美国政府人事变动与对华政策调整 - 特朗普政府解雇了商务部工业与安全局下信息与通信技术服务办公室的两位官员莉兹·坎农及其副手 这两位官员推行的政策主要是限制中国科技的发展 [1] - 这一人事调整被解读为特朗普政府为即将到来的访华行程铺平道路 旨在营造良好氛围以在谈判中取得成果 同时转移国内政治压力并为中期选举积累资本 [1][3] - 此举被视为特朗普进行内部权力整合的一部分 旨在削弱官僚体系中的不同声音 强化其核心团队在涉华事务中的直接影响 [3] 中美科技关系与谈判前景 - 美国对华政策可能进入务实调整的新阶段 在放宽某些领域限制的同时 可能将重点放在技术领域维持选择性竞争 以保护美国技术优势并缓解全面脱钩的经济成本 [3] - 在人工智能、半导体等关键科技领域 美国预计仍将采取强硬立场 科技领域的博弈是否缓和存在不确定性 [5] - 中国代表团近期与美国财长会晤 与美方人事变动形成微妙互动 使得双方谈判博弈更加复杂 关键利益争执可能成为达成成果的隐患 [5] 对中国科技行业的潜在影响 - 美国政策微调可能为双方沟通提供契机 但中国仍需对美国潜在的战略意图保持警惕 [7] - 在当前国际环境下 中国科技行业需坚持核心利益 通过务实对话争取在未来的谈判中占据主动 [7] - 外交关系的频繁变化带来新的挑战与试探 行业需稳重应对国际环境的风云变幻 [7]

中美关系宏观展望 - 2026年被视为中美关系良性重塑的关键窗口期，美国总统特朗普计划于今年4月访华，元首外交被强调为引领双边关系的“指南针”和“定盘星”[1][7] - 中方提出“打造中美两国积极互动新范式”，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，目标是推动中美关系健康、稳定、可持续发展[1][2] - 中美关系稳定符合双方共同利益，中国“十五五”时期（2026-2030年）的持续发展需要良好外部环境，而美国特朗普政府在国内经济挑战和中期选举压力下，也需要稳定的中美关系来应对国内优先事项[5][6] 高层互动与外交进展 - 2025年，中美两国元首进行了多次互动，包括4次通话以及在韩国釜山的会晤，为关系趋稳释放积极信号[3][4] - 2025年中美经贸领域达成了框架性协议，为双边关系注入了稳定性，但双方在具体条款上仍在博弈，这种稳定是动态的[2][13] - 2026年将举行多场重要国际会议，包括11月中国深圳的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议和12月美国迈阿密的二十国集团（G20）峰会，为中美元首提供高频面对面互动机会[8] 经贸与科技博弈态势 - 中美经贸博弈呈现“以打促谈”特征，中国展现出强大经济韧性，2025年前三季度国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元，外贸顺差突破1万亿美元[9] - 中国不仅是“世界工厂”，也是全球第二大消费市场，中等收入群体超过4亿人，消费对经济增长的年均贡献率约60%，经济发展模式正在经历重要“再平衡”[10] - 科技是中美博弈关键领域，呈现“全面竞争+局部交易”特征，中国在人工智能等领域取得突出成就，人工智能专利数量占全球总量比例达到60%[10][11] - 双方均在加速国家创新生态变革，美国发布人工智能行动计划，中国提出“人工智能+”行动意见，目标到2030年新一代智能终端等应用普及率超90%[11] 美国国内政治与政策动向 - 2026年11月美国将举行国会中期选举，对特朗普执政构成重要考验，其支持率已从去年年初的52%降至40%左右[6] - 美国经济面临挑战，通胀率在3%至4%，远高于美联储2%的目标，K型分化问题突出，关税的负面影响可能在2026年变得更为显著[6] - 特朗普政府在处理对华关系上展现出务实主义特征，特朗普本人甚至被认为是“华盛顿的对华鸽派”，表示中国是美国最大的伙伴[7] - 美国新版国家安全战略报告对华表述相对温和，将中国称为“近乎势均力敌”的国家，并提出建立“真正互利的经济关系”[12] 潜在风险与挑战因素 - 美国国内“鹰派势力”不希望看到两国关系缓和，国会推进一系列涉华法案，试图将政府拉回强力打压中国的轨道[13] - 美国在台湾、南海等问题上显露消极动向，2025年12月批准了规模高达110多亿美元的对台军售，其国家安全战略报告未提及“不支持台湾独立”[14] - 第三方因素可能带来不利影响，如日本在台湾问题上的错误言论，以及“美缩日进”态势可能升温中国与日本等国的博弈[15] - 美国国家安全战略聚焦“西半球”，并着力加强与非洲、中亚、东南亚等地区国家的关系以获取关键矿产等利益，这些举措可能损害中国的利益[15]

