任务执行核心观点 - 神舟二十二号飞船成功对接空间站并完成状态设置 后续将作为神舟二十一号航天员乘组的返回飞船[1] - 任务成功彰显了新型举国体制优势 验证了空间站任务策略的科学性可靠性 并考核了工程全线的快速反应能力[1] 飞船对接与状态 - 神舟二十二号飞船于北京时间2025年11月25日15时50分成功对接于空间站天和核心舱前向端口[1] - 交会对接完成后飞船将转入组合体停靠段[1] 在轨航天员与飞船状态 - 神舟二十一号航天员乘组在轨状态良好 正在按计划完成各项既定工作[1] - 神舟二十号飞船将继续留轨开展相关试验[1] 应急事件处理与任务成功意义 - 针对神舟二十号飞船因疑似遭空间微小碎片撞击推迟返回的情况 任务总指挥部在20天时间内完成风险评估 方案论证 人员物资调动 乘组换船返回及飞船应急发射等工作[1] - 此次任务为国际航天领域高效应对突发事件提供了成功范例[1] - 任务生动践行了特别能吃苦 特别能战斗 特别能攻关 特别能奉献的载人航天精神[1]

科技自立自强战略部署 - 明确2035年建成科技强国奋斗目标 锚定科技实力和创新能力居于世界前列 支撑经济 国防 综合国力整体跃升 [1][2] - 健全新型举国体制 以关键共性技术 前沿引领技术 现代工程技术 颠覆性技术创新为突破口 统筹国家战略科技力量实施重大科技项目 [3] - 强化企业科技创新主体地位 构建科技领军企业 科技型中小企业和专精特新"小巨人"企业梯度培育体系 引导企业加大技术创新投入 [4] 科技体制改革与创新生态 - 深化科技体制机制改革 实行"揭榜挂帅""赛马"等制度 完善符合科研规律的分类评价体系和考核机制 [5] - 营造开放创新生态 坚持"走出去"和"引进来"相结合 扩大国际科技交流合作 积极融入全球创新网络 [6][7] - 扎实推进北京 上海 粤港澳大湾区三个国际科技创新中心建设 加快成渝 武汉 西安三个区域科技创新中心建设 [7] 研发投入与基础研究突破 - 2024年全社会研发经费投入超过3.6万亿元 居世界第二 较2020年增长近50% 占GDP比重达2.68% [9] - 基础研究经费达2497亿元 较2020年增长超70% 在量子科技 生命科学 物质科学 空间科学等领域取得重大原创性成果 [9] - 国家重点研发计划参研人员中45岁以下占比超80% 国家自然科学奖获奖成果完成人平均年龄低于45岁 2024年高被引科学家达1405人次占全球五分之一 [9] 关键技术与战略高技术成就 - 攻克高性能芯片 操作系统 国产光刻机等"卡脖子"技术 航空发动机 燃气轮机 第四代核电机组等高端装备取得长足进展 [10] - 战略高技术实现新跨越 "嫦娥"揽月 "天和"驻空 "天问"探火 "北斗"导航 "奋斗者"号深潜等大国重器涌现 [10] 全球科技竞争力提升 - 全球创新指数排名2025年跃升至第10位 较2020年上升4位 2024年国内发明专利有效量达475.6万件位居全球第一 [11] - 全球百强创新集群中国上榜数量连续三年世界首位 2025年北京 上海 粤港澳大湾区三大国际科创中心跻身全球前10 "深圳—香港—广州"创新集群全球第一 [11] - 与160多个国家和地区建立科技合作关系 "一带一路"联合实验室全面布局 牵头组织国际大科学计划 [11] 科技创新驱动产业发展 - 高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从2020年15.1%升至2024年16.3% 国家高新区园区生产总值2024年突破19.3万亿元占全国14.3% [12] - 制造业数字化转型成效显著 全球"灯塔工厂"数量世界第一 2024年数据产业规模达5.86万亿元较"十三五"末增长117% 数字经济核心产业增加值占GDP比重10%左右 [12][13] - 战略性新兴产业多点突破 超导量子计算原型机 光量子计算机研制成功 量子通信技术领先全球 新能源汽车 锂电池 光伏产品等"新三样"耀眼全球 [12] - 人工智能赋能千行百业 工业机器人新增装机量占全球比重超过50% 商业航天 新型储能 低空飞行等新兴产业快速发展 [13]

