新的城市交流方式 可能促成吴江与永州之间线下的走访联动 [11] 核心经济数据与对比 - 吴江2024年GDP约为2600多亿 永州GDP也约为2600多亿 两者经济规模相当 [3] - 吴江作为区 永州作为地级市 GDP数据相当传递了“经济同行者”的认同 [3] - 吴江的GDP背后有高端制造、民营经济、丝绸纺织等实体产业的坚实支撑 [9] 行为动机与象征意义 - 投放广告牌不仅是为祝贺永州湘超夺冠 更是对拼搏精神的认同 认为两地“从无到有、从小到大”的奋斗内核一致 [7][9] - 通过“GDP梗”吸引公众关注 旨在开启严肃深入的城市对话 让两座城市的故事获得被倾听的机会 [11] - 行为体现了吴江企业家群体强烈的身份认同和文化自信 并非地域分裂 [6] 潜在影响与后续发展 - 事件将公众视线引向“县域经济”维度 吴江被视为全国区县经济的第一梯队 [9] - 吴江青年企业家商会表示 考虑借此契机前往永州进行走访联动 意味着线上热议可能走向线下合作 [11] - 体育赛事（湘超）成为连接城市、凝聚人心的深层纽带 形成了跨越地域的文化叙事 [13]

行业地位与规模 - 河南省酸辣粉产业占据全国市场主导地位，生产了全国4/5的酸辣粉 [2] - 通许县已建成全国最大的酸辣粉生产加工基地，全产业链产值已突破80亿元 [1] - 通许县酸辣粉产业年产酸辣粉7.2亿桶，拥有规模以上企业23家、相关生产线76条，带动就业6.1万人次 [1] 生产运营与技术 - 通许县酸辣粉产业园自动化流水线每日产能超过200万桶酸辣粉 [1] - 息县酸辣粉小镇实现智能化生产，系统自动在线监测，形成从红薯种植到成品包装的完整产业链条 [1] - 行业通过规模化、标准化生产，实现了产业链的健全、价值链的高效和供应链的完善 [2] 产业链与集群发展 - 河南省以“粮头食尾、农头工尾”为抓手，重点培育包括红薯在内的20条优势特色产业链 [2] - 产业通过聚链成群、集群成势，积极延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链 [3] - 息县致力于打造中国红薯产品研发基地、中国酸辣粉创新基地和“双基地双小镇” [1] 区域经济与产业影响 - 酸辣粉产业是“一业兴带百业旺”的典范，对培育壮大县域富民产业、拓展农民增收渠道具有关键作用 [2][3] - 河南省正加速从“中原粮仓”向“国人厨房”战略转型，并迈向打造“世界餐桌”的目标 [2] - 发展特色产业旨在构建特色鲜明、优势互补、错位发展的县域经济发展新格局，以县域经济促进乡村振兴 [3] 宏观产业背景 - 河南省是现代食品产业集群的重要基地，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺 [2] - 河南省不仅是粮食生产大省，其油料、食用菌产量和生猪存栏量、外调量也位居全国第一，蔬菜产量全国第二 [2] - 产业振兴被视为乡村全面振兴的重中之重，是把农业打造成现代化大产业、挖掘乡村发展潜能的核心依托 [2][3]

文章核心观点 文章基于尼尔森IQ的报告《通往2026：中国消费零售市场十大关键趋势》，分析了2026年中国消费市场的核心趋势与机遇。核心观点认为，消费市场正从“企业中心”转向“消费者主权”时代，品牌需围绕“自我”为中心的价值定义、代际圈层差异、渠道变革及产品情绪价值进行深度布局，方能抓住增长机会。下沉市场的“首次购买+换代激活”、渠道的“生活方式”转型、耐消品的“AI智能化”与“情绪价值”以及代际消费的鲜明分化，构成了未来关键的投资与战略窗口 [13][56]。 消费市场宏观态势 - 2026年元旦假期消费呈现“热闹与理性”并存的特征：全国国内旅游收入847.89亿元，恢复至2019年同期的112.3%；旅游人次1.35亿，恢复至115.1% [3]。