核心观点 - 报告梳理了2026年达沃斯世界经济论坛上主要国家及地区领导人的讲话要点，揭示了全球在贸易、地缘政治、国内经济政策等方面的主要动向与潜在分歧，世界正处于一个关键的“十字路口”[1][3] 中国政策动向 - 中国副总理何立峰强调“关税没有赢家”，指出加征关税会推高全球生产和贸易成本，导致全球经济碎片化[3] - 关于中美关系，何立峰表示“中美‘和则两利、斗则俱伤’”，双方应“相互成就、共同繁荣”[3] - 在国内政策上，中国把“内需主导”列为2026年经济工作的首要任务，正抓紧制定实施城乡居民增收计划，大力提振消费，目标是从“制造大国”转向“消费大国”[3] 美国政策动向 - 美国总统特朗普在讲话中重点关注格陵兰岛，称其是广袤无垠、几乎完全无人居住和开发且缺乏防御的领土，暗示美国有意介入其开发与保护[3] - 在国内政策方面，特朗普宣布：1、签署行政命令指示批准建设许多新的核反应堆；2、要求股票回购资金用于工厂建设；3、推行药品价格最惠国政策；4、禁止大型机构投资者购买独栋住宅；5、请求国会将信用卡利率上限设定为10%，为期一年；6、确保美国保持世界加密货币之都的地位[3] 加拿大与中等强国视角 - 加拿大总理卡尼强调基于规则的国际秩序对像加拿大这样的国家至关重要，但指出该秩序正面临威胁[3] - 卡尼提出“中等强国”概念，认为世贸组织、联合国等多边机构的问题解决架构面临威胁，迫使中等强国在能源、粮食、关键矿产等领域寻求更大自主权[3] - 在格陵兰问题上，卡尼表示加拿大在北极主权问题上坚定与格陵兰和丹麦站在一起，支持他们决定格陵兰未来的权利[3] 欧盟与国际关系 - 作为2026年G7轮值主席国，法国总统马克龙认为“世界正朝着一个没有规则的世界转变”，并提及参与在格陵兰岛的联合演习以支持丹麦[3] - 欧盟委员会主席冯德莱恩在国际贸易方面透露，欧盟已与墨西哥、印度尼西亚、瑞士达成新协议，正与澳大利亚、菲律宾、泰国等国推进自由贸易协定[3] - 关于中欧关系，马克龙表示“我们欢迎中国”，并需要更多中国对欧洲关键领域的直接投资以促进经济增长[3] - 在欧盟内部政策上，冯德莱恩提出将在整个欧盟范围内建立相同的资本制度，使企业能像在美中一样在欧洲无缝开展业务和筹集资金[3]

中英高层交往 - 外交部发言人回应关于英国首相斯塔默可能访华的提问 指出当前国际形势动荡不安 中国和英国作为安理会常任理事国 加强交往合作符合两国和世界利益 关于具体访问将适时发布消息 [1] 中美高层互动 - 外交部发言人回应关于美国总统特朗普可能访华及中国领导人可能访美的提问 表示中美关系稳定发展符合两国人民共同利益及国际社会共同期待 元首外交对中美关系发挥着不可替代的引领作用 关于具体问题目前没有可提供的信息 [1]

来源｜环球网 编辑 ｜瑜见 据新加坡《海峡时报》等媒体报道，当地时间1月22日，美国总统特朗普在空军一号上表示，他将于4 月访问中国。 在1月23日举行的中国外交部例行记者会上，外交部发言人郭嘉昆在回应路透社记者"中方能否确认相 关访问"的提问时表示，关于你提到的中美关系，中美关系稳定发展，符合两国人民共同利益，也符合 国际社会共同期待。元首外交对中美关系发挥着不可替代的引领作用。"关于你提到的具体问题，我目 前没有可以提供的信息。"郭嘉昆说。 ...