科技自立自强战略部署 - 明确2035年建成科技强国目标，深入实施创新驱动发展战略[1] - 健全新型举国体制，统筹国家实验室、科研机构、高校和科技领军企业等战略科技力量[3] - 强化企业科技创新主体地位，构建科技型企业梯度培育体系[4] - 深化科技体制改革，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等项目管理新机制[5] - 营造开放创新生态，重点打造北京、上海、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心[6] 研发投入与基础研究进展 - 2024年全社会研发经费投入超过3.6万亿元，居世界第二，较2020年增长近50%[9] - 研发经费占GDP比重达2.68%，其中基础研究经费2497亿元，较2020年增长超70%[9] - 国家重点研发计划参研人员中45岁以下占比超80%，国家自然科学奖获奖成果完成人平均年龄低于45岁[9] - 2024年高被引科学家达1405人次，占全球五分之一[9] 关键技术突破与产业应用 - 攻克一批“卡脖子”技术，拥有自主研发的高性能芯片和操作系统，国产光刻机取得重大突破[10] - 高端装备研制取得长足进展，包括航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等[10] - 战略高技术领域实现跨越，“嫦娥”揽月、“天问”探火、“北斗”导航等大国重器不断涌现[10] - 高技术制造业增加值占规模以上工业比重从2020年15.1%升至2024年16.3%[12] 科技创新成果与全球竞争力 - 2025年全球创新指数排名跃升至第10位，较2020年上升4位[11] - 2024年国内发明专利有效量达475.6万件，位居全球第一[11] - 全球百强创新集群中国上榜数量连续三年居世界首位，2025年三大国际科技创新中心跻身前10位[11] - “深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一位[11] 新兴产业与数字化转型 - 2024年国家高新区园区生产总值突破19.3万亿元，占全国比重14.3%[12] - 制造业数字化转型成效显著，全球“灯塔工厂”数量位居世界第一[12] - 2024年数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%[12] - 数字经济核心产业增加值占GDP比重10%左右，工业机器人新增装机量占全球比重超50%[12] 未来发展方向 - 坚持科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力[16] - 深化科技体制改革，完善支持全面创新的基础制度[17] - 坚持“四个面向”战略导向，加快实现高水平科技自立自强[15]

现代化产业体系建设的战略核心 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系是国家的核心战略，旨在维护产业链供应链安全稳定并在国际竞争中赢得主动 [1] - 发展经济的着力点必须放在实体经济上，以科技创新引领现代化产业体系建设，为培育新质生产力提供支撑 [1] 科技创新与产业变革的驱动作用 - 科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑，能为产业转型升级提供核心动力并助推智能化、绿色化、融合化发展 [2] - 新一轮科技革命和产业变革加速演进，为重塑产业形态与全球产业链提供了机遇，需坚持科技创新和制度创新“双轮驱动” [2] 关键核心技术攻关机制 - 需完善新型举国体制，推动国家战略科技力量与市场力量结合，以打好关键核心技术攻坚战 [3] - 要深入实施关键核心技术攻关工程，聚焦产业体系自主可控，加快突破产业链短板瓶颈，提升产业链供应链韧性 [3] 科技创新生态的优化方向 - 需加强创新资源统筹，聚焦产业发展需求，营造有利于原创成果涌现和科技成果转化的创新生态 [4] - 促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，形成产学研用创新联合体以提高创新体系整体效能 [4] 企业在创新体系中的主体地位 - 强化企业科技创新主体地位是推动科技与产业创新深度融合及建设现代化产业体系的关键 [5] - 需加大企业创新支持力度，引导其在创新决策、研发投入、成果转化全链条加强部署，并加强企业主导的产学研融合 [5] 金融对科技与产业的支持路径 - 需发挥金融支持作用，引导资本投向前沿技术和关键领域，以优化产业结构并创造新的产业增长点 [6] - 要完善金融支持创新体系，发挥长期资本、耐心资本作用，为科技创新提供稳定长期资金，并健全科技金融体制以优化服务 [6]

