高校毕业生就业与企业用工需求匹配 - 安徽省马鞍山市通过健全公共就业创业服务体系促进高质量就业 今年前5个月城镇新增就业2 57万人 完成年度目标任务的62 69% [1] - 针对课程与产业需求脱节问题 2021年在3所本科院校成立产业工程师学院 动态遴选55个专业实施教学改革 校企共建实习基地243个 [1] - 全国首创高校工程系列职称评审委员会 3年累计1758名毕业生实现"带着职称去就业" [1] 校企合作与人才培养创新 - 产业工程师学院采用"引企驻校 引校进企 校企一体"模式 企业参与修订人才培养方案和课程设计 [1] - 电气工程专业学生通过卓越创新团队完成实践项目并获得专利 应届生可申报中级职称 [2] - 开设安徽省首个"技能夜校" 已开展5个班次培训 采用"白天上班 晚上学技"模式解决工学矛盾 [2] 职业技能培训模式创新 - PLC自动化编程等夜校课程帮助在校生实现"理论+实操"双提升 培训未结束就有企业提前招聘 [2] - 维修电工班等实操课程精准对接产业需求 校 企 工三方实现多赢 [2] 创业支持政策与孵化体系 - 出台《立马创业》系列政策文件 形成完整创业支持体系 [3] - 累计建设创业孵化基地70个 在孵企业4100余家 带动就业2 8万余人 [3] - 构建"众创 孵化 加速 园区"一体化服务生态 提供专业化创业服务 [3]

与会人员热议贯彻落实省委八届七次全会精神 多办惠民生、暖民心、顺民意的实事 海南日报全媒体记者 7月31日，省委八届七次全会在海口召开，审议通过《中共海南省委关于全面提高民生保障水平、 增强群众在自由贸易港建设中获得感的意见》(以下简称《意见》)和全会决议。 与会人员纷纷表示，当前，海南自由贸易港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段，面 对百姓对美好生活的期待，要坚持以人民为中心的发展思想，多办惠民生、暖民心、顺民意的实事，不 断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 坚持以人民为中心的发展思想 全会强调，践行以人民为中心的发展思想，将为民造福作为最重要的政绩，尽力而为、量力而行， 持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。 海口市委副书记、市长丁晖表示，海口市将以标志性民生工程为抓手，聚力打造"六个之城"，不断 增强群众在自由贸易港建设中的获得感。一是持续推进扩大学位供给三年计划，加快海南中学江东校区 等7个项目建成投用，年内新增公办学位8000个以上，同时深化"椰城强师"计划，积极引进国内外优质 教育资源，推动集团化办学升级提质。二是确保省人民医院南院、海医一附院江东院区今年内投用，加 快6家市属医院 ...

会议核心内容 - 长沙市政府召开专题协商会议 聚焦高质量充分就业和青年大学生创新创业工作 [1][3] - 会议深入学习习近平总书记关于高校毕业生等青年群体就业创业工作的重要指示精神 落实省委省政府工作要求 [1] - 市委书记吴桂英强调要将大学生创新创业作为基础性战略性工作抓实抓细抓出成效 [1][4] 政策举措 - 持续提升"七个一"举措落实质量 增强大学生创新创业动能 拓宽舞台 强化支撑 [4] - 抓政策强引领 突出政策集成兑现和评估工作 实施精准滴灌"金种子"计划 [4] - 抓载体强孵化 推动孵化器从量增向质提转变 从提供服务向构建创新创业生态转变 [4] - 抓基金强催化 做好"扩面 提质 投早"三篇文章 [4] - 抓服务强保障 前置服务窗口 提质青年驿站 建强创业导师队伍 丰富见习实习岗位 办好特色赛事活动 [4] 会议成果 - 专题调研组汇报调查研究成果 专家创业代表和政协委员现场建言献策 [3] - 市委书记充分肯定调研信息量大含金量高 市委将认真研究吸纳意见建议 [3] - 会议审议通过《政协长沙市委员会常务委员会"促进高质量充分就业 助推青年大学生创新创业"专题调研报告》 [6] 就业创业定位 - 明确就业是民生之本 创业是就业之源的基本定位 [4] - 要求提高政治站位 聚焦关键重点 树立省会标杆 [4] - 各级政协组织需在优化规划编制 推动政策落实 强化宣传引导上凝聚更大合力 [4]