文章核心观点 - 美国总统特朗普表示将于4月访问中国，但中国外交部在回应相关确认提问时表示目前没有可提供的信息，同时强调了元首外交对中美关系的引领作用以及中美关系稳定发展的重要性 [1] 根据相关目录分别进行总结 美方动态 - 美国总统特朗普于1月22日在空军一号上表示，他将于4月访问中国 [1] 中方回应 - 在1月23日的外交部例行记者会上，发言人郭嘉昆回应路透社记者关于确认访问的提问时表示，目前没有可以提供的信息 [1] - 发言人郭嘉昆同时表示，中美关系稳定发展符合两国人民共同利益和国际社会共同期待，元首外交对中美关系发挥着不可替代的引领作用 [1]

美欧关系紧张与政策转向 - 美国与欧洲多国因格陵兰岛购岛及北约军费问题产生严重分歧 美国威胁对丹麦、德国、法国等8个欧洲国家的输美商品加征关税 初始税率为10% 并计划在6月上调至25% [3] - 美国要求北约欧洲成员国将国防开支提高至本国年收入的5% 并以撤军和加征“保护费关税”相威胁 但遭到西班牙（仅承诺增至2.1%）、比利时、斯洛伐克等国的反对 [7][9] - 美欧矛盾激化 欧洲盟友认为美国将北约视为盈利工具 双方裂痕加深 尽管美国暂缓加征关税 但根本矛盾未解 [5][9] 美国对华政策转变与具体举措 - 美国在面临国内经济通胀、债务问题及与欧洲盟友关系僵局后 转向主动对中国示好 [11][13] - 美国在芯片领域对华松绑 批准英伟达向中国销售高端人工智能芯片 并允许三星、SK海力士等企业在明年继续向中国出口芯片制造设备 [16][18][19] - 美国承诺保证委内瑞拉重油对中国的稳定供应 委内瑞拉80%以上的石油出口目的地是中国 [21][23] 美国政策转变背后的动机与诉求 - 美国希望缓和与中国的贸易关系 旨在结束关税战 并希望中国取消对美国商品的反制关税 增加对美国大豆、飞机等产品的采购 并稳定供应稀土 [26][28] - 美国希望借助中国的影响力调停俄乌冲突 以取得外交成果 为其国内政治议程铺路 [30][32] - 美国意图通过对华合作取得经贸成果 以转移国内在移民、债务、行政效率等方面的矛盾 巩固自身政治地位 [32][34] 举措背后的限制与战略意图 - 美国对华芯片销售存在诸多限制 包括需接受第三方检测 对中国客户的销量不得超过美国客户的一半 并接受美国监控 其意图在于缓解美国芯片企业压力并赚取利润 同时遏制中国科技自主 [19][21] - 美国利用其对委内瑞拉的影响力保障对华石油供应 属于“借花献佛” 旨在拉拢中国以在其他国际事务上换取便利 [23] - 美国的政策转变完全基于利益考量 对欧洲强硬是因要求未获满足 对华示好是因有求于中国 [34] 中国的立场与应对 - 中国对合作持开放态度 但坚持互相尊重的原则 有底气应对不合理要求 不会被动妥协 [36][37] - 中国将坚守底线 坚持互利共赢 不会因美国的“礼物”而放弃自身原则 [39]

“十五五”规划与未来经济发展的主线 - 核心指导思想是实现“经济质的有效提升和量的合理增长”以及“人的全面发展和全体人民共同富裕”，标志着政策前所未有地将“人”的视角作为未来五年经济工作的抓手[4] - 从人的视角应对挑战：随着人口红利消退，需从“投资于物”转向“投资于人”与“投资于物”相结合，在数量层面通过生育补贴等政策稳定人口，在质量层面聚焦教育、医疗等人力资本投资[5] - 从人的视角看行业方向：随着需求向发展、享受等高层次升级，供给结构应更多转向服务业，“十五五”建议稿提出了服务业扩能提质行动[5] - 从人的视角看空间发展：城镇化是供需交集，国务院提出“推行常住地提供基本公共服务”与推动以人为本的新型城镇化一脉相承[6] 当前中国常住人口城镇化率为67%，户籍人口城镇化率仅为48%，利用好存量人口空间再配置可为稳定房地产市场提供新支撑[6] - 从人的视角看经济目标：明确提出加大保障改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕[7] 2026年经济政策的关键词是“以人为本”及“人的全面发展”，涵盖民生改善、服务业发展及城镇化推进，对释放总需求、改变“供强需弱”挑战有重要作用[7] 发挥存量政策和增量政策的集成效应 - 2026年需实施更加积极有为的宏观政策，特别强调要发挥存量政策和增量政策的集成效应，并将其一并纳入宏观政策取向一致性评估[8] - 财政存款视角：存量政策空间巨大但利用效率有待提升，2025年财政存款增加超过2万亿元，截至2025年11月累计余额达7.67万亿元[9] 若合理利用2025年新增的超2万亿财政存款，其支出占GDP比例将达近1.5个百分点[9] - 国有资产视角：盘活存量资产蕴含巨大政策空间，截至2024年末全国国有企业资产总额超400万亿元，负债总额260万亿元，资产负债率约65%[10] 当前核心问题在于资产流动性，需通过货币政策、增信手段及税制改革等多管齐下激活存量[10] - 政策协同评估：存量与增量政策在特定情境下可能存在冲突，例如房地产领域地方政府供地（增量）与去库存（存量）之间的两难，因此必须将二者纳入一致性评估[10] - 总体政策取向：2026年将更加突出存量与增量的统筹关系，在实施积极财政政策的同时，保持必要赤字率、债务总规模和支出总量，实现政策协同[11] 人民币汇率分析 - 市场普遍预期2026年人民币汇率呈升值趋势，但在升值幅度上存在分歧[13] - 汇率升值须与扩大内需政策同步推进，且扩大内需政策应领先于并大于汇率升值程度，否则若仅有升值将加剧国内“供强需弱”压力[13] - 当前人民币汇率若处于低估状态，主要源于非经济因素，特别是地缘政治因素（如中美关系）的影响[13] 研究显示，即便有限范围的金融制裁，对汇率贬值和低估的影响在统计上也是显著的[14] - 从经济基本面看，当前中美利差小于2016年末水平，但人民币汇率低估程度反而更高，购买力平价理论支撑升值的现实出现背离，这种偏离主要源于非经济因素[13] - 外汇储备基本稳定表明汇率由市场供求决定，逆周期调节因子显示2025年末前人民币大部分时候面临贬值预期，之后因中美关系企稳改善才开始出现持续升值预期[15] 当前汇率低估是市场决定的，市场供求受地缘政治因素影响[15] 2026年在中美关系有望稳定向好的支撑下，人民币汇率走势有望呈现纠偏式升值[15]