但人均出游花费约628元，低于2019年同期的652元，显示消费者更注重体验质量与预算控制 [6] - 消费者分化为“悠然自若型”与“谨慎支出型”：2024年7月两者占比分别为24%和39%；至2025年7月，悠然自若型占比显著扩大至31%，谨慎支出型占比降至31% [9] - 低线城市旅游消费增速领先：荆州、怀化、十堰、长春、赣州、喀什等地游客接待量同比增幅超30% [5] - 政策与热点区域驱动消费：海南“封关”后旅游总收入32.8亿元，同比增长28.9%；离岛免税购物金额7.12亿元，同比增长128.9% [4]。新一轮国补开启，聚焦高能效家电与智能产品 [4] 下沉市场（县域经济）机遇 - 下沉市场是消费硬增量：快消品领域，地级及以下城市人均消费力已追平重点及一线城市的97%；家电等耐用品上，县及农村销售额同比增长12%，销售额贡献度重要性提高38% [16] - 市场进入需新策略：2023-2024年间，68%布局下沉市场的厂商在其品类中的份额增长停滞或负增长 [16]。破局关键在于把握“首次购买+换代激活”双重窗口 [14][17] - **首次购买**：下沉市场正发生更多首次购买（如第一台智能洗碗机、烘干机、新能源汽车），是锁定用户品牌生态的关键机会 [17] - **换代激活**：57%的下沉市场用户家电换新周期超过3年，换新动力不强。建议通过轻量分期、以旧换新+体验升级激发换新需求 [17] - 洞察县域用户喜好的三大特征： 1. **质价比优先**：价格最优先，其次产品性能。新一级能效、千元级别的性价比“神机”受青睐 [21] 2. **智能科技感**：电器作为“科技邻居”，需智能化、科技化功能。2025年上半年下沉市场智能家电零售额增速超40%，线上分区洗护产品增速达349% [21] 3. **品牌关系/IP**：下沉是品牌关系战，关键在于成为“说得上话的品牌”。IP调性、AI智能体验展示、生活方式策略是关键展示面 [21] 销售渠道变革趋势 - 快消品渠道增长分化：2025年上半年销售同比增长的TOP5渠道为内容电商(27%)、会员仓储店(25%)、零食店(20%)、拼多多(15%)、私域电商(10%) [24]。O2O前置仓增长9%，综合电商增长4% [26] - 传统线下渠道承压：大卖场销售同比下滑19%，超市下滑5%，母婴店下滑5%，小型超市、化妆品店和便利店增速均为-1% [25] - **新兴渠道成功逻辑**： - 会员店与折扣零食店：满足消费者从“买得到”“够便宜”到“买得值”“买得爽”的需求升级，凭借门店专供、自有品牌、品质鲜食等独特商品建立不可替代性。69%消费者认为自有品牌更物有所值，56%的人未来愿购买更多自有品牌（高于全球53%的平均水平） [27] - 内容电商与私域电商：直播强调陪伴与共情，短视频擅长“种草”，形成“种草+转化”双轮驱动。直播购物集中在女性与美妆食品，短视频在婴儿用品、数码产品等深思熟虑型消费中占优 [27] - **传统渠道转型方向**： 1. **便利店**：成为新品试水的“创新前哨”，75%消费者愿在此尝鲜，其饮料新品销售贡献度是全国平均水平的1.5倍 [30] 2. **大卖场**：重塑为“小型目的地”，68%消费者看重购物氛围，61%重视服务体验。快消品新品调改后销售额占比达61%，价格指数为154（高于市场整体水平） [30] 3. **化妆品店**：从“变美”转向“造梦”，通过引入新锐品牌、策展场景设计、打造社交打卡点转型 [30] 耐消品增长动力与AI智能化 - 国补是主要催化剂：2026年国补聚焦科技耐消品，数码和智能产品享15%补贴，家电仅补贴1级能效或水效产品，汽车调整为按价格比例补贴 [34] - 耐消品销售稳健增长：2025年9月全渠道销售金额同比增长10.2%（线上增11.7%，线下增8.9%）。