创业政策与支持体系 - 建议深化优化强化创业政策，提升政策普惠性，细分设立行业创业专项基金，优化不同种类、规模、阶段创业项目的补贴标准，探索建立创业补贴弹性机制 [6] - 建议健全创业政策实施细则，进一步细化贷款申请、补贴申领、股权变更等流程标准，压缩证明材料、兼顾线上线下，进一步缩短大学生创业手续办理周期 [6] - 建议在长沙设立“创业节”和“创投日”，进一步营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围 [6] - 构建“产学研用”中试转化闭环，在高校集中区域建设专业化中试平台，配套共享设备与专利保护机制，支持大学生创新创业 [20] 人才引进与就业服务 - 通过海归小镇、海梦岛等各类园区与平台引进海外人才，为海归企业进行业态重构、场景再造注入新动能 [8] - 建议大力支持长沙欧美同学会、市侨联青年委员会等海归组织建设，持续收集海归创业项目动态需求清单，定期举行海归创新企业展览 [8] - 建议打造全市统一的“长沙市智能就业服务云平台”，精准对接企业用人需求与人才供给，让在校大学生不出校门即可享受岗位发布、政策宣传、在线求职等多种服务 [10] - 建议建立“链才匹配”机制，在工程机械、新一代半导体等五大产业集群设立“人才链长”，整合全市人才政策，推出“长沙青年卡”数字服务包 [14] 新兴产业与就业机遇 - 进入人工智能时代，新兴就业领域快速成长，催生数据标注师、机器人运维工程师、无人机巡检操作员、AI训练师等新兴就业岗位 [10] - 建议加大人工智能产业政策支持力度，培育新兴产业增长点，大力支持各类人才在长沙创办人工智能企业 [10] - 建议推进AI技术在传统产业应用，加强应用场景示范，建设“AI城市超级大脑”，推动就业结构优化 [10] - 新就业形态劳动者成为推动数字经济发展的重要力量，建议拓展智慧物流培训，增设无人机技术等“AI+供应链”课程 [12] 技能培养与产教融合 - 建议建立精准对接机制，组建 “长沙市产教融合协同创新中心”，定期发布高技能人才需求图谱与专业适配预警报告 [16] - 打破学科专业壁垒，整合校际校企资源，聚焦“4433”产业集群需求，打造一批定位清晰、特色鲜明、优势突出的品牌化高水平专业群 [16] - 推行企业出真实需求题、院校解人才培养题、政府助资源保障题的三方协同模式，打造靶向培养体系，探索“共享订单”精准培养 [16] - 深化协同育人机制，推动校企深度协作，将产业学院打造成人才培养、技术研发、标准制定、社会服务的核心枢纽 [16] 平台建设与营商环境 - 建议加快长沙人力资源信息化平台再造，打造高效、智能、协同的就业服务体系，打破信息孤岛 [18] - 推动人社、教育、工信、统计等部门与高校、企业、人力资源机构深度联动，构建统一入口、统一架构、统一标准的综合平台 [18] - 构建涵盖“招聘—投递—面试—入职—培训—离职”全流程的线上自动化闭环系统，提升企业用工效率和劳动者求职体验 [18] - 建议在梅溪湖等片区建设复合型活力街区，配置共享工作室、实验室、创客公寓、路演中心等设施，形成“15分钟创新生活圈” [14]

经济高质量发展与高质量充分就业的关系 - 经济高质量发展与高质量充分就业相互依存，经济增长创造就业机会，高质量就业推动经济长期可持续发展[2] - 短期需侧重需求管理工具维持就业平衡，长期需重视劳动力要素对经济增长的直接贡献[3][4] - 劳动力市场趋同使部门间流动提升效率的空间缩小，需依靠新质生产力推动劳动生产率增长[5] 新质生产力与就业的相互作用 - 新质生产力以劳动者为核心要素，更充分就业体现生产要素更紧密结合，高质量就业发挥人力资本作用[7] - 全要素生产率提升依赖高质量就业，尤其受劳动者人力资本水平影响[8] - 我国"工程师红利"（大专以上学历占比15%）支撑高端制造、人工智能等行业快速发展，为新质生产力提供人才基础[9] 技术进步对就业的影响 - 劳动节约型技术进步（如工业机器人应用）未减少岗位总量，反而通过行业规模扩大促进就业增长[10] - 需动态看待技术进步与就业关系，形成新质生产力发展与高质量就业相互促进的局面[11] 促进高质量就业的实践路径 - 深化户籍制度改革打破劳动力流动障碍，推动非农部门内部优化配置[13] - 强化就业优先政策体系，增强对劳动力市场波动的预警和反应能力[14] - 加强宏观政策与就业目标协同，针对性治理周期性失业[14] - 主动应对AI等技术革命，通过新质生产力创造更优质岗位[15]