“十五五”规划战略定位与核心变化 - “建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”在“十五五”规划建议中被置于战略任务首位，排序变化反映了对供给侧结构性改革的持续重视，属于中长期部署[3] - 科技创新与产业体系被阐释为“0→1”突破与“1→N”扩散的关系，二者深度融合是创新链与产业链结合的关键，不可分割[3] - 将现代化产业体系置于首位具有三方面现实意义：动能转换（传统产业转型升级可形成十万亿元级新增市场）、战略根基（强调实体经济为本）、安全韧性（增强国民经济抗冲击能力）[4][7] 现代化产业体系的构成与动能转换逻辑 - 传统产业占比约80%，其绿色化、智能化、数字化转型是未来增长动能的重要支撑，并与未来产业、战略性新兴产业相互赋能[4] - 制造业是实体经济的核心，既是科技创新的主战场，也是创新成果应用与迭代的重要载体，金融等生产性服务业围绕制造业展开[7] - 发展新质生产力需因地制宜，最终落到具体产业上，不同地区需立足自身禀赋差异化推进传统产业、战略性新兴产业与未来产业升级[8] 三类产业的差异化政策与资源配置 - 传统产业、战略性新兴产业与未来产业呈融合共生之势，不能将其对立看待，但投入机制需“因业施策”[9] - 未来产业技术路线高度不确定，政府应通过引导基金撬动“耐心资本”“风险资本”接力投入，允许多路径试错和市场形成泡沫[9][22] - 战略性新兴产业技术路线相对清晰，政策重心需引导产业健康有序发展，避免“内卷式”竞争[10] - 传统产业尤其是中小企业，需通过专项资金、公共服务平台、标准推广等方式推动数字化转型[10] 六大未来产业的遴选逻辑与发展前景 - 量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信六大未来产业的遴选兼顾三大维度：技术原始创新性与颠覆性、前后向关联效应及市场潜力、国家安全与产业战略制高点需求[11] - 六大方向代表新一轮科技革命核心赛道：氢能契合全球能源转型，量子科技颠覆性广阔，生物制造是产业链短板，脑机接口、具身智能及6G构成智能化数字化前沿基础设施[11] - 未来5年内，6G因延续5G演进轨道，标准化与产业化节奏相对清晰，更接近规模商用门槛，其他领域多数处于多路径探索或实验室阶段[14][15] 科技创新与产业创新的深度融合机制 - 从实验室到市场的鸿沟存在于技术突破本身和产业化体制机制两方面，核心在于强化企业科技创新主体地位[16] - 需通过体制机制改革，鼓励龙头企业、央企研究院回归公益性，承担行业共性技术研发功能，打通结构性鸿沟[17] - 理想的创新生态应包含数量充足、迭代活跃的瞪羚与独角兽企业提供创新活力，以及体量庞大、资本雄厚的大象企业发挥“稳大盘”作用，二者通过市场机制构建共生格局[23][24] 重点领域技术攻关的超常规举措 - 集成电路、工业母机等重点领域需通过新型举国体制采取超常规措施，进行全链条推动，追求决定性突破[25][26] - 超常规举措需突破两大“常规”：研发投入强度大幅提升与投入方向持续优化，以及科技体制机制的突出堵点[29] - “全链条推动”并非平均用力，而是在链条各环节动态精准配置资源，重在补短板，缺哪补哪[30] 人工智能技术的战略定位与社会影响 - “人工智能”在《建议》中出现8次，“人工智能+”行动被确立为新型工业化的核心抓手，旨在全方位赋能千行百业[31] - 中国制造业增加值占全球30%，应用场景丰富，可发挥场景优势以大规模制造业需求反哺人工智能迭代，形成后发赶超的关键策略[31] - 技术创新的社会影响必须纳入政策考量，人工智能对就业的替代效应及收入极化问题不容忽视，科技创新需坚持“包容性”和“科技向善”[33][37] - 若缺乏社会保障等兜底措施而一味推进技术落地，将违背“人的全面发展”和“全体人民共同富裕”目标，不符合新发展理念的内在统一要求[37]