1月20日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。 有记者提问，美国总统特朗普就任已满一年，这期间他的对外政策动向备受国际社会关注，包括在委内 瑞拉问题上的强硬举措，以及近期威胁"吞并"格陵兰岛的相关表态。中方如何评价特朗普执政一年来的 对外政策及其对国际局势的影响？此外关于特朗普计划于今年4月访华一事，中方能否提供更多细节？ 郭嘉昆表示，过去一年中美关系历经起伏波折，实现总体动态稳定，这符合中美两国人民的共同利益， 也符合国际社会的共同期待。一年来中美关系发展的历程再次表明，中美合则两利、斗则俱伤。中美应 该在平等、尊重、互惠基础上，探索两个大国的正确相处之道。中方愿同美方一道推动中美关系稳定发 展，同时坚定维护自身主权安全和发展利益。 "关于你提到的具体问题，我目前没有可以提供的信息。"郭嘉昆说 来源：北京青年报 编辑：宁宁 责编：高文玉 南京晨报2026-01-20 15:53:30 ...

中国减持美国国债与外汇储备多元化 - 中国持有的美国国债规模在1月15日降至6826亿美元，创下自2008年以来的新低[1] - 中国在近期再度抛售了61亿美元美债，使其持仓降至十七年来的最低点[3] - 与此同时，全球其他国家如日本购买了26亿美元，英国增加了106亿美元，推动美债的全球外资持仓总量达到9.36万亿美元的历史新高[3] 中国增持黄金储备 - 中国已连续14个月增持黄金，黄金储备积累达到7415万盎司[5] - 官方黄金储备首次超过了美债储备，全球央行对黄金的偏爱达到顶峰[8] - 增持黄金被视为寻求更为稳妥的实物资产形式，以提升资产安全性[6][17] 美元信用与美国财政风险 - 2025年美元指数下跌了近9.4%[5] - 根据IMF数据，美元在全球外汇储备中的占比已跌破60%[5] - 2025年美国的财政赤字达到1.29万亿美元，利息支出已成为无底洞，2025年仅最后三个月的利息开销就达2760亿美元，超过了国防预算[8][13] - 2026财年，美国的财政赤字预计将飙升至2万亿美元[13] 地缘政治与战略考量 - 减持美债是对地缘政治风险的深刻预判，旨在规避潜在资产冻结风险[5] - 中国的调整是经过深思熟虑的战略性决策，旨在减少对美元体系的依赖，并投资于与人民币国际化相关的领域[11][17] - 不同国家对风险认知存在分歧：日本和英国购买美债主要为维持汇率稳定和绑紧政治关系，而新兴市场则担忧美国庞大的债务[6] 美联储政策与美国内部博弈 - 美国核心通胀率为2.7%，让降息变得困难[13] - 特朗普曾威胁美联储但最终做出战术撤退，因其挑战美联储独立性的行为可能引发全球金融市场强烈反应[15] - 美国金融体系深层次的矛盾未来还会不断暴露[19] 中美关系与台海问题 - 美国在稀土元素等关键供应链上依赖中国[19] - 中国强调台海和平的最大威胁来源于台独分裂行径和外部势力纵容，美国应恪守一个中国原则[20]