经济高质量发展与高质量充分就业的关系 - 经济高质量发展与高质量充分就业相互依存，经济增长创造就业岗位，高质量就业推动经济长期可持续发展 [2] - 短期需通过宏观经济政策维持就业平衡，长期需重视劳动力要素对经济增长的直接贡献 [3][4] - 劳动力市场趋同后，需依靠新质生产力提升劳动生产率，成为高质量发展新引擎 [5] 新质生产力与就业的相互作用 - 新质生产力以劳动者为核心，技术进步推动生产力跃升，更高质量就业体现人力资本优势 [7] - 全要素生产率提升依赖高质量就业，劳动者人力资本水平是关键影响因素 [8] - 我国"工程师红利"支撑高端制造、人工智能等行业快速发展，为新质生产力提供人才基础 [9] 劳动力市场优化与政策路径 - 非农就业率提升是经济发展规律，深化劳动力市场改革可进一步扩大就业规模 [6] - 需打破户籍等制度障碍，促进城乡劳动力自由流动，优化非农部门内部配置 [13] - 强化就业优先政策体系，增强对市场波动的预警和应对能力，加强宏观政策协同 [14] 技术进步对就业的影响 - 劳动节约型技术（如工业机器人）未减少总岗位，反而推动就业与生产率同步提升 [10] - 人工智能等新技术短期可能冲击就业，但长期将创造更优质岗位 [15] - 需动态平衡技术进步与就业扩容，形成新质生产力与高质量就业互促格局 [11]

就业政策与重点群体保障 - 就业是民生之本、和谐之基、安国之策，促进高质量充分就业对保障生存权和发展权具有重要作用 [1] - 突出抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业是推动经济高质量发展和维护社会稳定的关键抓手 [1] - 党的十八大以来，党中央坚持经济发展就业导向，实施就业优先战略和积极就业政策，重点群体就业支持政策取得积极成效 [1] 高校毕业生就业措施 - 实施就业创业促进计划，通过企业吸纳、基层就业、公共部门扩岗、创业创新等举措实现就业形势总体稳定 [2] - 稳定国有企业招聘规模，挖掘先进制造业等领域就业潜力，各地推出地方性扩岗增量政策 [2] - 上海联动苏浙皖成立长三角高校毕业生就业联盟，举办招聘会覆盖三省一市重点产业集群 [2] 农民工就业保障 - 实施农业转移人口市民化行动，深化户籍制度改革，治理工资拖欠问题，扩大社会保障覆盖面 [3] - 外出农民工省内流动比重提高，重庆启动促进农民工就近就业三年行动，目标每年新增就近就业30万人以上 [3] - 国家发展改革委联合财政部下达2025年度以工代赈中央投资295亿元，支持近6000个项目，预计带动70余万名困难群众就业，发放劳务报酬超110亿元 [3] 就业政策优化方向 - 强化青年就业政策，结合重大工程、重大项目开发适合高校毕业生的岗位，鼓励投身重点领域和基层就业 [4] - 优化高等教育学科设置和专业结构，加快培养知识型、技能型、实用型青年劳动群体 [4] - 推进"就业+培训+创业"一体化服务，支持毕业生利用平台经济实现多元化就业创业 [4] 城乡就业体系与公共服务 - 健全统筹城乡的就业政策体系，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视 [5] - 提高农民工市民化水平及其就业质量，稳定建筑、制造、物流等传统行业岗位供给 [5] - 完善就业公共服务体系，搭建全国统一的就业信息交流平台，推进数据共享和数字赋能 [5] 就业帮扶与技能提升 - 优化就业帮扶长效机制，建立健全部门联动机制，强化农村低收入人口就业帮扶 [6] - 推动就业帮扶车间转型升级，重点支持地域特色品牌优、带动就业能力强的车间 [6] - 加快发展现代职业教育，推进产教融合，强化职业素质培养和技能实训 [6]

就业数据与政策 - 辽宁省上半年城镇新增就业28.1万人 同比增长5.1% 完成全年目标任务的59.8% [1] - 帮扶失业人员再就业24.8万人 就业困难人员就业4.1万人 零就业家庭保持动态清零 [1] - 辽宁省政府出台《关于促进高质量充分就业的实施意见》 包含18条稳就业促就业举措 [1] - 形成"1+19+X"全要素就业政策矩阵 同步制发配套措施 包括岗位挖潜扩容和大规模技能培训 [1] 就业服务与活动 - 上半年累计举办招聘活动8811场次 帮助解决用工缺口39万个 [1] - 通过失业保险降费率等政策 为企业减少用工成本13.05亿元 [1] - 打造"春暖辽沈"保用工促就业品牌 子行动从10项扩展到20项 [1] - 开展"振兴有你·就有未来"专项行动 举办招聘546场 发布岗位22.3万个次 [2] 人才引进与培养 - 组织"走进江苏·走进高校"招才引智和"百校千企"人才对接活动 [2] - 开展北大清华学子"辽宁行"和"心系辽宁情注家乡"专项活动 [2] - 打造"就来辽"融媒体品牌 开展直播带岗20场 提供岗位5.14万个 [2] - 青年活跃粉丝量近90万 制作发布短视频27个 [2] 下半年工作计划 - 确保全年城镇新增就业47万人 聚焦4个万亿级产业基地和22个重点产业集群 [3] - 离校未就业高校毕业生实名制登记跟踪回访率和就业服务率达到100% [3] - 有就业意愿的困难家庭高校毕业生100%就业 [3] - 全年职业技能培训和岗位练兵100万人次以上 新增技能人才16万人 [4] 技能培训与创业支持 - 推进十大培训行动和"技能兴企·强链增收"行动 [4] - 新增高技能人才6.6万人 推动技能培训与先进制造人工智能等产业融合 [4] - 建设创业指导工作室20个 新增省级创业孵化载体15个 [4] - 扶持创业带头人1.35万人 带动就业7.2万人 [4]