传统产业升级路径 - 百年纺织企业无锡一棉通过应用机器人接线实现智能化改造，焕发新活力 [1] - 传统产业破局之道在于智改数转，具体措施包括设备换芯、机器换人、生产换线以实现提质升级 [1] - 传统产业破局之要在于绿色发展，通过推广节能技术、开发绿色产品、打造绿色供应链实现可持续性 [1] - 传统产业破局之策在于融合创新，促进先进制造业与现代服务业深度融合，鼓励企业向产品+服务+解决方案综合服务商转型 [1] 新兴产业发展策略 - 深蓝航天公司掌握3D打印火箭发动机核心技术的独门绝技，属于新兴产业代表 [1] - 新兴产业布局之基在于强化创新，需加大对新能源、新材料、航空航天、低空经济等领域的投入以培育新质生产力 [2] - 新兴产业布局之要在于应用场景驱动，通过开放典型应用场景为新技术新产品提供试验场地和首用机会 [2] - 新兴产业布局之本在于营造创新生态，一体推进创新设施建设、技术开发与产品迭代以加快规模化发展 [2] 现代化产业体系构建 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系需坚持智能化、绿色化、融合化发展方向 [1] - 展望十五五期间，需推动传统产业优化提升与新兴产业培育壮大双轮驱动 [2] - 需充分发挥新型举国体制优势实现关键核心技术突破，并强化产业链、创新链、资金链、人才链四链深度融合 [2] - 需统筹发展和安全，通过高水平对外开放提升产业链供应链韧性与安全水平 [2]

文章核心观点 - 中国经济在2024年展现出“稳”的韧性与“进”的动能，GDP总量突破134.9万亿元，连续五年保持全球第二大经济体地位，对世界经济增长贡献率超30% [1][2] 制度优势筑牢发展底盘 - 中国共产党通过顶层设计与政策连续性保障经济长期稳定，2024年GDP增速5%的目标达成，近1亿人口脱贫、基本医疗保险覆盖率超95% [2] - 宏观调控政策协同，2024年新增专项债3.9万亿元，超长期特别国债1万亿元，LPR利率五次下调，普惠小微贷款增速达23%，集成电路、人工智能等领域专项补贴超2000亿元 [2] - 社会主义市场经济体制优势凸显，央企战略性新兴产业营收占比提升至25%，民间投资增速回升至6.8%，京津冀、长三角、大湾区GDP占全国43% [4] 创新驱动重塑增长逻辑 - 硬科技与新兴产业取得突破，量子计算机“九章三号”实现算力全球领先，新能源汽车产量突破1300万辆，光伏组件出口占全球80%，数字经济核心产业占比达10%，未来产业前沿领域投入增长40% [5] - 供需双侧改革激活内生动力，制造业投资增长7%，高技术制造业增加值同比增8.9%，工业机器人密度达65台/万人，服务消费占比提升至45%，最终消费贡献率62% [6] - 开放型经济深化双循环格局，2024年进出口额43.85万亿元，“新三样”出口增长21%，RCEP区域贸易占比升至35%，实际使用外资1.1万亿元，高技术产业引资占比达42% [7] 高质量发展面临的挑战 - 结构性矛盾待解，房地产开发投资同比下降8.5%，60岁以上人口占比达21% [7] - 外部环境承压，关键领域“卡脖子”技术清单超200项，主要经济体PMI连续12个月低于荣枯线 [8] - 制度性成本高企，国企与民企贷款利差达2.3个百分点，2024年清理市场准入限制超300项但隐性壁垒仍存 [9] 未来产业发展图景 - 科技自立自强将实施“新型举国体制2.0”，设立2000亿元级未来产业基金，攻克10项以上“卡脖子”技术，建设10个世界级科学装置 [10][11] - 绿色低碳转型持续推进，非化石能源消费占比提升至22%，碳捕集技术商业化装机突破1亿千瓦，打造100个零碳园区，绿色债券发行规模剑指2万亿元 [11] - 共同富裕深化，居民收入倍差缩小至2.15，中等收入群体扩至5亿人，数字乡村覆盖率超90%，县域商业体系投资超5000亿元 [12]

政策方向与重点 - 科技部将加强关键核心技术攻关，以前沿技术突破及成果转化引领驱动重大场景的培育开放[1] - 统筹国家战略科技力量建设以增强体系化系统化攻关能力[1] - 完善新型举国体制，全链条推进重点领域关键核心技术取得决定性突破[1] 任务实施与考核 - 部署实施一批突出国家战略需求的国家重大科技任务[1] - 在国家重大科技任务组织实施中强化研以致用和研用一体[1] - 对技术开发、成果转化、标准研制、产业培育实行同设计、同推进、同考核[1]