细分品类中，家庭环境系统增17%、IT品类增13%、小家电增14%、摄影光学增16%、消费类电子增13%、通讯设备增6% [35] - **增长“黑马”与情绪价值驱动**：运动相机销量在2025年9月爆发增长253% [36]。超过六成消费者高度重视产品在“外出”与“宅家”场景下对体验的提升 [37]。消费者为“更舒适的体感”“更沉浸的娱乐”“更温暖的慰藉”等情绪价值买单，类似逻辑也推动热饮机(增长56%)、电竞电脑(增长25%)、PTV(增长13%)等品类增长 [38][39] - **AI智能化成为增长风口**：77%和74%的消费者分别偏好对健康更有益或更便捷的产品 [44]。新一轮国补新增智能眼镜 [45]。元旦假期智能健康设备、智能穿戴设备销售额分别增长20%和15%以上 [46] - **内容电商在科技耐用品领域崛起**：2025年上半年，市场份额仅2.4%的内容电商渠道销售增长高达52%。家电连锁渠道增35%，综合电商增11%，独立店渠道增9% [47]。线上线下深度融合（线上高效透明促销+线下沉浸体验与增值服务）成为趋势 [47] 代际消费特征分化 - **婴儿潮一代（占比19%）**：“精明乐享族”，83%的60岁以上银发族愿尝试用AI辅助购物，55%愿为新品支付更高溢价（高于整体47%的水平）。重视健康，青睐特定添加营养素，偏好零售商自有品牌 [50] - **X世代（占比24%）**：“沉默的家庭CFO”，45-59岁人群，追求精简高效与长期价值。37%谨慎消费，48%只购买确定会用的东西，仅11%相信网络达人推荐。硬核品质、本土情怀、健康天然是打动他们的关键 [51] - **千禧一代（占比22%）**：“先行体验者”，29-44岁人群，推动即时零售普及。70%愿为更好使用体验买单，85%愿为卓越品质与安全支付溢价，70%青睐成分透明、供应链清晰的产品 [52] - **Z世代（占比17%）**：“为热爱发电”，18-28岁人群，72%更信赖“圈内人”推荐而非传统KOL。品牌需融入特定圈层文化内核，打造具有圈层标签的产品与内容，以满足其个性化表达与身份认同需求 [52][54]

如何克服GDP焦虑推动高质量发展 - 核心观点：应使用人均GDP或人均GNP来更准确地衡量地区发展差距，以克服因行政级别配置资源而产生的GDP焦虑，推动高质量发展[1] - 自贡市的具体情况与应对：虽然自贡人均GDP处于全省前列，但经济总量居全省第11位，发展不足仍是突出问题，因此需要在做大做优总量的同时奋力追赶[2] - 自贡市的发展关系把握：需要把握好速度与质量的关系，在经济下行压力下将增速保持在合理区间，并加快传统产业改造升级、发展新兴产业、关停淘汰落后产能以践行新发展理念[2] - 自贡市的区域定位与机遇：自贡地处成渝腹心，高铁开通后到成都、重庆仅需半个多小时，区位特殊，是布点先进制造业、发展旅游业和现代农业的理想区域，需做好融入、协作、配套文章[3] 如何打破瓶颈创新开发文旅产品 - 核心观点：应聚焦游客深层次体验，创造与文化、自然、体育、游学等深度关联的旅游产品[4] - 四川省的文旅发展举措：2019年是四川文旅融合开局之年，通过高规格召开发展大会、开展旅游资源普查、引导多元产品体系、打通产学研链条等措施推动深度融合发展[5] - 创新文旅产品的突破方向：需突破体制机制障碍，推动产业融合与政企合作，具体包括引进市场主体参与景区规划、创新利用文博文物资源并完善知识产权保护、挖掘全域旅游资源并加强多部门协同开发与管理[5] 如何发展县域经济 - 核心观点：发展县域经济应学会“借力”，依托都市圈、城市群节点或寻找合作者[7] - 新都区的实践与成效：作为全省县域经济发展进步县，以发展产业功能区为重点打造现代智造城，已集聚以中车成都公司为龙头的轨道交通企业55家、检测认证机构10余个，产业从制造向研发和标准制定延伸[8] - 新都区的发展保障：结合城乡基层治理，让治理力量“下沉”以推动新旧动能加速转换[8] 