政策修订背景与目标 - 泰安市财政局就《泰安市就业补助资金管理办法（征求意见稿）》公开征求意见 征求意见时间为2025年7月18日至8月17日 可通过电子邮件或电话反馈意见 [1] - 办法旨在规范就业补助资金管理并促进高质量充分就业 依据国家和省市相关法律法规及《山东省就业补助资金管理办法》制定 [3] - 就业补助资金是县级以上政府设立的促进就业创业专项资金 由财政部门会同人社部门管理并通过一般公共预算安排 [3] - 资金管理遵循注重普惠重点倾斜 奖补结合激励相容 科学合理提升效能三大原则 [3] 资金支出范围与分类 - 就业补助资金分为对个人和单位的补贴以及公共就业服务能力建设补助两类 [3] - 对个人和单位的补贴包括职业培训补贴 职业技能评价补贴 社会保险补贴等 [3] - 公共就业服务能力建设补助包括就业创业服务补助 高技能人才培养补助等 [3] - 同一项目若可同时从就业补助资金和职业技能提升行动专账资金列支则优先从后者列支 且补贴不可重复享受 [3] 补贴政策具体调整 - 职业培训补贴方面 重点群体就业技能培训和创业培训补助对象由五类人员扩至六类 职业技能鉴定补贴调整为职业技能评价补贴 [3] - 就业见习补贴标准提至当地最低工资标准的60% 见习期满留用率达50%及以上的单位补贴标准提高10个百分点 [3] - 一次性创业补贴领取范围明确为在泰安首次创办小微企业或从事个体经营且自工商登记注册起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生 就业困难人员 返乡入乡农民工 [4] - 创办小微企业且缴纳职工社保满1年的补贴12000元 创办个体工商户且自主缴纳社保满6个月的补贴2000元 [4] - 家政服务业从业人员意外伤害商业保险补贴标准定为每人每年不高于100元 [4] 资金使用限制与分配方式 - 资金禁止用于办公用房建设维修 发放工作人员工资 三公经费等 且不得对机关事业单位在编人员发放补贴 [4] - 资金分配采用因素法与项目法结合 因素涵盖基础 投入 工作成果 重点工作四类 辅以绩效和财力调节系数 [4] - 对就业工作激励地区和高质量充分就业县（市 区）予以适当支持 [4] 申请审核与管理监督机制 - 申请审核依托全省就业信息系统和财政预算管理一体化平台 推行全流程进系统并减少纸质材料 [4] - 探索政策找人 直补快办及数字技术应用 [4] - 管理监督方面将实施预算绩效管理 加强信息公开和监督检查 并建立责任追究机制 [4]

外卖平台行业动态 - 外卖平台通过"满25减24"、"满15减15"、"0元喝奶茶"等促销活动推动订单量激增，日订单量突破8000万、1.2亿、1.5亿新高 [2] - 平台竞争促使骑手收入显著提升，部分骑手时薪超百元，月收入可达1万-3万元 [2] - 外卖、即时零售等新就业形态成为重要就业蓄水池，但存在社保和劳动保障短板 [2] 高质量就业政策讨论 - 高质量就业定义为劳动者权利的实现，涵盖就业持续过程，需平衡质量提升与数量增长 [4] - 我国正从制造业大国向创新型经济体转型，需通过人力资本投资、产业结构协同和现代化治理体系完善来提升就业质量 [4] - 就业质量与数量存在替代关系，当前阶段应优先保障充分就业作为提升质量的前提 [5] - 高校毕业生高质量岗位供给不足是主要矛盾，提升企业就业质量有助于实现充分就业 [5] 灵活就业群体权益保障 - 网约车司机、快递员、外卖骑手等灵活就业者面临劳动权益保障缺失问题，主要因非标准劳动关系导致 [7] - 专家建议确认平台劳动者雇佣身份，适用劳动法保护，或通过劳务派遣模式建立合法劳动关系 [7][8] - 集体协商机制需解决灵活就业者利益代表问题，可探索劳务派遣公司作为代表，但需限制用人单位持股比例 [8]