文章核心观点 - 科技创新是发展新质生产力的核心要素，国家通过“十五五”规划建议部署加快高水平科技自立自强，重点加强原始创新、关键核心技术攻关，并推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 政策将采取超常规举措，完善新型举国体制，整合资源攻克集成电路、工业母机等“卡脖子”领域，同时强化企业科技创新主体地位，通过金融支持、税收优惠、政府采购等多措并举激发企业研发积极性 [1][2][5] 关键领域与技术攻关 - 规划建议提出全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1] - 集成电路、工业母机等领域仍是面临“卡脖子”的重点领域，需进一步加大攻关力度 [2] - 关键核心技术具有高投入、高风险、长周期特点，需通过新型举国体制整合全国资源形成创新合力 [2] 新型举国体制与资源整合 - 新型举国体制能整合资金、人才、技术等要素，通过政府统筹协调形成强大创新合力，但在资源整合效率、市场机制、创新激励等方面存在不足 [2] - 未来需将国家力量置于重要位置，将社会优势资源向补短板领域倾斜，包括加大政府直接投资、国家科研经费投入等 [2] - 支持龙头企业、科研院所组建创新联合体，推动联合技术攻关与专利共享，支持企业创建国家实验室等高能级创新平台 [6] 科技创新与产业融合 - 规划建议提出加快重大科技成果高效转化应用，推动科技创新和产业创新深度融合 [3] - 需为科创企业向创新链前端延伸创造良好政策环境和金融环境，推动科技自立自强进入新阶段 [3] - 加速行业标准体系建设，由工信部、市场监管总局牵头组建产业标准化技术委员会，对符合标准的企业给予认证与市场准入优先权 [6] 金融支持体系创新 - 需构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持 [3] - 加快促进“科技—产业—金融”良性循环，使更多金融资源向技术创新和产业领域集聚并实现高效配置 [3] - 强化产品创新，针对企业孵化、技术转移等环节开发金融工具和服务，完善知识产权质押、应收账款融资等创新金融工具 [4] - 可考虑设立专项科技创新基金，为企业研发提供低息贷款、融资担保等金融服务，降低企业融资成本与风险 [5] 企业创新激励政策 - 规划建议提出提高企业研发费用加计扣除比例、加大政府采购自主创新产品力度两项支持举措 [5] - 研发费用加计扣除比例已从2017年的50%分阶段提高至100%，并将集成电路、工业母机等重点领域企业的比例提高至120% [5] - 2023年全国政府采购授予中小企业合同总金额超2.5万亿元，占全国政府采购规模的74.4%，为自主创新产品提供稳定市场订单 [5]

国有经济的角色与定位 - 国有经济是服务国家中心任务和战略使命的主导力量，通过集中布局安全性、前瞻性、公共服务性行业，发挥主导、引领、稳定作用 [2] - 国有资本体现出人民性本质属性，具有公共性、战略性、工具性特征，区别于西方“国有资本仅为市场补充工具”并超越传统计划经济模式 [2] - 国有企业作为“基石性组织”，将经济职能、政治责任、社会建设合一，具有很强的动员和组织能力，在政府与市场间发挥平衡互补作用 [2] 国有企业的创新使命 - “十四五”期间国有企业创新能力显著增强，成为破局“卡脖子”关键核心技术的攻坚者 [3] - 面对新形势新挑战，国有企业应强化使命担当、构建创新生态、加大基础研发投入，发挥新型举国体制优势，促进科技与产业创新深度融合 [3] - 应探索构建国有企业公平参与市场竞争的创新理论，推动国有企业在ESG实践中发挥引领带动作用 [3] 国有企业的价值与发展策略 - 当前国有企业存在价值被低估问题，需构建新价值评估体系以体现其社会价值，并持续优化国有资本布局以放大价值 [3] - 国有企业应在完善中国特色现代企业制度中推进公司治理改革，完善董事会授权机制、健全内部制衡机制、推进治理数字化转型以提升效能 [3] - 国有企业应在国际竞争与合作中找准角色定位，统筹多重任务，培育竞争优势，塑造市场影响力，以合作共建推动全球发展 [3]