如何借力市场提高防灾减灾水平 - 核心观点：应明确部分防灾减灾工作的社会化、市场化标准，如坚持“先救援、后补助”原则，建立信用管理机制，并积极发展相关产业[10] - 四川省的地灾防治现状与挑战：自2017年起在全国率先开展地质灾害专业监测预警体系建设，实现了成功避险，但单靠政府投入难以突破技术瓶颈，市场采购的部分监测产品存在可靠度、耐久性、预警精度不高及缺乏统一标准等问题[11] - 市场化解决方案建议：加快政策和标准研究以保障市场健康发展；借助专业地勘单位、监测机构等社会力量形成联合体提升服务水平；构建政产学研用同向发力机制以提升产品质量并降低成本[12] 如何纵深推进成渝合作 - 核心观点：探索成立成渝城市群投资基金，各城市按经济体量投资，引导组团招商与共同投资，并制定经济及税收分成办法[13] - 遂宁市的实践与需求：坚定联动成渝，召开合作峰会、承办研讨会，推进与重庆潼南一体化发展，但目前合作深度广度不够，迫切需要成渝城市群投资基金此类平台支持[14] - 投资基金的意义与操作设想：有利于解决成渝双核协调机制不健全、建立利益共享长效机制，破解投资渠道狭窄难题，引导产业一体化布局；操作上建议由两地大型国有平台牵头成立母基金，吸引社会资本，采取“1+N”母子基金结构，重点投向川渝毗邻地区的跨区域园区、重大基础设施及重点产业链[15] 如何突出特色优势扩大对外开放 - 核心观点：“四向拓展、全域开放”战略应整体推进，相对落后地区更应积极走在前面以释放开放红利[16] - 巴中市的开放短板与战略：作为发展不平衡不充分的典型地区，存在通道不畅、要素集聚力不强、经济外向度不高等短板，提出配套主干、联通支点、联动周边、统筹县域等策略以扩大开放合作[17] - 巴中市的区位优势与合作举措：地处成都、重庆、西安几何中心，正创新协同发展机制推动与各区域规划对接、设施共建、产业统筹、服务共享；同时利用特色资源，如成立川陕革命老区振兴发展基金，推进与浙江丽水、香港的扶贫协作与经济合作[17] 如何创新金融服务 - 核心观点：建议四川自贸试验区建设自由贸易账户体系，以拉平境内外融资差价，促进企业“走出去”和“引进来”[18] - 四川金融创新的方向与举措：结合不沿边不沿海但拥有“一带一路”口岸的特点，针对沿线开放创新金融工具，如推出“铁银通”铁路运单金融化及“自贸通”综合金融服务，以降低企业物流、融资和结算成本[20] - 强化金融服务实体经济的建议：进一步学习浙江的金融顾问制度，为企业提供持续、长期、专业的金融咨询服务，帮助其理解金融工具并管理风险[20] 如何盘活闲置资产为农民增收 - 核心观点：探索开放村域宅基地物业化，将农民闲置房产收储并变为可出租的物业资产[22] - 战旗村的实践模式：2011年推行农村集体产权制度改革，将农用地、宅基地平均确权后组建资产管理公司，由村集体物业公司管理宅基地物业，改造后的农房可自用或出租，收益部分分红给村民部分用于再建设[23] - 确保监督权与村民获得感：宅基地开发管理由村集体和镇政府共同介入，产业规划提前备案以符合整体规划；动员时算清“利益账”，设计时尊重每户需求；并尝试通过村民投票适当调整集体经济组织成员范围以解决“生不增死不减”原则可能带来的问题[24] 如何提高垃圾分类效率 - 核心观点：通过立法让公众认识垃圾分类是责任义务，同时优化处理设施结构，两端发力提高处理能力[25] - 成都市的立法与推行举措：2019年推动《成都市生活垃圾管理条例》立法，配套制定多个方案，并在高新区、青羊区等居民小区推行定时定点投放制度[26] - 成都市的厨余垃圾处理成效：作为全国首批33个试点城市之一，自2018年探索前端就地分离减量，已有3700余家餐饮服务单位安装油水渣三分离设施，源头减量比达41%以上，并推动厨余垃圾前端就地处置变为有机肥料，形成“集中规模化+分布小型化”处理模式[27]